课程 4. 药品经营企业信息化建设简介（二）
近年来，随着国家对医药流通行业各项新政的出台以及监管力度的不断加大，企业信息 化建设已经成为我国药品流通企业亟待解决的问题。尤其是药品批发企业的信息化建设现已 成为关系到企业生存和发展的重大问题。 2009 年 2 月，国家食品药品监督管理局在《关于做好换发〈药品经营许可证〉工作的 通知》中进一步明确了换发《药品经营许可证》的标准，即：" 药品批发企业换证必须符合 《药品经营许可证管理办法》规定的申领《药品经营许可证》条件，符合所在地省级食品药 由此可见，药品经营企业在《药 品经营许可证》有效期届满，是否能达到《药品经营许可证管理办法》规定的申领《药品经 营许可证》条件，将成为重新换发《药品经营许可证》的关键。 " 具有独立的计算机管理信息系统，能覆盖企业内药品的购进、储存、销售以及经营和 质量控制的全过程；能全面记录企业经营管理及实施《药品经营质量管理规范》方面的信息； 符合《药品经营质量管理规范》对药品经营各环节的要求，并具有可以实现接受当地（食品） 药品监管部门（机构）监管的条件。" 则是《药品经营许可证管理办法》规定的申领《药品 经营许可证》条件之五。至此，企业信息化建设与管理的情况，首次成为药品经营企业在经 营许可期满后，继续取得药品经营资质的必备条件。这一政策的出台，对药品经营企业管理 实现信息化、规范化、现代化起到了极大的促进作用。 在 2010 年，随着我国医药卫生体制改革的不断深入，国家相关文件政策的导向，必将 推动我国药品流通行业信息化建设和管理的前进步伐。国家药品监督管理部门" 坚持高标准、 严要求，引导药品流通企业管理实现信息化、规范化、现代化，促进药品流通领域的规模化 经营和集中度提高，推动药品经营监管水平的提升。" 的管理思路，预示着新一轮药品流通 企业兼并、重组，优胜劣汰的浪潮即将掀起，加强药品流通企业信息化建设和管理的趋势已 经明朗。由于大多数中小型药品批发企业信息化水平比较低，管理模式陈旧，必将面临企业 生死存亡的严峻考验。 为此，本文将围绕企业信息化管理、企业信息化规划等内容展开介绍，以便使药品经营 企业的管理者和从业人员对企业信息化建设和管理的内容有进一步的了解。希望通过本期内 容的介绍，能够促使药品流通企业的从业人员认识到企业管理信息化不仅仅是个技术问题， 更是一项向传统的落后管理模式挑战的管理革命，是对企业原有旧的经营方式、管理机制、 组织形式、业务流程的大变革。推进企业信息化建设实现企业管理信息化、现代化，运用信
息技术与手段实现企业经营模式的转变、实现企业运营成本低廉化，是现今药品流通企业求
得生存的必由之路。
第一节 企业信息化管理
当今，随着现代信息技术的飞速发展和经济全球化的日趋深入，信息在企业中的地位越
来越重要。因为，信息是管理的手段，也是企业各项职能得以发挥的重要前提，它已成为影
响企业生产力、市场竞争力的重要因素。企业信息化管理是企业管理方式的深刻变革，它不
仅仅是在企业中建立一个或几个信息系统，而是要从整体上对企业管理进行全面的重组和优
化，实现决策过程科学化、工作流程科学化、员工行为科学化。因此，药品经营企业的管理
者研究了解企业信息化管理是十分必要的。本节主要从企业信息化管理的含义、企业信息化
管理的作用、企业信息化管理的内容、企业信息化管理的发展趋势等方面展开介绍。
一、企业信息化管理
在上期简介中，我们从企业信息化的含义、内涵、外延、分类以及企业信息化的层次等
方面对企业信息化的概念展开了介绍。那么，企业信息化管理是指什么而言呢？
（一）企业信息化管理的含义
组织既定的目标。 1．企业信息化管理是指对企业信息系统建设与装备过程的管理。那么，管理是什么呢？ 管理是计划、组织、指挥、协调、控制等一系列职能活动，合理配置和优化运用资源，达到
率和水平，使企业组织体系整体高效运行，实现以信息技术为基本手段的信息资源开发与利 2. 企业信息化管理是指在企业管理的各个环节中，充分利用现代信息技术建立信息网 络系统，对企业的物流、信息流、资金流、工作流进行集成和整合，不断提高企业管理的效
用以及信息资源的优化配置，进而提高企业经济效益和竞争能力的过程。
（二）企业信息化管理的目的
企业信息化管理的目的就是广泛采用现代电子信息技术，深入开发和利用信息资源，全
面提高企业的资源配置水平和核心竞争力，改变企业传统的经营管理方式，从信息的手工处
理、经验管理逐渐过渡到由计算机管理信息系统与计算机网络覆盖企业各个部门和生产经营
的全过程，实现信息的充分共享和快速传递。信息是管理的纽带，管理是通过信息协调系统
内部资源、外部环境与预定目标的关系。
（三）企业信息化管理的目标
随着市场变化和信息技术的飞速发展，传统的企业直线式、直线职能式的管理模式越来
越显得不合时宜，现代管理模式正在向扁平化转移，企业组织模式向哑铃型方向发展。要适
应这种新的管理模式，仅仅凭借着管理人员个人的力量是远远不够的，企业必须借助信息化
这一有效手段进行管理。企业信息化管理的目标就是通过现代信息技术手段把企业的人、财、
物等资源有效结合起来，使企业资源配置得到优化，产生创造出新的效率和效益。
二、企业信息化管理的作用
世界各国企业信息化的实践表明，实现企业信息化管理对推动企业发展的作用是十分明
显的。我国企业信息化的管理如何赶上国外先进水平，其难点不在技术，也不是资金，而是
传统管理思想的转变和陈旧观念的更新。尤其是企业管理者在思想观念上要跟上信息化时代
的要求，就需要彻底认清企业信息化管理的作用。
（一）推动企业流程重组，促进组织结构优化
企业信息化管理可以推动企业流程重组，促进组织结构优化。传统的组织结构存在多等
级、多层次、机构臃肿、横向沟通困难、信息传递失真、对外界变化反应迟缓等弊端。而信
息技术的发展，从根本上改变了组织收集、处理和利用信息的方式，从而导致组织结构和管
理模式的变革，使组织结构变为扁平化的" 动态网络" 结构。在这种结构中，计算机管理信
息系统将取代中层监督和控制部门的大量职能，加强了决策层与执行层之间的直接沟通，从
而减少了管理层次，缩短了管理链条，削减了机构规模，提高了企业对市场的快速反应能力。
（二）实现信息动态交流，促使企业管理高效化
企业信息化管理能够使企业实现信息的实时动态交流，使管理效率大大提高，促使企业
管理高效化。企业的管理者通过计算机管理信息系统可以随时掌握企业的各项工作的进展情
况和企业内外部的环境变化情况，可随时进行计划与策略的调整。比如，企业经营管理部门
利用 CRM 系统（客户管理系统），可及时收集、追踪和分析全国乃至全世界每个客户的信
息，建立客户数据库，凭此企业可以了解和掌握客户的即时信息状况，更好地为客户服务。
（三）提高企业决策水平，促使企业管理最优化
企业信息化管理不仅可以促使企业管理高效化，还可提高企业决策水平，促使企业管理
最优化，决策更加科学化。在企业管理中，管理层都是根据统计数据资料的综合分析而做出
决策的，而传统的手工操作收集的数据资料往往不全面、不准确，因此严重影响了管理层的
决策。采用信息化管理以后，企业信息系统是开放的系统，与公共或社会信息服务系统互联
互通，因此企业可以做到对国内外市场和技术的发展动态进行定期扫描和跟踪；及时发现新
的机遇和潜在的风险，快速做出反应；迅速发现和掌握市场变化，对市场需求做出快速响应；
及时掌握竞争对手的情况；企业信息化系统提供的信息资料更客观、公正、全面，速度更快，
因此管理者可做出更客观、更理性的决策。正确决策是企业谋求长久生命力的保证，信息是
决策的基础，信息化使决策者及时获得决策所需的国内外、企业内外的完备信息成为可能。
在信息爆炸的时代，企业信息化管理可以帮助决策者排除不良信息的干扰，以正确信息制定
出正确决策；决策支持系统、专家系统、业务智能系统可以帮助企业更加科学、高效地进行
决策。
（四）提高员工工作效率，促进企业管理规范化
企业信息化管理可以降低管理人员脑力劳动的强度，降低作业人员的工作强度，减少繁
琐而且容易出错的重复性劳动，使企业信息的收集、存储、分析和传递更加方便快捷，提高
