房 屋 出 租 协 议
出租方(甲方): 身份证号码:
承租方(乙方): 身份证号码:
甲乙双方本着平等互利,共同协商的原则,达成以下协议:
一、甲方自愿将 出租给乙方做住宅使用。
二、租房期限为 年,从 年 月 日至 年 月 日止。
三、月租金为 元,缴租方式为每 支付一次,计(大写: 元整),本着先付租金后使用的原则,提前 天支付 租金。
四、乙方缴纳 元给甲方作为押金(不计息),使用者不得损坏室内一切设施和改变结构。
五、在协议期间,甲方不得干涉乙方的合法权,不得收回房屋或转租他人;乙方不得将房屋转租他人使用,违者承担一切后果。
六、乙方在承租期内,必须做好治安、计生、防火、环卫、物业管理等工作。所发生的水、电、气、清洁费等均由乙方自行承担。
七、乙方若不能按时交纳房屋租金,甲方每日收取乙方月租金的10%作为违约金,甲、乙双方具有约定期限的,按约定期限外计算,拖欠或拒缴,甲方有权强行收回房屋,并不退还所缴押金,乙方还应承担违约责任。
八、租房协议期满,乙方必须与甲方清理房屋结构、设施等,结算清水、电、气、物管等有关手续,签字验收后甲方退还乙方所缴押金。
九、本协议经甲乙双方签字后生效,本协议一式两份,甲、乙双方各执一份。
备注:1、乙方应保持所有下水道畅通,否则一切后果均由乙方负责。
2、协议期满是否续租,须提前30天通知对方,如未告知所造成的损失由违约方承担。甲方如遇特殊情况需收回乙方所租房,甲方应提前30天告知乙方,并承担相应损失。
3、乙方在使用期内,有关维修事项均由乙方负责。
4、乙方在租房期间发生的一切纠纷与甲方无关。
甲方签字: 乙方签字:
联系电话: 联系电话:
年 月 日
一、反腐败的重要 性:实现科学发展,促进社会和谐,密切干群关系。
二、侥幸心理
1、只拿一点,只拿这一次。殊不知,有了第一次,就有第二次,第三次,……成百上千次,黑手难收。今天一百、明天一千,后天一万……成千上万,欲望难填。结果,由小贪变成大贪,甚至巨贪,由人民公仆变成人民公贼,甚至公敌,百姓由信官、敬官变成仇贪官甚至仇官,失去民心。
2、我要退休了,要调走了,工作的机构要撤销了。可以捞一把,人退事不退,晚节不保,因权败身;人调走事不调走,因权败身,机构撤,事不撤。撤销机构里挖出的巨贪。原广西外贸厅外资办处长唐献文自2002年起,违法审批“倒证贩子”,提交的假申请材料,受贿200多万元,倒证贩子全场汽车指标“营业额”达1000多万元。2004年7月,外资办撤销,“配额”审批工作不复存在。唐献文以为从此可以高枕
无忧。2007年3月5日,南宁市人民检察院对唐献文等提起公诉。2007年6月,广西南宁市中级法院以受贿、贪污、巨额财产来源不明罪判处唐有期徒刑20年,唐提起上诉。广西高级法院经过4年多的审查,2012年2月作出判决,维持原判 。“我是农民的儿子,贫困中长大,是党多年培养成长起来的,却倒卖汽车批文谋取私利,我很后悔,对不起妻子和女儿,对不起党和人民,希望法庭给我一个改过自新、重新做人的机会”。
3、别人贪了都没事,我也可以拿。可以吗?别人贪了没出事,不是他运气好,你拿了要出事,也不是你运气差。为什么?以权谋私,不出事是偶然,出事是必然。通俗讲:不是不报,时候不到,躲过初一,躲不过十五,跑了和尚,跑不掉庙。
三、对干部之德实施追溯考核
一般来说,领导干部离任后,群众对他的评价往往更客观、更真实、更可信。考察干部的德,有必要到其原来工作的地方,实施追溯考核。
对干部之德实施追溯考核,是由德的自身特性决定的。干部的德具有内在性。领导干部在位时,出于多方面的考虑,对其评价往往溢美之词多;干部的德具有隐蔽性。“试玉要烧三日满,辩才须待七年期”。有的领导干部为长远发展抓基层、打基础,在位时其政绩作为一种潜绩,往往很及时为人们所认知。相反,有的领导干部为个人升迁搞短期行为、搞形象工程、政绩工程,在位时热热闹闹、风风光光,可离任后其贻害日渐显露;干部的德具有变化性,德的养成是一个长期的
过程,也是动态的的、发展变化的。
从操作层面考虑,实施追溯考核的重点应放在任现职不满三年,拟提任主要领导职务或关键岗位领导职务的领导干部身上,可以“访、评、查、析”并举:采取个别走访的方式;组织原工作单位的干部群众评议;通过民意调查了解其在当地的口碑;对考评对象在原岗位的重大决策跟踪问效。
四、评析官二代、富二代、农二代、拼侈现象
部分官二代依靠父母享受特权,傲慢炫富,甚至践踏法律。部分富二代通过钱权交易达到自己的目的,不费劲。农民工二代拼什么?但是老子能干不等于儿子必然能干,老子有钱,不等于儿子必然有钱,老子有权不等于儿子必然有权,所谓“富不过三代,一代不如一代”,有一定的道理。农民二代想:我爸没钱、没权,穷,必生怨气,穷则思变,没关系就靠能力,改变命运,走上领导岗位,掌权后,不择手段以权谋私,为了房子、车子、儿子、票子拼命享受,腐化坠落,恶性循环。所以各级干部,管不好自己、管不好家属,给社会带来的影响,给百姓尤其是下一代(农民工二代)带来的伤害,不可估量。
孨族,孨,原意指谨慎、懦弱、孤儿,在网络上代指车子、房子、妻子等“三子”。后来用来形容经过长时间艰苦的奋斗最终成家立业,实现“三子”梦想的穷二代。房价居高不下,油价无节制攀升,人们的生活压力也越来越大。“孨”字成为“21世纪最理解中国男人的一个汉字。“孨”的流行,体现了穷二代成家立业的艰辛,更折射出生活中的种种无奈。
五、地区窝案,往往揪出贪官一片,比如沈阳的“慕马案”中总涉案人员有100多人,党政一把手17人,只要西方国家圈住了中国的官二代与富二代,中国的未来落于谁手,可想而知。
六、赖昌星获无期徒刑:2012年,厦门市中级人民法院依法公开宣判。赖走私货物价值共计273.95亿元,偷逃应缴税额139.99亿元,直接或经手指使犯罪集团成员先后向64名国家工作人员贿送钱款、房产、汽车等财物,折合3912.89万元,犯走私普通货物罪,行贿罪,数罪并罚判无期,赖并未上诉。
七、相对于贪官在监狱里做了什么,民众更加关心他们在监狱里待了多久
据统计,目前中国在押犯每年至少有20%至30%获得减型,而官员减刑的比例则达70%,远高出平均值。按法律规定,得到减型和假释的基本原则是“没有再犯罪的危险”。被判型后,职务犯罪已不具备职务犯罪的条件,获得减型、假释的比例会较高。而保外就医更成为了部分贪官的越狱密道,因为比缓刑和假释更有“优势”,犯罪成本低,且不受人身自由限制,很多被判刑的高级干部,只要有病都会想法保外就医。德阳市检察院公诉处处长表示:目前职务犯罪仍处于高发期,不少检察官历尽千辛万苦,好不容易把贪官绳之以法,但他们通过这种途径轻松出狱,不只妨害了司法公正,也让检察机关积极性备受打击,对民众反腐败信心的伤害更大。
法官“眼花”判错案:一起交通肇事案三死两伤,在被告人没有赔偿的情况下,河南省陕县人民法院却以被告人积极赔偿为重要依据,
做出减轻处罚的判决书。负责此案的审判长水涛认为:是负责审理该案件民事部分的三门峡市湖滨区法院“出具了一份表述含糊的赔偿证明”,自己当时“眼睛花”,才将案件“判错了”。据悉,该案将再审。对此,三门峡市政法委书记郭绍伟说:“案件为什么会办成这样?明明没有赔偿说成有赔偿,明明是全部责任说成是主要责任。水涛为什么要挖个坑自己往里跳?说白了,他不是‘眼花’是‘心花’。 ”
陕县法院刑庭庭长吕丙林、陕县法院副院长霍建辰因负有审核把关不严和领导责任,陕县纪委分别给予其党内处分。翟二民因给陕县法院出具的复函存在明显瑕疵,被法院党组给予诫勉谈话。
河南财经大学教授邸瑛琪说,“眼花”非法官惊慌之下的口不择言,而是经过深思熟虑后的一个托辞。
这起交通事故虽然了结,但由其引发的余波未息,法院相关人员被一一追责。因为在2012年4月5日,河南省高级人民法院在全国率先试行的错案责任终身追究办法。错案责任承担原则是:谁有决定权,谁负主要责任;其他参与者负次要责任。独任原判造成错案的,由承办人承担全部责任。
河南省高级法院纪检组组长王宏昌说:“主要就是约束法官,无论什么时候,只要你判错案,无论什么情况下,都要追究你的责任。”可能有的法官已经退休了,或者已经调离了法院系统,或者有其他的情况,对法官还要追责。
实行错案终身责任追究,让错案追究有章可循,可以从制度上防止“眼花”法官的再次出现。但仅靠错案终身责任追究不能完全杜绝错
案的发生,要从根本上杜绝错案需要一整套监督制约机制。“阳光是最好的防腐剂”,如果在权力行使的过程中,加强群众监督、舆论监督,推进阳光司法,才能最大程度地减少腐败和错案的产生。
追缴赃款就看作是一个“高难度的技术动作”,近几年来更有难度加大的趋势,名已从事了数十年法律政策研究工作的老领导表示,赃款难追,最重要的原因就是贪官拒绝说出赃款去向。“有的贪官是冥顽不灵,有的则说自己的钱都花了,赌博了,做生意了,做慈善了,甚至还有说和别人做买卖被骗了的。”
换另一个角度看,除了少数贪官会把赃款悄悄存在地板下任其发霉,大多都通过“洗钱”来让其披上合法外衣。有的是让亲属经商办企业,甚至将赃款转移境外,自己做裸官,一不对劲,马上外逃。如中国银行广东开平支行前后三任行长许超凡、余振东、许国俊,挪用银行资金4.82亿美元逃往美国,原浙江省建设厅副厅长的杨秀珠逃往美国,卷走2.5亿元。贪官的携款外逃,让赃款追回的难度升级。
武汉大学法学院博士生导师洪浩教授告诉记者,追缴赃款赃物不单纯是为了挽回经济损失,更重要的是,追缴犯罪分子非法所得的本身就是一种打击犯罪的手段,一些“犯事小、刑期短”的贪官则会顾忌官场潜规则,更怀着“牺牲我一人、幸福几代”的心理,对能否立功,看得较淡。
惩处贪官的问题一直是媒体、舆论和民众关注的焦点。
新华社曾披露,近10年来被查处的副部级以上高官超过100人,被判死缓的占11%,无期徒刑者占8%,有期徒刑10年以上者占21%,
有期徒刑10年及10年以下者占15%,且贪官的假释、判刑比例占到这类罪犯总数的70%。
贪官轻判,让贪官在刑罚上占到便宜,这就加重了犯罪分子的侥幸心理,更加降低了贪官的犯罪成本,自然让其难有真实的悔意。同时,容易引起群众对法律和执法的不信任,导致执法公信力的缺失,增加社会反腐败成本。全国人大代表王根香就认为,现在一些贪官从死刑变死缓,死缓变无期,无期再变有期,处罚不到位。
2012年,全国“两会”上,,山东省荷泽市委书记赵润田更表示,腐败现象如此严重,主要就是处罚太轻,才助长了贪污受贿风气盛行,表面上对贪官实行了“人性化”,实际上对人民大众却没有了人性。
2012年,最高人民法院发布了《最高人民法院关于办理判刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》,自今年7月1日起正式施行,专门针对“贪官判刑偏快、幅度偏大的问题”(最高法院副院长江必新语)。武汉大学法学院洪浩教授告诉记者,这个规定的亮点在于程序上更加透明。
怎样才能让贪官真心悔改
忏悔书到底是不是真正发自他们内心:安徽省能源集团原党委书记张绍仓在庭审中,含泪念了长达4页的悔过书,但被人发现大段抄袭原成都市龙泉驿区委常委朱福忠的悔过书,窑街煤电集团原党委书记李人志竟称自己犯罪是由于纪委、检察院未能及时提醒,否则他就不会犯罪。
惩处贪官的根本意义,是打击腐败行为和起到更好的预防腐败警
示作用。所以,人们既关心贪官污吏得到怎样的惩处,更关心还有多少贪官污吏仍未被真正的绳之以法。
挂牌督办
就是上级政府和行政主管部门通过社会公示等办法,督促限期完成对重点案件的查处和整改任务,督促限期完成对重点案件的查处和整改任务。公安部对刑事案件的挂牌督办始于2000年1月。此后,陆续有省市参照执行。而挂牌督办成为一项制度,源自其在打黑中发挥的突出作用。
“涉黑”案件需要查证的事实和收集的证据较复杂,需要抓捕的案件比较多,调查取证困难。特别是一些“黑老大”,以前是公开打砸抢,后来完成了原始积累,已经“漂白”转型,有的还头顶“人大代表”、“政协委员”等光环,关系网复杂。
