温州市文明单位创建管理办法
第一章 总 则
第一条 为充分发挥文明单位在经济建设、社会发展中的示范引领作用，深化文明创建活动，促进文明单位创建和管理工作科学化、规范化、制度化，进一步加强社会主义精神文明建设，根据《浙江省文明单位创建管理办法》，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 文明单位是积极参加群众性精神文明创建活动，认真践行社会主义核心价值体系，经济效益成绩显著，精神文明建设成效突出，各项工作协调发展的先进集体，是党委、政府命名表彰的综合性荣誉称号。
第三条 创建文明单位是群众性精神文明创建活动的基本形式和重要内容，是当前物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明建设等各项工作落到基层的有效途径。
第四条 文明单位创建工作，在党委、政府的统一领导下进行，由文明委及其办公室负责计划、指导、协调、督查。文明单位创建应纳入各地各单位的主要工作，作为工作考核的重要指标。
第二章 创建标准
第五条 文明单位通常在各级党政机关，人民团体机关
以及具有法人资格、实行独立经济核算、建有中国共产党或中国工会基层组织的企事业单位中产生。应达到以下基本标准：
(一)班子坚强，领导垂范。认真学习贯彻实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚决执行党的路线、方针、政策，严格遵守国家法律法规，政治立场坚定。高度重视精神文明建设，带头组织参与文明创建，在创建中党委核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和工、青、妇等群团组织作用明显。坚持以人为本，注重团结协作，自觉勤政廉政，民主作风好，群众威信高。
(二)业务领先，实绩显著。适应社会主义市场经济的发展要求，善于改革进取，坚守诚实信用，实行科学管理，经济效益和社会效益稳步提高，主要业务指标处于本地区同行业领先水平，群众满意率95%以上。党政机关和执法部门要心系百姓、执政为民、依法行政、发扬民主、决策科学、办事公道、廉洁高效。生产经营单位要文明生产、合法经营、诚实守信、服务社会、成果优异、效益显著，关注民生、回报社会，群众声誉好。窗口服务单位要履行服务承诺，遵守行业规范，服务周到细致、优质高效，示范作用好。
(三)教育深入，道德良好。采取道德讲堂等形式，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《公民道德规范》和《温州市市民文明公约》，扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，不断加强思想道德建设；加强以爱国主义为核心的民族精神、社会主义荣辱观等系列世界观、人生观、价值观教育，着力构建社会主义核心价值体系。倡导
科学、健康、文明的工作生活方式，组织参与各类道德实践活动，提高员工文明素质，提升单位文明程度，在社会道德风尚建设中起到示范引领作用。
(四)活动经常，文化自觉。加强文化建设，单位文化设施完善，文体活动经常，文化生活丰富，员工文明有礼、精神风貌积极向上。促进文明创建文化自觉，建设温州人精神。积极开展创建学习型组织活动，组织干部职工学政治理论、学科学文化、学业务知识，努力营造良好的学习氛围，不断提高干部职工思想、文化、科学素质。
(五)管理科学，环境和谐。单位内部管理科学民主、规范有序、勤俭节约，各类规章制度健全落实，员工合法权益得到保障。重视环境保护，单位环境绿化、洁化、亮化、美化，干部职工积极参与环保行动。社会治安综合治理措施落实，无严重违法违纪案件和刑事案件，无重大安全质量责任事故，无“黄、赌、毒”和邪教活动。认真执行计划生育政策，计划生育工作达标。
(六)创建扎实，贡献突出。文明单位创建做到组织健全、目标明确、计划周全、措施具体、制度完善、责任到位、经费落实，活动经常、效果明显。结合单位实际，积极组织开展文明窗口、站所、车间(科室)、班组、岗位或员工等创建活动，创建工作基础扎实、特色鲜明，群众参与率95%以上。牢固树立奉献意识，围绕中心、服务大局，积极承担社会责任，自觉开展慈善捐助、义务献血等社会公益事业，社会贡献突出。主动参加文明城市创建、文明村镇创建、“讲文明树新风”和城乡结对共建、军(警)民共建、拥军优属、扶弱
帮困等文明创建活动。把未成年人思想道德建设、文明志愿服务、学雷锋活动等纳入创建重要内容，并作为评选前臵条件。
第三章 创建管理
第六条 申报。文明单位分为全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位和县(市、区)级文明单位。单位申报应对照《温州市文明单位测评体系》进行自查自评，自评分在95分以上的方可申报全国文明单位，90分以上的方可申报省级文明单位，85分以上的方可申报市级文明单位，县（市、区）级文明单位的申报条件由当地文明委确定。申报程序按照自下而上逐级申报的原则实施，市直属、省部属驻温有关单位可直接向市文明委申报市级文明单位。
