测绘科技信息交流论文集
省级空间地理信息基础数据库管理系统经济社会效益分析
张苗云，段宗来
（安徽省基础测绘信息中心，安徽合肥２３００３１）
摘要：文章从空间地理信息基础数据的重要作用以及《管理系统》提供的功能方面分析了该系统所产生的
巨大的社会效益和良好的经济效益．
关键词：数字省区空间地理信息基础数据库管理系统社会效益经济效益
’
ｌ社会效益分析报告
空间地理信息基础数据是现代化地图学和地理信息系统共同关注的核心内容，是其他统计信息和专题信息的空间载体，是其他各类信息系统建设的空间定位框架，是国家经济和社会信息化的基础，它具有通用性强、使用面宽的特点。在数据体系、标准体系、数据结构、产品模式和信息安全等方面具有高度的统一性、完整性、精确性和权威性的特点。
空间地理信息基础数据库管理系统，是以空间地理信息基础数据为管理对象，实现数据的检查、录入、处理、存储、查询、分析、显示、输出、更新、共享发布的信息系统，具有完善的数据管理和数据服务体系，它利用计算机技术、网络技术、地理信息系统技术，建立准确、动态、高效的可共享的空间地理信息基础数据库，实现空间地理信息基础数据的管理、维护更新、综合查询、统计分析、历史对比、报表生成、专题制图、数据发布和共享等功能，形成有效的空间地理信息基础数据的共享体系，为各行各业信息提供空间定位基础以及完善、优质和高效的地理数据服务，为城市、区域、国家的信息化建设，特别是与空间地理信息基础数据相关的信息系统建设提供良好的数据与技术支持。
空间地理信息基础数据库管理系统的建立，在向用户提供原始数据资料方面，具有形象化、快速、准确、高效、不失保密性的特点，可以更好地面向政府、企事业单位、社会公众的数字化的空间地理信息基础数据服务，为其他专题信息系统提供标准化、权威化、多比例尺的公共基础地理平台。它可以做到很多原来
作者简介：张苗云（１９５ｌ一），男，从事基础地理信息档案管理工作．
作为其他信息数据的载体与框架，它与各一方面，提供面向政府的专题型空间决策国务院办公厅：政府综合国情地理信息系
七大流域水文、环境动态检测系统；外交部条约法律司：（中俄、中蒙、中印、国家相关部委：矿产资源信息系统、草场国家科委：紧缺矿产资源开发评价系统等省级方面：
大多数城市已经建立或正在建立的“规土地部门：省级农用地分等信息系统；地震局：省级抗震救灾指挥信息系统基础气象部门：基于ＧＩｓ技术的省级重大农业林业部门省级大江（大河）防护林项目信交通部门：高速公路养护管理信息系统、
手工处理难以承担或者无法承担的工作，是我省地理信息建设事业的一大里程碑式工程。
行各业、种类多样的专题数据相结合，促进了地理信息产业的生机盎然、蓬勃有序地发展。
系统的基础数据支持：这些决策系统是根据综合管理和宏观决策部门的需要，在多尺度空间地理信息基础数据的基础上，集成规划、管理、决策所需的各类空间型决策支持系统，用于空间规划、图文办公、动态监测、调度指挥等方
面。例如：
统：
中越等）陆地边界谈判及勘界系统；
资源信息系统、水土流失信息系统、水资源管理信息系统等；
等。
划、国土管理图文办公信息系统”；
地理信息平台；
气象灾害测评系统；
息系统、绿色长廊工程信息系统；
张苗云等：省级空间地理信息基础数据库管理系统经济社会效益分析
２８３
智能交通导航信息系统、省级公路电子地图及地理信息平台；
经济信息中心：省级国民经济动员信息管理系统；
公安部门：省级社会联动信息网：水利部门：省级行洪河道管理信息系统、省级防汛抗旱决策支持系统；