尤其是如何证明这些“成功商人”是“黑老大”,并有固定的组织、固定的成员等,公安部挂牌督办,有了更强的人力、物力和技术支持。
而一个案子一一里成为督办案件,公安部、地方政府、相关部门“条块合作”、密切配合的优势就充分显露出来了。
督办腐败首当其冲,“有些案件实际上根本不是什么重大涉黑案件,但是,某些地方公安机关为了获取荣誉和战功,就拼命往上申报公安部 ‘挂牌督办’。 ”江西省赣州市检察院检察官、同时也是大学客座教授的杨涛透露,被公安部列为“挂牌督办”,就有特殊的办案经费,案件侦破了,单位和个都能获得一笔不菲的奖金。
一是从社会举报等方面下功夫;二是信息的全程公开。
法官的两驾敛财马车
高级法院副院长了为安全敛财,只与一个固定的律师和企业“合作”, “结成战略合作伙伴”。他没想到的是,这不过是玩火自焚。
跌入深渊
深谙法律的欧绍轩,自以为“拉住一个律师、稳住一个公司,长期合作,细水长流”的办法可以安全敛财。但敛财的“两驾马车”最终拉着他冲下了深渊。
2011年9月26日,广东省肇庆市中级人民法院认定欧绍轩受贿889万元,判处其死刑、缓刑两年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
和许多贪官一样,欧绍轩身陷监牢后,才开始了对自己的反省,他向执法机关写了一份忏悔书,他分析自己说:“在高院副院长这个岗位上,自己深知权力大、责任也大,一切处事都小心翼翼。面对诱惑,自己在思想上产生过激烈的斗争:一边是‘血淋淋’的反腐安检案例警示和长期不断的廉政教育;一边是物欲膨胀的心态相伴着的利益诱惑,悲剧的最后者战胜了前者。我自认为顺水人情是最隐蔽最案件的,因此,就拉住了一个律师长期合作,细水长流,财源不断;稳住了一个公司,吃喝消费图个方便。就这样自己轻易地放松和放任自己,一步一步地滑向犯罪的深渊。”
假记者不识导语被擒
宁波警方查获一个贩毒组织,其中一名主要毒贩突然对警察说:“我姓李,是记者,存在以卧底身份采访。”警察灵机一动,问他“新闻稿
子的第一段称为什么”“李记者”竟然不知道答案是“导语”,就此露了馅,被警方当场拿下。
信仰的缺失,让贪官的恶劣行径不仅冲击着法律底线,也冲击着为一个人的道德底线。据新华社报道,1999年广州、深圳、珠海公布的102宗贪污受贿案件中,贪官100%饲养二奶。在海南省临高县原县领导吴光华的带动下,当地一些干部兴起饲养“二奶”热,一度到了公开、半公开的地步,一些腐败干部公然带着“二奶”出入酒席和公众场所,甚至互相攀比炫耀。安徽省宣城市原市委副书记杨枫养着一个“情妇团队”,他开创性地设置了“首席情妇”的头衔,并用其去管理这个“情妇团队”,贪官们的“色胆包天”令人震惊。
贪官的疯狂行为,让老百姓成为最终的受害者。原国家食品药品监督局局长郑筱萸独揽药品注册大权,大肆受贿,“创造”出不少的“新药”和批文,让全国药品生产和流通领域秩序大乱,人们一度不敢买药。监察部副部长屈万祥则称,“郑筱很低案危害性严重性无他案可比”。
广州某小学一个6岁学生说今后她想“做贪官,因为贪官有很多东西”。一年级小学生的“理想”折射出了现实世界中“公开的秘密”,有评论认为“小孩说出了老百姓的心里话,其实每个人都想当官,并用那点权力来自肥”。厦门大学教授易中天则说:“在我看来,民众并不‘仇富’,他们反对的是‘不正’。”而解决民众的仇官情绪,势必要减少贪官对政府公信力造成的危害和影响。
“副司长”行骗八年
据报道,从2004年开始,39岁男子邹斌勇就自称是国家发改委
的副司长,并以此身份骗了商人和上百个从县长到省部级的官员。多名受骗人称,他们刚开始与邹接触都是通过熟悉信任的人,不少人把他捧为上宾,不时地送钱送礼。知道受骗后,商人们也不是选择报案,而是通过让邹写保证书“私了”,受骗的官员则没有一个站出来揭发。
身边的力量
“我真的不需要有个伟大的爸爸,我只要平凡快乐的老爸。”从平凡到伟大,吴斌只用了1分16秒。当重达2.5公斤折铁块从对向车道上袭来时,他忍着肝脏破裂的巨大疼痛,完成了停车、拉手刹、开双闪灯、打开车门、疏散乘客等一系列动作,挽救了24名乘客的生命。
危急时,他们停车、救人的举动,凝聚了所有的修养,爆发出全身的力量,更让身边的人明白,只要不断积累道德能量,普通人离“雷锋”并不遥远。
我曾以城里人的优越感审视农村,但真正深入到农村人的心灵之后,我才知道了自己的浅薄。农村文化就像一颗宝珠,或许沾满了泥土,拂去泥土,却是真宝贝,不是戏台上耀人眼睛、让人炫目的玻璃珠。
——著名作者叶广芩到陕西省至县挂职县委副书记9年的感悟。 瑞典“冰雪反腐”的启示
瑞典一名女检察长说,她当检察官30多年来,从未受理过一起官员腐败的案件。
国际反腐败专家认为,这里一是拥有健全的制度和严密的监督,让腐败不太容易得逞;二是腐败行为一旦被发现、查处,涉案官员将
为此付出惨重的代价,除丧失优惠的经济收入和福利保障外,私营机构也不愿雇佣。此外,谁要是背负腐败臭名,将被视为缺乏诚信、丧失道德无法在社会立足,连整个家庭、家族都难以抬起头来,本人则甚至不被家族接纳。
因此,在斯德歌尔摩,人们经常可以看到首相一个人在街上行走或在商店购物,警察则可以截住任何公务车辆进行检查。瑞典一名女大臣的孩子甚至放在家庭自助的托儿所,由家长轮流看管,排到她时也照样到托儿所负责照顾孩子。
公民重视诚信的品质,政府也很重视公民的诚信建设,国家通过信息联网,将每一位公民的诚信记录在案,一个人如果有不良行为,就会作为污点被如实记录下来,并在求学、就业、晋级时产生应有的影响。一名在瑞典取得博士学位的中国留学生,在申请一家著名跨国公司职位的考试中,笔记面试均拔得头筹,其他条件也很优秀,但最后还是落选了。总裁告诉他,未被录用的原因,是他在求学时有两次乘车逃票的记录——虽然时间相隔一年多,但还是被照录案底。
任何一位瑞典公民都有权查阅任何一个政府部门的文件(涉及国家安全的除外);公民还有权查阅任何公务人员乃至国家元首的财产与纳税情况。
瑞典建立了严格的招标投标制度,即使是私人出售财产,比如出售房屋、汽车等,也要招标,在其他国家,啤酒生产商用销售提成鼓励商家促销他们的酒,或者出钱请家商家把他们的酒摆放在显著位置,都是很平常的销售手段,但这些在瑞典都不被允许。政府也充分发挥
媒体和民众的监督作用,营造全民监督的氛围。
2006年9月,瑞典新内阁组建才十几天,就有两大臣由于多年前漏缴电视费等问题被媒体曝光,不得不引咎辞职。这样严密的监督,就使得大大小小的官员始终处于众目睽睽的监督之下,必须严格自律,一言一行都得十分谨慎,这也使得包括权钱交易在内的腐败行为不可能“失控”。国家反腐败办公室负责人称,有很多贿赂案件的败露就源自媒体和民众的监督,曝光和检举。
公职犯罪现“80后”现象
一直以来,职务犯罪多集中在掌握较大权力、处在较高位置的中年人或临近退休人员身上,多数单位把廉政教育工作的重点放在“59岁现象”、“45岁现象”上。但近两年来,不少地方法院在审理公职犯罪案件中,发现低龄化趋势明显,“80后”为犯罪主体的案件增多,且呈现出人职的间短,文化程度高、职责权限小,涉案金额大等特点,办案法官提醒,这种现象需要引起社会高度重视。
胡锦涛首提院士学风
6月11日,中国科学院第十六次院士大会,中国工程院第十一次院士大会开幕。胡锦涛出席大会并讲话指出,院士的一言一行都会对社会风尚和学术风气产生很大影响。希望两院院士以身作则,严格自律,模范遵循学术规范和科学伦理,自觉抵制学术不端行为和不正之风,加强科研诚信建设。本刊统计发现,这是胡锦涛首次在两年一度的院士大会上提到院士的学风问题。近年来,院士抄袭、剽窃、作假的新闻常被曝光,院士的学风问题已成为大众关注的焦点。
2011年4月1日,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在中央党校作了专题报告,深刻阐述了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争需要着重把握的几个问题。本刊进行了摘录。
对于当前的反腐倡廉形势,社会上存在一些不同认识,既有人过高估计成绩,存在盲目乐观倾向;也有人过分夸大腐败问题的严重程度,存在悲观失望情绪;国内外一些别有用心的人则竭力利用腐败问题歪曲,否定我们党的领导和国家的政治制度。
胡锦涛总书记用“三个并存”和“两个依然”科学概括了当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势,即成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。这充分体现了中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判决和对新形势下反腐倡廉建设规律的深刻把握,对于我们进一步统一思想、提高认识,更好地推进党风廉政建设和反腐败工作,具有十分重要的指导意义。
第一,要充分认识反腐倡廉建设取得的显著成效,坚决反对腐败、建设廉洁政治,是我们党始终不渝的奋斗目标之一。
我们坚持把加强教育作为反腐倡廉的基础工作,把健全制度作为反腐倡廉的重要保障,把强化监督作为反腐倡廉的关键,把深化改革作为反腐倡廉的治本之策,把纠正损害群众利益的不正之风作为反腐倡廉的重要任务,把查办案件作为推进反腐败斗争的重要手段。
第二,要清醒认识当前消极腐败现象的严重性,党风廉政建设和
反腐败斗争面临不少新情况新问题。
一是腐败行为在一起领域仍然易发多发;二是一把手腐败问题仍然严重。同时,一些基层管理部门和基层干部严重违纪违法案件增多;二是一些腐败案件涉案金额巨大,社会影响恶劣;四是一些腐败分子同时具有多种违纪违法行为,集政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一身;五是窝案、串案、案中案明显增多,有的大案要案涉及几十人甚至上百人,有的一个领导理论联系实际中多人被查处;六是腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化,违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化,新兴经济领域案件和利用高新技术手段作案有所增加。
此外,一些党员领导干部作风和廉洁自律方面仍然存在不少问题,损害群众利益的突出问题和不正之风仍然比较严重,从这些年查处的一些群体性事件和重大责任事故看,背后往往隐藏着官商勾结,以权谋私等问题。
第三,要深入分析一些领域腐败现象易发多发的原因。当前,我国社会存在腐败现象的原因,我感到主要有五个方面。
一是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,处于经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期,各方面体制机制还不完善,有着不少缺陷和漏洞,存在着滋生腐败现象的土壤和条件。
二是在全方位对外开放的条件下,资本主义腐朽思想文化影响乘机而入,同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合,侵蚀着
党员干部的思想,一些党员干部宗旨意识淡薄,拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。
三是随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,多元利益主体在我国市场上的竞争日趋激烈,不法分子通过商业贿赂攫取非法利益,拉拢腐蚀公职人员。
四是干部队伍构成发生很大变化,一些党员干部理想信访发生动摇,不少中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验,容易受腐败病毒感染。
