XX 县农业局2016年农产品质量安全监管
工 作 总 结
2016年，我局以科学发展观为统领，针对农产品生产环节，以农业投入品为重点，以加大舆论宣传力度为突破口，以强化执法监管为手段，坚持标本兼治，逐步构建农产品质量安全监管长效机制，农产品质量安全监管工作有力、有序、有效开展，农产品质量安全水平不断提高，国家农业部、省农业厅多次对我县农产品进行抽检，合格
率均为100%，全年未出现农产品中毒事件。一年来，我局在确保农产品质量安全，促进全县经济又好又快发展方面做了大量的工作，取得了较好的成绩。现总结如下：
一、制定科学方案，切实加强组织领导
县委、县政府高度重视农产品质量安全管理工作，切实加强组织领导，成立了食品安全工作领导小组，将农产品质量安全工作摆上重要议事日程，先后制定了《XX 县2016年食品安全重点工作方案》、《XX 县农产品市场准入实施方案》、《XX 县农资专项整治实施方案》、《XX 县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动》、《XX 县" 瘦肉精" 专项整治实施方案》等。县级相关部门和各乡（镇）人民政府上下联动，协调配合，齐抓共管。县农业局成立了由局长彭国宾任组长，8个相关专业站主要领导为成员的农产品质量安全管理领导小组，制定下发了《XX 县农业局农产品质量安全监管责任制》、《关于加强农产品质量安全管理工作的通知》、《XX 县农产品质量安全专项整治工作方案》，落实工作责任，做到有计划、有目标、有
组织、有步骤地开展农产品质量安全监管工作。
二、加大农产品质量安全知识宣传力度，提高全社会农产品质量安全意识
充分利用"12316" 三农服务热线以及电视、广播、网络、报刊、明白纸、宣传单等多种手段，组织力量深入农村基层，采用各种群众喜闻乐见的形式，加强面对面、点对点的宣传与培训，普及农资法律法规，增强农产品生产经营者诚信守法意识，推进诚信建设，曝光典型案例，努力营造社会关心和支持打击制售假冒伪劣农产品的良好氛围。
利用乡镇新型农民及科技示范户培训，培训农产品质量安全知识。2016年2-3月，我县农业局通过培训班，聘请法律专家专业授课，开展了对全县千名示范户、种田大户关于《食品安全法》、《农产品质量安全法》及《农药管理条例》等法律法规知识讲座，宣传普及农业标准化生产、农药安全使用、农作物病虫害绿色防控技术、" 三品一标" 认证登记、假劣农资鉴别等质量安全知识，共发放宣传资料2000余份，专题讲座13场（次），有力地提高了科技示范户农产品质量安全意识和社会责任感、农业生产技术水平。其次，举办农业投入品经营人员培训班，宣传培训农产品质量安全知识，每年3月份，以农业行政综合执法大队牵头，组织一期全县农药、化肥，一期种子经营人员培训班，一期全县兽药、饲料经营人员培训班，培训人员达200余人次。通过培训，有效增强了经营人员依法、守法、懂法经营意识，提高了他们农业投入品科学使用指导水平。第三，在各个传统节日来临之前，我局选择在县城农贸市场及主要街道悬挂农产品质量安
全宣传横幅共4条，有针对性集中开展农产品质量安全宣传，有效提高广大群众的安全意识。
三、控制农业投入品，打好准出准入基础
坚持常年整治与专项整治相结合，市场整治与使用监控相结合，深入持久开展农产品质量安全暨农资市场整治年活动。农业投入品生产经营单位全面建立进销台帐、标签标识、质量追溯等管理制度；加大农业投入品市场执法力度，严厉打击生产、销售五种禁用高毒农药行为。全县共出动执法人员786人次，农资专销门市136个，检查主要水稻种子238个品种，农药580个，肥料18个，责令退市3个品种4360公斤。于上半年和下半年2次配合省畜牧局进行饲料产品抽样检测，共抽检兽药12个，饲料6种，将检测结果反馈生产企业，杜绝不合格产品上市经销。
