中共官盛镇纪律检查委员会
广安区官盛镇行政监察室
关于开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设"
主题活动的实施方案
各村党支部、村委、纪检小组，镇属各部门：
为深入贯彻落实省、市、区党代会精神，接照区纪委、监察局的统一部署，经镇党委、镇政府同意，镇纪委监察室决定，在全镇纪检监察系统、全体干部职工中开展为期一年的" 能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设" 主题活动( 以下简称" 三项建设活动") 。现提出如下实施方案:
一、总体要求
( 一) 指导思想。坚持以中国特色社会主义理论为指导， 全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省第十次党代会、市第四次党代会、区第四次党代会及区委四届七次全委会的部署要求，以党的先进性和纯洁性建设为主线，以提高反腐倡廉建设科学化水平为目标，大力推进能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设，为深入推进我镇反腐倡廉建设奠定坚实的组织基础。
( 二) 基本原则。全面覆盖、整体推进; 立足实际、分类 实施; 正面引导、典型示范; 群众参与、开门开放; 突出特色、
务求实效。
( 三) 总体目标。力争通过一年的努力，实现思想大洗
礼、素质大提高、作风大改进、形象大提升、基础大夯实、机制大健全、工作大促进，促进全镇干部职工努力争做" 三项建设的践行者、科学发展的护航员、执纪为民的排头兵" 。
二、实施步骤
全镇干部职工" 三项建设活动" 从2012 午6 月28 日至 2013 年6 月30 日，为期一年，分三个阶段进行。
( 一) 动员部署阶段(2012 年6月28 日至7月31 日)
1 ，制定方案。我镇的" 三项建设活动" 的实施方案在7月25日前完成并报分片督导组审批后实施。
2，宣传发动。7月中下旬，召开全镇纪检小组以上干部职工“三项建设活动” 动员大会。传达贯彻上级会议精神，强化思想发动，迅速掀起开展" 三项建设活动" 热潮。
3，深入讨论。紧紧围绕" 三项建设活动" 主题，组织开展形式多样的大讨论活动，引导全镇干部职工深刻认识《四 大危险" 、四种考验" 对反腐倡廉建设提出的严峻挑战，不断增强自身建设的责任感和紧迫感，使" 三项建设活动" 成为全镇干部职工的思想共识和自觉行动。
( 二) 组织实施阶段2012 年8 月1 日至2013 年4 月30 日)
1，能力素质" 学、训、练" ，争做" 四大标兵" 。
一一在读写中学，赛理论水平。加强理论知识学习，坚定立场，增长才干，提升政治、思想理论素养。学习党的理论知，重点学习科学发展观、党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会等大政方针和党的十八大、省第十次党代会精神以及市区委、市区纪委全委会等重要会议精神，用党的最新理论武装头脑，用科学理论指导实践，进一步提高党性修养和政治理论素养。学习纪检业务知识。深度学习纪检监察相关的法律法规、反腐倡廉基础知识。学习其他有益知识。加强对经济、社会、历史、文学、法律等各方面知识的学习，将其作为工作业务知识的有益补充，拓展知识领域，优化知识结构，丰富知识层次，大力培养复合型干部。通过开展读书活动，全镇干部职工要积极撰写学习心得、理论文章、调研报告等文章，制作业务知识专题讲座课件，并在全镇范围内开展评选活动。并适时举办党风廉政建设知识考试、知识竞赛和理论测试，对干部职工的政治、业务理论知识进行考测评比，以赛促学，形成互学互促、比学赶超的浓厚氛围。