五是反腐倡廉建设中仍然存在薄弱环节,一些地方和单位管理失之于软、失之于宽,教育不够扎实,制度不够健全,监督不够得力,预防不够有效,好人主义盛行,应该及时提醒的没有及时提醒,应该坚决制止的没有坚决制止,应该严厉惩处的没有严厉惩处,有的甚至包庇腐败和犯罪。
第四,要充分认识深入推进反腐败斗争的有利条件,坚定抓好反腐倡廉建设的信心。
首先,我们有党中央的坚强领导,党中央历史高度重视党风廉政建设和反腐败工作;其次,我们有社会主义制度的政治优势,特别是我国综合国力极大增强,中国特色社会主义法律体系已经形成,为反腐败斗争提供了坚实的物质基础和法律保障;其三,我们有一支优秀的党员干部队伍;其四,我们有人民群众的大力支持和和积极参与;其五,我们有长期反腐倡廉建设实践积累的宝贵经验。
温家宝3年3次强调腐败是最大的危险
温家宝日前在国务院第五次廉政工作会议上指出,当前反腐倡廉建设与人民群众的期待仍有较大差距,腐败现象在行政权力集中的部门和资金资源管理权集中的领域易发多发。温家宝强调,执政党的最大危险就是腐败,这个问题解决不好政权的性质就可能改变,就会“人亡政息”。这是距2010年依法行政工作会议和2011年“两会”后,温家宝在3年内第3次如此强调 。
弱势心态
值得注意的是,当下,一种普遍的弱势心态正在社会中蔓延。一项调查发现,有45.1%的受访党政干部、57.7%的受访公司白领和55.4%的受访知识分子认为自己是“弱势群体”。
这种普遍的弱势心态,与现实的社会生态是密切联系在一起的。比如,该项调查发现,党政干部认“弱势”心态主要来源于以下几方面:一是在激烈的官场竞争、严厉的问责制度和强大的网络监督面前,一些官员成了“惊弓之鸟”,生怕因做错一件、说错一句话而成为众矢之的;二是虽然干部人事制度改革正在逐步推进,但是在某些地方依然存在论资排辈现象,甚至“潜规则”盛行,很多官员因没有背景,“不跑不送”,处于“天花板”困局之中;三是公务繁杂,既要有让上级看得见的政绩,又要有能让老百姓满意的民心工程,想要有所作为却困难重重,不少官员甚至出现了焦虑症,心力交瘁,倍感“弱势”;四是一些贫困地区公务员的工资收入有限,在物价尤其是房价快速上涨的背景下,只能“望房兴叹”。
好的社会生态应该能够给人们提供机会和希望。比如,浦东刚开
发的时候,上海人有一句话,说如果是住在浦西的老城区,即使一家两口子没有收入,一天煮100个茶叶蛋,把它卖出去,一家老小的生计就有着落了。但是如果让你搬到浦东,房子是改善了,茶叶蛋可是卖不出去了,一天煮20个,可能还得剩回来15个,一家老小的生计就没了。这说明老城区和新开发区它能够给人们提供生存机会的社会生态是不一样的。
在一些地方,城市是越来越漂亮了,但人们找口饭吃越来越不容易。这有点像把一个烂泥塘改造成一个水泥底的游泳池一样。我们现在城市建设高楼大厦拔地而起,马路越修越宽,现代化的设施越来越多,但是我们在这里找一口饭吃,尤其是穷人在这里找一口饭吃可能还不如原来。我们这些年来就业的问题很突出,与城市社会生态的状况是联系在一起的。
近些年来,食品安全的问题成为我们社会中的一个严重问题。其背后的原因往往就是社会生态的恶化。有人讲过这样一个故事,有个百年油坊的第三代主人被工商局抓到告假,他很不甘心地跟别人说,他的爷爷经营这片油坊的时候可以发财致富,他父亲不用掺假至少也能养家糊口,而他要是不掺假的话就赚不到钱。其实,在许多诸如类的现象背后,都可以看到这种社会生态因素的存在。甚至在一定意义上说,食品安全问题也不能仅仅看作是个别经营者或厂商道德的问题,而是特定的的业界生态使然。社会生态恶化的结果之一是非制度化生存现象的出现。非制度化生存是指,一个个人,一个企业,甚至一个行业,如果完全遵守规则就不能生存,而只能靠违反或破坏规则才能
生存。因此,只有营造一种健康的社会生态,才是解决这个问题的根本出路。
好的制度可以约束坏人,不好的制度会把好人变成坏人。
人情的社会
“现如今,在饭局酒桌上,本不认识的人,听说是一个地方出来的,就拉老乡关系,这是为了向地缘上靠近;在一个学校读过书的,不管年级高低,就向同学校友关系靠近;在部队当过兵的,不管年代多么远,却以战友相称;有的人为了向亲缘关系上靠近糖水认干妈干爹干儿干女。这样做的目的就是为了接近关系,有了人情,今后办事方便。
有的人便凭借同乡、同学、战友、亲戚等关系,和掌控资源的官员形成一个个隐秘的圈子,集体分肥。而这样的圈子是一个人际关系的群体网络,是一种长期的合作关系,这些人往往通过这种具有社会性质的人情往来,甚至依赖着原本就是亲戚、同族、同乡或朋友的情感关系,使圈子更为稳定;因进行多次交易合作,小团体之间就逐步地由松散型向紧密型发展,构成一个相对安全的系统,除非分赃不平而少有翻船的,是反腐败更加困难。
于是从古至今我们看到,有人情,就有关系;有关系,就有商量;有商量,就有变通;有变通,法律制度就打折扣。然后投桃报李你来我往,就有利益交换;固定了的利益就成了同盟圈子,圈子中讲情面不讲法;推而广之,整个社会就讲人情而不讲法。
把人情物质化、利益化,人情变质成腐败。
组织腐败:最难治理的腐败
组织化腐败是当今中国最难治理的腐败,一是从组织化腐败危害的视角看,组织化腐败是一切腐败之母,一方面,当一个公共组织内部呈现以下特征,我们就信为腐败在该组织内部已经制度化,一把手腐败;制度健全但腐败行为在此组织体系内畅行无阻;该组织内部廉洁者被边缘化,甚至无法生存,而同流合污者必获利益;出现组织化违法或者不当行为(如小多库、单位受贿等)。另一方面,该公共组织与其他强势利益集团之间存在着利益互补性交易,甚至被某些强势利益集团所俘获,成为了强势利益集团的代言人,从而扭曲公共政策的公共性。
五大类型解构组织化腐败
一是决策腐败。决策腐败已成为中国政治机体上的顽疾,2007年我国决策腐败的失误率高达30%以上,在发达国家,决策失误率只有5%左右。决策腐败,是指决策主体违背公共利益的决策要求,不当行使决策权造成重大损失或者恶劣影响的集体行为。无奈的是,推动决策行为走向的决定性因素往往是眼前的、直接的,必然的利益回报,而非长远的、间接地、可能的公共利益,如多地存在的破坏生态环境以求GDP发展、竭泽而渔的种种做法。
二是立法腐败。鉴于我国政治现状,一般不存在较为明显且深层次的立法腐败行为。
三是组织不作为腐败。应当履行而未履行或拖延行其法定职责的状态,组织不作为腐败表现为:第一,在当前多头管理体制下,多个具有公共监管职能的主体在施政中对应尽义务的选择集体失明的行
为,也就是说,只要一个监管主体尽到作为义务,这种腐败行为就不会变成可能。比如高尔夫球场的违法建设中的政府监管集体不作为,就是很好的例证。
四是公共财物消费性腐败。最明显的就是三公经费。
五是用人腐败。带病上岗、买官卖官,党内民主、社会监督形同虚设,裙带之风盛行。
多家央企存在福利腐败
6月1日,审计署发布中石油、中石化、中国电信等15家央企2010年度财务收支等审计结果。重大投资失误、违规招投标、少缴税款、少计利润、违规用地等问题再次出现在审计公告中。此外,还有多家央企被曝出“福利腐败”。如2007年至2010年,中国电子科技集团公司下属第十五研究所等5家单位为职工垫资购买限房价等,涉及金额3.81亿元;2006年至2010年,武钢集团下属单位违规列支3297.73万元,用于发职工奖金及福利。
中国社会的九大“城市病”
中央党校教授向春玲日前指出,中国社会存在九大“城市病”:包括人口膨胀、房价高企、交通拥堵、城市贫困问题、城市失业问题、城市看病难、上学难、环境污染严重、城市社会安全弱化。她开出的药方是“从规模、质量、结构和效益等方面推进城镇化‘内涵式发展’;注重科学规划;提高社会管理水平;加快新农村建设、建立新型城乡关系”等。她还据目前每年的城市化率为0.8%-1%预测,中国商品房发展黄金时期还有15-20年,引起争议。
美国论调
美国学罪去年出现华府应该“放弃台湾”的论调,称放弃台湾防务可能是让美国与中国大陆维持和平,避免恶性武力竞争的办法;随后又有观点说,美国当以停止对台军售与援助等,换取中国“一笔勾销”目前所持美国国债。
“精神懈怠危险”
是当前党员干部在党性修养上面临的新问题,而党员干部精神状态不佳对党的事业危害极大,诸如有的人一看提拔无望,就在工作上采取应付的态度,或不想在工作上开拓创新,或缺乏工作激情;有的人认为创新有危险,在工作上满足于不出事;奉行“摆平就是水平”的原则,有的人事业上无追求,满足于“比上不足,比下有余”等。因此,解决党员干部精神懈怠的问题已经成为党性教育的重要内容。
现在社会上有种矛盾现象,大家说起腐败都咬牙切齿,但又常常以能找到关系,能走后门而感到有面子,有能力。
——广东省佛山市委常委、纪委书记张子兴
在德国,汽车无需年检。我问德国人:汽车不年检,坏了怎么办?答:自己修车。如果政府对年检感兴趣,说明这种事对它有好处。
——学者杨佩昌
我是十恶不赦的坏蛋。你们知道我为何成了这们的人吗?对于让我成为这样人的人,你们管得了吗?
——南京一外来农民带着4岁女儿劫杀的哥,称没钱生活,庭审时微笑自请死刑。
措施
市、县政府和行业主管部门是纠风工作的实施主体和责任主体,要严格落实“谁主管谁负责”和“管行为必须管行为”,做到“守土有责”。
强调2012年的纠风工作,要着力解决六个重点领域群众反映强烈的乱收费问题;坚决纠正扶贫资金项目管理工作中存在的问题、公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风、庆典研讨会论坛和博览会体育运动会过多过滥问题;统筹推进纠正食品药品安全、保障性住房建设和配置、违法违规征地拆迁、医药购销和医疗服务等领域的不正之风工作,大力加强政风行风建设。
胡锦涛纵论保持党的纯洁性
2012年1月9日,胡锦涛在十七届中央纪委七次全会讲话中,七次提到“纯洁性”一词,强调充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,切实做好保持党的纯洁性各项工作。胡锦涛指出,在新形势下保持党的纯洁性,要坚持党要管党、从严治党,大力保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁,大力保持党员、干部清正廉洁。有专家指出,这是我党历史上首次系统论述党的纯洁性问题的文献。
内化于心,不松“防线”
自觉做到勤学习。县委书记在全县建设发展实践中肩负着重要使命,不仅具体事务多,而且工作要求高,只有将学习作为自觉行动和兴趣所在,认真学习社会主义经典理论著作,认真学习法律法规和廉政知识,认真学习先进典型,才能切实提升自身能力,适应和推动科
学发展。
自觉做到党反省。要哿自我约束、自我反省、自我校正,切实把党风廉政建设各项要求内化为不可动摇的信念,养成自觉自查自省的习惯。要始终保持清醒的头脑,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
自觉做到严自律。要自觉主动接受党内监督、人大监督、群众监督和新闻舆论监督,努力将外在监督机制转化成为内在的硬性制约,促进科学决策,推进阳光行政,时刻牢记时代责任和群众期盼,努力将坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策与脚踏实地做好本职工作结合起来,努力将自己的精力、时间和智慧用到为民解困、为民排忧、为民造福上。
外化于行,不触“红线”
坚持民主决策。县委书记作为县委的“班长”,必须始终坚持发言权、表决权、监督权三权平等,对重大方针政策,全局性问题和重要干部推荐,对重大方针政策、全局性问题和重要干部推荐、任免、奖惩等事项,及时向县委汇报、向人大报告、向政协沟通,实现集体领导、集体把关。扎实开展民主测评,认真执行向选民、县委委员述职评议等制度,全面公开党务、政务,自觉接受监督,确保各项决策部署程序、内容和主体合法合规。
