自委发„2012‟35号
中共自强镇委员会
自强镇人民政府
关于印发《自强镇公路河道沿线环境综合治理专项行动实
施方案》的通知
各村（居）党支部、村民委员会，场镇各单位：
《自强镇公路河道沿线环境综合治理专项行动实施方》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
2012年7月17日
自强镇公路河道沿线环境综合治理专项
行动实施方案
为认真贯彻落实省第十次党代会关于“深入开展城乡环境综合治理，持续提高发展环境和人居环境质量”的重大部署，以及省委书记、省人大常委会主任刘奇葆关于“加大对公路、铁路、河道沿线环境综合治理力度”的重要指示精神，拓展深化城乡环境综合治理范围和内容，推动治理工作向基层延伸、向村庄延伸、向盲点死角延伸，按照梓潼县城乡环境综合治理领导小组的工作部署，结合我镇环境治理工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
公路和河道沿线（以下简称“两线”）是展示我镇规划建设水平和城乡环境综合治理成效的重要窗口，同时也是治理工作尚存盲点死角和薄弱环节的主要区域。组织开展专项行动的工作目标是“两个提升”，即：消除盲点死角和薄弱环节，提升“两线”容貌秩序和环境卫生管理水平；塑造特色风貌，打造重要节点，提升“两线”景观效果和场镇品味。从而使“两线”环境状况明显改观,风貌品味上档升级,促进治理工作在深度和广度上跃上新的水平,确保省、市、县的重大部署得到认真贯彻和全面落实,以整洁优美的城乡环境迎接党的十八大胜利召开。
二、治理范围、责任划分及治理内容
（一）公路沿线治理
1、治理范围
自强境内302省道、大公路、村道和社道。
2、责任划分
按照管辖范围和管理权限划分治理责任。
公路沿线专项治理工作牵头单位：镇环境整治办。
责任单位：镇交通管理办公室、镇城建办、省道、村道、社道沿线的村（社区）、场镇各单位。
3、治理内容
（1）加强公路日常保洁，开展路容路貌治理。对公路
沿线的卫生死角和农户房前屋后乱堆乱放现象进行集中清理，及时清除路肩、路面堆积物和边沟、边坡白色垃圾，保持路基路面整洁、排水系统畅通、行车舒适。并落实保洁人员进行日常维护。
（2）常年保持与路中心线相适应的流畅、顺适、鲜明
的分车道线、路缘石线、路肩外缘线等公路特征线型；按照“统一规划、统一标准、合理设置”的原则，对公路沿线各类标志标牌（含广告牌）进行规范管理，增设符合国家相关标准的标识标线。
（3）大力开展公路沿线视野范围内的风貌塑造工作，重点完成302公路、大公路沿线、村道、社道重要节点城乡
风貌塑造。按照相关技术规范，因地制宜，采取多种措施和手段，进行沿线公路绿化，在保证行车安全的前提下，逐步提高公路沿线的绿化美化水平。
（4）严格控制公路两侧建筑红线，制止并清理违章建
筑和责任区内设置公路标志以外的其他标志。开展对场镇进出口通道和公路沿线广告牌的集中整治行动，拆除非法设置和与周围环境及景观严重不协调，造成视觉污染的广告牌，防止公路街道化，消灭脏、乱、差。
（5）治理公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆物作
业、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、私自接道、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通
的行为， 维护公路沿线的容貌秩序和正常通行功能，。
（6）治理装载散装易落物的车辆在公路上抛、洒、滴、
漏等污染公路、影响公路安全畅通的行为。
（二）河道沿线治理
1、治理范围
镇域范围内的河道、溪流沿线。
2、责任划分
按照管辖范围和管理权限划分治理责任。