一一在活动中训，赛业务技能。积极组织参加各种培训， 在培训中增长知识，提升能力。按照镇纪检监察教育培训规划，开设纪委委员、纪检小组长、村民监督委员会干部培训班一期，每名干部参加培训时间累计不少于7天。力争每月讲解一堂纪检监察业务知识，以讲促学，以讲提质。围绕党委政府工作重点、群众关心关注热点、纪检监察工作难点，
走进基层、走进群众、走进企业，开展专题调研，创新工作举措，破解工作难题，积极锻炼克难攻坚能力。
一一在实战中练，赛工作业绩。接照" 干什么学什么、缺什么补什么的原则，坚持在实践中学，在实际中学，强化实战技能的学习。加强对党委政府重大决策部署贯彻落实和政治纪律执行情况的监督检查，从监督检查中锤炼执纪水平。开展民生工程专项监督，督促落实惠民政策，开展" 效能监察等活动，为全镇发展献计出谋、破难排阻、保驾护航， 在服务发展中提升技能。以" 勤廉双优" 争创活动为抓手，深入推进农村、学校、医院基层党风廉政建设，强化基层 干部勤廉意识，密切党群干群关系，每年" 七一" 评比" 勤廉双优" 先进组织和个人。开展执法监督和纠风治乱专项活动，让群众切身感受到反腐倡廉建设的实际成效，开展" 每月一星" 评比活动，评服务群众的质量，比服务群众的态度，提升服务水平。加强反腐倡廉新闻宣传和信息工作力度，评选信息及外宣先进个人，提升写作水平。通过能力素质" 学、训、练" ，提升把握大局能力，做服务发展的标兵; 提升应对复杂局面能力，做促进和谐的标兵; 提升科学执纪能力，做惩腐防腐的标兵; 提升克难攻坚能力，做开拓创新的标兵，努力培养一批业务骨干和优秀人才，整体提升全镇干部职工队伍素质。
2，思想作风" 查、纠、建" ，争当" 四大表率" 。
一一深入巡察查问题。接照《关于开展全区纪检监察系统作风巡察工作的通知》的要求，重点巡察工作热情够不够，是否有" 情懒思想"; 自身定位准不准，是否有" 特权思想"; 斗争性强不强，是否有" 好人主义思想"; 创新精神足不足，是否有守业思想"; 工作作风实不实，是否有" 官僚主义思想。; 生活作风好不好，是否有" 享乐思想" 。深入开展学习雷锋、王瑛、陈超英先进事迹活动，大力选树富有时代精神的先进典型，营造" 学先进、赶先进" 的良好氛围。
一一转变作风纠问题。加强理想信念、党风党纪、道德风范和廉洁从政教育，开展" 追寻小平足迹、弘扬伟人风范" 主题实践活动，永葆先进性和纯洁性。引导全镇干部职工以高度负责的态度履行好职责，接受任务不讲价钱，执行任务不讲困难，完成任务不打折扣。深入开展" 挂包帮" 和" 五联五帮" 活动，以务实为民的良好作风赢得群众支持。结合全区作风大整肃活动，强力开展思想作风、学风、工作作风、 领导作风和生活作风大巡察，并把巡察结果作为" 三项建设活动" 重要考核内容。对发现的问题限期整改，对违纪违法的从严处理。
一一科学管理建制度。完善部门、站、所、室和村“两委”负责人向镇党委、政府、纪委会述职述廉制度，建立村纪检小组长向镇纪委会述职述廉制度，并接受民主测评。健全工作督查、绩效考核和工作纪律、保密纪律等制度，综合
运用考核结果，把考核结果作为干部选拔任用、奖惩的重要依据。建立谈心谈话、困难帮扶等制度，切实解决干部职工的后顾之忧。健全党性定期分析制度，严格落实党内生活和实践锻炼制度，加强思想作风建设。健全集体学习、中心组学习、调查研究制度，加强学风建设。健全民主生活会、 集体决策制度，加强领导作风建设。健全日常管理制度，强化纪律约束，规范日常行为，加强生活作风建设。
通过思想作风" 查、纠、建" ，加强党性修养、当政治坚定的表率; 维护群众利益、当亲民爱民的表率; 促进作风转变、当务实高效的表率; 永谋先锋本色、当公正廉洁的表率，切实做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业。