坚持团结共事。要自觉服从县委领导,全力维护县委核心,不把个人利益和局部利益凌驾于组织利益和全局利益之上,坚持勤沟通、多商量,努力把县委班子建设成为团结谋事、合作干事的坚强集体。
坚持大事讲原则,小事讲风格,营造团结共事、合作共事、以诚共事的氛围,推动上级决策部署和各项工作任务落实。
坚持廉洁从政。要牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观,在重大资金安排、重大工程建设、重要人事安排上,不打“招呼”、不乱批条子、不贪图个人利益。正确看待和处理金钱诱惑和人情压力,严格管好自己的配偶、子女和身边工作人员,经受住是与非、公与私、名与利、得与失的考验。
固化于制,不越“底线”
不断健全和完善责任追究机制,带头抓落实。严格按照《党风廉政建设责任制》、“一岗双责”制、“八个禁止”、“52个不准”和“廉政准则”的要求,细化班子党风廉政建设责任与义务,层层签订廉政建设目标责任书,切实抓好责任分解。认真履行第一责任人的职责,积极开展专题培训、辅导报告和督促检查等工作,切实抓好责任追究,确保廉政建设责任落实。
澡断健全和完善工作推进机制。带头求规范。加强对全县重大事项决策、重要人事任免、重大资金安排、重点工作推进的领导、监督、考核和奖惩,全面推行县级领导挂联重点工作、重点项目和重点乡镇等制度。坚持把廉洁从政作为教育干部、保护干部的一项常规性、长期性工作来抓,用制度规范干部行为,用制度促进工作落实。坚持在基层工作一线、招商引资一线、项目工作一线“三个一线”识别、选拔、培养干部,着力构建“工作上去、干部上去、工作下来、干部下来”的用人导向,营造良好的发展环境。
建立不想腐败的教育机制,不能腐败的监督机制,不敢腐败的惩戒机制。
调研查实情
官员真有心愿了解社会的真实情况,不妨像老百姓一样天天到菜场买菜,天天挤公交车上下班,生了病也老老实实到医院排队挂号。
六、学习、阅读不能改变人生的长度,但可以改变人生的宽度。阅读不能改变人生的起点,但可以改变人生的终点,终身学习的理念,活到老,学到老,阅读到老。一大款的访谈,问读过哪些书啊,答,小时候读过语文、数学。
七、想群众之所想,急群众之所急,帮群众之所需,敢于到最困难的地方去,到问题最多的地方去,到最复杂的地方去,到工作电奶开展的地方去,为群众多办事,办实事,解难事,做群众的贴心人。
八、创先争优的实质是:把正在干的事情干得更好。对各级党员干部来说,正在干的事就是:转方式调结构,推进科技创新,保障改善民生,带领群众致富等。
团结:美国总统的政治情谊
“美国总统俱乐部”这一称为既不是宪法或书本上明文写就,也非语言上的修辞游戏。它首次被提及是在1953年美国前总统艾森豪威尔的就职典礼上。当时,前总统赫伯特·胡佛提议与杜鲁门结成联盟。这两位美国前总统,无论是政治立场还是个人生活,向来都是以对立者的形象出现。出入意料的是,结束总统任期后两人都觉得,二战后美国需要一位强势总统来保卫美国安全,他们因此团结在一起,以加
强白宫的凝聚力。
从那一记得开始,“美国总统俱乐部”的说法开始流行,大多数在任总统总会向前总统请教经验,而后者也不吝赐教,与后辈分享自己的治国经验。
个传在很久很久以前,弥勒佛和韦陀并不在同一个庙里,而是分别掌管不同的庙。弥勒佛热情好客,所以来的人非常多,但他大大咧咧,所以总是入不敷出。而违陀虽然管帐是一把好手,但成天阴着个脸,太过严肃,导致门庭冷落。佛祖发现了这个问题后,就将他俩放在同一个庙里,由弥勒佛负责公关,笑迎八方客,而让铁面无私的韦陀负责财务。庙里立即呈现出一派欣欣向荣的景象。这是一种相辅相成的关系,很难断定谁的贡献大。
班子、部门、办公室成员在一起工作是缘分,互相补充而不是拆台,不比贡献大小,共同努力把工作干好。
一些干部作风不实,说一套做一套,行动上不对号,要以身作则,率先垂范。
责任在心里最重,在行动上就最美。
李源潮:年轻干部不能把成绩作为向组织伸手的资本
2012年,中共中央政治局委员、中组部部长李源潮近日指出,年轻干部要严以律己,防止贪欲缠身的陷阱,慎始慎微,自觉抵制官名利、权钱色的诱惑,防止骄傲自满的陷阱,任何时候都不能把自己做出的成绩作为向组织伸手的资本;防止心浮气躁的陷阱,耐得住寂寞、受得住委屈、经得起考验;防止脱离群众的陷阱,从感情上、行动上
保持与人民群众的密切联系。
新型官德六方面:为民、忠诚、务实、公正、清廉、修己。 反腐败要从源头上治理,腐败的源头是信仰
垂范:中共中央总书记胡锦涛在建党90周年讲话中特别指出,一个青年如果没有明确的信仰玉会在混沌的生存状态中失去自我;一个国家或民族如果没有具有坚定的信仰作支撑的青年,将失去凝聚力,失去前进的动力,无法实现真正复兴和繁荣的。
中央政治局常委、国家副主席刁近平曾多次在不同场合强调,党员干部要“在对待党和国家事业上始终保持进取之心,在对待人民赋予权力上始终保持敬畏之心,在对待个人名利地位上始终保持平常之心。”
反腐败成交=制度×执行力
党的十六大以来的这十年,被称为“黄金十年”,科学发展、成就辉煌,中华民族伟大复兴之路举世瞩目,国人备感自豪。
改革:从冲破“思想禁区”到勇闯“利益雷区”。
三大伟业:一是创造性地提出了科学发展观的重大战略思想,进一步系统地回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题,是马克思主义中国化的最新成果,为我们实现经济社会又好又快发展指明了方向。二是提出了“党的建设的新的伟大工程”的构想,以党的执政能力建设和先进性建设作为主线,确定了党的五大建设“五位一体”总体布局,解决了新时期“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一基本问题,保证我们党始终成为领导中国特色社会主义事业的坚强领
导核心。三是成功应对国际金融危机和当前的欧债危机,彰显了全球化背景下的中国共产党员的国际视野和治国智慧,在世界面前赢得喝彩。
长期以来,我们实行渐进式改革,选择的是先易后难的路径,这有利于减少改革阻力,增加成功系数。但一些暂时搁置的矛盾,会逐渐积累并发展成为影响经济社会稳定的重要障碍。因此,越到后面改革难度自然越高,要碰的都是硬骨头。
同时,随着经济社会转型,现在党内的情况千差万别,已与过去不可同日而语。党内既有雇员党员、也有老板党员;既有一部分生活很困难的党员,也有一部分非常富裕的党员,甚至亿万富翁中也有三分之一是党员。同一项改革措施出台,也会存在受益的党员和利益相对受损的党员。如果说改革开放初期党内的阻力,很多还属于“左”和“右”,是围绕改革是与非的观念之争;那么,新阶段改革面临的阻力,更多的已不是是非之争,而是利益之争。难免会出现符合自己利益的改革,我就积极推行,不符自己利益的改革,就以各种理由阻挠或设法使之扭曲变形的情况。这种利益的分化和冲突,使改革复杂性大大增加。
拆迁
一、国务委员兼国务院秘书长马凯强调所有征地拆迁项目都要严格依法履行公告、告知、论证、听取意见等程序,全面公布补偿方案、补偿标准和补偿结果等各环节信息。
城中村变社会易发腐败
湖北省广水市检察院披露了该院查处的多起城中村变社会中的腐败案,其特点是:作案者主要为社区书记、主任和会计。多倒在土地开发转让、审批居民建房用地等工作中,罪名为贪污、受贿和挪用公款罪。作案手段简单,多使用作废收据、“头大尾小”开票、“白条子”出账等,将套取出来的钱揣入个人腰包。检察官表示,以经验推进工作、年度查账或离任审计很少进行、干部职务调整不频繁等是“城中村型”社区干部易发腐败的原因。
骗领拆迁款
近日,北京市第一中级法院判处拆迁评估员郑国庆等3人有期徒刑10年6个月到有期徒刑10年。2009年5月9日间,北京市门头沟区棚户区改造拆迁。当地政府委托郑国庆所在的公司对上述地块进行评估、拆迁工作。拆迁户高连合为了多拿拆迁款,辗转找到郑国庆等人帮忙。据称,高连合事后付出了好处费23万元。
集体土地拆迁易滋生腐败
南京市拆管办负责人透露,相较国有土地、集体土地拆迁更易发生腐败。集体土地没有权属登记,计算补偿面积时容易作假;违章建筑一旦被认定为其他用房,补偿标准就会大大提高。目前,该市堵政策漏洞最有效的是“交流丈量”,即前期调查和实施拆迁的不是同一单位;和“联合论证”,即没有产权证明的房屋,性质需经区街相关部门联合认定。
只要方案做得好,没有房子拆不了。
九、打击内幕交易反腐新热点
近日,监察部等三部门通报称,打击内幕交易正成为我国反腐工作的新热点。监察部副部长姚增科介绍,党员领导干部违法内幕交易有四大特点:涉案主体多元,包括地方领导、证券公司和国企高管、探听内幕信息者等;非法获利巨大,短期投资收益率高达100%甚至300%;交易形式隐蔽,违法违纪者大多借助或指使他人间接交易;迂回输送利益,请托人可以在任何时间地点,将所知晓的内幕“有意无意”泄露给特定关系人,帮助领导干部迅速获得非法利益。
社保局
夫妇同贪
辽宁省朝阳市社保局干部蔡靖、陈磊夫妻两人为聚敛财富,利用职务之便在10个月时间里虚增退休职工,套取养老保险金280万余元,蔡靖、陈磊因贪污罪分别被法院判处有期徒刑10年和8年。两人均不到30岁,2005年大学毕业后双双分配到朝阳市社会保障局工作,现在却要同时走向监狱。
“在编不在岗”背后是“小金库”
5月3日,浙江永康公开了92名在编不在岗人员名单,涉及请长假、停薪留职等8类。华南理工大学绩效评价中心主任郑方辉透露,基层公务员“吃空饷”,骗的是财政的钱,身边的人缺乏监督的利益驱动。一些吃空饷者只要求保留级别待遇,由单位代领工资,进而建小金库分钱。
公职人员“吃空饷”已成财政黑洞
近段时间,浙江永东、江西新余等多地扎堆出现“吃空饷”事件,
让整个社会不得不再次正视这个话题。数据显示,已完成清理工作的湖南、河南、内蒙古等7个省区,共清理出“吃空饷”的公各人员7万多人,反腐专家李成言教授指出,“吃空饷”已成为财政资金流失的黑洞,主要原因是人事管理制度不健全,编制不透明,对人事和财务状况的监督不力,应加强对权力的约束和监督,建立严格的行政问责机制。
延迟退休
破冰公务养老改革,改革没有十全十美的,也很难让所有都满意,一项改革的推进,需要极大的勇气和高深的智慧。2012年我国60岁的老年人1.8亿多,2015年,将达2.2亿。跑步进入老年社会,未富先老,专业技术不够。
法律问题,老年人死亡、走失的官司,国外经验房车、倒按揭,银色产业(养老)是绿色产业(环保)的2倍。
街道
湖北省武汉市桥口区长丰街原工委书记许智担任街工委书记仅两年,便 利用负责招商引资及城中村改造的职务便利,收受贿赂人民币180万元、港币30万元。近日,法院以受贿罪判处其有期徒刑10年。办案检察官表示,许智在重大决策、重要干部任免和大额资金使用上都大搞“一言堂”,将集体的权力个人化,让他的专权、霸道迅速膨胀。
跨省包养
目前,广东省佛山市禅城区祖庙街道原党工委书记郑年胜案开庭审理,他被指控挪用公款一亿,受贿2510万,其中200万元,他给
了自己在四川成都的情妇。2010年7月,佛山名镇改造提上日程,郑年胜兼任名镇功能区管委会主任。某集团拿出三亿元开发古镇项目,由华山名镇管委会共管。此后,郑年胜提出提前解除一亿元共管,并将该款强行划走。
1、文官不爱财,武官不怕死,国家就太平,尊严。
2、郡县治,则天下安。
3、在美国,你当总统就住在白宫,不当了就住自己家去。这是规矩。
4、坚守廉洁,无欲则刚,工作中就敢碰硬。
5、治乱用重典,杀贪平民愤。
6、在四川、江苏、江西等10个省的党代会上,第一次出现了大学生村官党代表。
7、感悟:保持对腐败的痛感
如果一个民族对腐败整治适应,习惯了在腐败的框架下思考问题和采取行动;如果腐败已经渗透到公众的生活中,成为一种人人都要去适应的生活方式,这个民族未来将何去何从?尤其当一代青年迅速融入社会腐败中,“聪明”地寻找自己能分得的那一杯羹,社会将是什么样子?
