重新定义劳动力成本优势
新劳动法引发的思考
郝亚洲/许锋/马婷婷/周然CC
【专题名称】人力资源开发与管理
【专 题 号】F102
【复印期号】2008年05期
【内容提要】 新《劳动合同法》大限面前，无论是跨国豪门还是土著大鳄，频频上演裁员秀。其实，最应该紧张的不该是这些大型的知名企业，而是那些在中国制造的语境中扮演重要角色的千万家中小型加工制造企业。随着劳动壁垒日益成为中国制造走向世界的下一个路障，那些靠牺牲劳工利益得到的优势部分，早晚会做减法
《劳动合同法》的出台和实施，让人力资源得到最大规范的使用和最大程度的保护，但同时也让很多中国企业感到了实实在在的成本压力。
走出劳动力成本的误区
在《劳动合同法》生效大限之前，很多国内著名企业和用工单位都做出了针对法律的规避性动作。在中国本土驻扎的LG、沃尔玛等跨国豪门更是不但裁员，而且将工厂向东南亚国家转移。
所有这些行为都表明，企业非常担心由于管理成本和生产成本的增加给即期效益带来负担。但是，倘若能够从一个法律或者政策的长期性来看会发现，最应该紧张的不应该是这些大型的知名企业，而是那些在中国制造的语境中扮演重要角色的千万家中小型加工制造企业。
中国的制造业一直是以压低劳动力成本换来的价格优势求生存的。《劳动合同法》强制规范了企业签订劳务合同、使用临时工和试用期、发放工资等问题和各种经济补偿行为，提高了企业的用人成本，这就督促企业逐渐把经营重心从降低劳动力成本、走低价路线转换成提高经营管理水平、提高技术含量、增加产品附加值的层面上，从而提升企业利润空间，促进中国的产业结构升级。
由于企业用人成本被迫提高，对于劳动密集型行业中那些只依靠非正式雇佣廉价劳动力求生存的弱小企业而言，这是一个生死攸关的挑战，不排除很多企业将会因为无力负担劳动力成本而被淘汰出局。东莞许多制鞋企业已经由于无法偿还职工大规模的赔偿诉求而宣布倒闭。
有人认为，继技术壁垒、绿色壁垒之后，劳动壁垒正在成为中国制造走向世界的下一个路障
自上世纪80年代区域性制造中心由香港向内地转移以来，大量雇佣农民工的内地制造企业劳工权益问题十分突出。虽然一直有学者和知名企业家在致力于企业责任理念在中国的推广，但是对于大多数国内企业而言它还仅是一个概念。有人认为，继技术壁垒、绿色壁垒之后，劳动壁垒、正在成为中国制造走向世界的下一个路障。对劳工保护的要求已越来越多地出
现在许多跨国公司订单的附加条件中，这也成为了衡量中国制造含金量的一个重要指标。
实际上，在世界范围内，一种名为SA8000(Social Accountability 8000)的标准术语正在传播开来。这是一套关于制造业企业社会责任的国际标准。在经济全球化的背景之下，发展中国家利用廉价劳动力优势，成为发达国家工业生产的制造基地。在这个过程中，大量本地劳工的生活及本人权益难以得到保证。正是出于保护个体、制约工业托拉斯或者说引导经济发展绿色化的目的，才产生了SA8000这个企业责任标准。对于中国企业而言，如果达不到保障劳工权益的硬指标要求，产品将逐步为国际市场所抵制，中国也将难以成为世界工厂。
而目前，我国很多企业已经开始逐步感受到SA8000的影响。珠江三角洲的很多企业因为SA8000认证不合格而导致其出口产品遭到外商拒绝，有的加工贸易企业因达不到跨国公司的社会责任要求而被停单。
《劳动合同法》的颁布和实施与SA8000相呼应。如果说SA8000是在情的角度对中国制造业提出了用工要求，那么《劳动合同法》则是在法和理的角度对企业进行了制约。更具有重大意义的是，两者在两个层面都对中国制造业提出了新的命题打破劳动壁垒。