四、抓体系建设，打好安全保障基础
一是建立农产品质量安全检验检测体系。今年，我县申报的2017年金溪县农产品质量安全检验检测站建站项目已获省发改委批准，已申报到国家发改委批复。我县成立了金溪县农产品质量安全检验检测站项目建设领导小组。完成了项目可行性研究报告，该项目的建设期为2010年，建设投资300万元，其中：中央投资200万元，地方配套100万元，并派出人员赴省学习检测技术和赴外地考察农产品质量安全管理经验。
二是建立农产品质量安全可追溯体系。县农业局制定了" 农产品产地安全管理、农产品生产销售档案、农产品包装标识、农产品市场准入、农产品质量安全监测、农产品质量安全信息管理" 六项农产品质量安全管理制度和" 农资经营管理、农资经营人员守则、农资经营承诺、农资经营九
不准" 四项农业投入品管理制度。
三是建立农产品质量安全技术推广体系，加强专业技术人员的业务培训，提高业务素质，增强服务能力，造就一支高水平的农产品质量安全技术推广队伍。
四是建立农产品质量安全管理执法体系，整合执法力量，实行部门综合执法。
五是建立乡镇农产品质量安全监管体系。我县乡镇农产品质量安全监管机构在农技推广机构中一并建设，农技综合服务站人员兼顾农产品质量安全监管，每个乡镇配备监管员1名及划拨农产品质量安全监管专项经费1万元。
五、突出" 四个重点" ，深入开展农产品质量安全专项整治
紧紧围绕生产过程控制，适时开展专项整治活动，确保突出问题能管住、关键措施能到位。
一是突出重点农时，在农事关键季节，有针对性地开展农产品质量专项整治和打假护农活动。今年3-4月，以打假护农保春耕为中心，开展种子市场整治，5-6月，8-10月开展农药、肥料、小春用种市场整治，出动执法检查车辆45车次，检查城区及乡镇农资经营单位136个，查出假种子900公斤，未审定种子3000余公斤；查获劣质肥料2个品种，10吨；查获违禁农药0.10吨；兽（渔）药0.05吨，饲料和饲料添加剂0.25吨，有效控制了有毒有害农业投入品的使用。
二是突出重点区域和品种，加强农业投入品经营门店，如秀谷镇象山南路、象山北路等地种子农药经营店，以及种子、农药、肥料、兽药饲料、
农产品生产销售记录、包装标识、质量标志等执法监管，确保全县肥料、种子、农药等农业投入品100%达到监管。
三是突出重点检测项目。对市场上销售的具有代表性的以及群众反应较多、问题突出的区域或企业的品种进行重点抽检，每月对食用菌、蔬菜等重点农产品快速抽检一次，每次不少于五个样品，每次检查结果进行汇总分析，及时上报。为实施农产品质量例行检测制度及全面推行市场准入制度奠定坚实基础。抽检鲜活农产品40个样品，检测合格40个，合格率100%；抽取农药样品20个，检测合格18个，合格率90%；抽取肥料样品12个，检测合格9个，合格率75%；抽检猪尿样30份，29份检测合格，合格率96.7%；抽检饲料11个、兽药4个，检测合格率100%。
四是突出重点节日。在端午节、中秋节、国庆节等重大节日，组织执法人员对城区和中心农贸市场的瓜果，蔬菜和其他农副产品进行专项执法检查，确保重要节日无较大农产品质量安全责任事故发生。
六、认真开展农产品质量安全监测工作
为及时了解农产品安全状况，坚持日常抽查和重点抽检相结合。全年对县城范围内农贸市场、XX 广场和XX 菜市场、XX 度假酒店等宾馆、XX 镇等蔬菜基地、XX 茶叶厂及生猪场进行重点抽检30批次，其中合格29批次，合格率96.67％，对不合格产品及时采取有效措施进行处理，确保了群众消费安全，全年未出现中毒事件。3月份印刷2000份《严禁使用" 瘦肉精" 告知书》的紧急通知，在全县各乡镇、街道、各村委会、村民小组和生猪存栏50头、肉牛存栏10头以上的规模养殖场（户）进行张贴，做到张贴到位，家喻户晓，对全县规模养猪场150斤以上的肥猪进行拉网式抽查，