8、一个人不能不懂得宽容也不能一味地宽容,一个不懂得宽容的人将失去别人的尊重,一个一味宽容的人,将失去自己的尊严。
9、一个人承诺不难,难的是信守承诺,一个人守信不难,难的是长久守信。
腐败要案后的空降干部
一个地方或部门有时在发生了腐败大案、要案、窝案之后,上级单位一般会对这里空降干部,中国纪检监察学院副院长李永忠指出,这类空降干部可称为“查案式空降”,主要是为了破除地方的复位结构而进行的空降,此类空降的优势在于短期内比较容易见效。
空降干部为什么能
在人民论坛最近一次调查中,8成以上受调查者表示关注空降干部群体,而“反腐型”空降干部最受欢迎。有专家指出,当地方发生大范围蔓延式腐败窝案时,异地调任式的“空降”干部因人际关系简单,可以防止官官相护或形成“保护伞”,有利于秉公办事,发挥纪律监督职能、扼制腐败蔓延、反腐空降成为一种必要。
被经济适用房绊倒的公务员们
郑州经济适用房指标被官员和职业掮客联手倒卖,随着郑州市纪委的调查,包括7名公安人员,郑州市经济适用房管理中心副主任,郑州市二七区土地储备中心办公室主任、二十区委统战部门在内的17人被查处。
国外政要为何频陷“抄袭门”
论文抄袭,在国际社会尤其是西方社会都被认为是不道德、不名誉的羞耻之事,抄袭者如身在学界就将“一蹶不振”不仅学术头衔、学术成果都会被否认。
2011年7月,“抄袭门”拉下德国国防部门。他在辞职声明中表示:“这不仅是因为我论文中的错误,尽管我深知从学术角度上这已足以让
我辞职,更是因为对我能否履行职责的置疑。”
2012年“抄袭门”撂倒匈牙利总统。他说:“为了国家利益,总统必须能给匈牙利国家带来团结。我不幸成为一个分裂的象征,我感觉有责任辞去总统职务。”
2012年5月15日“抄袭门”放翻罗马尼亚教育部长。这几个“案例”,给我们以启示,中国目前也有一些热衷文凭的官员,当然,其中也出现了一些热衷文凭的官员,当然,其中也出现了一些抄袭现象,但他们往往是强行狡辩,或诿过于人,或大喊冤枉,甚至倒打一耙。至于处理,也常常是不了了之,或高高举起轻轻放下,甚至是“冷眼也不瞧你一眼”。
三人出门,一带伞,一带拐杖,一空手。回来时,拿伞的湿透了,拿拐杖的跌伤了,第三个好好的。原来,寸来时,有伞的大胆地走,却被淋湿了;走泥路时,拄拐杖的大胆走,却常跌倒;什么都没有的,大雨来时躲着走,路不好时小心走,反倒无事。很多时候,人不是跌倒在缺陷上,而是跌倒在优势上。
房 屋 出 租 协 议
出租方(甲方): 身份证号码:
承租方(乙方): 身份证号码:
甲乙双方本着平等互利,共同协商的原则,达成以下协议:
一、甲方自愿将 出租给乙方做住宅使用。
二、租房期限为 年,从 年 月 日至 年 月 日止。
三、月租金为 元,缴租方式为每 支付一次,计(大写: 元整),本着先付租金后使用的原则,提前 天支付 租金。
四、乙方缴纳 元给甲方作为押金(不计息),使用者不得损坏室内一切设施和改变结构。
五、在协议期间,甲方不得干涉乙方的合法权,不得收回房屋或转租他人;乙方不得将房屋转租他人使用,违者承担一切后果。
六、乙方在承租期内,必须做好治安、计生、防火、环卫、物业管理等工作。所发生的水、电、气、清洁费等均由乙方自行承担。
七、乙方若不能按时交纳房屋租金,甲方每日收取乙方月租金的10%作为违约金,甲、乙双方具有约定期限的,按约定期限外计算,拖欠或拒缴,甲方有权强行收回房屋,并不退还所缴押金,乙方还应承担违约责任。
八、租房协议期满,乙方必须与甲方清理房屋结构、设施等,结算清水、电、气、物管等有关手续,签字验收后甲方退还乙方所缴押金。
九、本协议经甲乙双方签字后生效,本协议一式两份,甲、乙双方各执一份。
备注:1、乙方应保持所有下水道畅通,否则一切后果均由乙方负责。
2、协议期满是否续租,须提前30天通知对方,如未告知所造成的损失由违约方承担。甲方如遇特殊情况需收回乙方所租房,甲方应提前30天告知乙方,并承担相应损失。
3、乙方在使用期内,有关维修事项均由乙方负责。
4、乙方在租房期间发生的一切纠纷与甲方无关。
甲方签字: 乙方签字:
联系电话: 联系电话:
年 月 日
一、反腐败的重要 性:实现科学发展,促进社会和谐,密切干群关系。
二、侥幸心理
1、只拿一点,只拿这一次。殊不知,有了第一次,就有第二次,第三次,……成百上千次,黑手难收。今天一百、明天一千,后天一万……成千上万,欲望难填。结果,由小贪变成大贪,甚至巨贪,由人民公仆变成人民公贼,甚至公敌,百姓由信官、敬官变成仇贪官甚至仇官,失去民心。
2、我要退休了,要调走了,工作的机构要撤销了。可以捞一把,人退事不退,晚节不保,因权败身;人调走事不调走,因权败身,机构撤,事不撤。撤销机构里挖出的巨贪。原广西外贸厅外资办处长唐献文自2002年起,违法审批“倒证贩子”,提交的假申请材料,受贿200多万元,倒证贩子全场汽车指标“营业额”达1000多万元。2004年7月,外资办撤销,“配额”审批工作不复存在。唐献文以为从此可以高枕
无忧。2007年3月5日,南宁市人民检察院对唐献文等提起公诉。2007年6月,广西南宁市中级法院以受贿、贪污、巨额财产来源不明罪判处唐有期徒刑20年,唐提起上诉。广西高级法院经过4年多的审查,2012年2月作出判决,维持原判 。“我是农民的儿子,贫困中长大,是党多年培养成长起来的,却倒卖汽车批文谋取私利,我很后悔,对不起妻子和女儿,对不起党和人民,希望法庭给我一个改过自新、重新做人的机会”。
3、别人贪了都没事,我也可以拿。可以吗?别人贪了没出事,不是他运气好,你拿了要出事,也不是你运气差。为什么?以权谋私,不出事是偶然,出事是必然。通俗讲:不是不报,时候不到,躲过初一,躲不过十五,跑了和尚,跑不掉庙。
三、对干部之德实施追溯考核
一般来说,领导干部离任后,群众对他的评价往往更客观、更真实、更可信。考察干部的德,有必要到其原来工作的地方,实施追溯考核。
对干部之德实施追溯考核,是由德的自身特性决定的。干部的德具有内在性。领导干部在位时,出于多方面的考虑,对其评价往往溢美之词多;干部的德具有隐蔽性。“试玉要烧三日满,辩才须待七年期”。有的领导干部为长远发展抓基层、打基础,在位时其政绩作为一种潜绩,往往很及时为人们所认知。相反,有的领导干部为个人升迁搞短期行为、搞形象工程、政绩工程,在位时热热闹闹、风风光光,可离任后其贻害日渐显露;干部的德具有变化性,德的养成是一个长期的
过程,也是动态的的、发展变化的。
从操作层面考虑,实施追溯考核的重点应放在任现职不满三年,拟提任主要领导职务或关键岗位领导职务的领导干部身上,可以“访、评、查、析”并举:采取个别走访的方式;组织原工作单位的干部群众评议;通过民意调查了解其在当地的口碑;对考评对象在原岗位的重大决策跟踪问效。
四、评析官二代、富二代、农二代、拼侈现象
部分官二代依靠父母享受特权,傲慢炫富,甚至践踏法律。部分富二代通过钱权交易达到自己的目的,不费劲。农民工二代拼什么?但是老子能干不等于儿子必然能干,老子有钱,不等于儿子必然有钱,老子有权不等于儿子必然有权,所谓“富不过三代,一代不如一代”,有一定的道理。农民二代想:我爸没钱、没权,穷,必生怨气,穷则思变,没关系就靠能力,改变命运,走上领导岗位,掌权后,不择手段以权谋私,为了房子、车子、儿子、票子拼命享受,腐化坠落,恶性循环。所以各级干部,管不好自己、管不好家属,给社会带来的影响,给百姓尤其是下一代(农民工二代)带来的伤害,不可估量。
孨族,孨,原意指谨慎、懦弱、孤儿,在网络上代指车子、房子、妻子等“三子”。后来用来形容经过长时间艰苦的奋斗最终成家立业,实现“三子”梦想的穷二代。房价居高不下,油价无节制攀升,人们的生活压力也越来越大。“孨”字成为“21世纪最理解中国男人的一个汉字。“孨”的流行,体现了穷二代成家立业的艰辛,更折射出生活中的种种无奈。
五、地区窝案,往往揪出贪官一片,比如沈阳的“慕马案”中总涉案人员有100多人,党政一把手17人,只要西方国家圈住了中国的官二代与富二代,中国的未来落于谁手,可想而知。
六、赖昌星获无期徒刑:2012年,厦门市中级人民法院依法公开宣判。赖走私货物价值共计273.95亿元,偷逃应缴税额139.99亿元,直接或经手指使犯罪集团成员先后向64名国家工作人员贿送钱款、房产、汽车等财物,折合3912.89万元,犯走私普通货物罪,行贿罪,数罪并罚判无期,赖并未上诉。
七、相对于贪官在监狱里做了什么,民众更加关心他们在监狱里待了多久
据统计,目前中国在押犯每年至少有20%至30%获得减型,而官员减刑的比例则达70%,远高出平均值。按法律规定,得到减型和假释的基本原则是“没有再犯罪的危险”。被判型后,职务犯罪已不具备职务犯罪的条件,获得减型、假释的比例会较高。而保外就医更成为了部分贪官的越狱密道,因为比缓刑和假释更有“优势”,犯罪成本低,且不受人身自由限制,很多被判刑的高级干部,只要有病都会想法保外就医。德阳市检察院公诉处处长表示:目前职务犯罪仍处于高发期,不少检察官历尽千辛万苦,好不容易把贪官绳之以法,但他们通过这种途径轻松出狱,不只妨害了司法公正,也让检察机关积极性备受打击,对民众反腐败信心的伤害更大。
法官“眼花”判错案:一起交通肇事案三死两伤,在被告人没有赔偿的情况下,河南省陕县人民法院却以被告人积极赔偿为重要依据,
做出减轻处罚的判决书。负责此案的审判长水涛认为:是负责审理该案件民事部分的三门峡市湖滨区法院“出具了一份表述含糊的赔偿证明”,自己当时“眼睛花”,才将案件“判错了”。据悉,该案将再审。对此,三门峡市政法委书记郭绍伟说:“案件为什么会办成这样?明明没有赔偿说成有赔偿,明明是全部责任说成是主要责任。水涛为什么要挖个坑自己往里跳?说白了,他不是‘眼花’是‘心花’。 ”
陕县法院刑庭庭长吕丙林、陕县法院副院长霍建辰因负有审核把关不严和领导责任,陕县纪委分别给予其党内处分。翟二民因给陕县法院出具的复函存在明显瑕疵,被法院党组给予诫勉谈话。
河南财经大学教授邸瑛琪说,“眼花”非法官惊慌之下的口不择言,而是经过深思熟虑后的一个托辞。
这起交通事故虽然了结,但由其引发的余波未息,法院相关人员被一一追责。因为在2012年4月5日,河南省高级人民法院在全国率先试行的错案责任终身追究办法。错案责任承担原则是:谁有决定权,谁负主要责任;其他参与者负次要责任。独任原判造成错案的,由承办人承担全部责任。
河南省高级法院纪检组组长王宏昌说:“主要就是约束法官,无论什么时候,只要你判错案,无论什么情况下,都要追究你的责任。”可能有的法官已经退休了,或者已经调离了法院系统,或者有其他的情况,对法官还要追责。
实行错案终身责任追究,让错案追究有章可循,可以从制度上防止“眼花”法官的再次出现。但仅靠错案终身责任追究不能完全杜绝错
案的发生,要从根本上杜绝错案需要一整套监督制约机制。“阳光是最好的防腐剂”,如果在权力行使的过程中,加强群众监督、舆论监督,推进阳光司法,才能最大程度地减少腐败和错案的产生。
追缴赃款就看作是一个“高难度的技术动作”,近几年来更有难度加大的趋势,名已从事了数十年法律政策研究工作的老领导表示,赃款难追,最重要的原因就是贪官拒绝说出赃款去向。“有的贪官是冥顽不灵,有的则说自己的钱都花了,赌博了,做生意了,做慈善了,甚至还有说和别人做买卖被骗了的。”
换另一个角度看,除了少数贪官会把赃款悄悄存在地板下任其发霉,大多都通过“洗钱”来让其披上合法外衣。有的是让亲属经商办企业,甚至将赃款转移境外,自己做裸官,一不对劲,马上外逃。如中国银行广东开平支行前后三任行长许超凡、余振东、许国俊,挪用银行资金4.82亿美元逃往美国,原浙江省建设厅副厅长的杨秀珠逃往美国,卷走2.5亿元。贪官的携款外逃,让赃款追回的难度升级。
武汉大学法学院博士生导师洪浩教授告诉记者,追缴赃款赃物不单纯是为了挽回经济损失,更重要的是,追缴犯罪分子非法所得的本身就是一种打击犯罪的手段,一些“犯事小、刑期短”的贪官则会顾忌官场潜规则,更怀着“牺牲我一人、幸福几代”的心理,对能否立功,看得较淡。
惩处贪官的问题一直是媒体、舆论和民众关注的焦点。
新华社曾披露,近10年来被查处的副部级以上高官超过100人,被判死缓的占11%,无期徒刑者占8%,有期徒刑10年以上者占21%,
有期徒刑10年及10年以下者占15%,且贪官的假释、判刑比例占到这类罪犯总数的70%。
贪官轻判,让贪官在刑罚上占到便宜,这就加重了犯罪分子的侥幸心理,更加降低了贪官的犯罪成本,自然让其难有真实的悔意。同时,容易引起群众对法律和执法的不信任,导致执法公信力的缺失,增加社会反腐败成本。全国人大代表王根香就认为,现在一些贪官从死刑变死缓,死缓变无期,无期再变有期,处罚不到位。
2012年,全国“两会”上,,山东省荷泽市委书记赵润田更表示,腐败现象如此严重,主要就是处罚太轻,才助长了贪污受贿风气盛行,表面上对贪官实行了“人性化”,实际上对人民大众却没有了人性。
2012年,最高人民法院发布了《最高人民法院关于办理判刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》,自今年7月1日起正式施行,专门针对“贪官判刑偏快、幅度偏大的问题”(最高法院副院长江必新语)。武汉大学法学院洪浩教授告诉记者,这个规定的亮点在于程序上更加透明。