3，基层组织" 比、创、干" ，发挥" 四大作用" 。
一一建窗口，比敬业精神。认真组织开展" 为基层政权夯基、为党政中心护航、为辖区百姓解困、为政策落实纠偏、为严肃党纪碰硬、为清风正气聚力" 活动，强化基层干部的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。在各村便民服务点设立纪检监察举报电话。解决好群众合理诉求，及时化解基层矛盾。
一一建阵地，创先进组织。加强纪检监察组织机构建设， 规范建立村、学校纪检监察组织，形成横到边、纵到底、 全覆盖的纪检监察监督网络。充分发挥村纪检委员、村务监督委员会、村纪检小组的作用，加大对基层党员干部的监督
力度。以组织机构规范化、队伍建设专业化、装备条件现代化、管理机制科学化、工作职责制度化、作用发挥刚性化为目标，着力创建一批先进基层纪检监察组织。
一一建队伍，干一批实事。认真组织开展" 服务到一线" 活动，扎实推进" 七个一" 服务群众主题活动，即: 每名纪检干部每月开展一次政策宣讲、一次反腐倡廉宣传、一次走访，每年帮扶一名贫困户; 基层纪检组织规范一套流程、解决一批群众反映强烈的问题、提出一批合理化建议，促进基层纪检监察组织作用发挥，基层纪检监察干部敬业务实。
通过基层组织" 比、创、干" ，夯实组织基础，发挥基层政权建设战斗堡垒作用; 强化工作基础，发挥反腐倡廉建设前沿阵地作用; 筑牢群众基础，发挥联系群众桥梁纽带作用; 汲取基层一线鲜活经验，发挥基层创新示范窗口作用，确保机构健全、流程规范、保障有力、群众满意。
( 三) 总结验收(2OI3 年5 月4 日至6 月30日
1，全面自查。逐项对照三项建设活动" 的目标要求，认真开展自查，总结活动成效，剖析存在问题，形成自查报告，并于2013 年5月l0 日前报区" 三项建设活动" 领导小组办公室。
2，检查验收。在全区组织检查前，镇纪委监察室根据
检查验收标准，组织各村、各部门开展一次交叉检查。对检查验收不合格的单位，耍组织" 补课" ，限期整改落实。整
改情况向上级纪检监察机关、镇党委镇政府进行专题汇报。
3， 总结提升。各村各部门要及时总结" 三项建设活动" 中创造的好典型、好经验，提升实践成果，强化建章立制，形成一批推进反腐倡廉建设创新发展的长效机制。对“三项建设活动”中涌现出的先进单位和个人，予以通报表扬。
三、工作要求
( 一) 开门开放。强化" 监督者更要接受监督" 的理念，开门开放开展" 三项建设活动" 。设立征求意见箱，公开征求意见电话，邀请" 两代表三委员"( 党代表、人大代表、党委委员、政协委员、纪委委员) 、特邀监察员、社会群众全程监督，切实做到活动方案公开、听取群众建议，实施过程公开、接受群众监督，总结验收公开、邀请群众评议。加强舆论宣传，营造活动氛围。全方位报道" 三项建设活动" 成效和活动中涌现的先进典型、感人事迹，形成强大宣传声势，展现纪检监察队伍良好形象，增强" 三项建设活动" 的政治效果和社会效果。
(二) 分类考核。能力素质建设，重点开展反腐倡廉政策 法规、中省市区重大决策部署、纪检监察基础知识和基木业务知识测评考试，考核不合格者待岗培训，三次不合格者调整工作岗位; 思想作风建设，重点组织" 两代表三委员" 、工作管理服务对象和群众代表开展社会评议，对满意率特别低的待岗培训或调整工作岗位; 基层组织建设，重点比照《广
安市乡镇纪检监察工作考核暂行办法》和《广安市乡镇纪检监察干部管理暂行办法》进行考核。镇" 三项建设活动" 领导小组耍加强督促指导，对问题较多、群众反映强烈的单位，派员蹲点督导，对工作不力的单位，实施责任倒查。对检查验收不合格的单位，责令限期整改，督促落实到位。
(三) 构建体系。各村、各部门纪检监察组织耍积极配合镇纪委，共同探索构建具有广安区特色的区本级" 大走访、大预防、大监督" 三大体系。