第七条 评选。市、县（市、区）文明委负责本级文明单位的评选，协助做好全国、省级文明单位的评选工作。全国、省级文明单位的评选按中央、省文明委通知执行；市、县（市、区）级文明单位每两年评选一次，评选名额由市、县（市、区）文明委根据创建情况下达。文明单位的评选程序一般为：单位在自查自评的基础上提出申报；文明办进行资格审查，采取抽查暗访、问卷调查、实地考察、材料审核、擂台竞赛等方法进行全面测评，择优推荐；文明委考核审议、媒体公示，党委、政府命名表彰。申报上一级文明单位须经所属文明委考核推荐，新命名的文明单位原则上须满两年后才能申报上一级文明单位，创建成绩显著的可越级晋级。
第八条 复评。全国、省级文明单位的复评按中央、省文明委通知执行；市级以下文明单位每两年复评一次。各级文明单位的复评原则上由本级文明委组织实施，也可委托下级文明委实施，但必须向上级文明委作出书面报告。文明单位的复评结果应向社会公布。
第九条 管理。全国、省级文明单位由市文明委牵头，县（市、区）文明委协助管理；市级文明单位由市文明委主管，县(市、区)文明委和市级有关主管部门协助管理。文明委办公室对文明单位实行创建工作年报制度和重大情况报告制度，负责日常创建工作的指导、协调、督查，努力实现文明创建课题化设计、项目化管理、工程化推进、台帐化督查。
第十条 奖惩。对获得市级以及市级以上文明单位（含复评通过），根据《关于进一步加强群众性精神文明创建活动的意见》（温委办发„2009‟35号）文件精神，当年以加发在册职工一个月工资予以奖励，并对获得省级文明单位、全国文明单位分别配套奖励5万元、10万元。同时，文明单位出现创建意识淡化、创建工作滑坡或其他违反本办法情形的，文明委将视情予以警告、限期整改乃至撤销文明单位荣誉称号的处分。文明委对文明单位的处分采取一事一处分的办法实施，上级文明委已处分的问题，下级文明委不再对同一问题进行处分；情况特别严重的，须经上级文明委同意后可作进一步处分。被撤销文明单位荣誉称号的单位，不得悬挂奖牌，须满两年后才能重新申报评选。
第十一条 更名。文明单位名称变更、隶属变化、机构
变动等重大事项，应及时向各级文明委报告备案。单位名称变更、隶属关系变化的，原则上保留荣誉称号；单位重组合并的，视情可保留荣誉称号或降低一级荣誉称号；单位撤销兼并的，一般予以取消荣誉称号。
第四章 附 则
第十二条 本办法由市文明委负责组织实施和修订，各县(市、区)文明委和有关部门根据本办法实施。 第十三条 本办法由市文明办负责解释。
第十四条 本办法自颁布之日起实施。2003年印发的《温州市市级文明单位建设管理办法》同时停止执行。
温州市文明单位创建管理办法
第一章 总 则
第一条 为充分发挥文明单位在经济建设、社会发展中的示范引领作用，深化文明创建活动，促进文明单位创建和管理工作科学化、规范化、制度化，进一步加强社会主义精神文明建设，根据《浙江省文明单位创建管理办法》，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 文明单位是积极参加群众性精神文明创建活动，认真践行社会主义核心价值体系，经济效益成绩显著，精神文明建设成效突出，各项工作协调发展的先进集体，是党委、政府命名表彰的综合性荣誉称号。
第三条 创建文明单位是群众性精神文明创建活动的基本形式和重要内容，是当前物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明建设等各项工作落到基层的有效途径。
第四条 文明单位创建工作，在党委、政府的统一领导下进行，由文明委及其办公室负责计划、指导、协调、督查。文明单位创建应纳入各地各单位的主要工作，作为工作考核的重要指标。
第二章 创建标准
第五条 文明单位通常在各级党政机关，人民团体机关
以及具有法人资格、实行独立经济核算、建有中国共产党或中国工会基层组织的企事业单位中产生。应达到以下基本标准：
(一)班子坚强，领导垂范。认真学习贯彻实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚决执行党的路线、方针、政策，严格遵守国家法律法规，政治立场坚定。高度重视精神文明建设，带头组织参与文明创建，在创建中党委核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和工、青、妇等群团组织作用明显。坚持以人为本，注重团结协作，自觉勤政廉政，民主作风好，群众威信高。
(二)业务领先，实绩显著。适应社会主义市场经济的发展要求，善于改革进取，坚守诚实信用，实行科学管理，经济效益和社会效益稳步提高，主要业务指标处于本地区同行业领先水平，群众满意率95%以上。党政机关和执法部门要心系百姓、执政为民、依法行政、发扬民主、决策科学、办事公道、廉洁高效。生产经营单位要文明生产、合法经营、诚实守信、服务社会、成果优异、效益显著，关注民生、回报社会，群众声誉好。窗口服务单位要履行服务承诺，遵守行业规范，服务周到细致、优质高效，示范作用好。