《劳动法》规定，用人单位自用工之日起，超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付双倍的工资，到时如果辞退工人就将支付补偿性工资，每年工龄都等于1个月的补偿性工资。对于劳动者的这种保护，也同时意味着企业巨大的成本增加。现实是，几乎百分之百的民营企业在人力成本上都在尽可能地节约。对于以往没有给工人上过各种保险的企业主来说，今后增加的这部分成本很难反映在产品的最终价格上。因为他们产品的竞争优势几乎都来自于低价格。
不妨以中国制造中比重较大的IT制造业为例。国内IT硬件企业中大部分业务都是OEM产品，《劳动合同法》所带来的企业成本的加大，必然会传导到这些IT企业身上。而面对日益激烈的市场竞争，这些企业就会处于成本加大和市场价格难以提升的尴尬之中。
期待工业绿色革命
显然，《劳动合同法》的长远效力直接指向了中国制造业的改革方向，即如何甩掉劳动密集生产方式的帽子，在尊重个体、保护个体的前提下，使工业经济悄然进行一场绿色的变革。
中国外交学院院长吴建民曾经质疑，中国在占据了几项产品工业的生产中心地位之后，付出的代价却是人力成本的拼命压缩。而这种压缩的结果是环境代价和人工代价成反比的发展。
与此同时，一股发轫于西方消费价值观的
社会责任浪潮，已经在国际产品与服务领域悄然兴起。在这样的大背景下，中国制造业必须重新定义自己的劳动力成本优势，那些牺牲劳工利益得到的优势部分将做减法，产品的综合竞争力需要重估。而《劳动合同法》起到的，正是这样一个助推的作用。
中国企业以往粗放式的生产方式，严重忽略了对劳动者权益的保障，也带来了劳资双方的互不信任，其结果是生产效率的低下，不被世界主流生产模式认同。人力低成本不能作为国家和企业长期发展的战略，从带有第三方色彩的SA8000到政府主导下《劳动合同法》的实施，都将迫使企业进行科学化、合理化生产方式的自我转变。
社会责任管理体系SA8000
SA8000是全球第一个可用于第三方认证的企业社会责任国际标准。触动SA8000发端的是上世纪90年代初期，一些跨国企业为了追求利润，在第三世界国家大量雇佣童工、迫使雇工超时工作、所设工厂劳动环境恶劣等事件的曝光；它们引发了消费者对这些企业产品的抵制浪潮，于是，一些上游采购商开始制定约束供应商行为的社会责任要求；一些非政府组织对之也高度重视，设立专门委员会研究企业社会责任标准体系；最终诞生了社会责任国际组织(SIA)，并由该组织制定了社会责任国际标准SA8000。#p#分页标题#e#
我国商务部对它的准确定义为：社会责任管理体系(SA8000)是一种以保护劳动环境和条件、劳工权利等为主要内容的新兴管理标准体系。
制度的力量
一味强调GDP增长，轻视劳动者利益的经济增长是不能健康持久的。在奉行资本主义的西方发达国家，劳资关系体制的逐步完善对经济的繁荣发展起到了历史性的作用。二战结束后，德国百废待兴，工人成立了强有势力的工会，与资本家共同决定工资水平，有效保障了工人的权益，提高厂劳动者的生产积极性，使得德国迅速从一个战败国发展成了欧洲的经济强国。这些体制一直延续至今，在经济发展中继续发挥着积极的作用。日本也经历了一个法制逐渐完善的过程，保护妇女权益、采用终身雇佣制、实行年功序列工资等至今仍在维护着劳动者的积极性和日本社会的可持续发展。
从另一角度来说，对劳动者的付出给予更加公平的回报，提高劳动者的收入，增加劳动者的购买力对于刺激内需也有着十分积极的作用。美国经济大萧条时期罗斯福总统推行新政，希望拉动内需刺激消费和再生产，其中一个举措就是颁布《国家劳工关系法》，强化工会力量，通过有效的集体谈判来提高工人收入，拉动内需，刺激生产。这些具有里程碑式的政策为美国成为超级强国起到了重要作用，也