一一着力构建" 大走访" 工作体系。一是主动走访。镇纪委书记每月2次、镇纪委副书记每月3次主动进村入户，听基层呼声、解群众困难、排矛盾隐患、摸案件线索。
二是定点接访。利用镇便民服务中心纪检监察窗口，公开设立接待点，开展" 信访接待日" 活动，面对面听取群众
意见，办理群众诉求。三是带案下访。对矛盾纠纷和群众反映强烈的信访突出问题，有针对性地约请信访人了解情况。对一些矛盾纠纷较多、群众反映强烈的地方和单位， 由区纪委联系分管领导牵头，帮助化解矛盾纠纷。四是包案息访。按照" 谁联系，谁负责" 原则，结成包案息访对子，确保群众反映问题有人接、有人办。
一一着力构建" 大预防" 工作体系。一是强化党风廉政建
设责任制落实，形成大责任格局。二是召开廉政教育联席会
议，推行会前讲法、廉政党课制度，形成大宣教格局。三是全面推进党务、政务、村务、校务和基层站所办事公开，形成大公开格局。四是加强制度执行落实监督检查和倒查问责，形成大落实格局。五是强化组织保障、经费保障、人员保障、工作保障，形成大保障格局。
一一着力构建" 大监督" 工作体系。一是维护党纪严查处。坚持把查办案件作为第一职责，把服务大局作为第一需要，把突破案件作为第一能力，把办案质量作为第一标准，把队伍建设作为第一支撑，坚决惩治腐败。二是规范行权严执法。进一步规范行政审批、行政执法和自由裁量权，加强环境保护、安全生产、食品药品安全执法监察力度，维护群众生命财产安全。三是优化行风严纠治。深入推进教育乱收费、医疗购销和医疗服务中不正之风、加重农民负担行为专项治理，着力整治群众反映强烈的突出问题。
( 四) 突出特色。大胆探索，坚持" 规定动作" 到位、自选动作" 创新，立足自身实际，突出单位特色，展现工作亮点，着力增强活动的针对性、操作性、实效性，达到彰显活动成果、有效促进工作目的。
( 五) 统筹兼顾。找准" 三项建设活动” 与各项工作的结合点，统筹安排、协同推进。以各项工作实效作为检验" 三项建设活动" 成效重要标准，真正使本次活动成为促进各项工作的有力抓手。
四、组织领导
( 一) 统一组织领导。镇纪委监察局成立由镇党委委员、副书记纪委书记吴潇任组长的镇" 三项建设活动" 领导小组，领导小组下设办公室于镇纪委办公室。负责对开展" 三项建设活动" 的工作领导。
( 二) 分线重点指导。镇上成立基层组织建设和能力素质建设指导组、思想作风建设指导组。分别由镇纪委书记 和副书记任组长。各指导组组长是该项建设活动的第一责 任人，形成责任明确、各司其职、协作配合、芥抓共管的工作格局，确保" 三项建设活动" 指导有方、措施有力、齐头并进、成效明显。
( 三) 分片包干督导。成立八个督导组，分别由镇党委委员、监察室主任任督导组组长，每组邀请1－2名群众代表参加，负责" 三项建设活动" 的全程督导，全程把关，防止工作开展走过场，流于形式。
附件: 1，镇纪检监察系统“三项建设活动" 领导小组名单
2，镇纪检监察系统《三项建设活动" 分村指导组名单
2012年7月20日
附件1：
官盛镇纪检监察系统" 三项建设活动"
领导小组名单
组长 : 吴潇（党委委员、副书记、纪委书记）
副组长: 邓世贵（镇纪委副书记、监察室主任） 成员 : 叶小鱼（镇纪委委员） 成员：胡永碧（镇纪委委员）
成员：文 露（镇纪委委员黎永兰区监察室成员）
领导小组下设办公室，邓世贵同志任办公室主任。文露为成 员。
附件2：
官盛村：叶小鱼（镇纪委委员）三层村：邓世贵云丰村：胡志忠：（党员，副镇长）羊角村：吴潇（党委委员、副书记、纪委书记）八方村：青建国（党委委员、副书记）报国村；胡晓锋（党委委员）秀峰村：白盾（党委委员）沱湾村：邓型莲（党委委员）
官盛镇纪检监察系统" 三项建设活动"
各村指导小组名单
: 邓世贵（镇纪委副书记、监察室主任）