了企业员工的工作效率。企业信息化管理还给企业内部各个环节上的沟通创造了便利条件，
有助于改变企业内部信息沟通反馈滞后的低效体制，增强了企业管理的可控性。比如，企业
实现信息化管理后，企业管理者可通过计算机管理信息系统随时跟踪、监控企业员工的工作
状况并予以评价，从而促进员工工作效率的提高。
实现企业信息化管理，可以让所有员工随着信息化一同进步，促进企业管理规范化。实
现企业信息化管理的过程，也是实现企业管理规范化的过程。比如，传统的手工审批制度落
实到信息化管理中之后，在相应的系统中就要严格执行；因为，计算机管理信息系统的程序
是不能随意更改的，不像手工审批阶段相对自由，一些人员会觉得信息化太麻烦了，还不如
以前方便。而这就涉及业务流程的规范化，在实际的规范化过程中必定会有一些部门或一些
人员有抵触情绪。这时我们应该意识到这种所谓的" 麻烦" ，其实是一种" 进步" ，是管理
上的进步，一定要将这种进步的意识深入到企业各个部门，让所有员工随着企业信息化一同
进步。
（五）降低企业运营成本
企业信息化管理可以降低企业运营成本。各类管理信息系统的建立和生产过程的信息
化，可以极大地减少人力资源的投入；各种信息化工程建设，在一定程度上都是以降低物质
资源消耗为基本前提的，在降低库存、减少废品率等方面都有出色的表现。更为重要的是，
企业信息化管理使产品的设计、生产、销售和服务的时间缩短，从而大大节约了时间成本。
企业信息化管理使企业的一个个" 信息孤岛" 连接起来，提高了信息交流的速度和质量，
实现了企业信息资源的共享，极大地提高了企业资源的利用效率，避免了企业资源的浪费，
从而带来管理的革命。现在，许多企业已经开始提倡" 无纸化办公" ，这种办公方式大大节
约了企业的运营成本。当前，最直观体现利用信息化节约成本的企业部门是财务部门，这也
是一些财务软件流行和国家财务制度所决定的。企业信息化管理的实施，使企业可以通过电
子商务的形式实现生产、经营、销售、管理等一系列商务活动，节约了大量的人力、物力和
财力等。
（六）提高企业管理水平，强化企业内部管理
企业信息化管理可以促进企业管理水平的提高。利用管理信息平台、电子邮件、视频会
议等系统，为企业提供了一种先进的现代化信息传递和交换手段，使企业信息共享更及时、
灵活和广泛，并具备了实施异地交互讨论的环境，最大限度地消除了信息不对称的状况，显
著地提高了企业的管理水平。通过企业信息化管理可以强化企业内部管理，使企业管理者对
企业内部和外部信息的掌握更加完备、及时、准确，并藉以实现企业上下级之间、各部门之
间、内外部之间的实时沟通，使企业通过对信息流的管理实现对物流、资金流的更有效管理。
（七）提高质量，促进销售
企业信息化管理可以提高质量，促进销售。一方面，信息化管理强调标准化、规范化、
系统化、程序化，可以减少甚至替代大量不必要的手工操作，最大限度地消除不确定因素，
使服务质量得到有效控制和提高。另一方面，信息化管理将使企业服务的潜在客户市场不断
扩大，销售渠道和手段进一步多样化，并使企业从以事务为中心的传统管理模式向以客户为
中心的管理模式转换成为可能，从而不断增进用户满意度。同时，通过减少消耗、提高效率、
扩大市场销售份额，还可以大幅度提高企业经济效益。
三、企业信息化管理的内容
企业信息化管理的对象是企业信息化全过程，包括硬件设备的配置、信息系统的实施、
信息资源的开发利用等。企业信息化管理通过决策、计划、组织、协调、控制等职能来实现
其有效地挖掘、利用信息，满足企业信息需求的目标。企业信息化的管理包括：信息技术管
理、信息业务管理和信息利用管理三个方面。
（一）信息技术管理
企业信息化管理必须有先进实用的计算机管理软件、硬件设备的支撑，以保证企业信息
资源的开发和信息网络的建设。
信息技术管理，简而言之是管理信息技术和设备。包括从技术方案选型、网络建设、管
理软件选择、系统集成商选择、项目实施到系统测试交付运行的企业信息系统构建过程的管
理以及硬件设备和信息系统运行维护的管理。
（二）信息业务管理
企业信息化管理的首要工作便是收集获取各个方面、各个类型的信息资料，以便加以综
合利用。企业不仅要收集内源信息和外源信息，而且还要直接或间接地加入国际互联网络，
做好企业内部信息的反馈，建立各种生产经营管理数据库。
信息业务管理是企业对信息资源开发利用过程的管理，主要包括企业中各职能部门内
部、各职能部门之间信息的收集、处理、存储、传递等业务的管理；还包括企业与外部环境
发生的信息的收集、交互、处理、存储、传递等业务的管理。信息的获取是企业信息运动的
开始阶段，也是重要的基础。
（三）信息利用管理
信息利用管理，强调企业的最高信息主管应有开阔的管理视野，不再拘泥于信息系统本
身，而是着眼于整个企业甚至供应链管理等信息资源，尤其注重企业经营中相关信息的处理、
分析和利用，建立进行综合分析、网络管理的信息中心。企业信息化管理仅仅有动态信息和
数据库是不够的，还需要在此基础上对收集的信息进行去伪存真，综合分析，选择出所需要
的关键数据和准确可靠的信息供决策管理使用。因此，企业信息管理必须设立专门的机构，
配备专职技术、管理人员，建立系统的信息中心。信息中心对外作为国内外信息网络的节点，
下载接收企业外部信息，上传发送企业上网信息；对内作为企业局域网和广域网的网管中心，
收集各种信息，建立各种管理数据库，并对企业内外信息资料做好综合分析。
四、企业信息化管理的新趋势 --- 知识管理
企业信息化管理经历了三个不同的发展时期。从管理对象看，首先是经历了数据管理的
初级阶段，随着科学技术的发展进入了信息技术管理时期，接着进入第三个发展时期信息资
源管理。
随着知识经济的到来，知识已经成为社会发展进步的主要财富，因此企业信息化管理问题也
逐步上升到一个新的层次--知识管理。
知识管理就是把人力资源的不同方面和信息技术、市场分析乃至企业的经营战略等协调
统一起来，共同为企业的发展服务，从而产生整体大于局部之和的经营战略。知识管理是信
息化管理的一个高级阶段，是" 以人为本" 现代管理思想的进一步体现，它能为企业实现显
性知识和隐性知识的共享提供新的途径。显性知识是以编码方式存储于信息载体之上，隐性
知识存储于企业员工大脑中。显性知识易于整理和以计算机方式存储，而隐性知识则难以掌
握，它集中存储在员工的脑海中，是运用信息创造某种行为对象的过程；它要求企业的管理
者把集体知识共享和创新视为赢得竞争优势的支柱。
知识管理的根本目标就是运用集体的智慧提高对迅速变化的环境的应变能力和创新能
力，它不是某种单纯的方法、技术或管理方案，而是基于知识的业务重组及组织结构管理思
想，是各种可行性解决方法的综合，人文因素在知识管理中起着关键作用。
未来社会是信息化和网络化的社会，谁能在这场信息革命中领先一步，谁就能在未来的
市场竞争中占据优势。近年来，我国企业信息化建设已经有了较快的发展。据对 500 多家重
点企业的调查，80％以上的企业已经建立了办公自动化系统(OA ) 和管理信息系统(MIS ) ，
70％以上的企业已经接入了互联网，其中 30％建立了局域网和内部网，企业已经不同程度
地在日常管理和决策环节中应用了信息技术。今天的竞争不再是规模经济的竞争，而是速度 经济的竞争。只有实现企业信息化，才能快速响应市场，赢得竞争的主动权。因此，药品流
通企业必须加快企业信息化建设的步伐，推动企业全面的管理变革，提高企业整体素质，最
终提高企业竞争力，赢得竞争优势。
第二节 企业信息化规
划
通过第一节企业信息化管理的介绍，我们应清楚地认识到企业信息化不仅仅是一项技术
工作，更主要是一项管理工作。对企业而言，管理体制、管理流程的理顺和各部门职责的明
确是企业开展信息化规划和管理的基础。信息化管理是企业的神经系统，几乎涉及企业管理 的方方面面，如果不对企业信息化进行系统的规划和管理，就会出现各部门、各单位各自为
政、系统设备闲置的弊端。目前，我国有些企业正是这样，企业的各部门争相购买设备，造
成设备闲置，脱离总体规划，造成分系统间的不协调，达不到信息化的应有效果。因此，企