使得经济的发展真正成为一种良性循环。
中关村小企业劳动关系现状调查
目前，中国个别地区的企业出现了重新与员工订立劳动合同，以规避法律的现象。具有家族制和人和特征的中关村小企业在执行法律方面更加令人担忧，《劳动合同法》的贯彻实施还十分艰巨。
中关村小企业众多，一般以代理零售公司的形式存在，资本性质多为一人公司和夫妻店。小规模的经营状态迫使小企业从设立之初就始终在雇佣制度方面采取来去自由的措施，以节约管理和人力资源成本。
在中关村发展的初期，人力资源的自由流转使小企业暂时得以摆脱繁琐的人事流程，小企业主无需过多考虑经营成本，只需关注市场行情。随着中关村成为全国数码商品集散地，小企业竞争的同质化日趋严重，雇员的频繁跳槽已被行业默认为常态，因跳槽导致的进货渠道和消费客户群的丢失屡有发生，但由于小企业主自身管理素质和认知的局限，劳动关系短期化在中关村已进入了恶性循环。
没有合同，更没有无固定期限的提法
在中关村大部分的小企业中，雇员的引入无需签订劳动合同，一般都是由老板口头约定薪酬，对于劳动期限则无明确约定。雇员的劳动所得包括保底的基本工资和提成销售奖金。保底一般为500元至1000元不等，而提成分为按销售数量和按销售金额两种，分配比例视所售商品种类而定。在福利方面，小企业并不负担雇员保险和公积金的缴纳，企业账面上也只显示收入和支出，并无雇员酬劳明细。
中关村海龙电子商城的销售小曹从农村老家来到中关村求职，被录用时老板与他并无签订任何书面合同，仅是口头约定试用3个月，试用期月工资800元，转正后工资1000元加销售提成。半年后小曹凭着努力升为店长，领导手下3名销售人员。目前工作已满1年零2个月，但老板仍未与他订立任何合同。小曹最担心的是自己的看病问题，一旦病倒不仅自己要承担昂贵的医药费，而且会立即丢掉工作，再往下就只能打铺盖回老家了。
在中关村的打工人员看来，老板就是国王，决定了他们每月的作息时间、个人职位的变动和去留，最重要的是决定了工资的涨跌。这种劳动关系带给中关村小企业的雇员一种既无固定薪金保障，又无社会保障的危险状态。
没有合同，我们给了员工自由
然而在中关村的一位小企业主看来，这种不正常的劳动关系有其不可避免的历史成因。他表示，目前不签订书面劳动合同的做法确实是违规，但在竞争白热化的环境中，签与不签的结果都是相同的，丝毫不能绑定双方。反过来说，我们还给了伙计自由的选择空
间。
中关村的小企业中，多数老板私下都会表示目前行业内的做法确实存在就业歧视，对利润最大化的追求和就业市场的甲方强势，使得弱势的乙方毫无选择余地，只能接受老板给出的条件。对于能力较强的销售骨干，公司一般会签订有固定劳动期限的合同，待遇也会优厚一些，并可能被提拔为店长。对于普通销售人员，不签订劳动合同则为了减少不必要的纠纷和管理成本。
中关村鼎好电子商城的一位小老板说得很直白：他的公司有十几个员工，如果按照法律规范执行，每月交五险一金就要花费大约8万元，这还不包括员潜在的带薪病假和休假，这在中关村简直是天方夜谭几万元我可以压20部水货手机了，每台能挣四五百。
2008年还会是老样子
市场的恶性竞争导致公司制度的崩溃，很多小企业在员工达到100人左右时都会分裂或自行解体，从而形成更多的小企业和自由择业的员工，把这种无序的劳动管理习惯继续传播下去。中关村目前赚到的大部分钱是从知识产权那里偷来的，例如水货或盗版软件。但随着政府不断加大打击走私和版权管理的力度，中关村现象在十年之内可能将不复存在，眼下这种不正常的劳动关系也将随之终结，但在2008年劳动合同法实施后的短时间内，现状不太可能出现较大的改变。^
