同志们:
党的十八大以来,习近平总书记多次强调,党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”的重要论述,语重心长,寓意深刻,既是对领导干部的谆谆告诫,指明了新的历史条件下领导干部的为政之道、成事之要、做人准则,又是对新时期党的作风建设的新要求,为加强和改进作风建设进一步指明了方向。
为深入推进全面从严治党,中央决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。自治区、地区分别于5月7日和5月10日以张春贤书记、刘剑书记讲党课的形式启动开局。县委也于15日以李朝阳书记讲党课的形式启动了我县的“三严三实”专题教育,地区政协工委魏天哲主任也于15日上午以讲党课的方式启动了地区政协工委的专题教育。按照县委的要求,今天我们组织政协党组班子成员、常委会委员、联络小组组长,以及政协机关全体党员干部,并邀请部分退休干部和政协委员,以讲党课的形式正式启动县政协党组“三严三实”专题教育。下面,我结合政协工作,谈几点体会和认识,与大家共同交流学习。
一、充分认识“三严三实”专题教育的重要性
党中央对这次专题教育高度重视,中央政治局常委会专门审定方案、进行专题研究。4月10日,中央办公厅印发《通知》,提出具体要求。4月21日,中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会,中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志发表重要讲话,深刻阐述了开展“三严三实”专题教育的重大意义、总体要求和目标任务,为开展好专题教育指明的方向。4月25日自治区党委常委会及时传达学习中央专题教育工作座谈会精神,对抓好专题教育作出安排部署。5月7日,张春贤书记做专题党课,标志着全区“三严三实”专题教育正式启动。地委结合哈密实际,对全地区开展专题教育进行研究,制定了《实施方案》,对抓好专题教育作出了具体安排,5月10日,刘剑书记作专题党课。县委按照自区党委和地委的要求进行了专题调研,制定了《实施方案》,进行了任务分解,5月15日李朝阳书记做专题党课。李书记围绕全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,站在协调推进“四个全面”战略布局、实现伊吾社会稳定和长治久安的全局战略高度,深刻阐述了“三严三实”的丰富内涵和重大意义、“不严不实”的具体表现和现实危害、自觉实践“三严三实”的具体要求。指出开展“三严三实”专题教育,并强调指出“三严三实”专题教育不是一次活动,是党的群众路线教育实践活动的深化,是持续推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,是深入贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神、维护新疆社会稳定和长治久安的内在要求,是共建伊吾美好家园、造福伊吾各族群众的现实要求。阐明了开展“三严三实”专题教育的重要性、紧迫性。李书记在阐述“三严三实”丰富内涵时,指出“三严三实”源自习近平总书记的长期思考,重温了习近平总书记在多年从政生涯中“三严三实”思想观点的形成脉络,回顾了我们党90多年来思想政治和作风建设理论实践的发展历程,指出“三严三实”是党的建设理论的丰富和发展,体现了党的优良传统的传承与发扬,精辟分析了“三严三实”与不同历史时期党的建设理论的辩证关系。李书记着眼于管党治党、干事创业,深刻指出了当前全县一些干部在“修身不严、用权不严、律己不严、谋事不实、创业不实、做人不实”等方面的突出问题,教育大家要时刻警醒“不严不实”的不良表现和严重现实危害性。强调践行“三严三实”,要政治坚强、恪守规矩,变化变革、敢于担当,真抓实干、务求实效,锤炼品行、做到“四强”。李书记强调,要争当自觉践行“三严三实”要求的好干部。紧紧围绕“四个全面”战略布局抓落实;紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标求实效;紧紧围绕“忠诚、干净、担当”作表率,坚持“中央的要求就是我们的任务,上级党委的部署就是我们的行动”,从严从实推进专题教育深入开展。李书记的党课,旗帜鲜明、立场坚定,思想深刻、内涵丰富,通篇贯穿了管党治党、从严治党的勇气和担当,具有很强的思想性、指导性、针对性。让大家听了以后,深受触动、深受教育、深为警醒,让我们每一名党员干部从心灵深处受到了一次深刻洗礼。我们要把学习好、领会好张春贤书记、刘剑书记、李朝阳书记的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,作为指导开展政协“三严三实”专题教育的重要指针,紧密结合政协实际,认真抓好贯彻落实。
“三严三实”是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基,更是政协工作者,涵养品德之本、履职尽责之道、有所作为之要、塑好形象之基。“三严三实”为创新发展政协事业指明了方向,为更好履行政协职能提供了重要遵循,为加强政协机关建设提供了科学方法。广大政协工作者和政协委员要深刻“三严三实”的现实意义,进一步增强做好政协工作的责任感和自觉性,做一名让党放心、让人民满意的负责任的政协人。
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对人民政协事业提出了一系列新思想新要求。习近平总书记强调指出,政协要“提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力”;在今年全国“两会”期间又明确指出,政协要“坚持正确政治方向、围绕战略布局履职尽责、务实推进协商民主、加强政协两支队伍建设”“勇于担当责任、着力提高能力素质、自觉保持良好形象”。这些都为政协工作指明了方向,提供了重要遵循。县委对政协工作高度重视、充分信任和大力支持。政协党组和常委会按照县委的要求,认真履职,切实尽责,团结和组织广大政协委员、社会各界人士,围绕中心、服务大局,把握主题、咨政建言,关注民生、反映民情,把方方面面的力量都都凝聚到社会稳定和长治久安这个总目标上,做了大量深入细致、卓有成效的工作,特别是在维护社会大局稳定中发挥了不可替代的作用。我们要严格按照“三严三实”要求,坚持广泛性、实效性、科学性并重,着眼于政协工作面临的形势和任务,从严从实地抓好贯彻落实,坚决恪守和自觉践行“三严三实”要求,切实增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感。今后要加强政协在社会主义协商民主建设中的作用,坚持做到协商于决策之前和决策实施之中,把重大问题协商制度落到实处。要建立健全政协委员行使民主监督职权的保障机制、沟通机制和责任机制,为政协委员履职提供便利、创造条件。坚决落实“依法治疆,团结稳疆,长期建疆”基本方略,深入贯彻落实20字总战略总要求,紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标,更加积极主动地履行好三大职能,当好参谋助手,为县委、政府科学决策提供有力支撑。
开展“三严三实”专题教育,是落实中央的重大部署;是对党的群众路线教育实践活动的进一步深化,巩固教育实践活动成果,继续推进作风建设的具体行动;是加强党员干部队伍建设的必然要求;是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和全面落实党要管党、从严治党要求的重大举措;也是我们当好政协干部、做好政协工作的根本保证。
二、切实把握“三严三实”的科学内涵
“严以修身”,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。古人讲:“修身齐家治国平天下。”其中“修身”是人生的基点基准。共产党人的思想境界应当胸怀抱负,志存高远。现实中,有的领导干部缺乏高尚的精神追求;有的组织观念淡薄,口无遮拦;有的迷失了方向,浑浑噩噩。严以修身才能铸就金刚不坏之身。我们要养成“省吾身”、“志于道”的良好习惯,时刻对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”,从里到外、从上到下反复照一照,反思自己对组织是否忠诚,对群众是否尊重,对岗位是否尽责,对工作是否用心,不断反省自己、改造自己、提高自己。