业实现信息化管理要统筹规划，整体推进，分步实施并突出重点。为了使药品经营企业在实
施企业信息化建设中少走弯路，做好总体规划走出误区避免浪费；本节将围绕企业信息化规
划的定义、原则、步骤，企业信息化规划制定的难点与对策以及实施企业信息化建设的误区
等内容展开介绍。
一、企业信息化规划
企业信息化具有综合性、系统性、整体性的特点，是一项系统工程，涉及企业的方方面
面，企业在进行信息化建设时，应坚持总体规划、分步实施。那么，如何做好企业信息化规
划呢？首先必须明确企业信息化规划的含义；其次要把握企业信息化规划的原则；然后是要
明晰企业信息化规划的步骤，这也是企业信息化规划最重要的部分。
（一）企业信息化规划的含义
企业信息化规划又称企业 IT 规划，是指在企业发展战略目标的指导下，结合企业管理
需求、业务流程和信息化基础，对信息化目标和内容进行整体规划，全面系统地指导企业信
息化建设。
企业信息化规划是在理解企业战略目标与业务规划的基础上，诊断分析企业管理现状，
优化企业业务流程，结合行业信息化实践经验和对信息技术发展趋势的掌握，提出企业信息
化的目标和战略，制定企业信息化的系统架构，确定信息系统各部分的逻辑关系，全面系统
地指导企业信息化的进程，以促进企业战略目标的实现。
（二）企业信息化规划的原则
信息化，没有企业的优化，信息化也不会有显著效果。企业信息化的总体规划应有发展的观 1．企业优化原则 企业信息化的规划应以企业优化为原则。企业信息化不只是满足现有体制和管理方式的
点体现超前性，应站在企业优化的高度来规划企业信息化建设。企业优化至少应包括产业结
构优化、经营过程优化和产品结构优化等方面。
体。整个经营过程实质上是一个信息的采集、加工和传递的处理过程，企业信息化建设覆盖 2．一体化集成原则 企业信息化规划应遵循一体化集成原则。企业中的各个经营环节是不可分割的统一整
了企业各项经营活动的信息处理。应该注意的是企业信息化建设不是孤立地搞单项计算机应
用，而需要统一综合考虑。随着全球化市场的逐步形成和日趋激烈的市场竞争，每一个企业
都处于与社会密切相关的供应链管理之中，要管理好企业的生产经营活动，不仅要管好企业
内部的增值过程，而且必须同企业的需方和供方密切相连，并把它们纳入自己的计划与控制
之中，因此，供货商及用户的信息也要纳入企业信息化规划的范畴。
与描述的基础上分析存在问题并提出信息化的需求；按分系统、子系统对信息化需求逐项描 3．实施有效性原则 企业信息化规划应贯彻实施有效性原则。企业信息化建设要在对职能部门业务现状调查
述，列出项目；找出企业经营主要矛盾，由此确定企业实施信息化的重点。为了有效推进信
息化建设，应做好分步实施的规划，在综合分析的基础上，对快速见效的项目优先安排，对
易于执行和必须拥有的项目逐步实施，对高投入、收效小的项目是否上马则要十分慎重。
（三） 企业信息化规划的步骤
企业信息化是一项持续的系统工程，信息化规划多为中长期，需要在规划实施期间对规
划内容做出持续改进和完善。企业信息化规划一般可按照如下步骤进行。
展目标和战略，明确企业各个关键部门要做的工作。分析企业所处的国内外宏观环境、行业 1．企业战略分析 企业信息化是为企业战略目标的实现服务的。因此进行企业信息化规划要明确企业的发
环境，分析企业具有的优势与劣势、面临的发展机遇与威胁。同时还要理解企业发展战略在
产业结构、核心竞争力、产品结构、组织结构、市场、企业文化等方面的定位。
业业务与管理活动的特征、企业各项业务活动的运作模式、业务活动对企业战略目标实现的 2．企业现状分析与评估 企业现状分析与评估包括：业务与管理现状和信息化现状。业务与管理活动分析是对企
作用进行分析，揭示现状与企业远景之间的差距，确定关键问题，探讨改进方法。信息化现
状分析是针对企业信息化的当前状况，包括基础网络、数据库、应用系统状况，分析信息系
统对企业未来发展的适应能力，给出信息化能力评估。
适合的规模、最适合的成本，去做最适合的信息化工作。首先是根据本企业的战略需求，明 3．制定战略 根据企业现状分析与评估的结果，来制定和调整企业信息化的指导纲领，争取企业以最
确企业信息化的远景和使命，定义企业信息化的发展方向和企业信息化在实现企业战略过程
中应起的作用。其次是起草企业信息化指导纲领，它代表着信息技术部门在管理和实施工作
中要遵循的企业条例，是有效完成信息化使命的保证。然后是制定信息化目标，它是企业在
未来几年为了实现远景和使命而要完成的各项任务。
理、效率低、与企业战略目标不符的流程及环节，以便进一步有目的地根据优化流程设计企 4．业务流程优化 企业信息化规划中业务流程优化就是要对企业现有工作流程进行分析，发现流程中不合
业信息系统的功能与结构。
企业适应未来发展的信息化战略，指出信息化建设的需求。需求分析包括系统基础网络平台、 5．需求分析 需求分析是在企业战略分析和现状评估的基础上，按照优化流程的业务运作模式，制定
应用系统、信息安全、数据库等需求的分析。
息架构和系统体系三方面对信息系统应用进行规划。信息化总体规划着眼于全局，从系统的 6．信息化总体规划 在企业发展战略目标的指导下，基于业务发展需求和对信息化的需求，从系统功能、信
角度，明确各个应用系统之间的功能关系、信息关联，规划系统总体功能框架，以层次化的
结构来涉及企业信息化的各个领域，每一层次由许多的功能模块组成，每一功能模块又可分
为更细的层次。设计计算机网络系统及安全体系。
7．信息系统规划
在信息化总体规划的基础上，对企业具体的信息系统进行规划。将总体目标细化成分系
统的目标，分解总体系统的体系结构，进行分系统的体系结构和功能模型设计。为分系统中
各功能模块设计相应的信息实体，形成分系统信息模型，根据主要业务流程和信息接口设计
各系统之间的联系。比如，药品经营企业信息系统规划中分销信息系统，财务信息系统、物
流信息系统等分系统中各功能模块的设计，保证各系统之间联系的信息接口设计，都是对企
业具体的信息系统进行规划。
上述企业信息化规划的步骤，如图 1 所示：
二、企业信息化规划制定的难点与对策
（一）企业信息化规划制定的难点
制定好企业信息化规划是企业信息化建设的关键所在。然而，在企业实施信息化建设的
进程中，普遍反映信息化规划难于制定，即使花费很多心血和精力制定出来，也往往难以实
施。总结起来，企业信息化规划制定普遍存在以下难点。
信息化规划一般都是中长期的，少则两到三年，多则三至五年。比如，两年前的信息技术就 1．信息化技术迅速更新 信息化技术发展迅速，更新换代频繁，新功能的实现速度远远超过可规划的范围。因为，
已经非常落后，两年前的企业信息化规划自然也就无法满足企业信息化现实需求。
的业务流程和经营管理的变化，使得企业信息化建设不能墨守成规。 2．市场与需求不断变化 变化迅速不仅是信息技术，企业所面对的市场环境和客户需求也在日益变化，由此造成
得企业信息化规划的周期难以确定。 3．实施时间长，并行难度大 企业信息化是一项持续的系统工程，因此，企业信息化建设的实施时间一般较长，这使
略实现，这就需要规划者对企业管理、业务流程、信息化建设等方面有系统的理解和把握。 4．企业缺少专业人才 企业信息化规划是通过企业的组织调整、流程优化甚至是绩效体系的改变来促进企业战
由此可以想象，能够同时掌握信息化技术和业务流程的人才已经非常难得，如再具备企业的
管理能力，并能亲自制定企业信息化规划的可能性也是微乎其微的。
明确企业的发展目标和战略
企业战略
分析
明确企业各个关键部门要做的工作
分析企业具有的优势与劣势 分析企业面临的发展机遇与威胁
业务与管理现状分析与评估
企业现状 分析评估
业务 管理 特征
业务 运作 模式
确定 关键 问题
信息化现状分析与评估
基础 网络 状况
数据 库 状况
应用 系统 状况
明确企业信息化的远景和使命 定义企业信息化的发展方向
制定战略
起草企业信息化指导纲领
制定企业信息化目标
对现有工作流程进行分析
业务流程
优化
优化业务流程
设计企业信息系统的功能与结构
需求分析
系统基础网络平台 应用系统 信息安全 数据库