怎样才能让贪官真心悔改
忏悔书到底是不是真正发自他们内心:安徽省能源集团原党委书记张绍仓在庭审中,含泪念了长达4页的悔过书,但被人发现大段抄袭原成都市龙泉驿区委常委朱福忠的悔过书,窑街煤电集团原党委书记李人志竟称自己犯罪是由于纪委、检察院未能及时提醒,否则他就不会犯罪。
惩处贪官的根本意义,是打击腐败行为和起到更好的预防腐败警
示作用。所以,人们既关心贪官污吏得到怎样的惩处,更关心还有多少贪官污吏仍未被真正的绳之以法。
挂牌督办
就是上级政府和行政主管部门通过社会公示等办法,督促限期完成对重点案件的查处和整改任务,督促限期完成对重点案件的查处和整改任务。公安部对刑事案件的挂牌督办始于2000年1月。此后,陆续有省市参照执行。而挂牌督办成为一项制度,源自其在打黑中发挥的突出作用。
“涉黑”案件需要查证的事实和收集的证据较复杂,需要抓捕的案件比较多,调查取证困难。特别是一些“黑老大”,以前是公开打砸抢,后来完成了原始积累,已经“漂白”转型,有的还头顶“人大代表”、“政协委员”等光环,关系网复杂。
尤其是如何证明这些“成功商人”是“黑老大”,并有固定的组织、固定的成员等,公安部挂牌督办,有了更强的人力、物力和技术支持。
而一个案子一一里成为督办案件,公安部、地方政府、相关部门“条块合作”、密切配合的优势就充分显露出来了。
督办腐败首当其冲,“有些案件实际上根本不是什么重大涉黑案件,但是,某些地方公安机关为了获取荣誉和战功,就拼命往上申报公安部 ‘挂牌督办’。 ”江西省赣州市检察院检察官、同时也是大学客座教授的杨涛透露,被公安部列为“挂牌督办”,就有特殊的办案经费,案件侦破了,单位和个都能获得一笔不菲的奖金。
一是从社会举报等方面下功夫;二是信息的全程公开。
法官的两驾敛财马车
高级法院副院长了为安全敛财,只与一个固定的律师和企业“合作”, “结成战略合作伙伴”。他没想到的是,这不过是玩火自焚。
跌入深渊
深谙法律的欧绍轩,自以为“拉住一个律师、稳住一个公司,长期合作,细水长流”的办法可以安全敛财。但敛财的“两驾马车”最终拉着他冲下了深渊。
2011年9月26日,广东省肇庆市中级人民法院认定欧绍轩受贿889万元,判处其死刑、缓刑两年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
和许多贪官一样,欧绍轩身陷监牢后,才开始了对自己的反省,他向执法机关写了一份忏悔书,他分析自己说:“在高院副院长这个岗位上,自己深知权力大、责任也大,一切处事都小心翼翼。面对诱惑,自己在思想上产生过激烈的斗争:一边是‘血淋淋’的反腐安检案例警示和长期不断的廉政教育;一边是物欲膨胀的心态相伴着的利益诱惑,悲剧的最后者战胜了前者。我自认为顺水人情是最隐蔽最案件的,因此,就拉住了一个律师长期合作,细水长流,财源不断;稳住了一个公司,吃喝消费图个方便。就这样自己轻易地放松和放任自己,一步一步地滑向犯罪的深渊。”
假记者不识导语被擒
宁波警方查获一个贩毒组织,其中一名主要毒贩突然对警察说:“我姓李,是记者,存在以卧底身份采访。”警察灵机一动,问他“新闻稿
子的第一段称为什么”“李记者”竟然不知道答案是“导语”,就此露了馅,被警方当场拿下。
信仰的缺失,让贪官的恶劣行径不仅冲击着法律底线,也冲击着为一个人的道德底线。据新华社报道,1999年广州、深圳、珠海公布的102宗贪污受贿案件中,贪官100%饲养二奶。在海南省临高县原县领导吴光华的带动下,当地一些干部兴起饲养“二奶”热,一度到了公开、半公开的地步,一些腐败干部公然带着“二奶”出入酒席和公众场所,甚至互相攀比炫耀。安徽省宣城市原市委副书记杨枫养着一个“情妇团队”,他开创性地设置了“首席情妇”的头衔,并用其去管理这个“情妇团队”,贪官们的“色胆包天”令人震惊。
贪官的疯狂行为,让老百姓成为最终的受害者。原国家食品药品监督局局长郑筱萸独揽药品注册大权,大肆受贿,“创造”出不少的“新药”和批文,让全国药品生产和流通领域秩序大乱,人们一度不敢买药。监察部副部长屈万祥则称,“郑筱很低案危害性严重性无他案可比”。
广州某小学一个6岁学生说今后她想“做贪官,因为贪官有很多东西”。一年级小学生的“理想”折射出了现实世界中“公开的秘密”,有评论认为“小孩说出了老百姓的心里话,其实每个人都想当官,并用那点权力来自肥”。厦门大学教授易中天则说:“在我看来,民众并不‘仇富’,他们反对的是‘不正’。”而解决民众的仇官情绪,势必要减少贪官对政府公信力造成的危害和影响。
“副司长”行骗八年
据报道,从2004年开始,39岁男子邹斌勇就自称是国家发改委
的副司长,并以此身份骗了商人和上百个从县长到省部级的官员。多名受骗人称,他们刚开始与邹接触都是通过熟悉信任的人,不少人把他捧为上宾,不时地送钱送礼。知道受骗后,商人们也不是选择报案,而是通过让邹写保证书“私了”,受骗的官员则没有一个站出来揭发。
身边的力量
“我真的不需要有个伟大的爸爸,我只要平凡快乐的老爸。”从平凡到伟大,吴斌只用了1分16秒。当重达2.5公斤折铁块从对向车道上袭来时,他忍着肝脏破裂的巨大疼痛,完成了停车、拉手刹、开双闪灯、打开车门、疏散乘客等一系列动作,挽救了24名乘客的生命。
危急时,他们停车、救人的举动,凝聚了所有的修养,爆发出全身的力量,更让身边的人明白,只要不断积累道德能量,普通人离“雷锋”并不遥远。
我曾以城里人的优越感审视农村,但真正深入到农村人的心灵之后,我才知道了自己的浅薄。农村文化就像一颗宝珠,或许沾满了泥土,拂去泥土,却是真宝贝,不是戏台上耀人眼睛、让人炫目的玻璃珠。
——著名作者叶广芩到陕西省至县挂职县委副书记9年的感悟。 瑞典“冰雪反腐”的启示
瑞典一名女检察长说,她当检察官30多年来,从未受理过一起官员腐败的案件。
国际反腐败专家认为,这里一是拥有健全的制度和严密的监督,让腐败不太容易得逞;二是腐败行为一旦被发现、查处,涉案官员将
为此付出惨重的代价,除丧失优惠的经济收入和福利保障外,私营机构也不愿雇佣。此外,谁要是背负腐败臭名,将被视为缺乏诚信、丧失道德无法在社会立足,连整个家庭、家族都难以抬起头来,本人则甚至不被家族接纳。
因此,在斯德歌尔摩,人们经常可以看到首相一个人在街上行走或在商店购物,警察则可以截住任何公务车辆进行检查。瑞典一名女大臣的孩子甚至放在家庭自助的托儿所,由家长轮流看管,排到她时也照样到托儿所负责照顾孩子。
公民重视诚信的品质,政府也很重视公民的诚信建设,国家通过信息联网,将每一位公民的诚信记录在案,一个人如果有不良行为,就会作为污点被如实记录下来,并在求学、就业、晋级时产生应有的影响。一名在瑞典取得博士学位的中国留学生,在申请一家著名跨国公司职位的考试中,笔记面试均拔得头筹,其他条件也很优秀,但最后还是落选了。总裁告诉他,未被录用的原因,是他在求学时有两次乘车逃票的记录——虽然时间相隔一年多,但还是被照录案底。
任何一位瑞典公民都有权查阅任何一个政府部门的文件(涉及国家安全的除外);公民还有权查阅任何公务人员乃至国家元首的财产与纳税情况。
瑞典建立了严格的招标投标制度,即使是私人出售财产,比如出售房屋、汽车等,也要招标,在其他国家,啤酒生产商用销售提成鼓励商家促销他们的酒,或者出钱请家商家把他们的酒摆放在显著位置,都是很平常的销售手段,但这些在瑞典都不被允许。政府也充分发挥
媒体和民众的监督作用,营造全民监督的氛围。
2006年9月,瑞典新内阁组建才十几天,就有两大臣由于多年前漏缴电视费等问题被媒体曝光,不得不引咎辞职。这样严密的监督,就使得大大小小的官员始终处于众目睽睽的监督之下,必须严格自律,一言一行都得十分谨慎,这也使得包括权钱交易在内的腐败行为不可能“失控”。国家反腐败办公室负责人称,有很多贿赂案件的败露就源自媒体和民众的监督,曝光和检举。
公职犯罪现“80后”现象
一直以来,职务犯罪多集中在掌握较大权力、处在较高位置的中年人或临近退休人员身上,多数单位把廉政教育工作的重点放在“59岁现象”、“45岁现象”上。但近两年来,不少地方法院在审理公职犯罪案件中,发现低龄化趋势明显,“80后”为犯罪主体的案件增多,且呈现出人职的间短,文化程度高、职责权限小,涉案金额大等特点,办案法官提醒,这种现象需要引起社会高度重视。
胡锦涛首提院士学风
6月11日,中国科学院第十六次院士大会,中国工程院第十一次院士大会开幕。胡锦涛出席大会并讲话指出,院士的一言一行都会对社会风尚和学术风气产生很大影响。希望两院院士以身作则,严格自律,模范遵循学术规范和科学伦理,自觉抵制学术不端行为和不正之风,加强科研诚信建设。本刊统计发现,这是胡锦涛首次在两年一度的院士大会上提到院士的学风问题。近年来,院士抄袭、剽窃、作假的新闻常被曝光,院士的学风问题已成为大众关注的焦点。
2011年4月1日,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在中央党校作了专题报告,深刻阐述了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争需要着重把握的几个问题。本刊进行了摘录。
对于当前的反腐倡廉形势,社会上存在一些不同认识,既有人过高估计成绩,存在盲目乐观倾向;也有人过分夸大腐败问题的严重程度,存在悲观失望情绪;国内外一些别有用心的人则竭力利用腐败问题歪曲,否定我们党的领导和国家的政治制度。
胡锦涛总书记用“三个并存”和“两个依然”科学概括了当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势,即成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。这充分体现了中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判决和对新形势下反腐倡廉建设规律的深刻把握,对于我们进一步统一思想、提高认识,更好地推进党风廉政建设和反腐败工作,具有十分重要的指导意义。
第一,要充分认识反腐倡廉建设取得的显著成效,坚决反对腐败、建设廉洁政治,是我们党始终不渝的奋斗目标之一。
我们坚持把加强教育作为反腐倡廉的基础工作,把健全制度作为反腐倡廉的重要保障,把强化监督作为反腐倡廉的关键,把深化改革作为反腐倡廉的治本之策,把纠正损害群众利益的不正之风作为反腐倡廉的重要任务,把查办案件作为推进反腐败斗争的重要手段。
第二,要清醒认识当前消极腐败现象的严重性,党风廉政建设和
反腐败斗争面临不少新情况新问题。
一是腐败行为在一起领域仍然易发多发;二是一把手腐败问题仍然严重。同时,一些基层管理部门和基层干部严重违纪违法案件增多;二是一些腐败案件涉案金额巨大,社会影响恶劣;四是一些腐败分子同时具有多种违纪违法行为,集政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一身;五是窝案、串案、案中案明显增多,有的大案要案涉及几十人甚至上百人,有的一个领导理论联系实际中多人被查处;六是腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化,违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化,新兴经济领域案件和利用高新技术手段作案有所增加。
此外,一些党员领导干部作风和廉洁自律方面仍然存在不少问题,损害群众利益的突出问题和不正之风仍然比较严重,从这些年查处的一些群体性事件和重大责任事故看,背后往往隐藏着官商勾结,以权谋私等问题。
第三,要深入分析一些领域腐败现象易发多发的原因。当前,我国社会存在腐败现象的原因,我感到主要有五个方面。
一是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,处于经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期,各方面体制机制还不完善,有着不少缺陷和漏洞,存在着滋生腐败现象的土壤和条件。
二是在全方位对外开放的条件下,资本主义腐朽思想文化影响乘机而入,同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合,侵蚀着
党员干部的思想,一些党员干部宗旨意识淡薄,拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。
三是随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,多元利益主体在我国市场上的竞争日趋激烈,不法分子通过商业贿赂攫取非法利益,拉拢腐蚀公职人员。
四是干部队伍构成发生很大变化,一些党员干部理想信访发生动摇,不少中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验,容易受腐败病毒感染。