“严以用权”,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是一把“双刃剑”。邓小平同志曾告诫说:“我们拿到这个权以后,就要谨慎。不要以为有了权就好办事,有了权就可以为所欲为,那样就非弄坏事情不可。”权力就是责任,权力越大,责任就越大。我们要经常问一问,手中的权力用的对不对?尽管我们政协领导不在权力部门,但我们也行使着参政议政、建言监督的权力,有没有玩忽职守、不作为、慢作为、乱作为?有没有公权异化,把权力用在关系户、小圈子、小团体的利益上?有没有以权谋私、贪污受贿、贪赃枉法?要自省自警,谨慎用权、规范用权,如履薄冰,树立正确的权力观,当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时,必须毫不犹豫站稳党性立场,真正做到权为民所用。
“严以律己”,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。我们政协领导班子成员大都是在多个工作岗位当过领导的人,都有一些老部下、老同事,在一定的范围内还有一些影响力,对领导干部来说,律己能赢得尊重,树立威望;律己能凝聚民心,汇聚发展正能量。我们要经常审视自己,看一看自我要求严不严?对家人、亲属、身边的工作人员要求严不严?是不是谨慎交友、从善交友、择廉交友?公生明,廉生威,我们只有严以律己,以身作则,才能带出好队伍,养成好风气,保持革命晚节。
“谋事要实”,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。花拳绣腿、华而不实,历来为民众所厌恶。我们党从小到大、从弱到强,历经苦难、走向辉煌,靠的就是“谋事要实”的品质和追求。我们党员领导干部都要按照“谋事要实”的要求,在建言献策时,权衡好长远利益、根本利益和个人抱负的关系,一切从实际出发,把远大理想和实现目标结合起来,从眼前做起,从群众期盼的实事做起,绝不能违背人民群众的利益,绝不能违反经济社会发展的规律,绝不能脱离实际,绝不能为眼前利益而留下无法弥补的后遗症。
“创业要实”,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。领导干部不管在什么地方,不管处在什么条件,只要一心为民,脚踏实地,就能造福一方百姓,成就一番事业。“创业要实”树立的是一种正确的政绩观导向,体现的是一种责任担当意识,倡导的是一种改革创新精神。我们要经常问一问自己,有没有建言不实、工作“花拳绣腿”?有没有碰到问题躲着走绕着干,不敢担当?党员领导干部一定要崇尚实干、敢于负责,立足实际,尊重规律,采取的每一个措施都要有针对性,实施的每一个行动都要着眼解决问题,做的每一一件事情都要务求实效。
“做人要实”,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。地区政协工委魏天哲主任在党课中用他曾经发生在与群众之间的关系实例,印证“官可以不做,心不可不正”。党员干部做人要实,待人处世要表里如一,在大是大非面前站稳立场,在矛盾问题面前迎难而上,面对歪风邪气坚决斗争。要以实立身、以实为守、以实行事,对组织忠诚老实、对同志诚恳实在、对工作负责扎实、对人民真情实意,努力做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。
“三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。“三严”是根本、是出发点,要守住严、防止松;“三实”是目标、是落脚点,要突出实、防止虚。我们要从严上要求,向实处着力,真正把“三严三实”内化于心、外化于行,使清风正气一点点积聚起来,使党员干部的精气神昂扬起来,以“三严三实”的过硬作风推动政协工作的开展。
三、认真查找“不严不实”的具体表现和严重危害
近年来,尤其是党的群众路线教育实践活动之后,政协党组和常委会,紧紧围绕中心,认真履职,全力尽责,政协工作取得了显著成效,机关干部作风有了明显转变。但是对照“三严三实”的要求,对照新的更高标准、更严的要求,张春贤书记和刘剑书记、李朝阳书记以及魏天哲主任在专题党课中列举的“不严不实”的问题和表现在我们政协也不同程度的存在。值得引起我们高度重视。
修身不严的问题。重点解决政治不坚强,对自治区党委、地委、县委关于社会稳定和长治久安的决策部署说起来重要,实际工作中仍然习惯于老套路、老办法,总目标意识树的不牢;有的搞不清正常宗教活动、非法宗教活动、民族风俗习惯与宗教极端思想的本质区别,对非法宗教活动和宗教极端思想不敢管、不愿管、不会管;有的理论武装抓的不紧不实,中心组学习人在心不在、自我学习不积极主动,导致理想信念不坚定,对宗教明里不信暗里信、在职不信退休信;有的缺乏敬业精神,对党的事业和工作投入的精力不足,考虑个人私利多,考虑工作少;有的认为政协不是决策机关、不是权力机关,对政协的性质定位认识不清晰;有的有畏难情绪,“二线”思想;有的不求上进,不重修身、忙于迎来送往,导致本领不足等问题。
用权不严的问题。重点解决不讲民主集中制,不懂规矩、不讲规矩,不请示报告,擅自做主,不沟通协商,自行其是;有的在重大问题和重大决策上先入为主、先定调子,导致深入讨论不够,发扬民主不充分,有长官意志和“一言堂”现象;有的法治意识淡薄,脑子里法律这根弦绷得不紧,做决策、抓工作对涉及到的法律法规不咨询、不学习,导致违规现象时有发生;有的认为依法办事条条框框多、束缚手脚,只要能办成事,什么办法都可以用。
律己不严的问题。重点解决无视党的政治纪律和政治规矩,对全面落实从严治党新要求认识不够,不能时时处处用纪律严格约束自己,党员意识弱化,忘记了党员义务,背弃了党员责任;有的政治上糊里糊涂,浑浑噩噩,心中无党纪、眼里无规矩,对上级决策部署不负责任地说三道四、评头论足,当面表态冠冕堂皇,背后信马由缰随意乱说;有的党性修养缺失,不讲党的原则,拿原则做交易、送人情;有的有令不行、有禁不止,业余时间乐于吃喝现象,心无敬畏、行无尺度,不能自省自律、慎独慎微等问题;有的自由散漫、工作懈怠、纪律松散,不讲规矩,“庸、懒、散、推、拖”,迟到早退、不请假、不报告、不辞而别的现象还不同程度存在。
谋事不实的问题。重点解决大局意识不强,忧患意识欠缺,看不清形势,对新疆反分裂反渗透反恐怖的长期性艰巨性复杂性认识不足,盲目乐观、麻痹大意,自我感觉良好,缺乏长期作战思想,没有深刻领会“长期没出事并不意味着不会出事,没出过大事不一定意味着不会出大事”的谆谆告诫;有的没有把工作重点真正转到社会稳定和长治久安上来,习惯于单纯抓GDP增长、满足于上项目;有的作风漂浮,不切实际,谋划发展好高骛远,想问题、做决策不遵循客观规律和科学精神,习惯理想化,搞大而全、一刀切等问题。在政协履职形式上,有的调研视察还浮在表面,走马观花,满足于听汇报、看资料,建言献策的质量还不高;提案工作的创新力度不大,有的提案办理协商的跟踪问效还不到位;谋划开展民主监督的思路还不宽、形式不多;在参政议政方面与有关部门的联系衔接不够紧密,效果还不够强;对委员履职的服务与管理还缺乏有效机制。
创业不实的问题。重点解决对中央、自治区党委、地委和县委的决策部署领会不深、研究不透、落实不力,甚至做选择、搞变通、打折扣;有的缺乏实干苦干精神,工作中说得多、做的少,面对具体的工作任务靠上级、靠同事、靠下级,工作墨守成规,上级让怎么干就怎么干、过去怎么干现在就怎么干,缺乏解决问题的能力和创新精神;有的不敢直面矛盾和问题,遇到困难绕着走,为了不出事,宁可不干事,不求过得硬,只求过得去,在岗却不在状态,对工作敷衍应付;有的对上级下达的任务落实不力,领导关注的事就放心上,用心干好,领导关注少的事,就放到一边,推一推,动一动,不推不动;有的政绩观出现偏差,热衷于干看得见、摸得着的事,对一些打基础利长远的工作不愿干等问题。
做人不实的问题。重点解决对党不忠诚,不讲政治,背弃党的政治主张,认为共产主义理想太遥远,过好自己的日子最现实;有的在维护祖国统一和民族团结等大是大非问题上,戴“假面具”、做“两面人”;有的宗旨意识淡薄,忽视群众利益、漠视群众疾苦;做人不老实、阳奉阴违、自行其是,奉行好人主义,怕得罪人,凡事睁一只眼、闭一只眼;有的不服从组织决定,一事当前先考虑个人得失,跟组织讨价还价,达不到个人目的就发牢骚、讲怪话,甚至撂挑子;待人处事不能出于公心,对上级迎合奉承,对下级高高在上,“一碗水端不平”等问题。