中共官盛镇纪律检查委员会
广安区官盛镇行政监察室
关于开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设"
主题活动的实施方案
各村党支部、村委、纪检小组，镇属各部门：
为深入贯彻落实省、市、区党代会精神，接照区纪委、监察局的统一部署，经镇党委、镇政府同意，镇纪委监察室决定，在全镇纪检监察系统、全体干部职工中开展为期一年的" 能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设" 主题活动( 以下简称" 三项建设活动") 。现提出如下实施方案:
一、总体要求
( 一) 指导思想。坚持以中国特色社会主义理论为指导， 全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省第十次党代会、市第四次党代会、区第四次党代会及区委四届七次全委会的部署要求，以党的先进性和纯洁性建设为主线，以提高反腐倡廉建设科学化水平为目标，大力推进能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设，为深入推进我镇反腐倡廉建设奠定坚实的组织基础。
( 二) 基本原则。全面覆盖、整体推进; 立足实际、分类 实施; 正面引导、典型示范; 群众参与、开门开放; 突出特色、
务求实效。
( 三) 总体目标。力争通过一年的努力，实现思想大洗
礼、素质大提高、作风大改进、形象大提升、基础大夯实、机制大健全、工作大促进，促进全镇干部职工努力争做" 三项建设的践行者、科学发展的护航员、执纪为民的排头兵" 。
二、实施步骤
全镇干部职工" 三项建设活动" 从2012 午6 月28 日至 2013 年6 月30 日，为期一年，分三个阶段进行。
( 一) 动员部署阶段(2012 年6月28 日至7月31 日)
1 ，制定方案。我镇的" 三项建设活动" 的实施方案在7月25日前完成并报分片督导组审批后实施。
2，宣传发动。7月中下旬，召开全镇纪检小组以上干部职工“三项建设活动” 动员大会。传达贯彻上级会议精神，强化思想发动，迅速掀起开展" 三项建设活动" 热潮。
3，深入讨论。紧紧围绕" 三项建设活动" 主题，组织开展形式多样的大讨论活动，引导全镇干部职工深刻认识《四 大危险" 、四种考验" 对反腐倡廉建设提出的严峻挑战，不断增强自身建设的责任感和紧迫感，使" 三项建设活动" 成为全镇干部职工的思想共识和自觉行动。
( 二) 组织实施阶段2012 年8 月1 日至2013 年4 月30 日)
1，能力素质" 学、训、练" ，争做" 四大标兵" 。
一一在读写中学，赛理论水平。加强理论知识学习，坚定立场，增长才干，提升政治、思想理论素养。学习党的理论知，重点学习科学发展观、党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会等大政方针和党的十八大、省第十次党代会精神以及市区委、市区纪委全委会等重要会议精神，用党的最新理论武装头脑，用科学理论指导实践，进一步提高党性修养和政治理论素养。学习纪检业务知识。深度学习纪检监察相关的法律法规、反腐倡廉基础知识。学习其他有益知识。加强对经济、社会、历史、文学、法律等各方面知识的学习，将其作为工作业务知识的有益补充，拓展知识领域，优化知识结构，丰富知识层次，大力培养复合型干部。通过开展读书活动，全镇干部职工要积极撰写学习心得、理论文章、调研报告等文章，制作业务知识专题讲座课件，并在全镇范围内开展评选活动。并适时举办党风廉政建设知识考试、知识竞赛和理论测试，对干部职工的政治、业务理论知识进行考测评比，以赛促学，形成互学互促、比学赶超的浓厚氛围。