信息化 总体规划
系统功能规划 信息架构规划 系统体系规划
总体目标细化成分系统的目标
信息系统 规划
分解总体系统的体系结构
分系统的体系结构和功能模型设计
图 1 企业信息化规划的步骤
5．规划难与战略保持一致
企业信息化不仅是技术变革，也是管理变革，企业无论采用怎样的技术与管理手段，其
最终目的都是为了实现企业战略。目前，我国大多数药品经营企业没有明确清晰的企业战略，
即使有，也是模糊地存在于最高管理者的脑海中，企业信息化规划的制定者要想运用企业战
略指导信息化建设，无疑存在一定困难。
（二）企业信息化规划制定的对策
现今，对于药品经营企业而言，企业信息化建设的问题已关系到企业的生存和发展，再
不容其观望和等待了。面对企业信息化规划制定的难点，如何才能克服呢？这是摆在每个企
业面前的现实问题。我们不妨采用以下对策，在企业信息化规划制定中予以重视。
在整个信息化规划的过程中，其实信息技术方面的规划并不是最难的，难的是战略评估和管
1．规划与企业战略相符
没有明确清晰的企业战略，企业信息化规划就无从谈起，也就没有存在的价值和必要性。
理诊断，做好这两步，企业信息化规划才能做到对症下药，有的放矢。因此，企业信息化规
划一定要与企业战略相符，企业战略调整企业信息化规划也应随之调整。
厂商征求了企业有关人员的意见或吸收企业 IT 部门参加，但对企业战略和业务流程理解往
2．各部门的共同支持参与
以往，一些企业制定的信息化规划，多半是由国内外信息技术（IT ）厂商提供的。尽管
往停留在表面。因此，虽然解决方案的技术是先进的，但同企业生产和管理的实际相脱节，
达不到" 管理简单、安全可靠、便于扩展、易于使用" 的要求，如果在实施过程中不能及时
修正、完善，其信息化的成效则可想而知。
所以，企业信息化规划一定要有企业各部门的共同参与和支持。企业信息化规划绝对不
单纯是企业 IT 部门的事，它要求企业所有相关部门参与目标制定、规划建设和实施，IT 部
门是信息化建设的推动者，而信息化的主人是企业所有的部门和每一位员工。充分了解各部
门的需求之后再做出企业信息化规划，这样才可以避免单一部门做无用功。
都应该是一个闭环的管理过程，即：" 制订规划——实施——总结反馈——修改规划" ，如此
3．形成管理闭环
对于企业来讲，不仅信息化规划难以制定，企业中任何领域的规划都是一个复杂的项目，
不断前行。企业信息化规划作为企业发展的重要方向之一，应当是一个中长期的规划，在时
间上的跨度可以是三至五年，但是每年都应当根据周围新的环境，市场和客户需求的变化，
企业新的发展以及信息技术新的趋势等因素进行补充和调整，形成滚动计划，长期规划与每
年规划一次并不是矛盾的对立面。
展规划。例如，信息安全制度的建立、信息沟通体系的完善等。在企业信息化发展中要经常
4．不断完善 IT 管理体制
企业信息化规划不但要有硬件、网络、技术的规划，同样重要的是对 IT 管理机制的发
对各种 IT 项目进行分析，确定这些项目的优先顺序，分配有限的 IT 资源。作为这种分配的
基础，企业必须能够建立起一套成熟的 IT 管理机制。
的成长，盲目追求最先进的技术，信息技术不可能起到雪中送炭的作用，它的作用更多的是
5．选择最匹配而非最先进的技术
企业信息化建设与企业发展相匹配是最好的选择，但不能期望信息化的建设能拔高企业
锦上添花。2003 年《哈佛商业评论》的一篇文章《当 IT 的战略优势已成往事》曾经引起了
广泛的关注。这篇文章认为：随着信息技术大众化的趋势的继续，铺张浪费所带来的惩罚只
会加重。要想以信息技术投资来获得竞争优势越来越难，而招致成本劣势倒是容易得多。
划。先实施企业最需要的基础核心项目，并以此为基础量体裁衣，衍生其它项目的建设，保
6．从核心基础项目着手
在制定企业信息化规划的过程中，对于信息化项目需求的轻重缓急应当具有明确的规
证数据的整体统一，也可以保证预算的准确性。
题。实力雄厚的咨询公司可以解决公司专业人才缺乏的问题，并可以从客观的角度提出专业
7．借助外部咨询公司的力量
企业在制定信息化规划时要防止" 闭门造车" ，应学会借助外部力量解决公司的内部问
建议，如果企业具备足够的条件，也可以选派专职人员进行相关的培训学习。
三、企业实施信息化建设的几个误区
企业在实施信息化建设时往往存在一些误区，阻碍了企业实施信息化建设的进程。为此，
我们将现实中企业对实施信息化建设的误区归纳如下，期望药品经营企业在推进企业信息化
建设过程中引以为戒。
（一）误认为企业信息化是一次性投入
有许多企业对企业信息化建设的投资存在误区，误认为企业信息化建设是一次性投入，
因而对于企业信息化进程中的持续性投入不感兴趣。然而，维持一个有效率的信息系统后就
能够据此获得永久的竞争优势吗？事实上，任何信息系统都不可能给企业带来永久的竞争优
势。
根据国外 20 世纪 90 年代中期的一些调查，企业信息化的平均投资额大约是其销售额的
1%左右。注意这一数字根据企业的规模、投资的时期不同等也有所差异，日本企业 1996 年
的平均信息化投资与销售额的比为 1.5%，而 3000 人以上规模的企业中，80%的投资比例小 于 1%。这一数字是否可以作为一个企业信息化投资的标准呢？实际上，这仅仅是一个参考
数字而已。
例如，美国的沃尔玛公司的创始人山姆·沃顿一直将低成本经营作为企业最高的目标。
为了实现此目标，在 20 世纪 70 年代就开始试验所有的连锁商店联网。但是后来发现网络速
度太慢，不能满足商品信息传送的需要，因此在 20 世纪 80 年代初花费 2400 万美元造了一
颗卫星，解决了通信这个大问题，使得该公司顺利发展成为当今零售业的巨头。
（二）过分强调信息系统投资效益
有些企业在信息化建设中过分强调信息系统投资效益，而没有意识到企业信息系统需要
稳定运行一段时间后，才会对企业人力资源、市场营销和管理产生巨大的后动效应。企业信
息化需要大量的投资、先进技术支持和对人员进行大量培训，企业信息化只是过程而不是目
标。
（三）误认配置了信息设备就实现了企业信息化
在企业信息化建设过程中，一些企业误认为铺设网络、购买电脑和打印机等信息设备就
实现了企业信息化，因而当网络缺乏信息资源就失去开展信息化的动力和兴趣。企业信息化
的核心在于提高企业素质，从而提高产品或服务的竞争力，关键不在于信息多少而在于获取
什么样的信息，时刻保持拥有多种商业机会的能力，是创造和维持企业竞争优势的前提。
（四）误认为建立信息系统是大企业的事情
在许多中小型企业中，由于对企业信息化建设存在较多的误区，尤其是误认为建立信息
系统是大企业的事情与本企业无关，从而影响了企业实施信息化建设的进程。这种情况在药
品流通企业普遍存在。这些企业没有意识到在现代信息技术条件下只要开展市场竞争乃至国
际竞争，就不能离开信息技术，信息技术使企业规模对企业进入国际市场的限制变得相对不
重要。
（五）误认为企业信息化只是信息技术专家的事
我们在前面已经提到：" 企业信息化不仅仅是一项技术工作，更主要是一项管理工作。"
有些企业误认为企业信息化只是信息技术专家的事，这种误区就是没有看到企业信息化的本
质。从企业信息化的本质上讲是企业管理专家的课题，管理专家和经济学家才是策划企业信
息化的主角。尽管信息技术专家在企业信息化中的地位非常重要，但总体上仅仅起到技术咨
询和服务支持的作用。信息化建设常称为" 三分技术，七分管理" ，所以要想搞好企业信息化
建设，就必须把管理体系改造和信息技术应用有效地结合起来，成功的企业信息化往往是企
业家、管理专家、经济学家与信息技术专家之间形成有机的合作。
（六）误认为网上交易就是电子商务
在推进企业信息化建设过程中，有些企业误认为实现了网上交易就是实现了电子商务。
其实并非如此，真正的电子商务绝不仅仅是企业前台的商务电子化，更重要的是包括后台在
内的整个运作体系的全面信息化，以及企业整体经营流程的优化和重组。也就是说，建立在
企业全面信息化基础上，通过电子手段对上游厂商、本企业和下游企业的资源进行整合，从
而提高效益，节约成本，才是真正意义上的电子商务。
( 张 佩 )