这些问题和表现与党的宗旨和性质格格不入,不符合新形势下政协履职要求。虽然出现在个别党员领导干部身上,但对党的先进性和纯洁性、对党的凝聚力战斗力创造力、对政协的工作和形象都带来了负面影响。我们一定要引起高度警觉,要做到“三个坚决克服”:一要坚决克服老经验、老框框的束缚,确立自觉践行“三严三实”要求的理念。老经验固然是过去历史实践的凝结,曾经在我们的工作中起过积极的指导作用,是宝贵的。但是,如果我们在继续前进的道路上,在时过境迁,客观形势已经发生变化的情况下,不加选择地沿习这些老的经验,拘泥于老的框框,势必南辕北辙,无法实现既定目标。因而,突破这些老的经验、老框框的束缚就势在必行了。过去我们有句话叫不破不立。新时期的政协工作,破什么?立什么?“破”就是要破除旧的传统观念,“立”就是要立社会稳定和长治久安的理念。要紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标,充分发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,用“三严三实”作风新要求指导我们的言行,谋事、想事、做事、干事,才能保证我们政协工作者的与时俱进。二是坚决克服消极被动工作的思想,确立积极主动找事干的意识。有些人缺乏对政协的性质、地位、职责、作用的正确认识,错误地认为政协就是养老、休闲的地方。因而,造成我们的一些同志思想上放任自流,精神上萎靡不振,工作中消极被动,不求有功,但求无过,表现出不作为的状态。这是不可取的,必须加以克服。政协组织肩负着神圣的历史使命,在建国初期代行人民代表大会职能,催生了中华人民共和国的诞生,半个多世纪以来,人民政协为国家的繁荣昌盛做出了巨大的贡献。新时期需要我们政协人一代接一代的努力奋斗。同时,政协工作有着不同于一般党政机关的自身特点和规律,需要我们很好地谋划和运作。政协工作的性质决定了政协工作的特点,呈现出硬任务少,急事情少,硬性规定少的特点,对此就有人认为,政协工作是可做可不做,可以随意做,不做也没有关系,这个观点是错误的。这与政协关注民生、参与国事、奉献社会的使命要求是格格不入的。因而,我们必须围绕中心,服务大局,找准自己工作的切入点,确定好工作重点,明确任务,选准课题,既要关注发展全局的大事,也要关注现实民生的小事。只有这样,才能充分体现出政协人的价值和作用来。三是克服畏首畏尾的懦夫懒汉思想,确立开拓创新的进取意识。由于政协工作的不规定性,使一些人产生了无所适从的盲目性。工作中感到既不知做啥,也不知道该怎样做,既怕越权越位,又怕给政府添乱,产生负面影响,最终事与愿违。因而,畏缩不前,无所作为。这是一种懒汉懦夫思想的具体表现,也必须坚决克服。然而,也正是政协工作少有规定性的特点,使得我们在履行“政治协商,民主监督,参政议政”的职能时,具有了更大的探讨、开拓和创新的空间,这应该是我们做好工作的优势。
5月18日至20日,中央统战部工作会议,就新时期统一战线工作做出了全新的战略部署和安排,制定了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,为政协这个党的最大的统一战线组织做好工作指明了方向,提供了保障。习总书记讲话指出:要完善政党协商的内容和形式,建立健全社会知情和反馈机制,增加讨论交流的平台和机会,使协商对凝聚共识、优化决策起到作用。要从制度上保障和完善参政议政、民主监督、探索有效形式。总之,政协工作就是要不断地解放思想,更新观念,勇于开拓,勇于创新,不断探索出适应新形势、新任务要求的工作思路和方法来,使政协工作能够与时俱进,使政协组织能够担当起新的历史重任。当前,就是要切实防止和克服“不严不实”问题的发生,把握“三严三实”要求,始终对政协工作倾注真情、满怀热情、充满激情,始终保持做好政协工作奋发向上的精神状态。
四、自觉践行“三严三实”要求,提升政协履职能力和水平
政治路线确定之后,干部就是决定因素。践行“三严三实”,县处级干部是关键,开展“三严三实”专题教育,根本的就是抓好县处级以上干部,按照“四有”、“四强”干部标准,把“三严三实”要求落实到具体认识、具体行动、具体工作之中,着力解决突出问题,以严的要求、实的作风,把政协党组建设成为坚定贯彻党中央和上级党委、县委决策部署的先行者、推动者、实践者,力争使伊吾政协工作走在全地区政协前列。具体讲,就是要增强“六种意识”,做“六个表率”。
1、增强政治意识,做政治坚强、恪守规矩的表率
在新疆,政治坚强是对领导干部第一位的要求,任何人都不能犯糊涂,都不允许拿政治纪律和政治规矩当儿戏。在政协践行“三严三实”,前提是要铸牢理想信念这个“主心骨”,准确把握人民政协的性质、地位、职能和作用,不断增强道路自信、理论自信、制度自信,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。紧扣自治区党委、地委、县委中心工作来统领谋划政协工作,坚定不移地把党中央、上级党委和县委的决策部署贯穿于政协履职各方面和全过程,努力把党的主张化为政治协商、民主监督、参政议政的共识,化为共产党领导的多党合作的具体成果,化为全体政协委员的共同意志和实际行动。
要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,特别是在反恐怖反分裂反渗透的斗争中,必须旗帜鲜明、立场坚定、行动自觉,决不能做“两面人”、“ 老好人”。要自觉做政治上的“明白人”,严格落实习近平总书记在中纪委五次会议上提出的“五个必须、五个决不允许”的要求,自觉把讲规矩作为对自身党性的重要检验,作为对党忠诚的重要检验。在座的每一位同志都要清醒地认识到,政协党组成员都要对党的纪律、规矩心存敬畏,时刻紧绷守纪律、守规矩这根弦,始终将守纪律、守规矩作为内心深处的坚定信念,并时时处处体现在严谨规范的工作作风和自己的一言一行中。要按照党内政治生活准则和党的各项规定办事,团结和谐、纯洁健康、弘扬正气,决不允许搞团团伙伙、帮帮派派,不得自行其是、阳奉阴违。每一名党员干部都要明白:党员只有一个上级,那就是组织;干部只有一个靠山,那就是人民。
2、增强学习意识,做学习的表率
学习是人民政协的特点和优势,也是政协组织的灵魂所在。不学习,就适应不了新疆特殊区情和特殊形势,就很难吃透新疆的实际情况;不学习,积累的经验就上升不到理论高度,就很难变成具有普遍指导意义的政策措施;不学习,就很难形成讲规矩的自觉。在新形势下,政协面临着许多新任务新情况新问题,如果不加强学习,不打破固有的思维方式,大胆改革创新,政协工作就会裹足不前,政协的理论和实践就得不到发展,政协作用就不能有效发挥。关于学习,我从学习方法方面谈四点建议。第一,学习要有自觉性,贵在自觉。凡事业成功者,必定综合素质高。因为有眼力,有能力,有魄力,事业才能成功,同时也说明了他善于学习,并且学习有成,我们身边也有这样的例子。第二,学习要有韧性,贵在坚持。一时的学习容易,常年坚持就比较难,学习要坚持不懈,只有坚持不懈,才能学习有成。第三,学习要有悟性,贵在思考。“学而不思则罔,思而不学则殆”,二者不可偏费,要读书,更要思考,在学习中多问几个为什么。通过思考,认识就会提高,解决问题的能力也就会增强。学习固然重要,但思考更重要。第四,学习要注重实践,贵在实践。在向书本学习的同时,更要注重向实践学习、向专家学习、向群众学习。认识到位了,就要身体力行。老百姓不听你怎么说,关键是看你怎么做。总之,在学习上我们能做到这四点,肯定会学有所成。我们要把学习作为一种精神境界去追求,作为一种工作责任去对待,作为一种自身修养去坚持,不断在学习中开阔眼界、增长才干,适应形势、把握大局,提高政治把握能力和解决问题的能力。
3、增强团结意识,做合作共事的表率
政协工作,团结至上。人民政协作为党最大的统一战线组织,重要任务就是把握团结和民主两大主题,不断巩固大团结大联合的生动局面。践行“三严三实”,就要在增进团结、维护和谐上用心用力。张春贤书记要求政协围绕大局“凝心”,强调的就是要团结人、引导人,争取人心、凝聚共识。我们首先要密切与委员以及各族各界人士的联系与交往,努力营造各族各界在政协这个大平台上合作共事、协商议政的良好环境,不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的社会氛围和政治局面,切实发挥好爱国统一战线在增进团结、凝聚力量中的优势和作用;要把握好团结主题,与人为善、体谅包容、虚怀若谷、真诚沟通,在联系群众、联系委员、联系各界人士以及开展专题调研视察、协商活动等日常工作中,都要有容人容事的气度,有从善如流的雅量,善于团结一切可以团结的人,调动一切可以调动的力量,广泛凝聚起改革共识、发展共识、法治共识和价值观共识,为社会稳定和长治久安汇集更加广泛的智慧和力量。
大家能在政协这个大家庭一起合作共事,是机遇、是缘分,是一生中难得的经历,应该很好珍惜。我们要相互尊重、平等相待、坦诚相见,实际工作上互相支持、日常生活上互相关心,多交流、多沟通、多商量,大事讲原则、小事讲风格,形成和谐融洽的同志关系。特别是要多看人长处、帮人难处、记人好处。多看人的长处,你看别人就顺眼,就能与人处好关系。要学会包容,要懂得包容,人最大的修养是包容。有了包容之心,就会察人之难、补人之短、扬人之长、谅人之过;而不会嫉人之才、鄙人之能、讽人之缺,责人之误。人无完人,不要总是计较别人的不是,抓住别有的一点小问题牢牢不放,斤斤计较、时时计较。心若计较,处处都有怨言,心若放宽,处处都是阳光。我们政协要树立“一盘棋”意识,关心全局、加强衔接、团结协作,互相拾遗补缺,不推诿、不扯皮,不等不靠,做到对外协调一致、对内相互支持,确保各项工作协同推进,做到思想同心、目标同向、工作同步,营造团结和谐的机关工作氛围。
4、增强实干意识,做敢于担当负责的表率