牵头单位：镇水利办公室。
责任单位：镇供水站、镇城建办、镇林业站、镇环境整
治办、河道沿线的村（社区）、场镇各单位。
3、治理内容
（1）清垃圾淤泥，整治“脏、堵”。对河道沿线卫生死角进行整治，以河堤、涉河桥梁等为重点，集中打捞水面漂浮物。结合农田水利建设，抓住渠道岁修、河道断流的时机，抓紧疏浚清淤，解决河道堵塞、污泥堆积、杂草丛生、水质恶化等问题。
（2）整治“三乱”，除险加固。对河道管理范围内乱搭乱建、乱倾乱倒、乱采乱挖的“三乱”违法行为进行全面清理，严肃查处严重阻碍行洪、破坏河势稳定、危及人民生命财产安全的违法行为。加快河道、溪流治理，结合工程岁修，对堤坝进行除险加固，修复水毁工程，提高河渠的防洪和通水能力。
（3）清水体水质，整治“差、污”。继续取缔水库肥水养鱼和网箱养鱼，逐步实现水库水质全面按水库功能达标。对河道排污口进行清理治理，对擅自设置河道排污口的坚决予以取缔和打击。
三、工作步骤
公路、河道沿线环境综合治理专项行动从2012年7月10日起至9月30日止，分前期准备、集中治理、巩固提高三个阶段组织实施。
（一）前期准备阶段。7月10日至7月20日。各村（社区）和各责任部门，根据专项治理行动要求，结合本地实际
制定实施方案，在抓好对专项行动宣传发动的同时，分解落实工作任务，建立专项行动推进机制。
（二）集中治理阶段。7月20日至9月15日。各村（社区）、场镇各单位和各责任部门按照县上统一部署和各自专项行动实施方案，结合城乡环境综合治理面上工作，联动协作，密切配合，集中进行治理。专项行动要从“两线”的容貌秩序、环境卫生治理起步，在8月中旬前基本完成治脏、治乱工作任务，并积极稳妥地推进“两线”的风貌塑造工作。8月下旬，镇治理办将组织督导组对专项行动推进情况进行督导检查。
（三）巩固提高阶段。9月15日至9月30日。各村（社区）、场镇各单位和各责任部门在对专项行动进行总结的同时，健全和完善相关制度，巩固专项治理成效，并对持续推进“两线”治理作出安排，建立长效管理机制，实现常态管理。
四、工作要求
（一）加强领导,落实责任。各村(社区)、场镇各单位和各责任部门要高度重视,切实加强组织领导,层层抓落实。要制定切实可行的实施方案,明确工作目标和工作任务,对推进专项行动实行网格化管理，将各项责任落实到具体单位和个人。“两线”治理专项行动工作将列入镇党委、政府对各村(社区)、场镇各单位、各责任部门的年度目标考核和绩
效考核内容。对工作推进不力的,将提请有关部门扣减目标考核和绩效考核分值。
（二）密切配合，统筹推进。各村（社区）、场镇各单位和各责任部门在专项行动中，要加强衔接，明晰责任，密切配合，联动协作，统筹推进，形成既分工负责，又齐抓共管合力推进的良好格局。各村（社区）要将专项行动纳入本村（社区）城乡环境综合治理工作的总体部署，同安排、同落实、同检查、同考核。各责任部门也要将所负责的专项行动任务与本部门已承担的治理任务及自身业务工作有机结合起来，有力有序有效推进。
（三）强化宣传，广泛发动。各村（社区）、场镇各单位和各责任部门要采取多种形式宣传“两线”治理专项行动。要充分利用广播、会议、宣传栏、公开栏等，营造强大的舆论声势，动员广大群众积极参与，共同打好专项行动攻坚战。
（四）督促检查,严格问责。在专项行动期间，镇治理办将组织不定期的督查，并及时向各村（社区）、场镇各单位、各相关部门通报情况。各村（社区）、场镇各单位和各责任部门要加强督促检查，推进工作落实，对工作推进不力的，要限时整改并跟踪整改结果；对整改不到位、未完成目标任务的，要实施严格问责。
（五）完善制度，保障常态。各村（社区）、场镇各单位和各责任部门在推进专项行动时，要研究制定加强日常管
理的相关政策办法，在财力和人力上对开展专项行动给予必要的保障，努力实现“两线”管理常态化。
2012年7月17日