一一在活动中训，赛业务技能。积极组织参加各种培训， 在培训中增长知识，提升能力。按照镇纪检监察教育培训规划，开设纪委委员、纪检小组长、村民监督委员会干部培训班一期，每名干部参加培训时间累计不少于7天。力争每月讲解一堂纪检监察业务知识，以讲促学，以讲提质。围绕党委政府工作重点、群众关心关注热点、纪检监察工作难点，
走进基层、走进群众、走进企业，开展专题调研，创新工作举措，破解工作难题，积极锻炼克难攻坚能力。
一一在实战中练，赛工作业绩。接照" 干什么学什么、缺什么补什么的原则，坚持在实践中学，在实际中学，强化实战技能的学习。加强对党委政府重大决策部署贯彻落实和政治纪律执行情况的监督检查，从监督检查中锤炼执纪水平。开展民生工程专项监督，督促落实惠民政策，开展" 效能监察等活动，为全镇发展献计出谋、破难排阻、保驾护航， 在服务发展中提升技能。以" 勤廉双优" 争创活动为抓手，深入推进农村、学校、医院基层党风廉政建设，强化基层 干部勤廉意识，密切党群干群关系，每年" 七一" 评比" 勤廉双优" 先进组织和个人。开展执法监督和纠风治乱专项活动，让群众切身感受到反腐倡廉建设的实际成效，开展" 每月一星" 评比活动，评服务群众的质量，比服务群众的态度，提升服务水平。加强反腐倡廉新闻宣传和信息工作力度，评选信息及外宣先进个人，提升写作水平。通过能力素质" 学、训、练" ，提升把握大局能力，做服务发展的标兵; 提升应对复杂局面能力，做促进和谐的标兵; 提升科学执纪能力，做惩腐防腐的标兵; 提升克难攻坚能力，做开拓创新的标兵，努力培养一批业务骨干和优秀人才，整体提升全镇干部职工队伍素质。
2，思想作风" 查、纠、建" ，争当" 四大表率" 。
一一深入巡察查问题。接照《关于开展全区纪检监察系统作风巡察工作的通知》的要求，重点巡察工作热情够不够，是否有" 情懒思想"; 自身定位准不准，是否有" 特权思想"; 斗争性强不强，是否有" 好人主义思想"; 创新精神足不足，是否有守业思想"; 工作作风实不实，是否有" 官僚主义思想。; 生活作风好不好，是否有" 享乐思想" 。深入开展学习雷锋、王瑛、陈超英先进事迹活动，大力选树富有时代精神的先进典型，营造" 学先进、赶先进" 的良好氛围。
一一转变作风纠问题。加强理想信念、党风党纪、道德风范和廉洁从政教育，开展" 追寻小平足迹、弘扬伟人风范" 主题实践活动，永葆先进性和纯洁性。引导全镇干部职工以高度负责的态度履行好职责，接受任务不讲价钱，执行任务不讲困难，完成任务不打折扣。深入开展" 挂包帮" 和" 五联五帮" 活动，以务实为民的良好作风赢得群众支持。结合全区作风大整肃活动，强力开展思想作风、学风、工作作风、 领导作风和生活作风大巡察，并把巡察结果作为" 三项建设活动" 重要考核内容。对发现的问题限期整改，对违纪违法的从严处理。
一一科学管理建制度。完善部门、站、所、室和村“两委”负责人向镇党委、政府、纪委会述职述廉制度，建立村纪检小组长向镇纪委会述职述廉制度，并接受民主测评。健全工作督查、绩效考核和工作纪律、保密纪律等制度，综合
运用考核结果，把考核结果作为干部选拔任用、奖惩的重要依据。建立谈心谈话、困难帮扶等制度，切实解决干部职工的后顾之忧。健全党性定期分析制度，严格落实党内生活和实践锻炼制度，加强思想作风建设。健全集体学习、中心组学习、调查研究制度，加强学风建设。健全民主生活会、 集体决策制度，加强领导作风建设。健全日常管理制度，强化纪律约束，规范日常行为，加强生活作风建设。
通过思想作风" 查、纠、建" ，加强党性修养、当政治坚定的表率; 维护群众利益、当亲民爱民的表率; 促进作风转变、当务实高效的表率; 永谋先锋本色、当公正廉洁的表率，切实做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业。