政协党组班子成员和政协干部处在统一战线的第一线,处在发展协商民主的第一线,责任重大、使命光荣,决不能妄自菲薄、降格以求。要牢记没有与政协无关的事情,在其位就要谋其政、尽其责,就要想干事、能干事、干成事。张春贤书记反复强调“坚持只有努力才能改变、只要努力就能改变”,要求全疆各级干部“全心全意地干、争分夺秒地干、务求实效地干”,强调的就是实干精神。作为政协干部,要坚持“变化变革、敢于担当、务求实效”的工作主旋律,坚持“三干两努力”,弘扬不尚空谈的工作作风,勇于担当起历史赋予我们的任务。
当前,新疆反恐维稳和各方面工作任务艰巨繁重,维护我们伊吾长期的和谐稳定任务更加艰巨,越是这样,我们就越要发挥好政协的突出优势,靠上去、往前冲,自觉把政协工作放在县委、政府工作全局中去谋划和推进,紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局,在大局中找准位置、明确任务,主动作为、敢于担当,用政协工作方式推动落实县委、政府的决策部署,在反恐维稳、推进“去极端化”、加强基层基础、做好群众工作、促进民族团结、争创全国民族团结进步模范县和统筹推进改革开放、发展经济、改善民生等各项工作中,走在前列、履职建言、发挥作用,切实当好“智囊团”、“ 集团军”和“宣传员”。
有人说,政协工作“务虚”的成分比较多,没有硬任务、硬指标,工作做得好不好难以界定、不好衡量,这种看法是极其片面的。政协哪一项工作不是务实的?政治协商、民主监督、参政议政的职能是实的,协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用是实的。我们要正确认识和把握政协工作,当前就是要围绕贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,探索搭建机制化、常态化的协商参与平台,实现协商于决策之前和决策实施之中;探索协商民主活动的新方法新途径。在调研视察方面,要围绕提高建言献策质量,真正深入到基层一线、深入到群众当中,摸实情、听民意、谋良策、谏真言,通过我们的调研、视察和协商,向县委、政府提出切合实际、务实管用的意见建议,使县委、政府的决策更加符合实际。在民主监督方面,我们把民主监督贯穿于视察、调研、提案、大会发言等经常性工作。今年,已制定了协商民主、建言监督、重点提案督办、委员履职述职、部门工作评议、统一委派政协委员担任民主监督员工作等计划。我们就是要以“干”字当头、“实”字为先,加以落实,把工作做深、做细、做实,该担当的责任要担当,该配合的事情要配合,确保年度工作计划圆满完成。
5、增强服务意识,做履职为民,服务委员的表率
俞正声主席在今年全国政协十二届三次会议上指出:“努力让群众感到政协离自己很近。”这句话充满了对群众的感情,体现了马克思主义的唯物史观。同时,也是对我们各级政协组织和广大委员提出的殷切希望。我们要秉持群众观念和为民情怀,在履职为民中体现政协价值追求。人民群众是政协工作的出发点和落脚点,离开人民群众的深厚“地气”,政协的一切工作也就成了无本之木、无源之水。我们要围绕保障和改善民生,发挥好智力密集、渠道畅通、联系广泛的优势,更好地组织和动员委员深入基层、深入群众,倾听民声、反映民意、集中民智,帮助解决民忧民盼民需,要利用好“访惠聚”活动载体,主动深入乡村牧区,直接帮助群众,直接为群众解决实际问题。要在服务过程中体现自治区党委群众第一、民生优先、基层重要的理念,更好地赢得民心,这也是政协最大的政治。
委员是政协的主体,为委员履职做好服务,是政协党组的重要职责。要经常走访委员,了解委员工作、生活和诉求,把握委员关注点,吸引委员参与到政协工作中来,维护合法权益,增强委员政协意识。委员到政协来,都要热情接待,属于自己范围内的事,要认真听取和办理;切实展现政协的好形象、好作风。认真研究委员工作室存在的问题,完善委员工作室的运行管理,切实发挥其作用。
6、增强清廉意识,做弘扬清风正气的表率
在践行“三严三实”上,我们要从严从实要求,政协不能有任何特殊性。
要注重修身。对党员干部来说,修身做人就是要做合格的共产党员,必须做到习近平总书记强调的,成为“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部。我们必须要懂得,修身做人不在单位的性质,权力大小不代表品行的高低,一定要把立德、修德作为终身课题,在修身做人上有更高的标准和要求,有更高的觉悟和境界,自觉加强党性修养,增强政治定力,铸牢理想信念这个“主心骨”,不能在精神上“缺钙”,使道路自信、理论自信、制度自信真正刻骨铭心,牢牢把住世界观、人生观、价值观这个思想上的“总开关”。党组班子成员要带头弘扬社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统美德,恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,官可以不当,心不可不正,在弘扬社会正气和正能量上作出表率。要做“四强”干部。习近平总书记提出了“五好干部”标准,要求民族地区的好干部还要做到“明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”。在新疆,好干部的具体体现就是张春贤书记所说的“政治上强、能力上强、作风上强、心力上强”。现在我们工作中存在的许多问题,反映出理解力、执行力、落实力不到位,究其根源还是责任心不强的问题。我们要树立正确的事业观、政绩观,要有一股干事创业的冲劲,在干事创业中体现人生价值。政协领导干部一定要珍惜机会、懂得感恩,在学习上高标准、工作上高效率、职务上不攀比、生活上严要求、思想上不懈怠、心理上有定力,做“四强”干部,在各自岗位上干出新业绩。
要廉洁自律。我们一定要严格执行廉洁自律各项规定,严守党纪国法,遵守政协章程,加强对中央八项规定和县委十二条措施的贯彻落实,机关干部要自重、自省、自警、自励,正确对待苦与乐、荣与辱、得与失,强化自律意识,做到“行得正、站得直、坐得稳”,领导干部在弘扬正能量上要做出表率。
五、高标准严要求,力求专题教育取得实效
党中央和上级党委、县委对开展“三严三实”专题教育作出了全面部署,要求十分明确,现在关键是抓好落实,确保取得实效。
(一)坚持“一把手”带头。从党组成员带头做起,我要承担起第一责任人的责任,先把自己摆进去,主动学、深入查、认真改,在修身做人、为官用权、干事创业上做出样子。各党组成员也要按照县委的统一部署和要求,积极参与主动作为,认真学习,做好专题学习研讨的装备,要做到自己的事情自己做,自己的问题主动改。要坚持问题导向,对照“三严三实”,对照突出问题表现,剖析问题原因,提出改进措施,深入开展批评和自我批评,要认真筹备召开高质量开好专题民主生活会,提前做好调研,梳理出问题。重点是在解决问题上下功夫,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,聚焦问题查、对照问题改,持续向问题叫“板”,使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
(二)坚持“一把尺子”衡量。开展专题教育,必须贯穿严的标准、严的措施、严的要求,一开始就要严起来,以严促深入,以严求实效。坚决克服一些问题特别是“四风”问题“在群众路线教育实践活动期间已经查找过了、也改了,现在没什么可查、可改的了”的错误认识,要再认真照一照,再仔细理一理,思想认识要严;要带头改,真改,实改,彻底改,问题整改要严,确保整改成效让群众、让上级、让同事看得见、感受得到、大多数人满意。
(三)坚持“一竿子”到底。“三严三实”专题教育突出书记带头上党课,专题学习讨论、召开专题民主生活会、强化整改落实和立规执纪“四个关键动作”,以讲党课启动开局,主要是落实党组(党委)抓党建的主体责任,机关党支部要切实发挥好作用,办公室要抓好专题教育的组织实施,精心组织,扎实有效推进。整个专题教育过程中要突出主题、聚焦问题、把握要求、落到实处,坚决防止散光、走偏和形式主义,避免出现“空、虚、偏”的问题,要根据政协工作实际安排任务,将开展专题教育与加强政协履职能力建设结合起来,与政协日常工作结合起来,做到统筹兼顾、有机融合,两促进、两不误。参加“访惠聚”活动的干部,要按照县委的要求进行,做到不偏不废。
(四)坚持“一辈子”坚守。“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,没有上限、更没有期限,更不会是“一阵风”,而是广大党员干部时时紧绷的“一根弦”、处处体现的“精气神”、永远应有的“新常态”,必须长期自觉坚守,思想上拧紧螺丝、上紧发条,行动上坚决坚定坚守,确保作风建设“不歇脚”、“不断线”,以作风建设新成效汇聚起推进改革发展稳定的新的更大正能量。
同志们,开展“三严三实”专题教育,意义重大、影响深远。我们要在县委的坚强领导下,身体力行“三严三实”,以良好的形象、良好的作风,扎实做好各项工作,不断提升政协履职能力和水平,为实现社会稳定和长治久安总目标作出新的更大贡献!
