报告
一、 企业概况
（一）历史沿革及现状
山西**集团有限责任公司，挂牌成立于2001年10月16日，是山西省委、省政府贯彻党的十五届四中、五中全会精神，优化全省煤炭经济结构，提高产业集中度，发挥山西**资源整体优势和实施大集团大公司战略发展的重大决策，是经山西省人民政府批准，按照现代企业制度的要求，以西山煤电（集团）有限责任公司、汾西矿业（集团）有限责任公司、霍州煤电（集团）有限责任公司三大**企业为主体组建的国有独资公司，是我国目前规模最大、品种最全的**企业。山西**集团公司主要经营煤炭开采、加工、销售、发供电、建筑安装、建材、机电设备制造修理、化工、运输、进出口贸易以及三产服务业等，是以煤为主、多业并举、综合发展的多元化企业。山西**集团公司实行母子公司体制，母公司由原西山煤电集团公司改组而成，子公司主要有西山煤电股份有限公司、汾西矿业集团有限责任公司、霍州煤电集团有限责任公司、山西煤机厂等，分公司主要有山西**集团销售公司、山西**集团技术中心、山西**集团多种经营总公司等。
山西**集团公司位于山西省中部，总部设在太原市，公司地跨太原、晋中、临汾、吕梁四个地市，主要开采西山、霍西、河东三大煤田，井田总面积2604平方公里，保有储量217.7亿吨，煤炭资源蕴藏丰富、得天独厚。主要煤种有**、肥煤、气肥煤、1／3**、瘦煤、贫瘦煤、贫煤等，其中焦肥煤为世界稀缺资源。产品主要有冶炼精煤、喷吹煤、优质动力煤、筛混煤、焦炭等，是冶金、电力、化工等行业理想的原料，销往东北、华北、华东、华南、华中、西北地区的20多个省市，并出口日本、韩国、印度、罗马尼
亚、德国、巴西、台湾等国家和地区。
山西**集团公司现有22对生产矿井和14个选煤厂，原煤设计生产能力4161万吨／年，入洗原煤设计能力3235万吨／年。截止2004年底，企业资产总额2139865万元，在册员工14万人。当年生产原煤3175万吨，炼焦精煤1398万吨，煤炭产品销售收入53.75亿元，实现利润6523万元，取得了令人瞩目的经营成果和发展业绩。 （二）资本结构
（三）主要产品
（四）工艺流程
A原煤：开拓原煤 B精煤：原煤浮选脱水（五）员工结构
二、 财务机构设置及管理体制
（一） 财务机构设置
财务管理实行集团、矿（厂、处、公司）两级管理，并分别设置财务管理机构。**集团设置财务处，矿（厂、处、公司）设置财务科（组），负责组织和进行同级财务管理和会计核算工作。
**集团财务处设置内部银行、成本科、会计科、财产工程科、财务科、税务管理科、基建投资科、经营科、管理科九个科室，各自就业务范围进行核算与管理。 （二） 财务管理体制
山西**集团公司为一级法人单位，所属子公司和建筑施工单位为二级法人单位，法人单位行使独立经济核算；其他所属单位和经济组织一律为内部核算单位，实行统一资金缴拨、统一银行信贷、统一销售煤类产品、统一主要物资订货采购、统一签定对外经济合同，资金集中管理的五统一、一集中
管理机制。
三、 实习内容
1、 货币资金的管理
资金的收支实行两条线计划管理，逐月建立资金收支计划，资金支出实行审批和领用报销制度。
建立内部财务牵制机制，实行钱帐分开管理和岗位轮换制度。 2、 应收帐款及坏帐准备的管理
各财务部门通过建立往来帐户责任制，实行谁记帐谁清帐制度，定期对应收和预收帐款按帐龄长短逐项进行分析，并向对方寄送帐单进行核对，及时进行催收和清理，避免形成呆帐和坏帐。
母公司坏帐损失按照国家规定采用直接转销法核算，西山煤电股份有限公司采用帐龄法计提坏帐准备，计提比例如下：
帐龄 1年以内 1－2年 2－3年 3－5年 5年以上