3，基层组织" 比、创、干" ，发挥" 四大作用" 。
一一建窗口，比敬业精神。认真组织开展" 为基层政权夯基、为党政中心护航、为辖区百姓解困、为政策落实纠偏、为严肃党纪碰硬、为清风正气聚力" 活动，强化基层干部的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。在各村便民服务点设立纪检监察举报电话。解决好群众合理诉求，及时化解基层矛盾。
一一建阵地，创先进组织。加强纪检监察组织机构建设， 规范建立村、学校纪检监察组织，形成横到边、纵到底、 全覆盖的纪检监察监督网络。充分发挥村纪检委员、村务监督委员会、村纪检小组的作用，加大对基层党员干部的监督
力度。以组织机构规范化、队伍建设专业化、装备条件现代化、管理机制科学化、工作职责制度化、作用发挥刚性化为目标，着力创建一批先进基层纪检监察组织。
一一建队伍，干一批实事。认真组织开展" 服务到一线" 活动，扎实推进" 七个一" 服务群众主题活动，即: 每名纪检干部每月开展一次政策宣讲、一次反腐倡廉宣传、一次走访，每年帮扶一名贫困户; 基层纪检组织规范一套流程、解决一批群众反映强烈的问题、提出一批合理化建议，促进基层纪检监察组织作用发挥，基层纪检监察干部敬业务实。
通过基层组织" 比、创、干" ，夯实组织基础，发挥基层政权建设战斗堡垒作用; 强化工作基础，发挥反腐倡廉建设前沿阵地作用; 筑牢群众基础，发挥联系群众桥梁纽带作用; 汲取基层一线鲜活经验，发挥基层创新示范窗口作用，确保机构健全、流程规范、保障有力、群众满意。
( 三) 总结验收(2OI3 年5 月4 日至6 月30日
1，全面自查。逐项对照三项建设活动" 的目标要求，认真开展自查，总结活动成效，剖析存在问题，形成自查报告，并于2013 年5月l0 日前报区" 三项建设活动" 领导小组办公室。
2，检查验收。在全区组织检查前，镇纪委监察室根据
检查验收标准，组织各村、各部门开展一次交叉检查。对检查验收不合格的单位，耍组织" 补课" ，限期整改落实。整
改情况向上级纪检监察机关、镇党委镇政府进行专题汇报。
3， 总结提升。各村各部门要及时总结" 三项建设活动" 中创造的好典型、好经验，提升实践成果，强化建章立制，形成一批推进反腐倡廉建设创新发展的长效机制。对“三项建设活动”中涌现出的先进单位和个人，予以通报表扬。
三、工作要求
( 一) 开门开放。强化" 监督者更要接受监督" 的理念，开门开放开展" 三项建设活动" 。设立征求意见箱，公开征求意见电话，邀请" 两代表三委员"( 党代表、人大代表、党委委员、政协委员、纪委委员) 、特邀监察员、社会群众全程监督，切实做到活动方案公开、听取群众建议，实施过程公开、接受群众监督，总结验收公开、邀请群众评议。加强舆论宣传，营造活动氛围。全方位报道" 三项建设活动" 成效和活动中涌现的先进典型、感人事迹，形成强大宣传声势，展现纪检监察队伍良好形象，增强" 三项建设活动" 的政治效果和社会效果。
(二) 分类考核。能力素质建设，重点开展反腐倡廉政策 法规、中省市区重大决策部署、纪检监察基础知识和基木业务知识测评考试，考核不合格者待岗培训，三次不合格者调整工作岗位; 思想作风建设，重点组织" 两代表三委员" 、工作管理服务对象和群众代表开展社会评议，对满意率特别低的待岗培训或调整工作岗位; 基层组织建设，重点比照《广
安市乡镇纪检监察工作考核暂行办法》和《广安市乡镇纪检监察干部管理暂行办法》进行考核。镇" 三项建设活动" 领导小组耍加强督促指导，对问题较多、群众反映强烈的单位，派员蹲点督导，对工作不力的单位，实施责任倒查。对检查验收不合格的单位，责令限期整改，督促落实到位。
(三) 构建体系。各村、各部门纪检监察组织耍积极配合镇纪委，共同探索构建具有广安区特色的区本级" 大走访、大预防、大监督" 三大体系。