同志们:
党的十八大以来,习近平总书记多次强调,党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”的重要论述,语重心长,寓意深刻,既是对领导干部的谆谆告诫,指明了新的历史条件下领导干部的为政之道、成事之要、做人准则,又是对新时期党的作风建设的新要求,为加强和改进作风建设进一步指明了方向。
为深入推进全面从严治党,中央决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。自治区、地区分别于5月7日和5月10日以张春贤书记、刘剑书记讲党课的形式启动开局。县委也于15日以李朝阳书记讲党课的形式启动了我县的“三严三实”专题教育,地区政协工委魏天哲主任也于15日上午以讲党课的方式启动了地区政协工委的专题教育。按照县委的要求,今天我们组织政协党组班子成员、常委会委员、联络小组组长,以及政协机关全体党员干部,并邀请部分退休干部和政协委员,以讲党课的形式正式启动县政协党组“三严三实”专题教育。下面,我结合政协工作,谈几点体会和认识,与大家共同交流学习。
一、充分认识“三严三实”专题教育的重要性
党中央对这次专题教育高度重视,中央政治局常委会专门审定方案、进行专题研究。4月10日,中央办公厅印发《通知》,提出具体要求。4月21日,中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会,中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志发表重要讲话,深刻阐述了开展“三严三实”专题教育的重大意义、总体要求和目标任务,为开展好专题教育指明的方向。4月25日自治区党委常委会及时传达学习中央专题教育工作座谈会精神,对抓好专题教育作出安排部署。5月7日,张春贤书记做专题党课,标志着全区“三严三实”专题教育正式启动。地委结合哈密实际,对全地区开展专题教育进行研究,制定了《实施方案》,对抓好专题教育作出了具体安排,5月10日,刘剑书记作专题党课。县委按照自区党委和地委的要求进行了专题调研,制定了《实施方案》,进行了任务分解,5月15日李朝阳书记做专题党课。李书记围绕全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,站在协调推进“四个全面”战略布局、实现伊吾社会稳定和长治久安的全局战略高度,深刻阐述了“三严三实”的丰富内涵和重大意义、“不严不实”的具体表现和现实危害、自觉实践“三严三实”的具体要求。指出开展“三严三实”专题教育,并强调指出“三严三实”专题教育不是一次活动,是党的群众路线教育实践活动的深化,是持续推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,是深入贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神、维护新疆社会稳定和长治久安的内在要求,是共建伊吾美好家园、造福伊吾各族群众的现实要求。阐明了开展“三严三实”专题教育的重要性、紧迫性。李书记在阐述“三严三实”丰富内涵时,指出“三严三实”源自习近平总书记的长期思考,重温了习近平总书记在多年从政生涯中“三严三实”思想观点的形成脉络,回顾了我们党90多年来思想政治和作风建设理论实践的发展历程,指出“三严三实”是党的建设理论的丰富和发展,体现了党的优良传统的传承与发扬,精辟分析了“三严三实”与不同历史时期党的建设理论的辩证关系。李书记着眼于管党治党、干事创业,深刻指出了当前全县一些干部在“修身不严、用权不严、律己不严、谋事不实、创业不实、做人不实”等方面的突出问题,教育大家要时刻警醒“不严不实”的不良表现和严重现实危害性。强调践行“三严三实”,要政治坚强、恪守规矩,变化变革、敢于担当,真抓实干、务求实效,锤炼品行、做到“四强”。李书记强调,要争当自觉践行“三严三实”要求的好干部。紧紧围绕“四个全面”战略布局抓落实;紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标求实效;紧紧围绕“忠诚、干净、担当”作表率,坚持“中央的要求就是我们的任务,上级党委的部署就是我们的行动”,从严从实推进专题教育深入开展。李书记的党课,旗帜鲜明、立场坚定,思想深刻、内涵丰富,通篇贯穿了管党治党、从严治党的勇气和担当,具有很强的思想性、指导性、针对性。让大家听了以后,深受触动、深受教育、深为警醒,让我们每一名党员干部从心灵深处受到了一次深刻洗礼。我们要把学习好、领会好张春贤书记、刘剑书记、李朝阳书记的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,作为指导开展政协“三严三实”专题教育的重要指针,紧密结合政协实际,认真抓好贯彻落实。
“三严三实”是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基,更是政协工作者,涵养品德之本、履职尽责之道、有所作为之要、塑好形象之基。“三严三实”为创新发展政协事业指明了方向,为更好履行政协职能提供了重要遵循,为加强政协机关建设提供了科学方法。广大政协工作者和政协委员要深刻“三严三实”的现实意义,进一步增强做好政协工作的责任感和自觉性,做一名让党放心、让人民满意的负责任的政协人。
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对人民政协事业提出了一系列新思想新要求。习近平总书记强调指出,政协要“提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力”;在今年全国“两会”期间又明确指出,政协要“坚持正确政治方向、围绕战略布局履职尽责、务实推进协商民主、加强政协两支队伍建设”“勇于担当责任、着力提高能力素质、自觉保持良好形象”。这些都为政协工作指明了方向,提供了重要遵循。县委对政协工作高度重视、充分信任和大力支持。政协党组和常委会按照县委的要求,认真履职,切实尽责,团结和组织广大政协委员、社会各界人士,围绕中心、服务大局,把握主题、咨政建言,关注民生、反映民情,把方方面面的力量都都凝聚到社会稳定和长治久安这个总目标上,做了大量深入细致、卓有成效的工作,特别是在维护社会大局稳定中发挥了不可替代的作用。我们要严格按照“三严三实”要求,坚持广泛性、实效性、科学性并重,着眼于政协工作面临的形势和任务,从严从实地抓好贯彻落实,坚决恪守和自觉践行“三严三实”要求,切实增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感。今后要加强政协在社会主义协商民主建设中的作用,坚持做到协商于决策之前和决策实施之中,把重大问题协商制度落到实处。要建立健全政协委员行使民主监督职权的保障机制、沟通机制和责任机制,为政协委员履职提供便利、创造条件。坚决落实“依法治疆,团结稳疆,长期建疆”基本方略,深入贯彻落实20字总战略总要求,紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标,更加积极主动地履行好三大职能,当好参谋助手,为县委、政府科学决策提供有力支撑。
开展“三严三实”专题教育,是落实中央的重大部署;是对党的群众路线教育实践活动的进一步深化,巩固教育实践活动成果,继续推进作风建设的具体行动;是加强党员干部队伍建设的必然要求;是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和全面落实党要管党、从严治党要求的重大举措;也是我们当好政协干部、做好政协工作的根本保证。
二、切实把握“三严三实”的科学内涵
“严以修身”,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。古人讲:“修身齐家治国平天下。”其中“修身”是人生的基点基准。共产党人的思想境界应当胸怀抱负,志存高远。现实中,有的领导干部缺乏高尚的精神追求;有的组织观念淡薄,口无遮拦;有的迷失了方向,浑浑噩噩。严以修身才能铸就金刚不坏之身。我们要养成“省吾身”、“志于道”的良好习惯,时刻对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”,从里到外、从上到下反复照一照,反思自己对组织是否忠诚,对群众是否尊重,对岗位是否尽责,对工作是否用心,不断反省自己、改造自己、提高自己。