自委发„2012‟35号
中共自强镇委员会
自强镇人民政府
关于印发《自强镇公路河道沿线环境综合治理专项行动实
施方案》的通知
各村（居）党支部、村民委员会，场镇各单位：
《自强镇公路河道沿线环境综合治理专项行动实施方》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
2012年7月17日
自强镇公路河道沿线环境综合治理专项
行动实施方案
为认真贯彻落实省第十次党代会关于“深入开展城乡环境综合治理，持续提高发展环境和人居环境质量”的重大部署，以及省委书记、省人大常委会主任刘奇葆关于“加大对公路、铁路、河道沿线环境综合治理力度”的重要指示精神，拓展深化城乡环境综合治理范围和内容，推动治理工作向基层延伸、向村庄延伸、向盲点死角延伸，按照梓潼县城乡环境综合治理领导小组的工作部署，结合我镇环境治理工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
公路和河道沿线（以下简称“两线”）是展示我镇规划建设水平和城乡环境综合治理成效的重要窗口，同时也是治理工作尚存盲点死角和薄弱环节的主要区域。组织开展专项行动的工作目标是“两个提升”，即：消除盲点死角和薄弱环节，提升“两线”容貌秩序和环境卫生管理水平；塑造特色风貌，打造重要节点，提升“两线”景观效果和场镇品味。从而使“两线”环境状况明显改观,风貌品味上档升级,促进治理工作在深度和广度上跃上新的水平,确保省、市、县的重大部署得到认真贯彻和全面落实,以整洁优美的城乡环境迎接党的十八大胜利召开。
二、治理范围、责任划分及治理内容
（一）公路沿线治理
1、治理范围
自强境内302省道、大公路、村道和社道。
2、责任划分
按照管辖范围和管理权限划分治理责任。
公路沿线专项治理工作牵头单位：镇环境整治办。
责任单位：镇交通管理办公室、镇城建办、省道、村道、社道沿线的村（社区）、场镇各单位。
3、治理内容
（1）加强公路日常保洁，开展路容路貌治理。对公路
沿线的卫生死角和农户房前屋后乱堆乱放现象进行集中清理，及时清除路肩、路面堆积物和边沟、边坡白色垃圾，保持路基路面整洁、排水系统畅通、行车舒适。并落实保洁人员进行日常维护。
（2）常年保持与路中心线相适应的流畅、顺适、鲜明
的分车道线、路缘石线、路肩外缘线等公路特征线型；按照“统一规划、统一标准、合理设置”的原则，对公路沿线各类标志标牌（含广告牌）进行规范管理，增设符合国家相关标准的标识标线。
（3）大力开展公路沿线视野范围内的风貌塑造工作，重点完成302公路、大公路沿线、村道、社道重要节点城乡
风貌塑造。按照相关技术规范，因地制宜，采取多种措施和手段，进行沿线公路绿化，在保证行车安全的前提下，逐步提高公路沿线的绿化美化水平。
（4）严格控制公路两侧建筑红线，制止并清理违章建
筑和责任区内设置公路标志以外的其他标志。开展对场镇进出口通道和公路沿线广告牌的集中整治行动，拆除非法设置和与周围环境及景观严重不协调，造成视觉污染的广告牌，防止公路街道化，消灭脏、乱、差。
（5）治理公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆物作
业、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、私自接道、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通
的行为， 维护公路沿线的容貌秩序和正常通行功能，。
（6）治理装载散装易落物的车辆在公路上抛、洒、滴、
漏等污染公路、影响公路安全畅通的行为。
（二）河道沿线治理
1、治理范围
镇域范围内的河道、溪流沿线。
2、责任划分
按照管辖范围和管理权限划分治理责任。