环保部门：省级生态环境ＧＩＳ查询系统、大江、大河水污染监控系统、省级资源与环境遥感动态信息服务体系研究；
省级政府：电子政务空间辅助决策系统和综合省情地理信息系统。
空间地理信息基础数据库管理系统的应用遍及交通运输、能源建设、城乡区域规划与建设、环境保护、资源保护、国土资源调查、土地利用监测、退耕还林、环境监测、灾害预测、防灾减灾、核电选址、投资评价、政府管理等众多领域，涉及教育、交通、国土、城建、水利、农业、林业、民政、旅游、电信、防汛、气象、环保等几乎所有国民经济建设的部门。
另一方面，提供面向公众的增值产品应用系统的基础数据支持：这些应用系统是随着通信技术、空间技术、遥感技术、地理信息技术的发展，逐步开发出的一系列适合广大群众的形式多样、内容丰富的地理空间数据产品，例如多种类地形及影像产品、城市框架地图、导航电子地图、移动通信定位、与ＧＰＳ结合的基于位置服务信息系统ＬＢＳ（Ｌｏｃａｔｉｏｎ
ｂａｓｅｄ
ｓｅｎｒｉｃｅｓ）、个人ＰＤＡ（掌上电脑）电子地图定制服务、网络虚拟社会（旅游、购物、热点问题关注）等等，空间地理信息基础数据正日益进入大众消费领域，为公众提供信息服务，辅助公众进行行为决策，使空间地理信息基础数据的应用更加社会化，促进人们的工作、社会方式的变革，加速人民生活的个性化发展。个性化，是人们描述未来信息社会的一个重要指标和方向。
２经济效益分析报告’
“数字省区”空间地理信息基础示范数据库建设本身是一项基础性、公益性的工作，基本上依靠政府财政的投入，所以，进行空间地理信息基础数据的分发服务，也主要是公益性的工作。拿最常见的白纸图的提供来说，收取
的仅是纸张耗材、资料管理等的工本费，一幅ｌ：１００００因成图年代不同收取在几十至两三百元之间，与国家的核定成本制作价格大约４万多元不成比例。
所以说，空间地理信息基础示范数据库重在体现社会效益。
当然，如果从经济效益角度来说，我们可以从“数字省区”空间地理信息基础示范数据库所带来的便利、高效、低耗，以及其可以产生的高科技附加值等角度来体现。
一方面，数据库建立起来以后，可以逐步实现电子化存档，减少纸质档案，能够节约存放资料所需的场地、管理人员、保密工作投入等等。同时，方便了查询，节约了时间。更主要的，相比纸图，局部修改、特定地区和特定
属性更新成为可能。
另一方面，相对于过去纸质图来说，我们为用户提供电子图，用户可以直接使用，减少了二次制作的成本，数据准确度、数据执行的标准、数据易用性、可交换性等方面都是显而易见的。从我们数据提供者的角度，电子图的输出成本比纸图更小，但其价格，无论是国家的收费标准还是省物价部门审核的收费依据，一幅图的价格都数倍于纸图，按照我们每年提供上万份图的数量，即使保守估计电子图所占比例仅一两成，其效益增值也是很可观的。
再者，我们已经开始，并花大力气开展的就是利用我们基础数据的优势进行深层次开发
工作：
二
制作分类别、分要素的不同形式、不同种类的专题地图；
进行以三维、影像与线划合成为主要内容的计算机虚拟现实的制作和提供合作与发布；
与政府部门或者企事业单位合作，联合开发相关地理信息系统；
进行综合查询、分析、报表统计等，为国家和省级重点工程建设评价和突发事件的应急处理等提供参考；
进行以空间地理信息基础数据为基础的图形处理工程，例如土地详查数据处理等。
由此产生的收益和科技附加值，是我们比较乐于见到并且是富有成效的，也是基础数据经济效益的很好体现，更是我们各省基础地理信息中心经济效益的主要着力点之一。