3、 存货的计价及材差分摊
存货的计价方法：原材料、辅助材料、燃料、修理用备件、包装物、低值易耗品按计划成本计价；半成品、产成品、外购商品、选煤厂的入洗原料煤以及不需要安装的机电设备按实际成本计价；按实际成本计价的存货领用或发出时，半成品、产成品、外购商品、入洗原料煤采用移动加权平均法、机电设备采用个别计价法的计价方法。
计提比例 1％ 5％ 10％ 50％ 100％
材料成本差异按材料核算的分类划分为：金属、非金属、机电产品、木材、坑代、火工、二类物资、三类物资、劳保用品等九类分别进行核算。材料成本差异的分配为了计算及时，一律采用上月分类成本差异率进行分配。计算公式为：
月初结存的分类成本差异
上月分类材料成本差异率＝×100％
月初结存的分类计划成本 4、 固定资产规模及折旧计提方法
2004年底固定资产原值1806103万元，累计折旧612769万元，固定资产净值1193335万元，占总资产2139865万元的54％。
固定资产除井巷建筑物外，折旧一律采用平均年限法（限直线法）核算，净残值率按3％计算。 5、 长期投资的管理
长期投资按股权持有性质选择核算办法，股份表决权占被投资企业全部表决权25％以上的属于控股性质的投资，采用权益法核算；股份表决权达不到25％的属于非控股性质的投资，用采成本法核算。 6、 长期负责及流动负债现状
2004年底长期负债合计246827万元，其中：长期借款220461万元、长期应付款1647万元、其他长期负债24709万元。
2004年底流动负债合计689826万元，其中：短期借款187908万元、应付帐款120894万元、应付票据6063万元、其他应付款178040万元。 7、 成本核算方法 （1） 核算原则
根据生产经营管理需要和煤炭工业生产特点，煤炭产品成本核算按“三大环节”（即矿井原煤生产、地面选煤生产和洗煤生产）和“三个对象”（即原煤、选煤和洗煤）进行成本归集和费用分配。
（2） 成本项目构成
按经济用途划分的成本项目有：①直接材料②直接工资③其他直接支出④制造费用（主要包括工资、福利费、材料及低值易耗品、电费、折旧、修理费、维简费、井巷费、地面塌陷补偿费、其他支出）。
按经济性质划分的成本项目有：①原料煤②材料③工资④福利费⑤电力⑥折旧⑦井巷费⑧维简费⑨修理费⑩地面塌陷补偿费。 （3） 成本费用的分配
财务部门根据领料单等原始单据，按照性质与用途，编制“分配汇总表”，直接用于产品生产各过程的材料和支出计入“基本生产”相应明细项目，基本生产车间消耗的管理用料和支出计入“制造成本”相应明细项目，企业管理部门消耗的管理用料和支出计入“管理费用”相应明细项目。 8、 成本费用及盈亏的预测及控制
成本及盈亏控制实行“全面预测，逐月考核”制度。每年末按上年预测指标，采用“基数不变、因素调整”方法制定当年盈亏及成本控制指标，即以上年指标为基础，考虑各项增、减支因素，测出当年指标。
分月考核时，考虑当月特殊因素将年初指标调整为当月考核指标，并采用“成本否决，工资负亏”的办法进行控制。 9、 收入、利润构成，税款上交情况
2004年收入、利润情况表
2004年税款上交情况表
10、 所有者权益的构成、盈余公积的提取
2004年底所有者权益合计1094687万元，其中：实收资本1081158万元、资本公积35310万元、盈余公积6982万元、未分配利润－28763万元。
盈余公积的提取比例为，法定盈余公积按净利润的10％提取；任意盈余公积按净利润的5％提取；公益金按净利润的5％提取。
11、 主要报表及编制方法