共抽查36家规模养猪场，共计抽检生猪尿30余份。全年配合省农产品质量安全检测中心抽检农产品1批次，抽检饲料样品11个、兽药样品4个、生猪尿6份、禽蛋4份、茶叶1份、蔬菜6种、食用菌1份及大米2份。配合农业部农产品质量安全检查1次，在全县选定具有代表性的3个乡镇抽取稻谷样10个，送国家稻米检测中心进行检测，全面了解稻米质量状况，促进粮食生产安全。
七、存在的问题及下步工作打算
我县农产品质量安全管理工作取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足：
一是监管手段落后。农产品质量安全监管机制不完善，仅靠农业部门显得鞭长莫及。县级检测机构设备欠缺，人手不够，乡镇农产品质量安全监管员更是不足，素质较低。检测设备人员数量严重不足，影响监管面。 二是专项工作经费不足。农产品质量监管工作面广，取样数量多，检测费用大，由于缺乏专项经费，制约了工作开展。
三是安全意识不浓。农民生产和居民消费上，农产品质量安全意识淡薄，标准化生产水平低，农产品质量安全水平总体不高。
四是认证总数不多。由于缺乏必要经费，" 三品一标" 认证工作停滞不前，企业对" 三品" 认证不积极，认为认证更没有给企业带来多大经济效益，花钱费事不讨好。
下步工作打算：
在今后的工作中，我们将对自查出的问题进行认真整改，坚定信心，增添措施，全面提升我县农产品质量安全管理工作。
指导思想：以农资经营市场清理整顿为基础，规范农业投入品使用；以农业标准化生产基地建设为重点，大力创建" 三品" 核心示范区；以健全和完善农产品质量安全监管及检验检测体系为手段，加强对农产品生产及流通过程的监控；以推行农产品市场准入为突破口，提高全民农产品质量安全意识，逐步形成" 政府监管、企业自律、农民自为" 的监管机制。
工作重点：加快推进农业标准化进程，强力打造特色农业品牌，切实完善农产品检验检测体系，加快实行农产品市场准入制度，大力加强农业投入品管理，确保全县人民吃上放心蔬菜、放心粮油、放心水果、喝上放心茶。
工作安排：
在强化日常监管抽查的同时，紧扣农时，有计划、有步骤重点抓好以下阶段性工作。
（一）2月初制定农产品质量安全监管实施方案，并下发到个乡镇农技综合服务站；每月对农贸市场及部分超市进行农产品快速检测，特别加强对节假日农贸市场及超市农产品进行检测。
（二）1-4月份：（1）对农业投入品加大查处力度，确保我县农资市场不存在国家禁用农药、高毒高残农药；（2）对辖区内农资生产企业、经营户负责人进行《农药管理条例》、《农产品质量安全法》等法律、法规培训；（3）举行" 农产品质量安全监管年" 及" 农药市场监管年" 启动仪式；（4）组织开展" 农产品质量安全宣传周" 活动。
（三）5-6月份：（1）加强农产品生产、经营诚信制度建设，建立监管对象诚信档案；（2）做好农产品质量安全案件集中清理工作。
（四）7-10月份：（1）开展农资打假" 夏季百日行动" ，严查和打击高毒、禁用农药的生产、经营；（2）加大对农产品生产基地、生产企业和农民专业合作社农业投入品的检查；（4）开展" 农资打假专项治理秋季行动" 。 （五）11-12月份：(1)邀请有关无公害农产品生产企业代表及农资生产企业、经营户，座谈如何加强农产品质量安全监管及农资市场监管，规范经营和优化服务；（2）组织召开农产品质量安全监管分析会，交流、总结一年工作情况，筹划明年工作。
二○一一年十一月二十九日