重新定义劳动力成本优势
新劳动法引发的思考
郝亚洲/许锋/马婷婷/周然CC
【专题名称】人力资源开发与管理
【专 题 号】F102
【复印期号】2008年05期
【内容提要】 新《劳动合同法》大限面前，无论是跨国豪门还是土著大鳄，频频上演裁员秀。其实，最应该紧张的不该是这些大型的知名企业，而是那些在中国制造的语境中扮演重要角色的千万家中小型加工制造企业。随着劳动壁垒日益成为中国制造走向世界的下一个路障，那些靠牺牲劳工利益得到的优势部分，早晚会做减法
《劳动合同法》的出台和实施，让人力资源得到最大规范的使用和最大程度的保护，但同时也让很多中国企业感到了实实在在的成本压力。
走出劳动力成本的误区
在《劳动合同法》生效大限之前，很多国内著名企业和用工单位都做出了针对法律的规避性动作。在中国本土驻扎的LG、沃尔玛等跨国豪门更是不但裁员，而且将工厂向东南亚国家转移。
所有这些行为都表明，企业非常担心由于管理成本和生产成本的增加给即期效益带来负担。但是，倘若能够从一个法律或者政策的长期性来看会发现，最应该紧张的不应该是这些大型的知名企业，而是那些在中国制造的语境中扮演重要角色的千万家中小型加工制造企业。
中国的制造业一直是以压低劳动力成本换来的价格优势求生存的。《劳动合同法》强制规范了企业签订劳务合同、使用临时工和试用期、发放工资等问题和各种经济补偿行为，提高了企业的用人成本，这就督促企业逐渐把经营重心从降低劳动力成本、走低价路线转换成提高经营管理水平、提高技术含量、增加产品附加值的层面上，从而提升企业利润空间，促进中国的产业结构升级。
由于企业用人成本被迫提高，对于劳动密集型行业中那些只依靠非正式雇佣廉价劳动力求生存的弱小企业而言，这是一个生死攸关的挑战，不排除很多企业将会因为无力负担劳动力成本而被淘汰出局。东莞许多制鞋企业已经由于无法偿还职工大规模的赔偿诉求而宣布倒闭。
有人认为，继技术壁垒、绿色壁垒之后，劳动壁垒正在成为中国制造走向世界的下一个路障
自上世纪80年代区域性制造中心由香港向内地转移以来，大量雇佣农民工的内地制造企业劳工权益问题十分突出。虽然一直有学者和知名企业家在致力于企业责任理念在中国的推广，但是对于大多数国内企业而言它还仅是一个概念。有人认为，继技术壁垒、绿色壁垒之后，劳动壁垒、正在成为中国制造走向世界的下一个路障。对劳工保护的要求已越来越多地出
现在许多跨国公司订单的附加条件中，这也成为了衡量中国制造含金量的一个重要指标。
实际上，在世界范围内，一种名为SA8000(Social Accountability 8000)的标准术语正在传播开来。这是一套关于制造业企业社会责任的国际标准。在经济全球化的背景之下，发展中国家利用廉价劳动力优势，成为发达国家工业生产的制造基地。在这个过程中，大量本地劳工的生活及本人权益难以得到保证。正是出于保护个体、制约工业托拉斯或者说引导经济发展绿色化的目的，才产生了SA8000这个企业责任标准。对于中国企业而言，如果达不到保障劳工权益的硬指标要求，产品将逐步为国际市场所抵制，中国也将难以成为世界工厂。
而目前，我国很多企业已经开始逐步感受到SA8000的影响。珠江三角洲的很多企业因为SA8000认证不合格而导致其出口产品遭到外商拒绝，有的加工贸易企业因达不到跨国公司的社会责任要求而被停单。
《劳动合同法》的颁布和实施与SA8000相呼应。如果说SA8000是在情的角度对中国制造业提出了用工要求，那么《劳动合同法》则是在法和理的角度对企业进行了制约。更具有重大意义的是，两者在两个层面都对中国制造业提出了新的命题打破劳动壁垒。