主要报表分类：（1）按日期划分报表分为：月报和年报；（2）按单位划分报表分为：个别单位报表和集团汇总报表。
主要报表有：①资产负债表②资产负债表补充资料③损益及利润分配表④现金流量表⑤应上交及应弥补款项表。
主要报表编制方法：
山西**集团公司对其控股的子公司编制合并会计报表，对其所属的分公司编制汇总会计报表。
（1）资产负债表，主要通过以下几种方式填列：①根据总帐科目余额直接填列；②根据总帐科目余额计算填列；③根据明细科目余额计算填列；④根据总帐科目和明细科目余额分析计算填列；⑤根据报表各项目数字抵销计算填列。
（2）资产负债表补充资料主要是对资产负债表一些项目的细化和补充，为分析企业生产经营状况提供更详细的资料。
（3）损益及利润分配表各项目主要根据各损益类科目的发生额分析填列。
（4）现金流量表采用工作底稿法编制，经营活动产生的现金流量采用间接法与直接法两种方法编制。
（5）应上交及应弥补款项表反映企业与国家或上级有关部门各种利税及专项资金交拨清算情况。 12、 财务评价指标体系
山西**集团公司采用的是工业企业财务评价指标体系，主要包括11项指标：销售利润率、总资产报酬率、资本收益率、资本保值增值率、资产负债率、流动比例、速动比例、应收帐款周转率、存货周转率、社会贡献率、社会积累率。
2004年末财务评价指标表
13、 财务电算化的发展及现状
山西**集团公司的会计电算化工作始于1989年，并于1995年由财务处组织了一次彻底改造，将其升级为网络版。经过十多年运作和发展，会计电算化已逐步趋于成熟，在帐务处理、工资核算、销售核算、会计报表等工作中发挥了重要作用。目前，全部二级单位都已实行会计电算化，脱离了手工记帐。
电算化了采用煤炭部煤炭工业企业通用财务报表系统，以DOS操作系统为平台，可在NOVELL等网络系统下运行，支持借贷记帐法，适合煤炭系统财务部门使用。本软件采用关系型数据库管理系统FOXBASE开发，具有较强
的功能和较高的运行性能。
本系统具备的功能：（1）凭证管理：录入经过审核的原始凭证；查询、打印、修改还未记帐的机内凭证；打印收支日报；登记明细帐、辅助帐并结算汇总余额；输入帐外零散数据等。（2）帐务管理：月初建帐与结转；查询与打印明细帐、辅助帐、总帐；自动结转帐等。（3）系统管理：初始化系统运行环境；设置会计科目；调整期初余额；管理操作人员；管理系统数据等。（4）报表管理：从本系统的数据库以及其它关系式数据库中采集数据，生成会计报表；汇总、查询、打印会计报表；转换生成上报表文件等。 14、 内部控制
山西**集团公司主要内部控制制度有：投资决策制度、重大资本性支出授权审核制度、重大费用授权审核制度等。 15、 投资决策制度
**集团对总投资额以1000万元为限，限下项目由投资委员会进行论证、评估；限上项目（含1000万元）和现有生产经营领域以外投资额较大的项目，聘请国家有关部门和科研机构的专家进行论证和评估。评估、论证意见和可行性研究报告按照规定上报董事会，供其决策参考。项目经董事会通过后，正式下达立项批文。属于重大或特殊行业的项目，按规定的审批权限报批。
16、 重大资本性支出授权审核制度
**集团对重大资本性支出，首先由两位副总经理及总工程师就其可行性、回报期等方面进行评价，然后提交董事会审批，如支出总额超过1亿元，则需经监事会通过。
17、 重大费用授权审核制度
根据《企业财务通则》和《工业企业财务管理办法》制定了《集团公司财务管理办法》，详尽规定了财务管理体制以及财务部门和相关部门的权限。
四、 实习中发现的问题及建议
（一） 税负过重，税收重叠