课程 4. 药品经营企业信息化建设简介（二）
近年来，随着国家对医药流通行业各项新政的出台以及监管力度的不断加大，企业信息 化建设已经成为我国药品流通企业亟待解决的问题。尤其是药品批发企业的信息化建设现已 成为关系到企业生存和发展的重大问题。 2009 年 2 月，国家食品药品监督管理局在《关于做好换发〈药品经营许可证〉工作的 通知》中进一步明确了换发《药品经营许可证》的标准，即：" 药品批发企业换证必须符合 《药品经营许可证管理办法》规定的申领《药品经营许可证》条件，符合所在地省级食品药 由此可见，药品经营企业在《药 品经营许可证》有效期届满，是否能达到《药品经营许可证管理办法》规定的申领《药品经 营许可证》条件，将成为重新换发《药品经营许可证》的关键。 " 具有独立的计算机管理信息系统，能覆盖企业内药品的购进、储存、销售以及经营和 质量控制的全过程；能全面记录企业经营管理及实施《药品经营质量管理规范》方面的信息； 符合《药品经营质量管理规范》对药品经营各环节的要求，并具有可以实现接受当地（食品） 药品监管部门（机构）监管的条件。" 则是《药品经营许可证管理办法》规定的申领《药品 经营许可证》条件之五。至此，企业信息化建设与管理的情况，首次成为药品经营企业在经 营许可期满后，继续取得药品经营资质的必备条件。这一政策的出台，对药品经营企业管理 实现信息化、规范化、现代化起到了极大的促进作用。 在 2010 年，随着我国医药卫生体制改革的不断深入，国家相关文件政策的导向，必将 推动我国药品流通行业信息化建设和管理的前进步伐。国家药品监督管理部门" 坚持高标准、 严要求，引导药品流通企业管理实现信息化、规范化、现代化，促进药品流通领域的规模化 经营和集中度提高，推动药品经营监管水平的提升。" 的管理思路，预示着新一轮药品流通 企业兼并、重组，优胜劣汰的浪潮即将掀起，加强药品流通企业信息化建设和管理的趋势已 经明朗。由于大多数中小型药品批发企业信息化水平比较低，管理模式陈旧，必将面临企业 生死存亡的严峻考验。 为此，本文将围绕企业信息化管理、企业信息化规划等内容展开介绍，以便使药品经营 企业的管理者和从业人员对企业信息化建设和管理的内容有进一步的了解。希望通过本期内 容的介绍，能够促使药品流通企业的从业人员认识到企业管理信息化不仅仅是个技术问题， 更是一项向传统的落后管理模式挑战的管理革命，是对企业原有旧的经营方式、管理机制、 组织形式、业务流程的大变革。推进企业信息化建设实现企业管理信息化、现代化，运用信
息技术与手段实现企业经营模式的转变、实现企业运营成本低廉化，是现今药品流通企业求
得生存的必由之路。
第一节 企业信息化管理
当今，随着现代信息技术的飞速发展和经济全球化的日趋深入，信息在企业中的地位越
来越重要。因为，信息是管理的手段，也是企业各项职能得以发挥的重要前提，它已成为影
响企业生产力、市场竞争力的重要因素。企业信息化管理是企业管理方式的深刻变革，它不
仅仅是在企业中建立一个或几个信息系统，而是要从整体上对企业管理进行全面的重组和优
化，实现决策过程科学化、工作流程科学化、员工行为科学化。因此，药品经营企业的管理
者研究了解企业信息化管理是十分必要的。本节主要从企业信息化管理的含义、企业信息化
管理的作用、企业信息化管理的内容、企业信息化管理的发展趋势等方面展开介绍。
一、企业信息化管理
在上期简介中，我们从企业信息化的含义、内涵、外延、分类以及企业信息化的层次等
方面对企业信息化的概念展开了介绍。那么，企业信息化管理是指什么而言呢？
（一）企业信息化管理的含义
组织既定的目标。 1．企业信息化管理是指对企业信息系统建设与装备过程的管理。那么，管理是什么呢？ 管理是计划、组织、指挥、协调、控制等一系列职能活动，合理配置和优化运用资源，达到
率和水平，使企业组织体系整体高效运行，实现以信息技术为基本手段的信息资源开发与利 2. 企业信息化管理是指在企业管理的各个环节中，充分利用现代信息技术建立信息网 络系统，对企业的物流、信息流、资金流、工作流进行集成和整合，不断提高企业管理的效
用以及信息资源的优化配置，进而提高企业经济效益和竞争能力的过程。
（二）企业信息化管理的目的
企业信息化管理的目的就是广泛采用现代电子信息技术，深入开发和利用信息资源，全
面提高企业的资源配置水平和核心竞争力，改变企业传统的经营管理方式，从信息的手工处
理、经验管理逐渐过渡到由计算机管理信息系统与计算机网络覆盖企业各个部门和生产经营
的全过程，实现信息的充分共享和快速传递。信息是管理的纽带，管理是通过信息协调系统
内部资源、外部环境与预定目标的关系。
（三）企业信息化管理的目标
随着市场变化和信息技术的飞速发展，传统的企业直线式、直线职能式的管理模式越来
越显得不合时宜，现代管理模式正在向扁平化转移，企业组织模式向哑铃型方向发展。要适
应这种新的管理模式，仅仅凭借着管理人员个人的力量是远远不够的，企业必须借助信息化
这一有效手段进行管理。企业信息化管理的目标就是通过现代信息技术手段把企业的人、财、
物等资源有效结合起来，使企业资源配置得到优化，产生创造出新的效率和效益。
二、企业信息化管理的作用
世界各国企业信息化的实践表明，实现企业信息化管理对推动企业发展的作用是十分明
显的。我国企业信息化的管理如何赶上国外先进水平，其难点不在技术，也不是资金，而是
传统管理思想的转变和陈旧观念的更新。尤其是企业管理者在思想观念上要跟上信息化时代
的要求，就需要彻底认清企业信息化管理的作用。
（一）推动企业流程重组，促进组织结构优化
企业信息化管理可以推动企业流程重组，促进组织结构优化。传统的组织结构存在多等
级、多层次、机构臃肿、横向沟通困难、信息传递失真、对外界变化反应迟缓等弊端。而信
息技术的发展，从根本上改变了组织收集、处理和利用信息的方式，从而导致组织结构和管
理模式的变革，使组织结构变为扁平化的" 动态网络" 结构。在这种结构中，计算机管理信
息系统将取代中层监督和控制部门的大量职能，加强了决策层与执行层之间的直接沟通，从
而减少了管理层次，缩短了管理链条，削减了机构规模，提高了企业对市场的快速反应能力。
（二）实现信息动态交流，促使企业管理高效化
企业信息化管理能够使企业实现信息的实时动态交流，使管理效率大大提高，促使企业
管理高效化。企业的管理者通过计算机管理信息系统可以随时掌握企业的各项工作的进展情
况和企业内外部的环境变化情况，可随时进行计划与策略的调整。比如，企业经营管理部门
利用 CRM 系统（客户管理系统），可及时收集、追踪和分析全国乃至全世界每个客户的信
息，建立客户数据库，凭此企业可以了解和掌握客户的即时信息状况，更好地为客户服务。
（三）提高企业决策水平，促使企业管理最优化
企业信息化管理不仅可以促使企业管理高效化，还可提高企业决策水平，促使企业管理
最优化，决策更加科学化。在企业管理中，管理层都是根据统计数据资料的综合分析而做出
决策的，而传统的手工操作收集的数据资料往往不全面、不准确，因此严重影响了管理层的
决策。采用信息化管理以后，企业信息系统是开放的系统，与公共或社会信息服务系统互联
互通，因此企业可以做到对国内外市场和技术的发展动态进行定期扫描和跟踪；及时发现新
的机遇和潜在的风险，快速做出反应；迅速发现和掌握市场变化，对市场需求做出快速响应；
及时掌握竞争对手的情况；企业信息化系统提供的信息资料更客观、公正、全面，速度更快，
因此管理者可做出更客观、更理性的决策。正确决策是企业谋求长久生命力的保证，信息是
决策的基础，信息化使决策者及时获得决策所需的国内外、企业内外的完备信息成为可能。
在信息爆炸的时代，企业信息化管理可以帮助决策者排除不良信息的干扰，以正确信息制定
出正确决策；决策支持系统、专家系统、业务智能系统可以帮助企业更加科学、高效地进行
决策。
（四）提高员工工作效率，促进企业管理规范化
企业信息化管理可以降低管理人员脑力劳动的强度，降低作业人员的工作强度，减少繁
琐而且容易出错的重复性劳动，使企业信息的收集、存储、分析和传递更加方便快捷，提高