测绘科技信息交流论文集
省级空间地理信息基础数据库管理系统经济社会效益分析
张苗云，段宗来
（安徽省基础测绘信息中心，安徽合肥２３００３１）
摘要：文章从空间地理信息基础数据的重要作用以及《管理系统》提供的功能方面分析了该系统所产生的
巨大的社会效益和良好的经济效益．
关键词：数字省区空间地理信息基础数据库管理系统社会效益经济效益
’
ｌ社会效益分析报告
空间地理信息基础数据是现代化地图学和地理信息系统共同关注的核心内容，是其他统计信息和专题信息的空间载体，是其他各类信息系统建设的空间定位框架，是国家经济和社会信息化的基础，它具有通用性强、使用面宽的特点。在数据体系、标准体系、数据结构、产品模式和信息安全等方面具有高度的统一性、完整性、精确性和权威性的特点。
空间地理信息基础数据库管理系统，是以空间地理信息基础数据为管理对象，实现数据的检查、录入、处理、存储、查询、分析、显示、输出、更新、共享发布的信息系统，具有完善的数据管理和数据服务体系，它利用计算机技术、网络技术、地理信息系统技术，建立准确、动态、高效的可共享的空间地理信息基础数据库，实现空间地理信息基础数据的管理、维护更新、综合查询、统计分析、历史对比、报表生成、专题制图、数据发布和共享等功能，形成有效的空间地理信息基础数据的共享体系，为各行各业信息提供空间定位基础以及完善、优质和高效的地理数据服务，为城市、区域、国家的信息化建设，特别是与空间地理信息基础数据相关的信息系统建设提供良好的数据与技术支持。
空间地理信息基础数据库管理系统的建立，在向用户提供原始数据资料方面，具有形象化、快速、准确、高效、不失保密性的特点，可以更好地面向政府、企事业单位、社会公众的数字化的空间地理信息基础数据服务，为其他专题信息系统提供标准化、权威化、多比例尺的公共基础地理平台。它可以做到很多原来
作者简介：张苗云（１９５ｌ一），男，从事基础地理信息档案管理工作．
作为其他信息数据的载体与框架，它与各一方面，提供面向政府的专题型空间决策国务院办公厅：政府综合国情地理信息系
七大流域水文、环境动态检测系统；外交部条约法律司：（中俄、中蒙、中印、国家相关部委：矿产资源信息系统、草场国家科委：紧缺矿产资源开发评价系统等省级方面：
大多数城市已经建立或正在建立的“规土地部门：省级农用地分等信息系统；地震局：省级抗震救灾指挥信息系统基础气象部门：基于ＧＩｓ技术的省级重大农业林业部门省级大江（大河）防护林项目信交通部门：高速公路养护管理信息系统、
手工处理难以承担或者无法承担的工作，是我省地理信息建设事业的一大里程碑式工程。
行各业、种类多样的专题数据相结合，促进了地理信息产业的生机盎然、蓬勃有序地发展。
系统的基础数据支持：这些决策系统是根据综合管理和宏观决策部门的需要，在多尺度空间地理信息基础数据的基础上，集成规划、管理、决策所需的各类空间型决策支持系统，用于空间规划、图文办公、动态监测、调度指挥等方
面。例如：
统：
中越等）陆地边界谈判及勘界系统；
资源信息系统、水土流失信息系统、水资源管理信息系统等；
等。
划、国土管理图文办公信息系统”；
地理信息平台；
气象灾害测评系统；
息系统、绿色长廊工程信息系统；
张苗云等：省级空间地理信息基础数据库管理系统经济社会效益分析
２８３
智能交通导航信息系统、省级公路电子地图及地理信息平台；
经济信息中心：省级国民经济动员信息管理系统；
公安部门：省级社会联动信息网：水利部门：省级行洪河道管理信息系统、省级防汛抗旱决策支持系统；