由于受国家税收政策、企业体制改革诸多因素的影响，集团公司税费负担较重。以西山煤电集团公司为例，税费总额由1993年9010万元增加到2001年末48987万元，净增加4个亿，综合吨煤税费从1993年5.96元增加到2001年末32.73元，增加了26.77元，增加了4倍多，其中吨煤税负比1993年增加了24.22元，综合税负率也由1993年的4.97%增加到2001年的15.94％，增长了11个百分点。存在着税费重叠现象，国家对煤炭企业征收资源税，同时又要交纳矿产资源被偿费。
建议：1、尽快对煤炭行业实行实施消费型增值税，允许购进的固定资产抵扣，降低增值税税负。2、鼓励优势企业发展，全额返还企业改制超负的所得税部分。3、新增的营业税负担，国家出台配套税收优惠政策予以解决，充分调动改制企业的积极性。4、进行更深层次税费改革。
（二） 硬件落后、软件落伍
山西**集团公司的会计电算化经过几年运行，已经在财务工作中发挥出巨大作用，扮演了越来越重要的角色。但是随着科技的飞速发展以及企业的多元化壮大，存在的问题也越来越突出。首先是电算化的运用比较单一，许多可以使用、能够使用电算化的工作没有实现电算化，致使电算化的许多先进功能难以发挥作用。如：固定资产的核算尚处手工记帐阶段，使得固定资产的管理效率低下、准确性差。其次帐务处理软件经多年使用，其运行的实用性、安全性和保密性都已经落后，不能满足财务工作新的要求。如：目前**集团的帐务处理软件为DOS版本，而DOS操作系统已经被淘汰多年，致使其实用性和兼容性相对落后，并阻碍今后向远程网络化发展。最后是“复合型”两用人才（即会计人才与微机人才）的短缺，影响了集团公司电算化的
整体发展。
建议：1、高度重视企业信息化发展。2、加大对企业信息化（包括会计电算化）的投入。3、注重培养“复合型”人才。
报告
一、 企业概况
（一）历史沿革及现状
山西**集团有限责任公司，挂牌成立于2001年10月16日，是山西省委、省政府贯彻党的十五届四中、五中全会精神，优化全省煤炭经济结构，提高产业集中度，发挥山西**资源整体优势和实施大集团大公司战略发展的重大决策，是经山西省人民政府批准，按照现代企业制度的要求，以西山煤电（集团）有限责任公司、汾西矿业（集团）有限责任公司、霍州煤电（集团）有限责任公司三大**企业为主体组建的国有独资公司，是我国目前规模最大、品种最全的**企业。山西**集团公司主要经营煤炭开采、加工、销售、发供电、建筑安装、建材、机电设备制造修理、化工、运输、进出口贸易以及三产服务业等，是以煤为主、多业并举、综合发展的多元化企业。山西**集团公司实行母子公司体制，母公司由原西山煤电集团公司改组而成，子公司主要有西山煤电股份有限公司、汾西矿业集团有限责任公司、霍州煤电集团有限责任公司、山西煤机厂等，分公司主要有山西**集团销售公司、山西**集团技术中心、山西**集团多种经营总公司等。
山西**集团公司位于山西省中部，总部设在太原市，公司地跨太原、晋中、临汾、吕梁四个地市，主要开采西山、霍西、河东三大煤田，井田总面积2604平方公里，保有储量217.7亿吨，煤炭资源蕴藏丰富、得天独厚。主要煤种有**、肥煤、气肥煤、1／3**、瘦煤、贫瘦煤、贫煤等，其中焦肥煤为世界稀缺资源。产品主要有冶炼精煤、喷吹煤、优质动力煤、筛混煤、焦炭等，是冶金、电力、化工等行业理想的原料，销往东北、华北、华东、华南、华中、西北地区的20多个省市，并出口日本、韩国、印度、罗马尼
亚、德国、巴西、台湾等国家和地区。