XX 县农业局2016年农产品质量安全监管
工 作 总 结
2016年，我局以科学发展观为统领，针对农产品生产环节，以农业投入品为重点，以加大舆论宣传力度为突破口，以强化执法监管为手段，坚持标本兼治，逐步构建农产品质量安全监管长效机制，农产品质量安全监管工作有力、有序、有效开展，农产品质量安全水平不断提高，国家农业部、省农业厅多次对我县农产品进行抽检，合格
率均为100%，全年未出现农产品中毒事件。一年来，我局在确保农产品质量安全，促进全县经济又好又快发展方面做了大量的工作，取得了较好的成绩。现总结如下：
一、制定科学方案，切实加强组织领导
县委、县政府高度重视农产品质量安全管理工作，切实加强组织领导，成立了食品安全工作领导小组，将农产品质量安全工作摆上重要议事日程，先后制定了《XX 县2016年食品安全重点工作方案》、《XX 县农产品市场准入实施方案》、《XX 县农资专项整治实施方案》、《XX 县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动》、《XX 县" 瘦肉精" 专项整治实施方案》等。县级相关部门和各乡（镇）人民政府上下联动，协调配合，齐抓共管。县农业局成立了由局长彭国宾任组长，8个相关专业站主要领导为成员的农产品质量安全管理领导小组，制定下发了《XX 县农业局农产品质量安全监管责任制》、《关于加强农产品质量安全管理工作的通知》、《XX 县农产品质量安全专项整治工作方案》，落实工作责任，做到有计划、有目标、有
组织、有步骤地开展农产品质量安全监管工作。
二、加大农产品质量安全知识宣传力度，提高全社会农产品质量安全意识
充分利用"12316" 三农服务热线以及电视、广播、网络、报刊、明白纸、宣传单等多种手段，组织力量深入农村基层，采用各种群众喜闻乐见的形式，加强面对面、点对点的宣传与培训，普及农资法律法规，增强农产品生产经营者诚信守法意识，推进诚信建设，曝光典型案例，努力营造社会关心和支持打击制售假冒伪劣农产品的良好氛围。
利用乡镇新型农民及科技示范户培训，培训农产品质量安全知识。2016年2-3月，我县农业局通过培训班，聘请法律专家专业授课，开展了对全县千名示范户、种田大户关于《食品安全法》、《农产品质量安全法》及《农药管理条例》等法律法规知识讲座，宣传普及农业标准化生产、农药安全使用、农作物病虫害绿色防控技术、" 三品一标" 认证登记、假劣农资鉴别等质量安全知识，共发放宣传资料2000余份，专题讲座13场（次），有力地提高了科技示范户农产品质量安全意识和社会责任感、农业生产技术水平。其次，举办农业投入品经营人员培训班，宣传培训农产品质量安全知识，每年3月份，以农业行政综合执法大队牵头，组织一期全县农药、化肥，一期种子经营人员培训班，一期全县兽药、饲料经营人员培训班，培训人员达200余人次。通过培训，有效增强了经营人员依法、守法、懂法经营意识，提高了他们农业投入品科学使用指导水平。第三，在各个传统节日来临之前，我局选择在县城农贸市场及主要街道悬挂农产品质量安
全宣传横幅共4条，有针对性集中开展农产品质量安全宣传，有效提高广大群众的安全意识。
三、控制农业投入品，打好准出准入基础
坚持常年整治与专项整治相结合，市场整治与使用监控相结合，深入持久开展农产品质量安全暨农资市场整治年活动。农业投入品生产经营单位全面建立进销台帐、标签标识、质量追溯等管理制度；加大农业投入品市场执法力度，严厉打击生产、销售五种禁用高毒农药行为。全县共出动执法人员786人次，农资专销门市136个，检查主要水稻种子238个品种，农药580个，肥料18个，责令退市3个品种4360公斤。于上半年和下半年2次配合省畜牧局进行饲料产品抽样检测，共抽检兽药12个，饲料6种，将检测结果反馈生产企业，杜绝不合格产品上市经销。