了企业员工的工作效率。企业信息化管理还给企业内部各个环节上的沟通创造了便利条件，
有助于改变企业内部信息沟通反馈滞后的低效体制，增强了企业管理的可控性。比如，企业
实现信息化管理后，企业管理者可通过计算机管理信息系统随时跟踪、监控企业员工的工作
状况并予以评价，从而促进员工工作效率的提高。
实现企业信息化管理，可以让所有员工随着信息化一同进步，促进企业管理规范化。实
现企业信息化管理的过程，也是实现企业管理规范化的过程。比如，传统的手工审批制度落
实到信息化管理中之后，在相应的系统中就要严格执行；因为，计算机管理信息系统的程序
是不能随意更改的，不像手工审批阶段相对自由，一些人员会觉得信息化太麻烦了，还不如
以前方便。而这就涉及业务流程的规范化，在实际的规范化过程中必定会有一些部门或一些
人员有抵触情绪。这时我们应该意识到这种所谓的" 麻烦" ，其实是一种" 进步" ，是管理
上的进步，一定要将这种进步的意识深入到企业各个部门，让所有员工随着企业信息化一同
进步。
（五）降低企业运营成本
企业信息化管理可以降低企业运营成本。各类管理信息系统的建立和生产过程的信息
化，可以极大地减少人力资源的投入；各种信息化工程建设，在一定程度上都是以降低物质
资源消耗为基本前提的，在降低库存、减少废品率等方面都有出色的表现。更为重要的是，
企业信息化管理使产品的设计、生产、销售和服务的时间缩短，从而大大节约了时间成本。
企业信息化管理使企业的一个个" 信息孤岛" 连接起来，提高了信息交流的速度和质量，
实现了企业信息资源的共享，极大地提高了企业资源的利用效率，避免了企业资源的浪费，
从而带来管理的革命。现在，许多企业已经开始提倡" 无纸化办公" ，这种办公方式大大节
约了企业的运营成本。当前，最直观体现利用信息化节约成本的企业部门是财务部门，这也
是一些财务软件流行和国家财务制度所决定的。企业信息化管理的实施，使企业可以通过电
子商务的形式实现生产、经营、销售、管理等一系列商务活动，节约了大量的人力、物力和
财力等。
（六）提高企业管理水平，强化企业内部管理
企业信息化管理可以促进企业管理水平的提高。利用管理信息平台、电子邮件、视频会
议等系统，为企业提供了一种先进的现代化信息传递和交换手段，使企业信息共享更及时、
灵活和广泛，并具备了实施异地交互讨论的环境，最大限度地消除了信息不对称的状况，显
著地提高了企业的管理水平。通过企业信息化管理可以强化企业内部管理，使企业管理者对
企业内部和外部信息的掌握更加完备、及时、准确，并藉以实现企业上下级之间、各部门之
间、内外部之间的实时沟通，使企业通过对信息流的管理实现对物流、资金流的更有效管理。
（七）提高质量，促进销售
企业信息化管理可以提高质量，促进销售。一方面，信息化管理强调标准化、规范化、
系统化、程序化，可以减少甚至替代大量不必要的手工操作，最大限度地消除不确定因素，
使服务质量得到有效控制和提高。另一方面，信息化管理将使企业服务的潜在客户市场不断
扩大，销售渠道和手段进一步多样化，并使企业从以事务为中心的传统管理模式向以客户为
中心的管理模式转换成为可能，从而不断增进用户满意度。同时，通过减少消耗、提高效率、
扩大市场销售份额，还可以大幅度提高企业经济效益。
三、企业信息化管理的内容
企业信息化管理的对象是企业信息化全过程，包括硬件设备的配置、信息系统的实施、
信息资源的开发利用等。企业信息化管理通过决策、计划、组织、协调、控制等职能来实现
其有效地挖掘、利用信息，满足企业信息需求的目标。企业信息化的管理包括：信息技术管
理、信息业务管理和信息利用管理三个方面。
（一）信息技术管理
企业信息化管理必须有先进实用的计算机管理软件、硬件设备的支撑，以保证企业信息
资源的开发和信息网络的建设。
信息技术管理，简而言之是管理信息技术和设备。包括从技术方案选型、网络建设、管
理软件选择、系统集成商选择、项目实施到系统测试交付运行的企业信息系统构建过程的管
理以及硬件设备和信息系统运行维护的管理。
（二）信息业务管理
企业信息化管理的首要工作便是收集获取各个方面、各个类型的信息资料，以便加以综
合利用。企业不仅要收集内源信息和外源信息，而且还要直接或间接地加入国际互联网络，
做好企业内部信息的反馈，建立各种生产经营管理数据库。
信息业务管理是企业对信息资源开发利用过程的管理，主要包括企业中各职能部门内
部、各职能部门之间信息的收集、处理、存储、传递等业务的管理；还包括企业与外部环境
发生的信息的收集、交互、处理、存储、传递等业务的管理。信息的获取是企业信息运动的
开始阶段，也是重要的基础。
（三）信息利用管理
信息利用管理，强调企业的最高信息主管应有开阔的管理视野，不再拘泥于信息系统本
身，而是着眼于整个企业甚至供应链管理等信息资源，尤其注重企业经营中相关信息的处理、
分析和利用，建立进行综合分析、网络管理的信息中心。企业信息化管理仅仅有动态信息和
数据库是不够的，还需要在此基础上对收集的信息进行去伪存真，综合分析，选择出所需要
的关键数据和准确可靠的信息供决策管理使用。因此，企业信息管理必须设立专门的机构，
配备专职技术、管理人员，建立系统的信息中心。信息中心对外作为国内外信息网络的节点，
下载接收企业外部信息，上传发送企业上网信息；对内作为企业局域网和广域网的网管中心，
收集各种信息，建立各种管理数据库，并对企业内外信息资料做好综合分析。
四、企业信息化管理的新趋势 --- 知识管理
企业信息化管理经历了三个不同的发展时期。从管理对象看，首先是经历了数据管理的
初级阶段，随着科学技术的发展进入了信息技术管理时期，接着进入第三个发展时期信息资
源管理。
随着知识经济的到来，知识已经成为社会发展进步的主要财富，因此企业信息化管理问题也
逐步上升到一个新的层次--知识管理。
知识管理就是把人力资源的不同方面和信息技术、市场分析乃至企业的经营战略等协调
统一起来，共同为企业的发展服务，从而产生整体大于局部之和的经营战略。知识管理是信
息化管理的一个高级阶段，是" 以人为本" 现代管理思想的进一步体现，它能为企业实现显
性知识和隐性知识的共享提供新的途径。显性知识是以编码方式存储于信息载体之上，隐性
知识存储于企业员工大脑中。显性知识易于整理和以计算机方式存储，而隐性知识则难以掌
握，它集中存储在员工的脑海中，是运用信息创造某种行为对象的过程；它要求企业的管理
者把集体知识共享和创新视为赢得竞争优势的支柱。
知识管理的根本目标就是运用集体的智慧提高对迅速变化的环境的应变能力和创新能
力，它不是某种单纯的方法、技术或管理方案，而是基于知识的业务重组及组织结构管理思
想，是各种可行性解决方法的综合，人文因素在知识管理中起着关键作用。
未来社会是信息化和网络化的社会，谁能在这场信息革命中领先一步，谁就能在未来的
市场竞争中占据优势。近年来，我国企业信息化建设已经有了较快的发展。据对 500 多家重
点企业的调查，80％以上的企业已经建立了办公自动化系统(OA ) 和管理信息系统(MIS ) ，
70％以上的企业已经接入了互联网，其中 30％建立了局域网和内部网，企业已经不同程度
地在日常管理和决策环节中应用了信息技术。今天的竞争不再是规模经济的竞争，而是速度 经济的竞争。只有实现企业信息化，才能快速响应市场，赢得竞争的主动权。因此，药品流
通企业必须加快企业信息化建设的步伐，推动企业全面的管理变革，提高企业整体素质，最
终提高企业竞争力，赢得竞争优势。
第二节 企业信息化规
划
通过第一节企业信息化管理的介绍，我们应清楚地认识到企业信息化不仅仅是一项技术
工作，更主要是一项管理工作。对企业而言，管理体制、管理流程的理顺和各部门职责的明
确是企业开展信息化规划和管理的基础。信息化管理是企业的神经系统，几乎涉及企业管理 的方方面面，如果不对企业信息化进行系统的规划和管理，就会出现各部门、各单位各自为
政、系统设备闲置的弊端。目前，我国有些企业正是这样，企业的各部门争相购买设备，造
成设备闲置，脱离总体规划，造成分系统间的不协调，达不到信息化的应有效果。因此，企