“严以用权”,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是一把“双刃剑”。邓小平同志曾告诫说:“我们拿到这个权以后,就要谨慎。不要以为有了权就好办事,有了权就可以为所欲为,那样就非弄坏事情不可。”权力就是责任,权力越大,责任就越大。我们要经常问一问,手中的权力用的对不对?尽管我们政协领导不在权力部门,但我们也行使着参政议政、建言监督的权力,有没有玩忽职守、不作为、慢作为、乱作为?有没有公权异化,把权力用在关系户、小圈子、小团体的利益上?有没有以权谋私、贪污受贿、贪赃枉法?要自省自警,谨慎用权、规范用权,如履薄冰,树立正确的权力观,当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时,必须毫不犹豫站稳党性立场,真正做到权为民所用。
“严以律己”,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。我们政协领导班子成员大都是在多个工作岗位当过领导的人,都有一些老部下、老同事,在一定的范围内还有一些影响力,对领导干部来说,律己能赢得尊重,树立威望;律己能凝聚民心,汇聚发展正能量。我们要经常审视自己,看一看自我要求严不严?对家人、亲属、身边的工作人员要求严不严?是不是谨慎交友、从善交友、择廉交友?公生明,廉生威,我们只有严以律己,以身作则,才能带出好队伍,养成好风气,保持革命晚节。
“谋事要实”,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。花拳绣腿、华而不实,历来为民众所厌恶。我们党从小到大、从弱到强,历经苦难、走向辉煌,靠的就是“谋事要实”的品质和追求。我们党员领导干部都要按照“谋事要实”的要求,在建言献策时,权衡好长远利益、根本利益和个人抱负的关系,一切从实际出发,把远大理想和实现目标结合起来,从眼前做起,从群众期盼的实事做起,绝不能违背人民群众的利益,绝不能违反经济社会发展的规律,绝不能脱离实际,绝不能为眼前利益而留下无法弥补的后遗症。
“创业要实”,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。领导干部不管在什么地方,不管处在什么条件,只要一心为民,脚踏实地,就能造福一方百姓,成就一番事业。“创业要实”树立的是一种正确的政绩观导向,体现的是一种责任担当意识,倡导的是一种改革创新精神。我们要经常问一问自己,有没有建言不实、工作“花拳绣腿”?有没有碰到问题躲着走绕着干,不敢担当?党员领导干部一定要崇尚实干、敢于负责,立足实际,尊重规律,采取的每一个措施都要有针对性,实施的每一个行动都要着眼解决问题,做的每一一件事情都要务求实效。
“做人要实”,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。地区政协工委魏天哲主任在党课中用他曾经发生在与群众之间的关系实例,印证“官可以不做,心不可不正”。党员干部做人要实,待人处世要表里如一,在大是大非面前站稳立场,在矛盾问题面前迎难而上,面对歪风邪气坚决斗争。要以实立身、以实为守、以实行事,对组织忠诚老实、对同志诚恳实在、对工作负责扎实、对人民真情实意,努力做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。
“三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。“三严”是根本、是出发点,要守住严、防止松;“三实”是目标、是落脚点,要突出实、防止虚。我们要从严上要求,向实处着力,真正把“三严三实”内化于心、外化于行,使清风正气一点点积聚起来,使党员干部的精气神昂扬起来,以“三严三实”的过硬作风推动政协工作的开展。
三、认真查找“不严不实”的具体表现和严重危害
近年来,尤其是党的群众路线教育实践活动之后,政协党组和常委会,紧紧围绕中心,认真履职,全力尽责,政协工作取得了显著成效,机关干部作风有了明显转变。但是对照“三严三实”的要求,对照新的更高标准、更严的要求,张春贤书记和刘剑书记、李朝阳书记以及魏天哲主任在专题党课中列举的“不严不实”的问题和表现在我们政协也不同程度的存在。值得引起我们高度重视。
修身不严的问题。重点解决政治不坚强,对自治区党委、地委、县委关于社会稳定和长治久安的决策部署说起来重要,实际工作中仍然习惯于老套路、老办法,总目标意识树的不牢;有的搞不清正常宗教活动、非法宗教活动、民族风俗习惯与宗教极端思想的本质区别,对非法宗教活动和宗教极端思想不敢管、不愿管、不会管;有的理论武装抓的不紧不实,中心组学习人在心不在、自我学习不积极主动,导致理想信念不坚定,对宗教明里不信暗里信、在职不信退休信;有的缺乏敬业精神,对党的事业和工作投入的精力不足,考虑个人私利多,考虑工作少;有的认为政协不是决策机关、不是权力机关,对政协的性质定位认识不清晰;有的有畏难情绪,“二线”思想;有的不求上进,不重修身、忙于迎来送往,导致本领不足等问题。
用权不严的问题。重点解决不讲民主集中制,不懂规矩、不讲规矩,不请示报告,擅自做主,不沟通协商,自行其是;有的在重大问题和重大决策上先入为主、先定调子,导致深入讨论不够,发扬民主不充分,有长官意志和“一言堂”现象;有的法治意识淡薄,脑子里法律这根弦绷得不紧,做决策、抓工作对涉及到的法律法规不咨询、不学习,导致违规现象时有发生;有的认为依法办事条条框框多、束缚手脚,只要能办成事,什么办法都可以用。
律己不严的问题。重点解决无视党的政治纪律和政治规矩,对全面落实从严治党新要求认识不够,不能时时处处用纪律严格约束自己,党员意识弱化,忘记了党员义务,背弃了党员责任;有的政治上糊里糊涂,浑浑噩噩,心中无党纪、眼里无规矩,对上级决策部署不负责任地说三道四、评头论足,当面表态冠冕堂皇,背后信马由缰随意乱说;有的党性修养缺失,不讲党的原则,拿原则做交易、送人情;有的有令不行、有禁不止,业余时间乐于吃喝现象,心无敬畏、行无尺度,不能自省自律、慎独慎微等问题;有的自由散漫、工作懈怠、纪律松散,不讲规矩,“庸、懒、散、推、拖”,迟到早退、不请假、不报告、不辞而别的现象还不同程度存在。
谋事不实的问题。重点解决大局意识不强,忧患意识欠缺,看不清形势,对新疆反分裂反渗透反恐怖的长期性艰巨性复杂性认识不足,盲目乐观、麻痹大意,自我感觉良好,缺乏长期作战思想,没有深刻领会“长期没出事并不意味着不会出事,没出过大事不一定意味着不会出大事”的谆谆告诫;有的没有把工作重点真正转到社会稳定和长治久安上来,习惯于单纯抓GDP增长、满足于上项目;有的作风漂浮,不切实际,谋划发展好高骛远,想问题、做决策不遵循客观规律和科学精神,习惯理想化,搞大而全、一刀切等问题。在政协履职形式上,有的调研视察还浮在表面,走马观花,满足于听汇报、看资料,建言献策的质量还不高;提案工作的创新力度不大,有的提案办理协商的跟踪问效还不到位;谋划开展民主监督的思路还不宽、形式不多;在参政议政方面与有关部门的联系衔接不够紧密,效果还不够强;对委员履职的服务与管理还缺乏有效机制。
创业不实的问题。重点解决对中央、自治区党委、地委和县委的决策部署领会不深、研究不透、落实不力,甚至做选择、搞变通、打折扣;有的缺乏实干苦干精神,工作中说得多、做的少,面对具体的工作任务靠上级、靠同事、靠下级,工作墨守成规,上级让怎么干就怎么干、过去怎么干现在就怎么干,缺乏解决问题的能力和创新精神;有的不敢直面矛盾和问题,遇到困难绕着走,为了不出事,宁可不干事,不求过得硬,只求过得去,在岗却不在状态,对工作敷衍应付;有的对上级下达的任务落实不力,领导关注的事就放心上,用心干好,领导关注少的事,就放到一边,推一推,动一动,不推不动;有的政绩观出现偏差,热衷于干看得见、摸得着的事,对一些打基础利长远的工作不愿干等问题。
做人不实的问题。重点解决对党不忠诚,不讲政治,背弃党的政治主张,认为共产主义理想太遥远,过好自己的日子最现实;有的在维护祖国统一和民族团结等大是大非问题上,戴“假面具”、做“两面人”;有的宗旨意识淡薄,忽视群众利益、漠视群众疾苦;做人不老实、阳奉阴违、自行其是,奉行好人主义,怕得罪人,凡事睁一只眼、闭一只眼;有的不服从组织决定,一事当前先考虑个人得失,跟组织讨价还价,达不到个人目的就发牢骚、讲怪话,甚至撂挑子;待人处事不能出于公心,对上级迎合奉承,对下级高高在上,“一碗水端不平”等问题。