四、抓体系建设，打好安全保障基础
一是建立农产品质量安全检验检测体系。今年，我县申报的2017年金溪县农产品质量安全检验检测站建站项目已获省发改委批准，已申报到国家发改委批复。我县成立了金溪县农产品质量安全检验检测站项目建设领导小组。完成了项目可行性研究报告，该项目的建设期为2010年，建设投资300万元，其中：中央投资200万元，地方配套100万元，并派出人员赴省学习检测技术和赴外地考察农产品质量安全管理经验。
二是建立农产品质量安全可追溯体系。县农业局制定了" 农产品产地安全管理、农产品生产销售档案、农产品包装标识、农产品市场准入、农产品质量安全监测、农产品质量安全信息管理" 六项农产品质量安全管理制度和" 农资经营管理、农资经营人员守则、农资经营承诺、农资经营九
不准" 四项农业投入品管理制度。
三是建立农产品质量安全技术推广体系，加强专业技术人员的业务培训，提高业务素质，增强服务能力，造就一支高水平的农产品质量安全技术推广队伍。
四是建立农产品质量安全管理执法体系，整合执法力量，实行部门综合执法。
五是建立乡镇农产品质量安全监管体系。我县乡镇农产品质量安全监管机构在农技推广机构中一并建设，农技综合服务站人员兼顾农产品质量安全监管，每个乡镇配备监管员1名及划拨农产品质量安全监管专项经费1万元。
五、突出" 四个重点" ，深入开展农产品质量安全专项整治
紧紧围绕生产过程控制，适时开展专项整治活动，确保突出问题能管住、关键措施能到位。
一是突出重点农时，在农事关键季节，有针对性地开展农产品质量专项整治和打假护农活动。今年3-4月，以打假护农保春耕为中心，开展种子市场整治，5-6月，8-10月开展农药、肥料、小春用种市场整治，出动执法检查车辆45车次，检查城区及乡镇农资经营单位136个，查出假种子900公斤，未审定种子3000余公斤；查获劣质肥料2个品种，10吨；查获违禁农药0.10吨；兽（渔）药0.05吨，饲料和饲料添加剂0.25吨，有效控制了有毒有害农业投入品的使用。
二是突出重点区域和品种，加强农业投入品经营门店，如秀谷镇象山南路、象山北路等地种子农药经营店，以及种子、农药、肥料、兽药饲料、
农产品生产销售记录、包装标识、质量标志等执法监管，确保全县肥料、种子、农药等农业投入品100%达到监管。
三是突出重点检测项目。对市场上销售的具有代表性的以及群众反应较多、问题突出的区域或企业的品种进行重点抽检，每月对食用菌、蔬菜等重点农产品快速抽检一次，每次不少于五个样品，每次检查结果进行汇总分析，及时上报。为实施农产品质量例行检测制度及全面推行市场准入制度奠定坚实基础。抽检鲜活农产品40个样品，检测合格40个，合格率100%；抽取农药样品20个，检测合格18个，合格率90%；抽取肥料样品12个，检测合格9个，合格率75%；抽检猪尿样30份，29份检测合格，合格率96.7%；抽检饲料11个、兽药4个，检测合格率100%。
四是突出重点节日。在端午节、中秋节、国庆节等重大节日，组织执法人员对城区和中心农贸市场的瓜果，蔬菜和其他农副产品进行专项执法检查，确保重要节日无较大农产品质量安全责任事故发生。
六、认真开展农产品质量安全监测工作
为及时了解农产品安全状况，坚持日常抽查和重点抽检相结合。全年对县城范围内农贸市场、XX 广场和XX 菜市场、XX 度假酒店等宾馆、XX 镇等蔬菜基地、XX 茶叶厂及生猪场进行重点抽检30批次，其中合格29批次，合格率96.67％，对不合格产品及时采取有效措施进行处理，确保了群众消费安全，全年未出现中毒事件。3月份印刷2000份《严禁使用" 瘦肉精" 告知书》的紧急通知，在全县各乡镇、街道、各村委会、村民小组和生猪存栏50头、肉牛存栏10头以上的规模养殖场（户）进行张贴，做到张贴到位，家喻户晓，对全县规模养猪场150斤以上的肥猪进行拉网式抽查，