业实现信息化管理要统筹规划，整体推进，分步实施并突出重点。为了使药品经营企业在实
施企业信息化建设中少走弯路，做好总体规划走出误区避免浪费；本节将围绕企业信息化规
划的定义、原则、步骤，企业信息化规划制定的难点与对策以及实施企业信息化建设的误区
等内容展开介绍。
一、企业信息化规划
企业信息化具有综合性、系统性、整体性的特点，是一项系统工程，涉及企业的方方面
面，企业在进行信息化建设时，应坚持总体规划、分步实施。那么，如何做好企业信息化规
划呢？首先必须明确企业信息化规划的含义；其次要把握企业信息化规划的原则；然后是要
明晰企业信息化规划的步骤，这也是企业信息化规划最重要的部分。
（一）企业信息化规划的含义
企业信息化规划又称企业 IT 规划，是指在企业发展战略目标的指导下，结合企业管理
需求、业务流程和信息化基础，对信息化目标和内容进行整体规划，全面系统地指导企业信
息化建设。
企业信息化规划是在理解企业战略目标与业务规划的基础上，诊断分析企业管理现状，
优化企业业务流程，结合行业信息化实践经验和对信息技术发展趋势的掌握，提出企业信息
化的目标和战略，制定企业信息化的系统架构，确定信息系统各部分的逻辑关系，全面系统
地指导企业信息化的进程，以促进企业战略目标的实现。
（二）企业信息化规划的原则
信息化，没有企业的优化，信息化也不会有显著效果。企业信息化的总体规划应有发展的观 1．企业优化原则 企业信息化的规划应以企业优化为原则。企业信息化不只是满足现有体制和管理方式的
点体现超前性，应站在企业优化的高度来规划企业信息化建设。企业优化至少应包括产业结
构优化、经营过程优化和产品结构优化等方面。
体。整个经营过程实质上是一个信息的采集、加工和传递的处理过程，企业信息化建设覆盖 2．一体化集成原则 企业信息化规划应遵循一体化集成原则。企业中的各个经营环节是不可分割的统一整
了企业各项经营活动的信息处理。应该注意的是企业信息化建设不是孤立地搞单项计算机应
用，而需要统一综合考虑。随着全球化市场的逐步形成和日趋激烈的市场竞争，每一个企业
都处于与社会密切相关的供应链管理之中，要管理好企业的生产经营活动，不仅要管好企业
内部的增值过程，而且必须同企业的需方和供方密切相连，并把它们纳入自己的计划与控制
之中，因此，供货商及用户的信息也要纳入企业信息化规划的范畴。
与描述的基础上分析存在问题并提出信息化的需求；按分系统、子系统对信息化需求逐项描 3．实施有效性原则 企业信息化规划应贯彻实施有效性原则。企业信息化建设要在对职能部门业务现状调查
述，列出项目；找出企业经营主要矛盾，由此确定企业实施信息化的重点。为了有效推进信
息化建设，应做好分步实施的规划，在综合分析的基础上，对快速见效的项目优先安排，对
易于执行和必须拥有的项目逐步实施，对高投入、收效小的项目是否上马则要十分慎重。
（三） 企业信息化规划的步骤
企业信息化是一项持续的系统工程，信息化规划多为中长期，需要在规划实施期间对规
划内容做出持续改进和完善。企业信息化规划一般可按照如下步骤进行。
展目标和战略，明确企业各个关键部门要做的工作。分析企业所处的国内外宏观环境、行业 1．企业战略分析 企业信息化是为企业战略目标的实现服务的。因此进行企业信息化规划要明确企业的发
环境，分析企业具有的优势与劣势、面临的发展机遇与威胁。同时还要理解企业发展战略在
产业结构、核心竞争力、产品结构、组织结构、市场、企业文化等方面的定位。
业业务与管理活动的特征、企业各项业务活动的运作模式、业务活动对企业战略目标实现的 2．企业现状分析与评估 企业现状分析与评估包括：业务与管理现状和信息化现状。业务与管理活动分析是对企
作用进行分析，揭示现状与企业远景之间的差距，确定关键问题，探讨改进方法。信息化现
状分析是针对企业信息化的当前状况，包括基础网络、数据库、应用系统状况，分析信息系
统对企业未来发展的适应能力，给出信息化能力评估。
适合的规模、最适合的成本，去做最适合的信息化工作。首先是根据本企业的战略需求，明 3．制定战略 根据企业现状分析与评估的结果，来制定和调整企业信息化的指导纲领，争取企业以最
确企业信息化的远景和使命，定义企业信息化的发展方向和企业信息化在实现企业战略过程
中应起的作用。其次是起草企业信息化指导纲领，它代表着信息技术部门在管理和实施工作
中要遵循的企业条例，是有效完成信息化使命的保证。然后是制定信息化目标，它是企业在
未来几年为了实现远景和使命而要完成的各项任务。
理、效率低、与企业战略目标不符的流程及环节，以便进一步有目的地根据优化流程设计企 4．业务流程优化 企业信息化规划中业务流程优化就是要对企业现有工作流程进行分析，发现流程中不合
业信息系统的功能与结构。
企业适应未来发展的信息化战略，指出信息化建设的需求。需求分析包括系统基础网络平台、 5．需求分析 需求分析是在企业战略分析和现状评估的基础上，按照优化流程的业务运作模式，制定
应用系统、信息安全、数据库等需求的分析。
息架构和系统体系三方面对信息系统应用进行规划。信息化总体规划着眼于全局，从系统的 6．信息化总体规划 在企业发展战略目标的指导下，基于业务发展需求和对信息化的需求，从系统功能、信
角度，明确各个应用系统之间的功能关系、信息关联，规划系统总体功能框架，以层次化的
结构来涉及企业信息化的各个领域，每一层次由许多的功能模块组成，每一功能模块又可分
为更细的层次。设计计算机网络系统及安全体系。
7．信息系统规划
在信息化总体规划的基础上，对企业具体的信息系统进行规划。将总体目标细化成分系
统的目标，分解总体系统的体系结构，进行分系统的体系结构和功能模型设计。为分系统中
各功能模块设计相应的信息实体，形成分系统信息模型，根据主要业务流程和信息接口设计
各系统之间的联系。比如，药品经营企业信息系统规划中分销信息系统，财务信息系统、物
流信息系统等分系统中各功能模块的设计，保证各系统之间联系的信息接口设计，都是对企
业具体的信息系统进行规划。
上述企业信息化规划的步骤，如图 1 所示：
二、企业信息化规划制定的难点与对策
（一）企业信息化规划制定的难点
制定好企业信息化规划是企业信息化建设的关键所在。然而，在企业实施信息化建设的
进程中，普遍反映信息化规划难于制定，即使花费很多心血和精力制定出来，也往往难以实
施。总结起来，企业信息化规划制定普遍存在以下难点。
信息化规划一般都是中长期的，少则两到三年，多则三至五年。比如，两年前的信息技术就 1．信息化技术迅速更新 信息化技术发展迅速，更新换代频繁，新功能的实现速度远远超过可规划的范围。因为，
已经非常落后，两年前的企业信息化规划自然也就无法满足企业信息化现实需求。
的业务流程和经营管理的变化，使得企业信息化建设不能墨守成规。 2．市场与需求不断变化 变化迅速不仅是信息技术，企业所面对的市场环境和客户需求也在日益变化，由此造成
得企业信息化规划的周期难以确定。 3．实施时间长，并行难度大 企业信息化是一项持续的系统工程，因此，企业信息化建设的实施时间一般较长，这使
略实现，这就需要规划者对企业管理、业务流程、信息化建设等方面有系统的理解和把握。 4．企业缺少专业人才 企业信息化规划是通过企业的组织调整、流程优化甚至是绩效体系的改变来促进企业战
由此可以想象，能够同时掌握信息化技术和业务流程的人才已经非常难得，如再具备企业的
管理能力，并能亲自制定企业信息化规划的可能性也是微乎其微的。
明确企业的发展目标和战略
企业战略
分析
明确企业各个关键部门要做的工作
分析企业具有的优势与劣势 分析企业面临的发展机遇与威胁
业务与管理现状分析与评估
企业现状 分析评估
业务 管理 特征
业务 运作 模式
确定 关键 问题
信息化现状分析与评估
基础 网络 状况
数据 库 状况
应用 系统 状况
明确企业信息化的远景和使命 定义企业信息化的发展方向
制定战略
起草企业信息化指导纲领
制定企业信息化目标
对现有工作流程进行分析
业务流程
优化
优化业务流程
设计企业信息系统的功能与结构
需求分析
系统基础网络平台 应用系统 信息安全 数据库