(三)教育深入，道德良好。采取道德讲堂等形式，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《公民道德规范》和《温州市市民文明公约》，扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，不断加强思想道德建设；加强以爱国主义为核心的民族精神、社会主义荣辱观等系列世界观、人生观、价值观教育，着力构建社会主义核心价值体系。倡导
科学、健康、文明的工作生活方式，组织参与各类道德实践活动，提高员工文明素质，提升单位文明程度，在社会道德风尚建设中起到示范引领作用。
(四)活动经常，文化自觉。加强文化建设，单位文化设施完善，文体活动经常，文化生活丰富，员工文明有礼、精神风貌积极向上。促进文明创建文化自觉，建设温州人精神。积极开展创建学习型组织活动，组织干部职工学政治理论、学科学文化、学业务知识，努力营造良好的学习氛围，不断提高干部职工思想、文化、科学素质。
(五)管理科学，环境和谐。单位内部管理科学民主、规范有序、勤俭节约，各类规章制度健全落实，员工合法权益得到保障。重视环境保护，单位环境绿化、洁化、亮化、美化，干部职工积极参与环保行动。社会治安综合治理措施落实，无严重违法违纪案件和刑事案件，无重大安全质量责任事故，无“黄、赌、毒”和邪教活动。认真执行计划生育政策，计划生育工作达标。
(六)创建扎实，贡献突出。文明单位创建做到组织健全、目标明确、计划周全、措施具体、制度完善、责任到位、经费落实，活动经常、效果明显。结合单位实际，积极组织开展文明窗口、站所、车间(科室)、班组、岗位或员工等创建活动，创建工作基础扎实、特色鲜明，群众参与率95%以上。牢固树立奉献意识，围绕中心、服务大局，积极承担社会责任，自觉开展慈善捐助、义务献血等社会公益事业，社会贡献突出。主动参加文明城市创建、文明村镇创建、“讲文明树新风”和城乡结对共建、军(警)民共建、拥军优属、扶弱
帮困等文明创建活动。把未成年人思想道德建设、文明志愿服务、学雷锋活动等纳入创建重要内容，并作为评选前臵条件。
第三章 创建管理
第六条 申报。文明单位分为全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位和县(市、区)级文明单位。单位申报应对照《温州市文明单位测评体系》进行自查自评，自评分在95分以上的方可申报全国文明单位，90分以上的方可申报省级文明单位，85分以上的方可申报市级文明单位，县（市、区）级文明单位的申报条件由当地文明委确定。申报程序按照自下而上逐级申报的原则实施，市直属、省部属驻温有关单位可直接向市文明委申报市级文明单位。
第七条 评选。市、县（市、区）文明委负责本级文明单位的评选，协助做好全国、省级文明单位的评选工作。全国、省级文明单位的评选按中央、省文明委通知执行；市、县（市、区）级文明单位每两年评选一次，评选名额由市、县（市、区）文明委根据创建情况下达。文明单位的评选程序一般为：单位在自查自评的基础上提出申报；文明办进行资格审查，采取抽查暗访、问卷调查、实地考察、材料审核、擂台竞赛等方法进行全面测评，择优推荐；文明委考核审议、媒体公示，党委、政府命名表彰。申报上一级文明单位须经所属文明委考核推荐，新命名的文明单位原则上须满两年后才能申报上一级文明单位，创建成绩显著的可越级晋级。
第八条 复评。全国、省级文明单位的复评按中央、省文明委通知执行；市级以下文明单位每两年复评一次。各级文明单位的复评原则上由本级文明委组织实施，也可委托下级文明委实施，但必须向上级文明委作出书面报告。文明单位的复评结果应向社会公布。
第九条 管理。全国、省级文明单位由市文明委牵头，县（市、区）文明委协助管理；市级文明单位由市文明委主管，县(市、区)文明委和市级有关主管部门协助管理。文明委办公室对文明单位实行创建工作年报制度和重大情况报告制度，负责日常创建工作的指导、协调、督查，努力实现文明创建课题化设计、项目化管理、工程化推进、台帐化督查。
第十条 奖惩。对获得市级以及市级以上文明单位（含复评通过），根据《关于进一步加强群众性精神文明创建活动的意见》（温委办发„2009‟35号）文件精神，当年以加发在册职工一个月工资予以奖励，并对获得省级文明单位、全国文明单位分别配套奖励5万元、10万元。同时，文明单位出现创建意识淡化、创建工作滑坡或其他违反本办法情形的，文明委将视情予以警告、限期整改乃至撤销文明单位荣誉称号的处分。文明委对文明单位的处分采取一事一处分的办法实施，上级文明委已处分的问题，下级文明委不再对同一问题进行处分；情况特别严重的，须经上级文明委同意后可作进一步处分。被撤销文明单位荣誉称号的单位，不得悬挂奖牌，须满两年后才能重新申报评选。
第十一条 更名。文明单位名称变更、隶属变化、机构
变动等重大事项，应及时向各级文明委报告备案。单位名称变更、隶属关系变化的，原则上保留荣誉称号；单位重组合并的，视情可保留荣誉称号或降低一级荣誉称号；单位撤销兼并的，一般予以取消荣誉称号。
第四章 附 则
第十二条 本办法由市文明委负责组织实施和修订，各县(市、区)文明委和有关部门根据本办法实施。 第十三条 本办法由市文明办负责解释。
第十四条 本办法自颁布之日起实施。2003年印发的《温州市市级文明单位建设管理办法》同时停止执行。