牵头单位：镇水利办公室。
责任单位：镇供水站、镇城建办、镇林业站、镇环境整
治办、河道沿线的村（社区）、场镇各单位。
3、治理内容
（1）清垃圾淤泥，整治“脏、堵”。对河道沿线卫生死角进行整治，以河堤、涉河桥梁等为重点，集中打捞水面漂浮物。结合农田水利建设，抓住渠道岁修、河道断流的时机，抓紧疏浚清淤，解决河道堵塞、污泥堆积、杂草丛生、水质恶化等问题。
（2）整治“三乱”，除险加固。对河道管理范围内乱搭乱建、乱倾乱倒、乱采乱挖的“三乱”违法行为进行全面清理，严肃查处严重阻碍行洪、破坏河势稳定、危及人民生命财产安全的违法行为。加快河道、溪流治理，结合工程岁修，对堤坝进行除险加固，修复水毁工程，提高河渠的防洪和通水能力。
（3）清水体水质，整治“差、污”。继续取缔水库肥水养鱼和网箱养鱼，逐步实现水库水质全面按水库功能达标。对河道排污口进行清理治理，对擅自设置河道排污口的坚决予以取缔和打击。
三、工作步骤
公路、河道沿线环境综合治理专项行动从2012年7月10日起至9月30日止，分前期准备、集中治理、巩固提高三个阶段组织实施。
（一）前期准备阶段。7月10日至7月20日。各村（社区）和各责任部门，根据专项治理行动要求，结合本地实际
制定实施方案，在抓好对专项行动宣传发动的同时，分解落实工作任务，建立专项行动推进机制。
（二）集中治理阶段。7月20日至9月15日。各村（社区）、场镇各单位和各责任部门按照县上统一部署和各自专项行动实施方案，结合城乡环境综合治理面上工作，联动协作，密切配合，集中进行治理。专项行动要从“两线”的容貌秩序、环境卫生治理起步，在8月中旬前基本完成治脏、治乱工作任务，并积极稳妥地推进“两线”的风貌塑造工作。8月下旬，镇治理办将组织督导组对专项行动推进情况进行督导检查。
（三）巩固提高阶段。9月15日至9月30日。各村（社区）、场镇各单位和各责任部门在对专项行动进行总结的同时，健全和完善相关制度，巩固专项治理成效，并对持续推进“两线”治理作出安排，建立长效管理机制，实现常态管理。
四、工作要求
（一）加强领导,落实责任。各村(社区)、场镇各单位和各责任部门要高度重视,切实加强组织领导,层层抓落实。要制定切实可行的实施方案,明确工作目标和工作任务,对推进专项行动实行网格化管理，将各项责任落实到具体单位和个人。“两线”治理专项行动工作将列入镇党委、政府对各村(社区)、场镇各单位、各责任部门的年度目标考核和绩
效考核内容。对工作推进不力的,将提请有关部门扣减目标考核和绩效考核分值。
（二）密切配合，统筹推进。各村（社区）、场镇各单位和各责任部门在专项行动中，要加强衔接，明晰责任，密切配合，联动协作，统筹推进，形成既分工负责，又齐抓共管合力推进的良好格局。各村（社区）要将专项行动纳入本村（社区）城乡环境综合治理工作的总体部署，同安排、同落实、同检查、同考核。各责任部门也要将所负责的专项行动任务与本部门已承担的治理任务及自身业务工作有机结合起来，有力有序有效推进。
（三）强化宣传，广泛发动。各村（社区）、场镇各单位和各责任部门要采取多种形式宣传“两线”治理专项行动。要充分利用广播、会议、宣传栏、公开栏等，营造强大的舆论声势，动员广大群众积极参与，共同打好专项行动攻坚战。
（四）督促检查,严格问责。在专项行动期间，镇治理办将组织不定期的督查，并及时向各村（社区）、场镇各单位、各相关部门通报情况。各村（社区）、场镇各单位和各责任部门要加强督促检查，推进工作落实，对工作推进不力的，要限时整改并跟踪整改结果；对整改不到位、未完成目标任务的，要实施严格问责。
（五）完善制度，保障常态。各村（社区）、场镇各单位和各责任部门在推进专项行动时，要研究制定加强日常管
理的相关政策办法，在财力和人力上对开展专项行动给予必要的保障，努力实现“两线”管理常态化。
2012年7月17日