《劳动法》规定，用人单位自用工之日起，超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付双倍的工资，到时如果辞退工人就将支付补偿性工资，每年工龄都等于1个月的补偿性工资。对于劳动者的这种保护，也同时意味着企业巨大的成本增加。现实是，几乎百分之百的民营企业在人力成本上都在尽可能地节约。对于以往没有给工人上过各种保险的企业主来说，今后增加的这部分成本很难反映在产品的最终价格上。因为他们产品的竞争优势几乎都来自于低价格。
不妨以中国制造中比重较大的IT制造业为例。国内IT硬件企业中大部分业务都是OEM产品，《劳动合同法》所带来的企业成本的加大，必然会传导到这些IT企业身上。而面对日益激烈的市场竞争，这些企业就会处于成本加大和市场价格难以提升的尴尬之中。
期待工业绿色革命
显然，《劳动合同法》的长远效力直接指向了中国制造业的改革方向，即如何甩掉劳动密集生产方式的帽子，在尊重个体、保护个体的前提下，使工业经济悄然进行一场绿色的变革。
中国外交学院院长吴建民曾经质疑，中国在占据了几项产品工业的生产中心地位之后，付出的代价却是人力成本的拼命压缩。而这种压缩的结果是环境代价和人工代价成反比的发展。
与此同时，一股发轫于西方消费价值观的
社会责任浪潮，已经在国际产品与服务领域悄然兴起。在这样的大背景下，中国制造业必须重新定义自己的劳动力成本优势，那些牺牲劳工利益得到的优势部分将做减法，产品的综合竞争力需要重估。而《劳动合同法》起到的，正是这样一个助推的作用。
中国企业以往粗放式的生产方式，严重忽略了对劳动者权益的保障，也带来了劳资双方的互不信任，其结果是生产效率的低下，不被世界主流生产模式认同。人力低成本不能作为国家和企业长期发展的战略，从带有第三方色彩的SA8000到政府主导下《劳动合同法》的实施，都将迫使企业进行科学化、合理化生产方式的自我转变。
社会责任管理体系SA8000
SA8000是全球第一个可用于第三方认证的企业社会责任国际标准。触动SA8000发端的是上世纪90年代初期，一些跨国企业为了追求利润，在第三世界国家大量雇佣童工、迫使雇工超时工作、所设工厂劳动环境恶劣等事件的曝光；它们引发了消费者对这些企业产品的抵制浪潮，于是，一些上游采购商开始制定约束供应商行为的社会责任要求；一些非政府组织对之也高度重视，设立专门委员会研究企业社会责任标准体系；最终诞生了社会责任国际组织(SIA)，并由该组织制定了社会责任国际标准SA8000。#p#分页标题#e#
我国商务部对它的准确定义为：社会责任管理体系(SA8000)是一种以保护劳动环境和条件、劳工权利等为主要内容的新兴管理标准体系。
制度的力量
一味强调GDP增长，轻视劳动者利益的经济增长是不能健康持久的。在奉行资本主义的西方发达国家，劳资关系体制的逐步完善对经济的繁荣发展起到了历史性的作用。二战结束后，德国百废待兴，工人成立了强有势力的工会，与资本家共同决定工资水平，有效保障了工人的权益，提高厂劳动者的生产积极性，使得德国迅速从一个战败国发展成了欧洲的经济强国。这些体制一直延续至今，在经济发展中继续发挥着积极的作用。日本也经历了一个法制逐渐完善的过程，保护妇女权益、采用终身雇佣制、实行年功序列工资等至今仍在维护着劳动者的积极性和日本社会的可持续发展。
从另一角度来说，对劳动者的付出给予更加公平的回报，提高劳动者的收入，增加劳动者的购买力对于刺激内需也有着十分积极的作用。美国经济大萧条时期罗斯福总统推行新政，希望拉动内需刺激消费和再生产，其中一个举措就是颁布《国家劳工关系法》，强化工会力量，通过有效的集体谈判来提高工人收入，拉动内需，刺激生产。这些具有里程碑式的政策为美国成为超级强国起到了重要作用，也
