LegalSystemAndSocmy
■■园蟹圜—k鳖
竺竺墅
!
f叁箜!圭垒坌
浅析国际贸易中的贸易保护主义
王
蓉
摘要2008年的金融危机不仅直接引发了贸易量的收缩，也造成了贸易保护主义的抬头，这将对国际贸易格局产生深远的影响。本文将从国际贸易中贸易保护的含义、特征、发展演变极其影响等方面阐述贸易保护，从而探索出我国在当前条件下积极应对国际贺易保护的各项措施。关键词金融危机国际贸易贸易保护主义中图分类号：F117一、贸易保护主义的含义
贸易保护，是指一国政府或公共机构出于维护本国利益的需要，干预货物或服务的进出口贸易，其主要的政策方向是鼓励出口、限制进口，大量采用非关税壁垒的贸易保护措施，从而带有浓厚的隐蔽性与扭曲性，并有很强的战略性和进攻性。其实质是国家对贸易的干预。“贸易保护始终是以贸易保护主义为其指导思想的。而贸易保护主义产生的缘由又有经济发展阶段的差异，世界上的贸易保护主义主要经历了以下阶段的发展演变：
第一，资本主义生产方式准备时期，为了进行资本积累，西欧国家推行重商主义，实行强制性的贸易保护。
第二，自由资本主义竞争时期，英国产业革命后，经济实力和竞争力大为加强，从重商主义转向自由贸易，而经济后进的美国和德国则实行保护幼稚产!lk(Infantlndustry)“的贸易保护政策。
第三，垄断资本主义时期，各大国普遍抛弃自由贸易政策，大幅度提高进口关税，其结果使世界贸易停滞，引发了社会危机。
第四，二战以后，为了发展民族经济，多数发展中国家实行贸易保护政策，而跃居世界经济贸易强国的美国为了推行“美国化”，转而推崇自由贸易，推动建立以贸易自由化为宗旨的1947GATT，其他发达国家也相继接受贸易自由化，但同时建立“巴黎统筹委员会”4对社会主义国家实行出臼管制。在经济发展不平衡规律的作用下，美国经济实力和竞争力下降，为了摆脱困境，20世纪70年代后又带头采取新贸易保护主义，终止固定汇率。1973—1975年的石油危机，打乱了发达国家经济发展的节奏，引发了经济危机，新贸易保护主义波及全球。
二、全球化条件下贸易保护主义的特点
2008年全球性金融危机以后，世界经济出现了大衰退，在部分国家和地区甚至引发了政治危机和社会动荡。各国为了维护本国的社会安定和政局稳定，纷纷采取了各项救『1了措施和刺激经济的方案，随着这些方案的实施，经济全球化背景下的贸易保护主义愈演愈烈。与以往的贸易保护主义相比，这一阶段的贸易保护主义具有一些新的特点。
(一)各国对经济政策的行政干预色彩较为明显，解决这一问题难度日益加大
2008年金融危机以来，欧美一些国家为了减轻危机对本国
文献标识码：A
文章编号：1009-0592(2010)10-092-02
的影响，通过立法或行政干预的手段实施贸易保护主义政策。产业政策的政府干预与调整，已成为各国政府加强出口贸易调整的重点之一。政府运用产业政策来发展本国经济的动态比较优势，凭借其特定的补贴行为来增强本国高技术产业在国际市场上的竞争地位。战略性贸易政策与产业政策密切结合已成为各国政府近年来经济政策的显著特征之一。正是在这种背景下，原本就低效的国际贸易胁调Ct$U就更难以发挥作用，而自由贸易也在各国贸易保护主义的混战中处在了非常尴尬的境地。
(二)保护范围趋于全面化，手段趋于多样化
以往的传统贸易保护主义的保护重点主要是幼稚产业，包括农业和一些目rjd,的新兴产业，或者是已经处于衰退期但却与国内就业密切相关的行业等等。但是金融危机背景下的新贸易保护主义，除了坚持对传统的幼稚产业的保护以外，其保护范围扩大到T／1[i务业、高新技术产业以及知识产权等领域。此外，实施贸易保护主义的国家也逐渐增多。
需要提及的足，新的贸易保护主义手段多样化。传统的贸易保护主义的措施主要是采用关税壁垒，包括征收进口税、出口税、过境税、出口附加税等来进行贸易保护。而新贸易保护主义抬头升温的时候，各国的关税壁垒已经普遍下降，而非关税壁垒已成为世界贸易发展的最大障碍之一，特别是以各种新标准实施的贸易壁垒，如以过高的环保标准形成的“环保壁垒”，以及名目繁多的技术标准形成的“技术壁垒”，还有以维护公平贸易为名的“反倾销措施、保障措施”等等，非关税壁垒已经成为诱发贸易摩擦的重要原因和导火线，也已经成为发达国家利用自身在环保和科技等方面的优势，以成绿色壁垒、技术壁垒等名目繁多的贸易壁垒为借口，削弱发展中国家的竞争优势，提升本国产品竞争优势的重要手段。4’
(三)金融危机背景下的贸易保护主义带有明显的歧视性在当前发达国家主宰世界经济命脉的国际体制之下，发达国家对发展中国家和社会主义国家的贸易限制，比他们之问的贸易限制更为严厉，且涉及的商品范围更广。在这种条件下，发达国家与发展中国家的地位不平等，因此也就造成了要实现他们贸易机会的相列均衡和利益分配的相对平等难上加难，那么歧视也就在所难免了。举个简单的例子，在关贸总协定组织的多轮关税减
作者简介：王蓉，西南交通大学人丈社会科学学院2007级法学专业本科在读。
92
LegalSystemAndSocmy
■■园蟹圜—k鳖
竺竺墅
!