山西**集团公司现有22对生产矿井和14个选煤厂，原煤设计生产能力4161万吨／年，入洗原煤设计能力3235万吨／年。截止2004年底，企业资产总额2139865万元，在册员工14万人。当年生产原煤3175万吨，炼焦精煤1398万吨，煤炭产品销售收入53.75亿元，实现利润6523万元，取得了令人瞩目的经营成果和发展业绩。 （二）资本结构
（三）主要产品
（四）工艺流程
A原煤：开拓原煤 B精煤：原煤浮选脱水（五）员工结构
二、 财务机构设置及管理体制
（一） 财务机构设置
财务管理实行集团、矿（厂、处、公司）两级管理，并分别设置财务管理机构。**集团设置财务处，矿（厂、处、公司）设置财务科（组），负责组织和进行同级财务管理和会计核算工作。
**集团财务处设置内部银行、成本科、会计科、财产工程科、财务科、税务管理科、基建投资科、经营科、管理科九个科室，各自就业务范围进行核算与管理。 （二） 财务管理体制
山西**集团公司为一级法人单位，所属子公司和建筑施工单位为二级法人单位，法人单位行使独立经济核算；其他所属单位和经济组织一律为内部核算单位，实行统一资金缴拨、统一银行信贷、统一销售煤类产品、统一主要物资订货采购、统一签定对外经济合同，资金集中管理的五统一、一集中
管理机制。
三、 实习内容
1、 货币资金的管理
资金的收支实行两条线计划管理，逐月建立资金收支计划，资金支出实行审批和领用报销制度。
建立内部财务牵制机制，实行钱帐分开管理和岗位轮换制度。 2、 应收帐款及坏帐准备的管理
各财务部门通过建立往来帐户责任制，实行谁记帐谁清帐制度，定期对应收和预收帐款按帐龄长短逐项进行分析，并向对方寄送帐单进行核对，及时进行催收和清理，避免形成呆帐和坏帐。
母公司坏帐损失按照国家规定采用直接转销法核算，西山煤电股份有限公司采用帐龄法计提坏帐准备，计提比例如下：
帐龄 1年以内 1－2年 2－3年 3－5年 5年以上
3、 存货的计价及材差分摊
存货的计价方法：原材料、辅助材料、燃料、修理用备件、包装物、低值易耗品按计划成本计价；半成品、产成品、外购商品、选煤厂的入洗原料煤以及不需要安装的机电设备按实际成本计价；按实际成本计价的存货领用或发出时，半成品、产成品、外购商品、入洗原料煤采用移动加权平均法、机电设备采用个别计价法的计价方法。
计提比例 1％ 5％ 10％ 50％ 100％
材料成本差异按材料核算的分类划分为：金属、非金属、机电产品、木材、坑代、火工、二类物资、三类物资、劳保用品等九类分别进行核算。材料成本差异的分配为了计算及时，一律采用上月分类成本差异率进行分配。计算公式为：
月初结存的分类成本差异
上月分类材料成本差异率＝×100％
月初结存的分类计划成本 4、 固定资产规模及折旧计提方法
2004年底固定资产原值1806103万元，累计折旧612769万元，固定资产净值1193335万元，占总资产2139865万元的54％。
固定资产除井巷建筑物外，折旧一律采用平均年限法（限直线法）核算，净残值率按3％计算。 5、 长期投资的管理
长期投资按股权持有性质选择核算办法，股份表决权占被投资企业全部表决权25％以上的属于控股性质的投资，采用权益法核算；股份表决权达不到25％的属于非控股性质的投资，用采成本法核算。 6、 长期负责及流动负债现状
2004年底长期负债合计246827万元，其中：长期借款220461万元、长期应付款1647万元、其他长期负债24709万元。
2004年底流动负债合计689826万元，其中：短期借款187908万元、应付帐款120894万元、应付票据6063万元、其他应付款178040万元。 7、 成本核算方法 （1） 核算原则