这些问题和表现与党的宗旨和性质格格不入,不符合新形势下政协履职要求。虽然出现在个别党员领导干部身上,但对党的先进性和纯洁性、对党的凝聚力战斗力创造力、对政协的工作和形象都带来了负面影响。我们一定要引起高度警觉,要做到“三个坚决克服”:一要坚决克服老经验、老框框的束缚,确立自觉践行“三严三实”要求的理念。老经验固然是过去历史实践的凝结,曾经在我们的工作中起过积极的指导作用,是宝贵的。但是,如果我们在继续前进的道路上,在时过境迁,客观形势已经发生变化的情况下,不加选择地沿习这些老的经验,拘泥于老的框框,势必南辕北辙,无法实现既定目标。因而,突破这些老的经验、老框框的束缚就势在必行了。过去我们有句话叫不破不立。新时期的政协工作,破什么?立什么?“破”就是要破除旧的传统观念,“立”就是要立社会稳定和长治久安的理念。要紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标,充分发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,用“三严三实”作风新要求指导我们的言行,谋事、想事、做事、干事,才能保证我们政协工作者的与时俱进。二是坚决克服消极被动工作的思想,确立积极主动找事干的意识。有些人缺乏对政协的性质、地位、职责、作用的正确认识,错误地认为政协就是养老、休闲的地方。因而,造成我们的一些同志思想上放任自流,精神上萎靡不振,工作中消极被动,不求有功,但求无过,表现出不作为的状态。这是不可取的,必须加以克服。政协组织肩负着神圣的历史使命,在建国初期代行人民代表大会职能,催生了中华人民共和国的诞生,半个多世纪以来,人民政协为国家的繁荣昌盛做出了巨大的贡献。新时期需要我们政协人一代接一代的努力奋斗。同时,政协工作有着不同于一般党政机关的自身特点和规律,需要我们很好地谋划和运作。政协工作的性质决定了政协工作的特点,呈现出硬任务少,急事情少,硬性规定少的特点,对此就有人认为,政协工作是可做可不做,可以随意做,不做也没有关系,这个观点是错误的。这与政协关注民生、参与国事、奉献社会的使命要求是格格不入的。因而,我们必须围绕中心,服务大局,找准自己工作的切入点,确定好工作重点,明确任务,选准课题,既要关注发展全局的大事,也要关注现实民生的小事。只有这样,才能充分体现出政协人的价值和作用来。三是克服畏首畏尾的懦夫懒汉思想,确立开拓创新的进取意识。由于政协工作的不规定性,使一些人产生了无所适从的盲目性。工作中感到既不知做啥,也不知道该怎样做,既怕越权越位,又怕给政府添乱,产生负面影响,最终事与愿违。因而,畏缩不前,无所作为。这是一种懒汉懦夫思想的具体表现,也必须坚决克服。然而,也正是政协工作少有规定性的特点,使得我们在履行“政治协商,民主监督,参政议政”的职能时,具有了更大的探讨、开拓和创新的空间,这应该是我们做好工作的优势。
5月18日至20日,中央统战部工作会议,就新时期统一战线工作做出了全新的战略部署和安排,制定了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,为政协这个党的最大的统一战线组织做好工作指明了方向,提供了保障。习总书记讲话指出:要完善政党协商的内容和形式,建立健全社会知情和反馈机制,增加讨论交流的平台和机会,使协商对凝聚共识、优化决策起到作用。要从制度上保障和完善参政议政、民主监督、探索有效形式。总之,政协工作就是要不断地解放思想,更新观念,勇于开拓,勇于创新,不断探索出适应新形势、新任务要求的工作思路和方法来,使政协工作能够与时俱进,使政协组织能够担当起新的历史重任。当前,就是要切实防止和克服“不严不实”问题的发生,把握“三严三实”要求,始终对政协工作倾注真情、满怀热情、充满激情,始终保持做好政协工作奋发向上的精神状态。
四、自觉践行“三严三实”要求,提升政协履职能力和水平
政治路线确定之后,干部就是决定因素。践行“三严三实”,县处级干部是关键,开展“三严三实”专题教育,根本的就是抓好县处级以上干部,按照“四有”、“四强”干部标准,把“三严三实”要求落实到具体认识、具体行动、具体工作之中,着力解决突出问题,以严的要求、实的作风,把政协党组建设成为坚定贯彻党中央和上级党委、县委决策部署的先行者、推动者、实践者,力争使伊吾政协工作走在全地区政协前列。具体讲,就是要增强“六种意识”,做“六个表率”。
1、增强政治意识,做政治坚强、恪守规矩的表率
在新疆,政治坚强是对领导干部第一位的要求,任何人都不能犯糊涂,都不允许拿政治纪律和政治规矩当儿戏。在政协践行“三严三实”,前提是要铸牢理想信念这个“主心骨”,准确把握人民政协的性质、地位、职能和作用,不断增强道路自信、理论自信、制度自信,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。紧扣自治区党委、地委、县委中心工作来统领谋划政协工作,坚定不移地把党中央、上级党委和县委的决策部署贯穿于政协履职各方面和全过程,努力把党的主张化为政治协商、民主监督、参政议政的共识,化为共产党领导的多党合作的具体成果,化为全体政协委员的共同意志和实际行动。
要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,特别是在反恐怖反分裂反渗透的斗争中,必须旗帜鲜明、立场坚定、行动自觉,决不能做“两面人”、“ 老好人”。要自觉做政治上的“明白人”,严格落实习近平总书记在中纪委五次会议上提出的“五个必须、五个决不允许”的要求,自觉把讲规矩作为对自身党性的重要检验,作为对党忠诚的重要检验。在座的每一位同志都要清醒地认识到,政协党组成员都要对党的纪律、规矩心存敬畏,时刻紧绷守纪律、守规矩这根弦,始终将守纪律、守规矩作为内心深处的坚定信念,并时时处处体现在严谨规范的工作作风和自己的一言一行中。要按照党内政治生活准则和党的各项规定办事,团结和谐、纯洁健康、弘扬正气,决不允许搞团团伙伙、帮帮派派,不得自行其是、阳奉阴违。每一名党员干部都要明白:党员只有一个上级,那就是组织;干部只有一个靠山,那就是人民。
2、增强学习意识,做学习的表率
学习是人民政协的特点和优势,也是政协组织的灵魂所在。不学习,就适应不了新疆特殊区情和特殊形势,就很难吃透新疆的实际情况;不学习,积累的经验就上升不到理论高度,就很难变成具有普遍指导意义的政策措施;不学习,就很难形成讲规矩的自觉。在新形势下,政协面临着许多新任务新情况新问题,如果不加强学习,不打破固有的思维方式,大胆改革创新,政协工作就会裹足不前,政协的理论和实践就得不到发展,政协作用就不能有效发挥。关于学习,我从学习方法方面谈四点建议。第一,学习要有自觉性,贵在自觉。凡事业成功者,必定综合素质高。因为有眼力,有能力,有魄力,事业才能成功,同时也说明了他善于学习,并且学习有成,我们身边也有这样的例子。第二,学习要有韧性,贵在坚持。一时的学习容易,常年坚持就比较难,学习要坚持不懈,只有坚持不懈,才能学习有成。第三,学习要有悟性,贵在思考。“学而不思则罔,思而不学则殆”,二者不可偏费,要读书,更要思考,在学习中多问几个为什么。通过思考,认识就会提高,解决问题的能力也就会增强。学习固然重要,但思考更重要。第四,学习要注重实践,贵在实践。在向书本学习的同时,更要注重向实践学习、向专家学习、向群众学习。认识到位了,就要身体力行。老百姓不听你怎么说,关键是看你怎么做。总之,在学习上我们能做到这四点,肯定会学有所成。我们要把学习作为一种精神境界去追求,作为一种工作责任去对待,作为一种自身修养去坚持,不断在学习中开阔眼界、增长才干,适应形势、把握大局,提高政治把握能力和解决问题的能力。
3、增强团结意识,做合作共事的表率
政协工作,团结至上。人民政协作为党最大的统一战线组织,重要任务就是把握团结和民主两大主题,不断巩固大团结大联合的生动局面。践行“三严三实”,就要在增进团结、维护和谐上用心用力。张春贤书记要求政协围绕大局“凝心”,强调的就是要团结人、引导人,争取人心、凝聚共识。我们首先要密切与委员以及各族各界人士的联系与交往,努力营造各族各界在政协这个大平台上合作共事、协商议政的良好环境,不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的社会氛围和政治局面,切实发挥好爱国统一战线在增进团结、凝聚力量中的优势和作用;要把握好团结主题,与人为善、体谅包容、虚怀若谷、真诚沟通,在联系群众、联系委员、联系各界人士以及开展专题调研视察、协商活动等日常工作中,都要有容人容事的气度,有从善如流的雅量,善于团结一切可以团结的人,调动一切可以调动的力量,广泛凝聚起改革共识、发展共识、法治共识和价值观共识,为社会稳定和长治久安汇集更加广泛的智慧和力量。
大家能在政协这个大家庭一起合作共事,是机遇、是缘分,是一生中难得的经历,应该很好珍惜。我们要相互尊重、平等相待、坦诚相见,实际工作上互相支持、日常生活上互相关心,多交流、多沟通、多商量,大事讲原则、小事讲风格,形成和谐融洽的同志关系。特别是要多看人长处、帮人难处、记人好处。多看人的长处,你看别人就顺眼,就能与人处好关系。要学会包容,要懂得包容,人最大的修养是包容。有了包容之心,就会察人之难、补人之短、扬人之长、谅人之过;而不会嫉人之才、鄙人之能、讽人之缺,责人之误。人无完人,不要总是计较别人的不是,抓住别有的一点小问题牢牢不放,斤斤计较、时时计较。心若计较,处处都有怨言,心若放宽,处处都是阳光。我们政协要树立“一盘棋”意识,关心全局、加强衔接、团结协作,互相拾遗补缺,不推诿、不扯皮,不等不靠,做到对外协调一致、对内相互支持,确保各项工作协同推进,做到思想同心、目标同向、工作同步,营造团结和谐的机关工作氛围。
4、增强实干意识,做敢于担当负责的表率