五是反腐倡廉建设中仍然存在薄弱环节,一些地方和单位管理失之于软、失之于宽,教育不够扎实,制度不够健全,监督不够得力,预防不够有效,好人主义盛行,应该及时提醒的没有及时提醒,应该坚决制止的没有坚决制止,应该严厉惩处的没有严厉惩处,有的甚至包庇腐败和犯罪。
第四,要充分认识深入推进反腐败斗争的有利条件,坚定抓好反腐倡廉建设的信心。
首先,我们有党中央的坚强领导,党中央历史高度重视党风廉政建设和反腐败工作;其次,我们有社会主义制度的政治优势,特别是我国综合国力极大增强,中国特色社会主义法律体系已经形成,为反腐败斗争提供了坚实的物质基础和法律保障;其三,我们有一支优秀的党员干部队伍;其四,我们有人民群众的大力支持和和积极参与;其五,我们有长期反腐倡廉建设实践积累的宝贵经验。
温家宝3年3次强调腐败是最大的危险
温家宝日前在国务院第五次廉政工作会议上指出,当前反腐倡廉建设与人民群众的期待仍有较大差距,腐败现象在行政权力集中的部门和资金资源管理权集中的领域易发多发。温家宝强调,执政党的最大危险就是腐败,这个问题解决不好政权的性质就可能改变,就会“人亡政息”。这是距2010年依法行政工作会议和2011年“两会”后,温家宝在3年内第3次如此强调 。
弱势心态
值得注意的是,当下,一种普遍的弱势心态正在社会中蔓延。一项调查发现,有45.1%的受访党政干部、57.7%的受访公司白领和55.4%的受访知识分子认为自己是“弱势群体”。
这种普遍的弱势心态,与现实的社会生态是密切联系在一起的。比如,该项调查发现,党政干部认“弱势”心态主要来源于以下几方面:一是在激烈的官场竞争、严厉的问责制度和强大的网络监督面前,一些官员成了“惊弓之鸟”,生怕因做错一件、说错一句话而成为众矢之的;二是虽然干部人事制度改革正在逐步推进,但是在某些地方依然存在论资排辈现象,甚至“潜规则”盛行,很多官员因没有背景,“不跑不送”,处于“天花板”困局之中;三是公务繁杂,既要有让上级看得见的政绩,又要有能让老百姓满意的民心工程,想要有所作为却困难重重,不少官员甚至出现了焦虑症,心力交瘁,倍感“弱势”;四是一些贫困地区公务员的工资收入有限,在物价尤其是房价快速上涨的背景下,只能“望房兴叹”。
好的社会生态应该能够给人们提供机会和希望。比如,浦东刚开
发的时候,上海人有一句话,说如果是住在浦西的老城区,即使一家两口子没有收入,一天煮100个茶叶蛋,把它卖出去,一家老小的生计就有着落了。但是如果让你搬到浦东,房子是改善了,茶叶蛋可是卖不出去了,一天煮20个,可能还得剩回来15个,一家老小的生计就没了。这说明老城区和新开发区它能够给人们提供生存机会的社会生态是不一样的。
在一些地方,城市是越来越漂亮了,但人们找口饭吃越来越不容易。这有点像把一个烂泥塘改造成一个水泥底的游泳池一样。我们现在城市建设高楼大厦拔地而起,马路越修越宽,现代化的设施越来越多,但是我们在这里找一口饭吃,尤其是穷人在这里找一口饭吃可能还不如原来。我们这些年来就业的问题很突出,与城市社会生态的状况是联系在一起的。
近些年来,食品安全的问题成为我们社会中的一个严重问题。其背后的原因往往就是社会生态的恶化。有人讲过这样一个故事,有个百年油坊的第三代主人被工商局抓到告假,他很不甘心地跟别人说,他的爷爷经营这片油坊的时候可以发财致富,他父亲不用掺假至少也能养家糊口,而他要是不掺假的话就赚不到钱。其实,在许多诸如类的现象背后,都可以看到这种社会生态因素的存在。甚至在一定意义上说,食品安全问题也不能仅仅看作是个别经营者或厂商道德的问题,而是特定的的业界生态使然。社会生态恶化的结果之一是非制度化生存现象的出现。非制度化生存是指,一个个人,一个企业,甚至一个行业,如果完全遵守规则就不能生存,而只能靠违反或破坏规则才能
生存。因此,只有营造一种健康的社会生态,才是解决这个问题的根本出路。
好的制度可以约束坏人,不好的制度会把好人变成坏人。
人情的社会
“现如今,在饭局酒桌上,本不认识的人,听说是一个地方出来的,就拉老乡关系,这是为了向地缘上靠近;在一个学校读过书的,不管年级高低,就向同学校友关系靠近;在部队当过兵的,不管年代多么远,却以战友相称;有的人为了向亲缘关系上靠近糖水认干妈干爹干儿干女。这样做的目的就是为了接近关系,有了人情,今后办事方便。
有的人便凭借同乡、同学、战友、亲戚等关系,和掌控资源的官员形成一个个隐秘的圈子,集体分肥。而这样的圈子是一个人际关系的群体网络,是一种长期的合作关系,这些人往往通过这种具有社会性质的人情往来,甚至依赖着原本就是亲戚、同族、同乡或朋友的情感关系,使圈子更为稳定;因进行多次交易合作,小团体之间就逐步地由松散型向紧密型发展,构成一个相对安全的系统,除非分赃不平而少有翻船的,是反腐败更加困难。
于是从古至今我们看到,有人情,就有关系;有关系,就有商量;有商量,就有变通;有变通,法律制度就打折扣。然后投桃报李你来我往,就有利益交换;固定了的利益就成了同盟圈子,圈子中讲情面不讲法;推而广之,整个社会就讲人情而不讲法。
把人情物质化、利益化,人情变质成腐败。
组织腐败:最难治理的腐败
组织化腐败是当今中国最难治理的腐败,一是从组织化腐败危害的视角看,组织化腐败是一切腐败之母,一方面,当一个公共组织内部呈现以下特征,我们就信为腐败在该组织内部已经制度化,一把手腐败;制度健全但腐败行为在此组织体系内畅行无阻;该组织内部廉洁者被边缘化,甚至无法生存,而同流合污者必获利益;出现组织化违法或者不当行为(如小多库、单位受贿等)。另一方面,该公共组织与其他强势利益集团之间存在着利益互补性交易,甚至被某些强势利益集团所俘获,成为了强势利益集团的代言人,从而扭曲公共政策的公共性。
五大类型解构组织化腐败
一是决策腐败。决策腐败已成为中国政治机体上的顽疾,2007年我国决策腐败的失误率高达30%以上,在发达国家,决策失误率只有5%左右。决策腐败,是指决策主体违背公共利益的决策要求,不当行使决策权造成重大损失或者恶劣影响的集体行为。无奈的是,推动决策行为走向的决定性因素往往是眼前的、直接的,必然的利益回报,而非长远的、间接地、可能的公共利益,如多地存在的破坏生态环境以求GDP发展、竭泽而渔的种种做法。
二是立法腐败。鉴于我国政治现状,一般不存在较为明显且深层次的立法腐败行为。
三是组织不作为腐败。应当履行而未履行或拖延行其法定职责的状态,组织不作为腐败表现为:第一,在当前多头管理体制下,多个具有公共监管职能的主体在施政中对应尽义务的选择集体失明的行
为,也就是说,只要一个监管主体尽到作为义务,这种腐败行为就不会变成可能。比如高尔夫球场的违法建设中的政府监管集体不作为,就是很好的例证。
四是公共财物消费性腐败。最明显的就是三公经费。
五是用人腐败。带病上岗、买官卖官,党内民主、社会监督形同虚设,裙带之风盛行。
多家央企存在福利腐败
6月1日,审计署发布中石油、中石化、中国电信等15家央企2010年度财务收支等审计结果。重大投资失误、违规招投标、少缴税款、少计利润、违规用地等问题再次出现在审计公告中。此外,还有多家央企被曝出“福利腐败”。如2007年至2010年,中国电子科技集团公司下属第十五研究所等5家单位为职工垫资购买限房价等,涉及金额3.81亿元;2006年至2010年,武钢集团下属单位违规列支3297.73万元,用于发职工奖金及福利。
中国社会的九大“城市病”
中央党校教授向春玲日前指出,中国社会存在九大“城市病”:包括人口膨胀、房价高企、交通拥堵、城市贫困问题、城市失业问题、城市看病难、上学难、环境污染严重、城市社会安全弱化。她开出的药方是“从规模、质量、结构和效益等方面推进城镇化‘内涵式发展’;注重科学规划;提高社会管理水平;加快新农村建设、建立新型城乡关系”等。她还据目前每年的城市化率为0.8%-1%预测,中国商品房发展黄金时期还有15-20年,引起争议。
美国论调
美国学罪去年出现华府应该“放弃台湾”的论调,称放弃台湾防务可能是让美国与中国大陆维持和平,避免恶性武力竞争的办法;随后又有观点说,美国当以停止对台军售与援助等,换取中国“一笔勾销”目前所持美国国债。
“精神懈怠危险”
是当前党员干部在党性修养上面临的新问题,而党员干部精神状态不佳对党的事业危害极大,诸如有的人一看提拔无望,就在工作上采取应付的态度,或不想在工作上开拓创新,或缺乏工作激情;有的人认为创新有危险,在工作上满足于不出事;奉行“摆平就是水平”的原则,有的人事业上无追求,满足于“比上不足,比下有余”等。因此,解决党员干部精神懈怠的问题已经成为党性教育的重要内容。
现在社会上有种矛盾现象,大家说起腐败都咬牙切齿,但又常常以能找到关系,能走后门而感到有面子,有能力。
——广东省佛山市委常委、纪委书记张子兴
在德国,汽车无需年检。我问德国人:汽车不年检,坏了怎么办?答:自己修车。如果政府对年检感兴趣,说明这种事对它有好处。
——学者杨佩昌
我是十恶不赦的坏蛋。你们知道我为何成了这们的人吗?对于让我成为这样人的人,你们管得了吗?
——南京一外来农民带着4岁女儿劫杀的哥,称没钱生活,庭审时微笑自请死刑。
措施
市、县政府和行业主管部门是纠风工作的实施主体和责任主体,要严格落实“谁主管谁负责”和“管行为必须管行为”,做到“守土有责”。
强调2012年的纠风工作,要着力解决六个重点领域群众反映强烈的乱收费问题;坚决纠正扶贫资金项目管理工作中存在的问题、公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风、庆典研讨会论坛和博览会体育运动会过多过滥问题;统筹推进纠正食品药品安全、保障性住房建设和配置、违法违规征地拆迁、医药购销和医疗服务等领域的不正之风工作,大力加强政风行风建设。
胡锦涛纵论保持党的纯洁性
2012年1月9日,胡锦涛在十七届中央纪委七次全会讲话中,七次提到“纯洁性”一词,强调充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,切实做好保持党的纯洁性各项工作。胡锦涛指出,在新形势下保持党的纯洁性,要坚持党要管党、从严治党,大力保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁,大力保持党员、干部清正廉洁。有专家指出,这是我党历史上首次系统论述党的纯洁性问题的文献。
内化于心,不松“防线”
自觉做到勤学习。县委书记在全县建设发展实践中肩负着重要使命,不仅具体事务多,而且工作要求高,只有将学习作为自觉行动和兴趣所在,认真学习社会主义经典理论著作,认真学习法律法规和廉政知识,认真学习先进典型,才能切实提升自身能力,适应和推动科
学发展。
自觉做到党反省。要哿自我约束、自我反省、自我校正,切实把党风廉政建设各项要求内化为不可动摇的信念,养成自觉自查自省的习惯。要始终保持清醒的头脑,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
自觉做到严自律。要自觉主动接受党内监督、人大监督、群众监督和新闻舆论监督,努力将外在监督机制转化成为内在的硬性制约,促进科学决策,推进阳光行政,时刻牢记时代责任和群众期盼,努力将坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策与脚踏实地做好本职工作结合起来,努力将自己的精力、时间和智慧用到为民解困、为民排忧、为民造福上。
外化于行,不触“红线”
坚持民主决策。县委书记作为县委的“班长”,必须始终坚持发言权、表决权、监督权三权平等,对重大方针政策,全局性问题和重要干部推荐,对重大方针政策、全局性问题和重要干部推荐、任免、奖惩等事项,及时向县委汇报、向人大报告、向政协沟通,实现集体领导、集体把关。扎实开展民主测评,认真执行向选民、县委委员述职评议等制度,全面公开党务、政务,自觉接受监督,确保各项决策部署程序、内容和主体合法合规。
坚持团结共事。要自觉服从县委领导,全力维护县委核心,不把个人利益和局部利益凌驾于组织利益和全局利益之上,坚持勤沟通、多商量,努力把县委班子建设成为团结谋事、合作干事的坚强集体。
坚持大事讲原则,小事讲风格,营造团结共事、合作共事、以诚共事的氛围,推动上级决策部署和各项工作任务落实。
坚持廉洁从政。要牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观,在重大资金安排、重大工程建设、重要人事安排上,不打“招呼”、不乱批条子、不贪图个人利益。正确看待和处理金钱诱惑和人情压力,严格管好自己的配偶、子女和身边工作人员,经受住是与非、公与私、名与利、得与失的考验。
固化于制,不越“底线”
不断健全和完善责任追究机制,带头抓落实。严格按照《党风廉政建设责任制》、“一岗双责”制、“八个禁止”、“52个不准”和“廉政准则”的要求,细化班子党风廉政建设责任与义务,层层签订廉政建设目标责任书,切实抓好责任分解。认真履行第一责任人的职责,积极开展专题培训、辅导报告和督促检查等工作,切实抓好责任追究,确保廉政建设责任落实。