根据生产经营管理需要和煤炭工业生产特点，煤炭产品成本核算按“三大环节”（即矿井原煤生产、地面选煤生产和洗煤生产）和“三个对象”（即原煤、选煤和洗煤）进行成本归集和费用分配。
（2） 成本项目构成
按经济用途划分的成本项目有：①直接材料②直接工资③其他直接支出④制造费用（主要包括工资、福利费、材料及低值易耗品、电费、折旧、修理费、维简费、井巷费、地面塌陷补偿费、其他支出）。
按经济性质划分的成本项目有：①原料煤②材料③工资④福利费⑤电力⑥折旧⑦井巷费⑧维简费⑨修理费⑩地面塌陷补偿费。 （3） 成本费用的分配
财务部门根据领料单等原始单据，按照性质与用途，编制“分配汇总表”，直接用于产品生产各过程的材料和支出计入“基本生产”相应明细项目，基本生产车间消耗的管理用料和支出计入“制造成本”相应明细项目，企业管理部门消耗的管理用料和支出计入“管理费用”相应明细项目。 8、 成本费用及盈亏的预测及控制
成本及盈亏控制实行“全面预测，逐月考核”制度。每年末按上年预测指标，采用“基数不变、因素调整”方法制定当年盈亏及成本控制指标，即以上年指标为基础，考虑各项增、减支因素，测出当年指标。
分月考核时，考虑当月特殊因素将年初指标调整为当月考核指标，并采用“成本否决，工资负亏”的办法进行控制。 9、 收入、利润构成，税款上交情况
2004年收入、利润情况表
2004年税款上交情况表
10、 所有者权益的构成、盈余公积的提取
2004年底所有者权益合计1094687万元，其中：实收资本1081158万元、资本公积35310万元、盈余公积6982万元、未分配利润－28763万元。
盈余公积的提取比例为，法定盈余公积按净利润的10％提取；任意盈余公积按净利润的5％提取；公益金按净利润的5％提取。
11、 主要报表及编制方法
主要报表分类：（1）按日期划分报表分为：月报和年报；（2）按单位划分报表分为：个别单位报表和集团汇总报表。
主要报表有：①资产负债表②资产负债表补充资料③损益及利润分配表④现金流量表⑤应上交及应弥补款项表。
主要报表编制方法：
山西**集团公司对其控股的子公司编制合并会计报表，对其所属的分公司编制汇总会计报表。
（1）资产负债表，主要通过以下几种方式填列：①根据总帐科目余额直接填列；②根据总帐科目余额计算填列；③根据明细科目余额计算填列；④根据总帐科目和明细科目余额分析计算填列；⑤根据报表各项目数字抵销计算填列。
（2）资产负债表补充资料主要是对资产负债表一些项目的细化和补充，为分析企业生产经营状况提供更详细的资料。
（3）损益及利润分配表各项目主要根据各损益类科目的发生额分析填列。
（4）现金流量表采用工作底稿法编制，经营活动产生的现金流量采用间接法与直接法两种方法编制。
（5）应上交及应弥补款项表反映企业与国家或上级有关部门各种利税及专项资金交拨清算情况。 12、 财务评价指标体系
山西**集团公司采用的是工业企业财务评价指标体系，主要包括11项指标：销售利润率、总资产报酬率、资本收益率、资本保值增值率、资产负债率、流动比例、速动比例、应收帐款周转率、存货周转率、社会贡献率、社会积累率。
2004年末财务评价指标表
13、 财务电算化的发展及现状
山西**集团公司的会计电算化工作始于1989年，并于1995年由财务处组织了一次彻底改造，将其升级为网络版。经过十多年运作和发展，会计电算化已逐步趋于成熟，在帐务处理、工资核算、销售核算、会计报表等工作中发挥了重要作用。目前，全部二级单位都已实行会计电算化，脱离了手工记帐。