f叁箜!圭垒坌
浅析国际贸易中的贸易保护主义
王
蓉
摘要2008年的金融危机不仅直接引发了贸易量的收缩，也造成了贸易保护主义的抬头，这将对国际贸易格局产生深远的影响。本文将从国际贸易中贸易保护的含义、特征、发展演变极其影响等方面阐述贸易保护，从而探索出我国在当前条件下积极应对国际贺易保护的各项措施。关键词金融危机国际贸易贸易保护主义中图分类号：F117一、贸易保护主义的含义
贸易保护，是指一国政府或公共机构出于维护本国利益的需要，干预货物或服务的进出口贸易，其主要的政策方向是鼓励出口、限制进口，大量采用非关税壁垒的贸易保护措施，从而带有浓厚的隐蔽性与扭曲性，并有很强的战略性和进攻性。其实质是国家对贸易的干预。“贸易保护始终是以贸易保护主义为其指导思想的。而贸易保护主义产生的缘由又有经济发展阶段的差异，世界上的贸易保护主义主要经历了以下阶段的发展演变：
第一，资本主义生产方式准备时期，为了进行资本积累，西欧国家推行重商主义，实行强制性的贸易保护。
第二，自由资本主义竞争时期，英国产业革命后，经济实力和竞争力大为加强，从重商主义转向自由贸易，而经济后进的美国和德国则实行保护幼稚产!lk(Infantlndustry)“的贸易保护政策。
第三，垄断资本主义时期，各大国普遍抛弃自由贸易政策，大幅度提高进口关税，其结果使世界贸易停滞，引发了社会危机。
第四，二战以后，为了发展民族经济，多数发展中国家实行贸易保护政策，而跃居世界经济贸易强国的美国为了推行“美国化”，转而推崇自由贸易，推动建立以贸易自由化为宗旨的1947GATT，其他发达国家也相继接受贸易自由化，但同时建立“巴黎统筹委员会”4对社会主义国家实行出臼管制。在经济发展不平衡规律的作用下，美国经济实力和竞争力下降，为了摆脱困境，20世纪70年代后又带头采取新贸易保护主义，终止固定汇率。1973—1975年的石油危机，打乱了发达国家经济发展的节奏，引发了经济危机，新贸易保护主义波及全球。
二、全球化条件下贸易保护主义的特点
2008年全球性金融危机以后，世界经济出现了大衰退，在部分国家和地区甚至引发了政治危机和社会动荡。各国为了维护本国的社会安定和政局稳定，纷纷采取了各项救『1了措施和刺激经济的方案，随着这些方案的实施，经济全球化背景下的贸易保护主义愈演愈烈。与以往的贸易保护主义相比，这一阶段的贸易保护主义具有一些新的特点。
(一)各国对经济政策的行政干预色彩较为明显，解决这一问题难度日益加大
2008年金融危机以来，欧美一些国家为了减轻危机对本国
文献标识码：A
文章编号：1009-0592(2010)10-092-02
的影响，通过立法或行政干预的手段实施贸易保护主义政策。产业政策的政府干预与调整，已成为各国政府加强出口贸易调整的重点之一。政府运用产业政策来发展本国经济的动态比较优势，凭借其特定的补贴行为来增强本国高技术产业在国际市场上的竞争地位。战略性贸易政策与产业政策密切结合已成为各国政府近年来经济政策的显著特征之一。正是在这种背景下，原本就低效的国际贸易胁调Ct$U就更难以发挥作用，而自由贸易也在各国贸易保护主义的混战中处在了非常尴尬的境地。
(二)保护范围趋于全面化，手段趋于多样化
以往的传统贸易保护主义的保护重点主要是幼稚产业，包括农业和一些目rjd,的新兴产业，或者是已经处于衰退期但却与国内就业密切相关的行业等等。但是金融危机背景下的新贸易保护主义，除了坚持对传统的幼稚产业的保护以外，其保护范围扩大到T／1[i务业、高新技术产业以及知识产权等领域。此外，实施贸易保护主义的国家也逐渐增多。
需要提及的足，新的贸易保护主义手段多样化。传统的贸易保护主义的措施主要是采用关税壁垒，包括征收进口税、出口税、过境税、出口附加税等来进行贸易保护。而新贸易保护主义抬头升温的时候，各国的关税壁垒已经普遍下降，而非关税壁垒已成为世界贸易发展的最大障碍之一，特别是以各种新标准实施的贸易壁垒，如以过高的环保标准形成的“环保壁垒”，以及名目繁多的技术标准形成的“技术壁垒”，还有以维护公平贸易为名的“反倾销措施、保障措施”等等，非关税壁垒已经成为诱发贸易摩擦的重要原因和导火线，也已经成为发达国家利用自身在环保和科技等方面的优势，以成绿色壁垒、技术壁垒等名目繁多的贸易壁垒为借口，削弱发展中国家的竞争优势，提升本国产品竞争优势的重要手段。4’
(三)金融危机背景下的贸易保护主义带有明显的歧视性在当前发达国家主宰世界经济命脉的国际体制之下，发达国家对发展中国家和社会主义国家的贸易限制，比他们之问的贸易限制更为严厉，且涉及的商品范围更广。在这种条件下，发达国家与发展中国家的地位不平等，因此也就造成了要实现他们贸易机会的相列均衡和利益分配的相对平等难上加难，那么歧视也就在所难免了。举个简单的例子，在关贸总协定组织的多轮关税减
作者简介：王蓉，西南交通大学人丈社会科学学院2007级法学专业本科在读。
92