政协党组班子成员和政协干部处在统一战线的第一线,处在发展协商民主的第一线,责任重大、使命光荣,决不能妄自菲薄、降格以求。要牢记没有与政协无关的事情,在其位就要谋其政、尽其责,就要想干事、能干事、干成事。张春贤书记反复强调“坚持只有努力才能改变、只要努力就能改变”,要求全疆各级干部“全心全意地干、争分夺秒地干、务求实效地干”,强调的就是实干精神。作为政协干部,要坚持“变化变革、敢于担当、务求实效”的工作主旋律,坚持“三干两努力”,弘扬不尚空谈的工作作风,勇于担当起历史赋予我们的任务。
当前,新疆反恐维稳和各方面工作任务艰巨繁重,维护我们伊吾长期的和谐稳定任务更加艰巨,越是这样,我们就越要发挥好政协的突出优势,靠上去、往前冲,自觉把政协工作放在县委、政府工作全局中去谋划和推进,紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局,在大局中找准位置、明确任务,主动作为、敢于担当,用政协工作方式推动落实县委、政府的决策部署,在反恐维稳、推进“去极端化”、加强基层基础、做好群众工作、促进民族团结、争创全国民族团结进步模范县和统筹推进改革开放、发展经济、改善民生等各项工作中,走在前列、履职建言、发挥作用,切实当好“智囊团”、“ 集团军”和“宣传员”。
有人说,政协工作“务虚”的成分比较多,没有硬任务、硬指标,工作做得好不好难以界定、不好衡量,这种看法是极其片面的。政协哪一项工作不是务实的?政治协商、民主监督、参政议政的职能是实的,协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用是实的。我们要正确认识和把握政协工作,当前就是要围绕贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,探索搭建机制化、常态化的协商参与平台,实现协商于决策之前和决策实施之中;探索协商民主活动的新方法新途径。在调研视察方面,要围绕提高建言献策质量,真正深入到基层一线、深入到群众当中,摸实情、听民意、谋良策、谏真言,通过我们的调研、视察和协商,向县委、政府提出切合实际、务实管用的意见建议,使县委、政府的决策更加符合实际。在民主监督方面,我们把民主监督贯穿于视察、调研、提案、大会发言等经常性工作。今年,已制定了协商民主、建言监督、重点提案督办、委员履职述职、部门工作评议、统一委派政协委员担任民主监督员工作等计划。我们就是要以“干”字当头、“实”字为先,加以落实,把工作做深、做细、做实,该担当的责任要担当,该配合的事情要配合,确保年度工作计划圆满完成。
5、增强服务意识,做履职为民,服务委员的表率
俞正声主席在今年全国政协十二届三次会议上指出:“努力让群众感到政协离自己很近。”这句话充满了对群众的感情,体现了马克思主义的唯物史观。同时,也是对我们各级政协组织和广大委员提出的殷切希望。我们要秉持群众观念和为民情怀,在履职为民中体现政协价值追求。人民群众是政协工作的出发点和落脚点,离开人民群众的深厚“地气”,政协的一切工作也就成了无本之木、无源之水。我们要围绕保障和改善民生,发挥好智力密集、渠道畅通、联系广泛的优势,更好地组织和动员委员深入基层、深入群众,倾听民声、反映民意、集中民智,帮助解决民忧民盼民需,要利用好“访惠聚”活动载体,主动深入乡村牧区,直接帮助群众,直接为群众解决实际问题。要在服务过程中体现自治区党委群众第一、民生优先、基层重要的理念,更好地赢得民心,这也是政协最大的政治。
委员是政协的主体,为委员履职做好服务,是政协党组的重要职责。要经常走访委员,了解委员工作、生活和诉求,把握委员关注点,吸引委员参与到政协工作中来,维护合法权益,增强委员政协意识。委员到政协来,都要热情接待,属于自己范围内的事,要认真听取和办理;切实展现政协的好形象、好作风。认真研究委员工作室存在的问题,完善委员工作室的运行管理,切实发挥其作用。
6、增强清廉意识,做弘扬清风正气的表率
在践行“三严三实”上,我们要从严从实要求,政协不能有任何特殊性。
要注重修身。对党员干部来说,修身做人就是要做合格的共产党员,必须做到习近平总书记强调的,成为“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部。我们必须要懂得,修身做人不在单位的性质,权力大小不代表品行的高低,一定要把立德、修德作为终身课题,在修身做人上有更高的标准和要求,有更高的觉悟和境界,自觉加强党性修养,增强政治定力,铸牢理想信念这个“主心骨”,不能在精神上“缺钙”,使道路自信、理论自信、制度自信真正刻骨铭心,牢牢把住世界观、人生观、价值观这个思想上的“总开关”。党组班子成员要带头弘扬社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统美德,恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,官可以不当,心不可不正,在弘扬社会正气和正能量上作出表率。要做“四强”干部。习近平总书记提出了“五好干部”标准,要求民族地区的好干部还要做到“明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”。在新疆,好干部的具体体现就是张春贤书记所说的“政治上强、能力上强、作风上强、心力上强”。现在我们工作中存在的许多问题,反映出理解力、执行力、落实力不到位,究其根源还是责任心不强的问题。我们要树立正确的事业观、政绩观,要有一股干事创业的冲劲,在干事创业中体现人生价值。政协领导干部一定要珍惜机会、懂得感恩,在学习上高标准、工作上高效率、职务上不攀比、生活上严要求、思想上不懈怠、心理上有定力,做“四强”干部,在各自岗位上干出新业绩。
要廉洁自律。我们一定要严格执行廉洁自律各项规定,严守党纪国法,遵守政协章程,加强对中央八项规定和县委十二条措施的贯彻落实,机关干部要自重、自省、自警、自励,正确对待苦与乐、荣与辱、得与失,强化自律意识,做到“行得正、站得直、坐得稳”,领导干部在弘扬正能量上要做出表率。
五、高标准严要求,力求专题教育取得实效
党中央和上级党委、县委对开展“三严三实”专题教育作出了全面部署,要求十分明确,现在关键是抓好落实,确保取得实效。
(一)坚持“一把手”带头。从党组成员带头做起,我要承担起第一责任人的责任,先把自己摆进去,主动学、深入查、认真改,在修身做人、为官用权、干事创业上做出样子。各党组成员也要按照县委的统一部署和要求,积极参与主动作为,认真学习,做好专题学习研讨的装备,要做到自己的事情自己做,自己的问题主动改。要坚持问题导向,对照“三严三实”,对照突出问题表现,剖析问题原因,提出改进措施,深入开展批评和自我批评,要认真筹备召开高质量开好专题民主生活会,提前做好调研,梳理出问题。重点是在解决问题上下功夫,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,聚焦问题查、对照问题改,持续向问题叫“板”,使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
(二)坚持“一把尺子”衡量。开展专题教育,必须贯穿严的标准、严的措施、严的要求,一开始就要严起来,以严促深入,以严求实效。坚决克服一些问题特别是“四风”问题“在群众路线教育实践活动期间已经查找过了、也改了,现在没什么可查、可改的了”的错误认识,要再认真照一照,再仔细理一理,思想认识要严;要带头改,真改,实改,彻底改,问题整改要严,确保整改成效让群众、让上级、让同事看得见、感受得到、大多数人满意。
(三)坚持“一竿子”到底。“三严三实”专题教育突出书记带头上党课,专题学习讨论、召开专题民主生活会、强化整改落实和立规执纪“四个关键动作”,以讲党课启动开局,主要是落实党组(党委)抓党建的主体责任,机关党支部要切实发挥好作用,办公室要抓好专题教育的组织实施,精心组织,扎实有效推进。整个专题教育过程中要突出主题、聚焦问题、把握要求、落到实处,坚决防止散光、走偏和形式主义,避免出现“空、虚、偏”的问题,要根据政协工作实际安排任务,将开展专题教育与加强政协履职能力建设结合起来,与政协日常工作结合起来,做到统筹兼顾、有机融合,两促进、两不误。参加“访惠聚”活动的干部,要按照县委的要求进行,做到不偏不废。
(四)坚持“一辈子”坚守。“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,没有上限、更没有期限,更不会是“一阵风”,而是广大党员干部时时紧绷的“一根弦”、处处体现的“精气神”、永远应有的“新常态”,必须长期自觉坚守,思想上拧紧螺丝、上紧发条,行动上坚决坚定坚守,确保作风建设“不歇脚”、“不断线”,以作风建设新成效汇聚起推进改革发展稳定的新的更大正能量。
同志们,开展“三严三实”专题教育,意义重大、影响深远。我们要在县委的坚强领导下,身体力行“三严三实”,以良好的形象、良好的作风,扎实做好各项工作,不断提升政协履职能力和水平,为实现社会稳定和长治久安总目标作出新的更大贡献!