电算化了采用煤炭部煤炭工业企业通用财务报表系统，以DOS操作系统为平台，可在NOVELL等网络系统下运行，支持借贷记帐法，适合煤炭系统财务部门使用。本软件采用关系型数据库管理系统FOXBASE开发，具有较强
的功能和较高的运行性能。
本系统具备的功能：（1）凭证管理：录入经过审核的原始凭证；查询、打印、修改还未记帐的机内凭证；打印收支日报；登记明细帐、辅助帐并结算汇总余额；输入帐外零散数据等。（2）帐务管理：月初建帐与结转；查询与打印明细帐、辅助帐、总帐；自动结转帐等。（3）系统管理：初始化系统运行环境；设置会计科目；调整期初余额；管理操作人员；管理系统数据等。（4）报表管理：从本系统的数据库以及其它关系式数据库中采集数据，生成会计报表；汇总、查询、打印会计报表；转换生成上报表文件等。 14、 内部控制
山西**集团公司主要内部控制制度有：投资决策制度、重大资本性支出授权审核制度、重大费用授权审核制度等。 15、 投资决策制度
**集团对总投资额以1000万元为限，限下项目由投资委员会进行论证、评估；限上项目（含1000万元）和现有生产经营领域以外投资额较大的项目，聘请国家有关部门和科研机构的专家进行论证和评估。评估、论证意见和可行性研究报告按照规定上报董事会，供其决策参考。项目经董事会通过后，正式下达立项批文。属于重大或特殊行业的项目，按规定的审批权限报批。
16、 重大资本性支出授权审核制度
**集团对重大资本性支出，首先由两位副总经理及总工程师就其可行性、回报期等方面进行评价，然后提交董事会审批，如支出总额超过1亿元，则需经监事会通过。
17、 重大费用授权审核制度
根据《企业财务通则》和《工业企业财务管理办法》制定了《集团公司财务管理办法》，详尽规定了财务管理体制以及财务部门和相关部门的权限。
四、 实习中发现的问题及建议
（一） 税负过重，税收重叠
由于受国家税收政策、企业体制改革诸多因素的影响，集团公司税费负担较重。以西山煤电集团公司为例，税费总额由1993年9010万元增加到2001年末48987万元，净增加4个亿，综合吨煤税费从1993年5.96元增加到2001年末32.73元，增加了26.77元，增加了4倍多，其中吨煤税负比1993年增加了24.22元，综合税负率也由1993年的4.97%增加到2001年的15.94％，增长了11个百分点。存在着税费重叠现象，国家对煤炭企业征收资源税，同时又要交纳矿产资源被偿费。
建议：1、尽快对煤炭行业实行实施消费型增值税，允许购进的固定资产抵扣，降低增值税税负。2、鼓励优势企业发展，全额返还企业改制超负的所得税部分。3、新增的营业税负担，国家出台配套税收优惠政策予以解决，充分调动改制企业的积极性。4、进行更深层次税费改革。
（二） 硬件落后、软件落伍
山西**集团公司的会计电算化经过几年运行，已经在财务工作中发挥出巨大作用，扮演了越来越重要的角色。但是随着科技的飞速发展以及企业的多元化壮大，存在的问题也越来越突出。首先是电算化的运用比较单一，许多可以使用、能够使用电算化的工作没有实现电算化，致使电算化的许多先进功能难以发挥作用。如：固定资产的核算尚处手工记帐阶段，使得固定资产的管理效率低下、准确性差。其次帐务处理软件经多年使用，其运行的实用性、安全性和保密性都已经落后，不能满足财务工作新的要求。如：目前**集团的帐务处理软件为DOS版本，而DOS操作系统已经被淘汰多年，致使其实用性和兼容性相对落后，并阻碍今后向远程网络化发展。最后是“复合型”两用人才（即会计人才与微机人才）的短缺，影响了集团公司电算化的
整体发展。
建议：1、高度重视企业信息化发展。2、加大对企业信息化（包括会计电算化）的投入。3、注重培养“复合型”人才。