环保部门：省级生态环境ＧＩＳ查询系统、大江、大河水污染监控系统、省级资源与环境遥感动态信息服务体系研究；
省级政府：电子政务空间辅助决策系统和综合省情地理信息系统。
空间地理信息基础数据库管理系统的应用遍及交通运输、能源建设、城乡区域规划与建设、环境保护、资源保护、国土资源调查、土地利用监测、退耕还林、环境监测、灾害预测、防灾减灾、核电选址、投资评价、政府管理等众多领域，涉及教育、交通、国土、城建、水利、农业、林业、民政、旅游、电信、防汛、气象、环保等几乎所有国民经济建设的部门。
另一方面，提供面向公众的增值产品应用系统的基础数据支持：这些应用系统是随着通信技术、空间技术、遥感技术、地理信息技术的发展，逐步开发出的一系列适合广大群众的形式多样、内容丰富的地理空间数据产品，例如多种类地形及影像产品、城市框架地图、导航电子地图、移动通信定位、与ＧＰＳ结合的基于位置服务信息系统ＬＢＳ（Ｌｏｃａｔｉｏｎ
ｂａｓｅｄ
ｓｅｎｒｉｃｅｓ）、个人ＰＤＡ（掌上电脑）电子地图定制服务、网络虚拟社会（旅游、购物、热点问题关注）等等，空间地理信息基础数据正日益进入大众消费领域，为公众提供信息服务，辅助公众进行行为决策，使空间地理信息基础数据的应用更加社会化，促进人们的工作、社会方式的变革，加速人民生活的个性化发展。个性化，是人们描述未来信息社会的一个重要指标和方向。
２经济效益分析报告’
“数字省区”空间地理信息基础示范数据库建设本身是一项基础性、公益性的工作，基本上依靠政府财政的投入，所以，进行空间地理信息基础数据的分发服务，也主要是公益性的工作。拿最常见的白纸图的提供来说，收取
的仅是纸张耗材、资料管理等的工本费，一幅ｌ：１００００因成图年代不同收取在几十至两三百元之间，与国家的核定成本制作价格大约４万多元不成比例。
所以说，空间地理信息基础示范数据库重在体现社会效益。
当然，如果从经济效益角度来说，我们可以从“数字省区”空间地理信息基础示范数据库所带来的便利、高效、低耗，以及其可以产生的高科技附加值等角度来体现。
一方面，数据库建立起来以后，可以逐步实现电子化存档，减少纸质档案，能够节约存放资料所需的场地、管理人员、保密工作投入等等。同时，方便了查询，节约了时间。更主要的，相比纸图，局部修改、特定地区和特定
属性更新成为可能。
另一方面，相对于过去纸质图来说，我们为用户提供电子图，用户可以直接使用，减少了二次制作的成本，数据准确度、数据执行的标准、数据易用性、可交换性等方面都是显而易见的。从我们数据提供者的角度，电子图的输出成本比纸图更小，但其价格，无论是国家的收费标准还是省物价部门审核的收费依据，一幅图的价格都数倍于纸图，按照我们每年提供上万份图的数量，即使保守估计电子图所占比例仅一两成，其效益增值也是很可观的。
再者，我们已经开始，并花大力气开展的就是利用我们基础数据的优势进行深层次开发
工作：
二
制作分类别、分要素的不同形式、不同种类的专题地图；
进行以三维、影像与线划合成为主要内容的计算机虚拟现实的制作和提供合作与发布；
与政府部门或者企事业单位合作，联合开发相关地理信息系统；
进行综合查询、分析、报表统计等，为国家和省级重点工程建设评价和突发事件的应急处理等提供参考；
进行以空间地理信息基础数据为基础的图形处理工程，例如土地详查数据处理等。
由此产生的收益和科技附加值，是我们比较乐于见到并且是富有成效的，也是基础数据经济效益的很好体现，更是我们各省基础地理信息中心经济效益的主要着力点之一。