使得经济的发展真正成为一种良性循环。
中关村小企业劳动关系现状调查
目前，中国个别地区的企业出现了重新与员工订立劳动合同，以规避法律的现象。具有家族制和人和特征的中关村小企业在执行法律方面更加令人担忧，《劳动合同法》的贯彻实施还十分艰巨。
中关村小企业众多，一般以代理零售公司的形式存在，资本性质多为一人公司和夫妻店。小规模的经营状态迫使小企业从设立之初就始终在雇佣制度方面采取来去自由的措施，以节约管理和人力资源成本。
在中关村发展的初期，人力资源的自由流转使小企业暂时得以摆脱繁琐的人事流程，小企业主无需过多考虑经营成本，只需关注市场行情。随着中关村成为全国数码商品集散地，小企业竞争的同质化日趋严重，雇员的频繁跳槽已被行业默认为常态，因跳槽导致的进货渠道和消费客户群的丢失屡有发生，但由于小企业主自身管理素质和认知的局限，劳动关系短期化在中关村已进入了恶性循环。
没有合同，更没有无固定期限的提法
在中关村大部分的小企业中，雇员的引入无需签订劳动合同，一般都是由老板口头约定薪酬，对于劳动期限则无明确约定。雇员的劳动所得包括保底的基本工资和提成销售奖金。保底一般为500元至1000元不等，而提成分为按销售数量和按销售金额两种，分配比例视所售商品种类而定。在福利方面，小企业并不负担雇员保险和公积金的缴纳，企业账面上也只显示收入和支出，并无雇员酬劳明细。
中关村海龙电子商城的销售小曹从农村老家来到中关村求职，被录用时老板与他并无签订任何书面合同，仅是口头约定试用3个月，试用期月工资800元，转正后工资1000元加销售提成。半年后小曹凭着努力升为店长，领导手下3名销售人员。目前工作已满1年零2个月，但老板仍未与他订立任何合同。小曹最担心的是自己的看病问题，一旦病倒不仅自己要承担昂贵的医药费，而且会立即丢掉工作，再往下就只能打铺盖回老家了。
在中关村的打工人员看来，老板就是国王，决定了他们每月的作息时间、个人职位的变动和去留，最重要的是决定了工资的涨跌。这种劳动关系带给中关村小企业的雇员一种既无固定薪金保障，又无社会保障的危险状态。
没有合同，我们给了员工自由
然而在中关村的一位小企业主看来，这种不正常的劳动关系有其不可避免的历史成因。他表示，目前不签订书面劳动合同的做法确实是违规，但在竞争白热化的环境中，签与不签的结果都是相同的，丝毫不能绑定双方。反过来说，我们还给了伙计自由的选择空
间。
中关村的小企业中，多数老板私下都会表示目前行业内的做法确实存在就业歧视，对利润最大化的追求和就业市场的甲方强势，使得弱势的乙方毫无选择余地，只能接受老板给出的条件。对于能力较强的销售骨干，公司一般会签订有固定劳动期限的合同，待遇也会优厚一些，并可能被提拔为店长。对于普通销售人员，不签订劳动合同则为了减少不必要的纠纷和管理成本。
中关村鼎好电子商城的一位小老板说得很直白：他的公司有十几个员工，如果按照法律规范执行，每月交五险一金就要花费大约8万元，这还不包括员潜在的带薪病假和休假，这在中关村简直是天方夜谭几万元我可以压20部水货手机了，每台能挣四五百。
2008年还会是老样子
市场的恶性竞争导致公司制度的崩溃，很多小企业在员工达到100人左右时都会分裂或自行解体，从而形成更多的小企业和自由择业的员工，把这种无序的劳动管理习惯继续传播下去。中关村目前赚到的大部分钱是从知识产权那里偷来的，例如水货或盗版软件。但随着政府不断加大打击走私和版权管理的力度，中关村现象在十年之内可能将不复存在，眼下这种不正常的劳动关系也将随之终结，但在2008年劳动合同法实施后的短时间内，现状不太可能出现较大的改变。^