信息化 总体规划
系统功能规划 信息架构规划 系统体系规划
总体目标细化成分系统的目标
信息系统 规划
分解总体系统的体系结构
分系统的体系结构和功能模型设计
图 1 企业信息化规划的步骤
5．规划难与战略保持一致
企业信息化不仅是技术变革，也是管理变革，企业无论采用怎样的技术与管理手段，其
最终目的都是为了实现企业战略。目前，我国大多数药品经营企业没有明确清晰的企业战略，
即使有，也是模糊地存在于最高管理者的脑海中，企业信息化规划的制定者要想运用企业战
略指导信息化建设，无疑存在一定困难。
（二）企业信息化规划制定的对策
现今，对于药品经营企业而言，企业信息化建设的问题已关系到企业的生存和发展，再
不容其观望和等待了。面对企业信息化规划制定的难点，如何才能克服呢？这是摆在每个企
业面前的现实问题。我们不妨采用以下对策，在企业信息化规划制定中予以重视。
在整个信息化规划的过程中，其实信息技术方面的规划并不是最难的，难的是战略评估和管
1．规划与企业战略相符
没有明确清晰的企业战略，企业信息化规划就无从谈起，也就没有存在的价值和必要性。
理诊断，做好这两步，企业信息化规划才能做到对症下药，有的放矢。因此，企业信息化规
划一定要与企业战略相符，企业战略调整企业信息化规划也应随之调整。
厂商征求了企业有关人员的意见或吸收企业 IT 部门参加，但对企业战略和业务流程理解往
2．各部门的共同支持参与
以往，一些企业制定的信息化规划，多半是由国内外信息技术（IT ）厂商提供的。尽管
往停留在表面。因此，虽然解决方案的技术是先进的，但同企业生产和管理的实际相脱节，
达不到" 管理简单、安全可靠、便于扩展、易于使用" 的要求，如果在实施过程中不能及时
修正、完善，其信息化的成效则可想而知。
所以，企业信息化规划一定要有企业各部门的共同参与和支持。企业信息化规划绝对不
单纯是企业 IT 部门的事，它要求企业所有相关部门参与目标制定、规划建设和实施，IT 部
门是信息化建设的推动者，而信息化的主人是企业所有的部门和每一位员工。充分了解各部
门的需求之后再做出企业信息化规划，这样才可以避免单一部门做无用功。
都应该是一个闭环的管理过程，即：" 制订规划——实施——总结反馈——修改规划" ，如此
3．形成管理闭环
对于企业来讲，不仅信息化规划难以制定，企业中任何领域的规划都是一个复杂的项目，
不断前行。企业信息化规划作为企业发展的重要方向之一，应当是一个中长期的规划，在时
间上的跨度可以是三至五年，但是每年都应当根据周围新的环境，市场和客户需求的变化，
企业新的发展以及信息技术新的趋势等因素进行补充和调整，形成滚动计划，长期规划与每
年规划一次并不是矛盾的对立面。
展规划。例如，信息安全制度的建立、信息沟通体系的完善等。在企业信息化发展中要经常
4．不断完善 IT 管理体制
企业信息化规划不但要有硬件、网络、技术的规划，同样重要的是对 IT 管理机制的发
对各种 IT 项目进行分析，确定这些项目的优先顺序，分配有限的 IT 资源。作为这种分配的
基础，企业必须能够建立起一套成熟的 IT 管理机制。
的成长，盲目追求最先进的技术，信息技术不可能起到雪中送炭的作用，它的作用更多的是
5．选择最匹配而非最先进的技术
企业信息化建设与企业发展相匹配是最好的选择，但不能期望信息化的建设能拔高企业
锦上添花。2003 年《哈佛商业评论》的一篇文章《当 IT 的战略优势已成往事》曾经引起了
广泛的关注。这篇文章认为：随着信息技术大众化的趋势的继续，铺张浪费所带来的惩罚只
会加重。要想以信息技术投资来获得竞争优势越来越难，而招致成本劣势倒是容易得多。
划。先实施企业最需要的基础核心项目，并以此为基础量体裁衣，衍生其它项目的建设，保
6．从核心基础项目着手
在制定企业信息化规划的过程中，对于信息化项目需求的轻重缓急应当具有明确的规
证数据的整体统一，也可以保证预算的准确性。
题。实力雄厚的咨询公司可以解决公司专业人才缺乏的问题，并可以从客观的角度提出专业
7．借助外部咨询公司的力量
企业在制定信息化规划时要防止" 闭门造车" ，应学会借助外部力量解决公司的内部问
建议，如果企业具备足够的条件，也可以选派专职人员进行相关的培训学习。
三、企业实施信息化建设的几个误区
企业在实施信息化建设时往往存在一些误区，阻碍了企业实施信息化建设的进程。为此，
我们将现实中企业对实施信息化建设的误区归纳如下，期望药品经营企业在推进企业信息化
建设过程中引以为戒。
（一）误认为企业信息化是一次性投入
有许多企业对企业信息化建设的投资存在误区，误认为企业信息化建设是一次性投入，
因而对于企业信息化进程中的持续性投入不感兴趣。然而，维持一个有效率的信息系统后就
能够据此获得永久的竞争优势吗？事实上，任何信息系统都不可能给企业带来永久的竞争优
势。
根据国外 20 世纪 90 年代中期的一些调查，企业信息化的平均投资额大约是其销售额的
1%左右。注意这一数字根据企业的规模、投资的时期不同等也有所差异，日本企业 1996 年
的平均信息化投资与销售额的比为 1.5%，而 3000 人以上规模的企业中，80%的投资比例小 于 1%。这一数字是否可以作为一个企业信息化投资的标准呢？实际上，这仅仅是一个参考
数字而已。
例如，美国的沃尔玛公司的创始人山姆·沃顿一直将低成本经营作为企业最高的目标。
为了实现此目标，在 20 世纪 70 年代就开始试验所有的连锁商店联网。但是后来发现网络速
度太慢，不能满足商品信息传送的需要，因此在 20 世纪 80 年代初花费 2400 万美元造了一
颗卫星，解决了通信这个大问题，使得该公司顺利发展成为当今零售业的巨头。
（二）过分强调信息系统投资效益
有些企业在信息化建设中过分强调信息系统投资效益，而没有意识到企业信息系统需要
稳定运行一段时间后，才会对企业人力资源、市场营销和管理产生巨大的后动效应。企业信
息化需要大量的投资、先进技术支持和对人员进行大量培训，企业信息化只是过程而不是目
标。
（三）误认配置了信息设备就实现了企业信息化
在企业信息化建设过程中，一些企业误认为铺设网络、购买电脑和打印机等信息设备就
实现了企业信息化，因而当网络缺乏信息资源就失去开展信息化的动力和兴趣。企业信息化
的核心在于提高企业素质，从而提高产品或服务的竞争力，关键不在于信息多少而在于获取
什么样的信息，时刻保持拥有多种商业机会的能力，是创造和维持企业竞争优势的前提。
（四）误认为建立信息系统是大企业的事情
在许多中小型企业中，由于对企业信息化建设存在较多的误区，尤其是误认为建立信息
系统是大企业的事情与本企业无关，从而影响了企业实施信息化建设的进程。这种情况在药
品流通企业普遍存在。这些企业没有意识到在现代信息技术条件下只要开展市场竞争乃至国
际竞争，就不能离开信息技术，信息技术使企业规模对企业进入国际市场的限制变得相对不
重要。
（五）误认为企业信息化只是信息技术专家的事
我们在前面已经提到：" 企业信息化不仅仅是一项技术工作，更主要是一项管理工作。"
有些企业误认为企业信息化只是信息技术专家的事，这种误区就是没有看到企业信息化的本
质。从企业信息化的本质上讲是企业管理专家的课题，管理专家和经济学家才是策划企业信
息化的主角。尽管信息技术专家在企业信息化中的地位非常重要，但总体上仅仅起到技术咨
询和服务支持的作用。信息化建设常称为" 三分技术，七分管理" ，所以要想搞好企业信息化
建设，就必须把管理体系改造和信息技术应用有效地结合起来，成功的企业信息化往往是企
业家、管理专家、经济学家与信息技术专家之间形成有机的合作。
（六）误认为网上交易就是电子商务
在推进企业信息化建设过程中，有些企业误认为实现了网上交易就是实现了电子商务。
其实并非如此，真正的电子商务绝不仅仅是企业前台的商务电子化，更重要的是包括后台在
内的整个运作体系的全面信息化，以及企业整体经营流程的优化和重组。也就是说，建立在
企业全面信息化基础上，通过电子手段对上游厂商、本企业和下游企业的资源进行整合，从
而提高效益，节约成本，才是真正意义上的电子商务。
( 张 佩 )