一一着力构建" 大走访" 工作体系。一是主动走访。镇纪委书记每月2次、镇纪委副书记每月3次主动进村入户，听基层呼声、解群众困难、排矛盾隐患、摸案件线索。
二是定点接访。利用镇便民服务中心纪检监察窗口，公开设立接待点，开展" 信访接待日" 活动，面对面听取群众
意见，办理群众诉求。三是带案下访。对矛盾纠纷和群众反映强烈的信访突出问题，有针对性地约请信访人了解情况。对一些矛盾纠纷较多、群众反映强烈的地方和单位， 由区纪委联系分管领导牵头，帮助化解矛盾纠纷。四是包案息访。按照" 谁联系，谁负责" 原则，结成包案息访对子，确保群众反映问题有人接、有人办。
一一着力构建" 大预防" 工作体系。一是强化党风廉政建
设责任制落实，形成大责任格局。二是召开廉政教育联席会
议，推行会前讲法、廉政党课制度，形成大宣教格局。三是全面推进党务、政务、村务、校务和基层站所办事公开，形成大公开格局。四是加强制度执行落实监督检查和倒查问责，形成大落实格局。五是强化组织保障、经费保障、人员保障、工作保障，形成大保障格局。
一一着力构建" 大监督" 工作体系。一是维护党纪严查处。坚持把查办案件作为第一职责，把服务大局作为第一需要，把突破案件作为第一能力，把办案质量作为第一标准，把队伍建设作为第一支撑，坚决惩治腐败。二是规范行权严执法。进一步规范行政审批、行政执法和自由裁量权，加强环境保护、安全生产、食品药品安全执法监察力度，维护群众生命财产安全。三是优化行风严纠治。深入推进教育乱收费、医疗购销和医疗服务中不正之风、加重农民负担行为专项治理，着力整治群众反映强烈的突出问题。
( 四) 突出特色。大胆探索，坚持" 规定动作" 到位、自选动作" 创新，立足自身实际，突出单位特色，展现工作亮点，着力增强活动的针对性、操作性、实效性，达到彰显活动成果、有效促进工作目的。
( 五) 统筹兼顾。找准" 三项建设活动” 与各项工作的结合点，统筹安排、协同推进。以各项工作实效作为检验" 三项建设活动" 成效重要标准，真正使本次活动成为促进各项工作的有力抓手。
四、组织领导
( 一) 统一组织领导。镇纪委监察局成立由镇党委委员、副书记纪委书记吴潇任组长的镇" 三项建设活动" 领导小组，领导小组下设办公室于镇纪委办公室。负责对开展" 三项建设活动" 的工作领导。
( 二) 分线重点指导。镇上成立基层组织建设和能力素质建设指导组、思想作风建设指导组。分别由镇纪委书记 和副书记任组长。各指导组组长是该项建设活动的第一责 任人，形成责任明确、各司其职、协作配合、芥抓共管的工作格局，确保" 三项建设活动" 指导有方、措施有力、齐头并进、成效明显。
( 三) 分片包干督导。成立八个督导组，分别由镇党委委员、监察室主任任督导组组长，每组邀请1－2名群众代表参加，负责" 三项建设活动" 的全程督导，全程把关，防止工作开展走过场，流于形式。
附件: 1，镇纪检监察系统“三项建设活动" 领导小组名单
2，镇纪检监察系统《三项建设活动" 分村指导组名单
2012年7月20日
附件1：
官盛镇纪检监察系统" 三项建设活动"
领导小组名单
组长 : 吴潇（党委委员、副书记、纪委书记）
副组长: 邓世贵（镇纪委副书记、监察室主任） 成员 : 叶小鱼（镇纪委委员） 成员：胡永碧（镇纪委委员）
成员：文 露（镇纪委委员黎永兰区监察室成员）
领导小组下设办公室，邓世贵同志任办公室主任。文露为成 员。
附件2：
官盛村：叶小鱼（镇纪委委员）三层村：邓世贵云丰村：胡志忠：（党员，副镇长）羊角村：吴潇（党委委员、副书记、纪委书记）八方村：青建国（党委委员、副书记）报国村；胡晓锋（党委委员）秀峰村：白盾（党委委员）沱湾村：邓型莲（党委委员）
官盛镇纪检监察系统" 三项建设活动"
各村指导小组名单
: 邓世贵（镇纪委副书记、监察室主任）