共抽查36家规模养猪场，共计抽检生猪尿30余份。全年配合省农产品质量安全检测中心抽检农产品1批次，抽检饲料样品11个、兽药样品4个、生猪尿6份、禽蛋4份、茶叶1份、蔬菜6种、食用菌1份及大米2份。配合农业部农产品质量安全检查1次，在全县选定具有代表性的3个乡镇抽取稻谷样10个，送国家稻米检测中心进行检测，全面了解稻米质量状况，促进粮食生产安全。
七、存在的问题及下步工作打算
我县农产品质量安全管理工作取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足：
一是监管手段落后。农产品质量安全监管机制不完善，仅靠农业部门显得鞭长莫及。县级检测机构设备欠缺，人手不够，乡镇农产品质量安全监管员更是不足，素质较低。检测设备人员数量严重不足，影响监管面。 二是专项工作经费不足。农产品质量监管工作面广，取样数量多，检测费用大，由于缺乏专项经费，制约了工作开展。
三是安全意识不浓。农民生产和居民消费上，农产品质量安全意识淡薄，标准化生产水平低，农产品质量安全水平总体不高。
四是认证总数不多。由于缺乏必要经费，" 三品一标" 认证工作停滞不前，企业对" 三品" 认证不积极，认为认证更没有给企业带来多大经济效益，花钱费事不讨好。
下步工作打算：
在今后的工作中，我们将对自查出的问题进行认真整改，坚定信心，增添措施，全面提升我县农产品质量安全管理工作。
指导思想：以农资经营市场清理整顿为基础，规范农业投入品使用；以农业标准化生产基地建设为重点，大力创建" 三品" 核心示范区；以健全和完善农产品质量安全监管及检验检测体系为手段，加强对农产品生产及流通过程的监控；以推行农产品市场准入为突破口，提高全民农产品质量安全意识，逐步形成" 政府监管、企业自律、农民自为" 的监管机制。
工作重点：加快推进农业标准化进程，强力打造特色农业品牌，切实完善农产品检验检测体系，加快实行农产品市场准入制度，大力加强农业投入品管理，确保全县人民吃上放心蔬菜、放心粮油、放心水果、喝上放心茶。
工作安排：
在强化日常监管抽查的同时，紧扣农时，有计划、有步骤重点抓好以下阶段性工作。
（一）2月初制定农产品质量安全监管实施方案，并下发到个乡镇农技综合服务站；每月对农贸市场及部分超市进行农产品快速检测，特别加强对节假日农贸市场及超市农产品进行检测。
（二）1-4月份：（1）对农业投入品加大查处力度，确保我县农资市场不存在国家禁用农药、高毒高残农药；（2）对辖区内农资生产企业、经营户负责人进行《农药管理条例》、《农产品质量安全法》等法律、法规培训；（3）举行" 农产品质量安全监管年" 及" 农药市场监管年" 启动仪式；（4）组织开展" 农产品质量安全宣传周" 活动。
（三）5-6月份：（1）加强农产品生产、经营诚信制度建设，建立监管对象诚信档案；（2）做好农产品质量安全案件集中清理工作。
（四）7-10月份：（1）开展农资打假" 夏季百日行动" ，严查和打击高毒、禁用农药的生产、经营；（2）加大对农产品生产基地、生产企业和农民专业合作社农业投入品的检查；（4）开展" 农资打假专项治理秋季行动" 。 （五）11-12月份：(1)邀请有关无公害农产品生产企业代表及农资生产企业、经营户，座谈如何加强农产品质量安全监管及农资市场监管，规范经营和优化服务；（2）组织召开农产品质量安全监管分析会，交流、总结一年工作情况，筹划明年工作。
二○一一年十一月二十九日