澡断健全和完善工作推进机制。带头求规范。加强对全县重大事项决策、重要人事任免、重大资金安排、重点工作推进的领导、监督、考核和奖惩,全面推行县级领导挂联重点工作、重点项目和重点乡镇等制度。坚持把廉洁从政作为教育干部、保护干部的一项常规性、长期性工作来抓,用制度规范干部行为,用制度促进工作落实。坚持在基层工作一线、招商引资一线、项目工作一线“三个一线”识别、选拔、培养干部,着力构建“工作上去、干部上去、工作下来、干部下来”的用人导向,营造良好的发展环境。
建立不想腐败的教育机制,不能腐败的监督机制,不敢腐败的惩戒机制。
调研查实情
官员真有心愿了解社会的真实情况,不妨像老百姓一样天天到菜场买菜,天天挤公交车上下班,生了病也老老实实到医院排队挂号。
六、学习、阅读不能改变人生的长度,但可以改变人生的宽度。阅读不能改变人生的起点,但可以改变人生的终点,终身学习的理念,活到老,学到老,阅读到老。一大款的访谈,问读过哪些书啊,答,小时候读过语文、数学。
七、想群众之所想,急群众之所急,帮群众之所需,敢于到最困难的地方去,到问题最多的地方去,到最复杂的地方去,到工作电奶开展的地方去,为群众多办事,办实事,解难事,做群众的贴心人。
八、创先争优的实质是:把正在干的事情干得更好。对各级党员干部来说,正在干的事就是:转方式调结构,推进科技创新,保障改善民生,带领群众致富等。
团结:美国总统的政治情谊
“美国总统俱乐部”这一称为既不是宪法或书本上明文写就,也非语言上的修辞游戏。它首次被提及是在1953年美国前总统艾森豪威尔的就职典礼上。当时,前总统赫伯特·胡佛提议与杜鲁门结成联盟。这两位美国前总统,无论是政治立场还是个人生活,向来都是以对立者的形象出现。出入意料的是,结束总统任期后两人都觉得,二战后美国需要一位强势总统来保卫美国安全,他们因此团结在一起,以加
强白宫的凝聚力。
从那一记得开始,“美国总统俱乐部”的说法开始流行,大多数在任总统总会向前总统请教经验,而后者也不吝赐教,与后辈分享自己的治国经验。
个传在很久很久以前,弥勒佛和韦陀并不在同一个庙里,而是分别掌管不同的庙。弥勒佛热情好客,所以来的人非常多,但他大大咧咧,所以总是入不敷出。而违陀虽然管帐是一把好手,但成天阴着个脸,太过严肃,导致门庭冷落。佛祖发现了这个问题后,就将他俩放在同一个庙里,由弥勒佛负责公关,笑迎八方客,而让铁面无私的韦陀负责财务。庙里立即呈现出一派欣欣向荣的景象。这是一种相辅相成的关系,很难断定谁的贡献大。
班子、部门、办公室成员在一起工作是缘分,互相补充而不是拆台,不比贡献大小,共同努力把工作干好。
一些干部作风不实,说一套做一套,行动上不对号,要以身作则,率先垂范。
责任在心里最重,在行动上就最美。
李源潮:年轻干部不能把成绩作为向组织伸手的资本
2012年,中共中央政治局委员、中组部部长李源潮近日指出,年轻干部要严以律己,防止贪欲缠身的陷阱,慎始慎微,自觉抵制官名利、权钱色的诱惑,防止骄傲自满的陷阱,任何时候都不能把自己做出的成绩作为向组织伸手的资本;防止心浮气躁的陷阱,耐得住寂寞、受得住委屈、经得起考验;防止脱离群众的陷阱,从感情上、行动上
保持与人民群众的密切联系。
新型官德六方面:为民、忠诚、务实、公正、清廉、修己。 反腐败要从源头上治理,腐败的源头是信仰
垂范:中共中央总书记胡锦涛在建党90周年讲话中特别指出,一个青年如果没有明确的信仰玉会在混沌的生存状态中失去自我;一个国家或民族如果没有具有坚定的信仰作支撑的青年,将失去凝聚力,失去前进的动力,无法实现真正复兴和繁荣的。
中央政治局常委、国家副主席刁近平曾多次在不同场合强调,党员干部要“在对待党和国家事业上始终保持进取之心,在对待人民赋予权力上始终保持敬畏之心,在对待个人名利地位上始终保持平常之心。”
反腐败成交=制度×执行力
党的十六大以来的这十年,被称为“黄金十年”,科学发展、成就辉煌,中华民族伟大复兴之路举世瞩目,国人备感自豪。
改革:从冲破“思想禁区”到勇闯“利益雷区”。
三大伟业:一是创造性地提出了科学发展观的重大战略思想,进一步系统地回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题,是马克思主义中国化的最新成果,为我们实现经济社会又好又快发展指明了方向。二是提出了“党的建设的新的伟大工程”的构想,以党的执政能力建设和先进性建设作为主线,确定了党的五大建设“五位一体”总体布局,解决了新时期“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一基本问题,保证我们党始终成为领导中国特色社会主义事业的坚强领
导核心。三是成功应对国际金融危机和当前的欧债危机,彰显了全球化背景下的中国共产党员的国际视野和治国智慧,在世界面前赢得喝彩。
长期以来,我们实行渐进式改革,选择的是先易后难的路径,这有利于减少改革阻力,增加成功系数。但一些暂时搁置的矛盾,会逐渐积累并发展成为影响经济社会稳定的重要障碍。因此,越到后面改革难度自然越高,要碰的都是硬骨头。
同时,随着经济社会转型,现在党内的情况千差万别,已与过去不可同日而语。党内既有雇员党员、也有老板党员;既有一部分生活很困难的党员,也有一部分非常富裕的党员,甚至亿万富翁中也有三分之一是党员。同一项改革措施出台,也会存在受益的党员和利益相对受损的党员。如果说改革开放初期党内的阻力,很多还属于“左”和“右”,是围绕改革是与非的观念之争;那么,新阶段改革面临的阻力,更多的已不是是非之争,而是利益之争。难免会出现符合自己利益的改革,我就积极推行,不符自己利益的改革,就以各种理由阻挠或设法使之扭曲变形的情况。这种利益的分化和冲突,使改革复杂性大大增加。
拆迁
一、国务委员兼国务院秘书长马凯强调所有征地拆迁项目都要严格依法履行公告、告知、论证、听取意见等程序,全面公布补偿方案、补偿标准和补偿结果等各环节信息。
城中村变社会易发腐败
湖北省广水市检察院披露了该院查处的多起城中村变社会中的腐败案,其特点是:作案者主要为社区书记、主任和会计。多倒在土地开发转让、审批居民建房用地等工作中,罪名为贪污、受贿和挪用公款罪。作案手段简单,多使用作废收据、“头大尾小”开票、“白条子”出账等,将套取出来的钱揣入个人腰包。检察官表示,以经验推进工作、年度查账或离任审计很少进行、干部职务调整不频繁等是“城中村型”社区干部易发腐败的原因。
骗领拆迁款
近日,北京市第一中级法院判处拆迁评估员郑国庆等3人有期徒刑10年6个月到有期徒刑10年。2009年5月9日间,北京市门头沟区棚户区改造拆迁。当地政府委托郑国庆所在的公司对上述地块进行评估、拆迁工作。拆迁户高连合为了多拿拆迁款,辗转找到郑国庆等人帮忙。据称,高连合事后付出了好处费23万元。
集体土地拆迁易滋生腐败
南京市拆管办负责人透露,相较国有土地、集体土地拆迁更易发生腐败。集体土地没有权属登记,计算补偿面积时容易作假;违章建筑一旦被认定为其他用房,补偿标准就会大大提高。目前,该市堵政策漏洞最有效的是“交流丈量”,即前期调查和实施拆迁的不是同一单位;和“联合论证”,即没有产权证明的房屋,性质需经区街相关部门联合认定。
只要方案做得好,没有房子拆不了。
九、打击内幕交易反腐新热点
近日,监察部等三部门通报称,打击内幕交易正成为我国反腐工作的新热点。监察部副部长姚增科介绍,党员领导干部违法内幕交易有四大特点:涉案主体多元,包括地方领导、证券公司和国企高管、探听内幕信息者等;非法获利巨大,短期投资收益率高达100%甚至300%;交易形式隐蔽,违法违纪者大多借助或指使他人间接交易;迂回输送利益,请托人可以在任何时间地点,将所知晓的内幕“有意无意”泄露给特定关系人,帮助领导干部迅速获得非法利益。
社保局
夫妇同贪
辽宁省朝阳市社保局干部蔡靖、陈磊夫妻两人为聚敛财富,利用职务之便在10个月时间里虚增退休职工,套取养老保险金280万余元,蔡靖、陈磊因贪污罪分别被法院判处有期徒刑10年和8年。两人均不到30岁,2005年大学毕业后双双分配到朝阳市社会保障局工作,现在却要同时走向监狱。
“在编不在岗”背后是“小金库”
5月3日,浙江永康公开了92名在编不在岗人员名单,涉及请长假、停薪留职等8类。华南理工大学绩效评价中心主任郑方辉透露,基层公务员“吃空饷”,骗的是财政的钱,身边的人缺乏监督的利益驱动。一些吃空饷者只要求保留级别待遇,由单位代领工资,进而建小金库分钱。
公职人员“吃空饷”已成财政黑洞
近段时间,浙江永东、江西新余等多地扎堆出现“吃空饷”事件,
让整个社会不得不再次正视这个话题。数据显示,已完成清理工作的湖南、河南、内蒙古等7个省区,共清理出“吃空饷”的公各人员7万多人,反腐专家李成言教授指出,“吃空饷”已成为财政资金流失的黑洞,主要原因是人事管理制度不健全,编制不透明,对人事和财务状况的监督不力,应加强对权力的约束和监督,建立严格的行政问责机制。
延迟退休
破冰公务养老改革,改革没有十全十美的,也很难让所有都满意,一项改革的推进,需要极大的勇气和高深的智慧。2012年我国60岁的老年人1.8亿多,2015年,将达2.2亿。跑步进入老年社会,未富先老,专业技术不够。
法律问题,老年人死亡、走失的官司,国外经验房车、倒按揭,银色产业(养老)是绿色产业(环保)的2倍。
街道
湖北省武汉市桥口区长丰街原工委书记许智担任街工委书记仅两年,便 利用负责招商引资及城中村改造的职务便利,收受贿赂人民币180万元、港币30万元。近日,法院以受贿罪判处其有期徒刑10年。办案检察官表示,许智在重大决策、重要干部任免和大额资金使用上都大搞“一言堂”,将集体的权力个人化,让他的专权、霸道迅速膨胀。
跨省包养
目前,广东省佛山市禅城区祖庙街道原党工委书记郑年胜案开庭审理,他被指控挪用公款一亿,受贿2510万,其中200万元,他给
了自己在四川成都的情妇。2010年7月,佛山名镇改造提上日程,郑年胜兼任名镇功能区管委会主任。某集团拿出三亿元开发古镇项目,由华山名镇管委会共管。此后,郑年胜提出提前解除一亿元共管,并将该款强行划走。
1、文官不爱财,武官不怕死,国家就太平,尊严。
2、郡县治,则天下安。
3、在美国,你当总统就住在白宫,不当了就住自己家去。这是规矩。
4、坚守廉洁,无欲则刚,工作中就敢碰硬。
5、治乱用重典,杀贪平民愤。
6、在四川、江苏、江西等10个省的党代会上,第一次出现了大学生村官党代表。
7、感悟:保持对腐败的痛感
如果一个民族对腐败整治适应,习惯了在腐败的框架下思考问题和采取行动;如果腐败已经渗透到公众的生活中,成为一种人人都要去适应的生活方式,这个民族未来将何去何从?尤其当一代青年迅速融入社会腐败中,“聪明”地寻找自己能分得的那一杯羹,社会将是什么样子?
8、一个人不能不懂得宽容也不能一味地宽容,一个不懂得宽容的人将失去别人的尊重,一个一味宽容的人,将失去自己的尊严。
9、一个人承诺不难,难的是信守承诺,一个人守信不难,难的是长久守信。
腐败要案后的空降干部
一个地方或部门有时在发生了腐败大案、要案、窝案之后,上级单位一般会对这里空降干部,中国纪检监察学院副院长李永忠指出,这类空降干部可称为“查案式空降”,主要是为了破除地方的复位结构而进行的空降,此类空降的优势在于短期内比较容易见效。
空降干部为什么能
在人民论坛最近一次调查中,8成以上受调查者表示关注空降干部群体,而“反腐型”空降干部最受欢迎。有专家指出,当地方发生大范围蔓延式腐败窝案时,异地调任式的“空降”干部因人际关系简单,可以防止官官相护或形成“保护伞”,有利于秉公办事,发挥纪律监督职能、扼制腐败蔓延、反腐空降成为一种必要。
被经济适用房绊倒的公务员们
郑州经济适用房指标被官员和职业掮客联手倒卖,随着郑州市纪委的调查,包括7名公安人员,郑州市经济适用房管理中心副主任,郑州市二七区土地储备中心办公室主任、二十区委统战部门在内的17人被查处。
国外政要为何频陷“抄袭门”
论文抄袭,在国际社会尤其是西方社会都被认为是不道德、不名誉的羞耻之事,抄袭者如身在学界就将“一蹶不振”不仅学术头衔、学术成果都会被否认。
2011年7月,“抄袭门”拉下德国国防部门。他在辞职声明中表示:“这不仅是因为我论文中的错误,尽管我深知从学术角度上这已足以让
我辞职,更是因为对我能否履行职责的置疑。”
2012年“抄袭门”撂倒匈牙利总统。他说:“为了国家利益,总统必须能给匈牙利国家带来团结。我不幸成为一个分裂的象征,我感觉有责任辞去总统职务。”
2012年5月15日“抄袭门”放翻罗马尼亚教育部长。这几个“案例”,给我们以启示,中国目前也有一些热衷文凭的官员,当然,其中也出现了一些热衷文凭的官员,当然,其中也出现了一些抄袭现象,但他们往往是强行狡辩,或诿过于人,或大喊冤枉,甚至倒打一耙。至于处理,也常常是不了了之,或高高举起轻轻放下,甚至是“冷眼也不瞧你一眼”。
三人出门,一带伞,一带拐杖,一空手。回来时,拿伞的湿透了,拿拐杖的跌伤了,第三个好好的。原来,寸来时,有伞的大胆地走,却被淋湿了;走泥路时,拄拐杖的大胆走,却常跌倒;什么都没有的,大雨来时躲着走,路不好时小心走,反倒无事。很多时候,人不是跌倒在缺陷上,而是跌倒在优势上。