建立智能化的北京交通管理系统
于春全 北京市公安交通管理局
摘要：为适应新世纪交通形势的发展和迎接2008年奥运会，北京交通管理在已建“科技工程”基础上发展北京智能交通管理系统已成必然。本文提出了北京智能交通管理系统的总体目标和组成，并论述近期任务是实施智能化交通指挥调度系统和现代化交通管理综合信息系统等两大分系统中的8个建设项目。
关键词：北京；交通管理；智能化交通管理系统
1建立北京智能交通管理系统的必要性和可能性
随着首都经济持续快速发展和城市化进程加快，北京车辆迅猛增长，流量居高不下，城市交通需求与供给的矛盾日益突出。面对#!世纪首都经济、社会的发展，以及现代化国际大都市对交通管理提出的新要求，传统的交通管理手段已经远远不能适应首都现代化交通管理的需要。北京#$$D年奥运会申办成功，使北京城市交通管理发展面临极好的机遇和极大的挑战，为适应首都特点和交通发展形势任务，北京必须建立智能化的交通管理系统，使现有的交通基础设施能够得到充分、高效的利用；缓解交通拥堵、减少环境污染、节约能源、提高驾驶员驾驶车辆的安全性和舒适性。
从九十年代以来，北京的交通管理逐步增加科技含量，特别是在“九五”后期，加快了科技工程的建设，通过应用现代化的计算机技术、网络技术、通信技术、自动控制等技术，初步建成了以交通组织指挥控制系统为龙头，交通综合信息系统管理为基础，交通警务管理系统为保障的科学交通管理体系。目前已初步建成的现代化交通管理设施和系统包括：现代化的交通控制中心、指挥调度计算机系统、交通监控系统、交通信号控制系统、交通诱导系统、交通警用车辆卫星定位系统(CPS), “122”交通事故接处警系统、交通违章自动监测系统、交通信息采集与处理系统、交通管理计算机网络系统、数字化执法系统、信息管理系统等。 这些系统的完成和应用，使交通管理初步实现了信息化、网络化的综合管理，增强了宏观交通控制、指挥调度能力和交通管理应变能力，提高了交通管理现代化水平。同时，也为建立智能化的北京交通管理系统奠定了坚实的基础。
2北京智能交通管理系统建设的总体目标和组成
北京智能交通管理系统建设的总体目标是：以信息技术为主导，以计算机通信网络和智能化指挥控制管理平台为基础，建成集高新技术应用为一体的智能化道路交通管理体系，实现交通指挥现代化、管理数字化、信息网络化、办公自动化，使首都的道路交通管理达到世界先进水平。最终目标是改善北京现有路网的运行状况，充分、高效地利用现有交通基础设施，缓解交通拥堵、减少环境污染、节约能源、提高驾驶员驾驶车辆的安全性和舒适性。 根据北京交通的实际特点，借鉴国外ITS的发展状况，确定北京智能交通管理系统由8个子系统组成。1交通流自动采集、分析、处理及信息发布；2交通信号控制系统；3交通指挥调度综合集成系统；4交通管理数字化执法信息管理系统；5交通事故分析处理与交通安全控制系统；6对外交通信息服务系统；7交通管理综合业务信息管理及辅助决策系统；8交通管理宽带网络及通信系统
3北京智能交通管理系统近期（到2005年）发展目标和规划
3.1近期发展目标
3.1.1实现交通管理决策科学化
通过综合信息管理系统对涉及交通管理的各类信息高度集成，实现定性管理与定量分析管理相结合，为交通管理决策提供可靠、准确的科学依据。
3.1.2实现交通指挥调度智能化
以交通地理信息系统和交通流状态显示系统为基础，以视频、检测、监控、诱导等技术为手段，对交通进行宏观、动态、实时的调控。
3.1.3实现城市快速路网络交通管理智能化
结合我市的城市快速路网络系统规划建设，同步建设快速路网智能化交通管理系统。该系统将自动协调和均衡快速路网及其进出口的交通流量和车速，充分提高路网的通行能力，保障快速路系统的交通正常运行和整体效益发挥。
3.1.4实现交通信号控制智能化
四环路以内路口信号灯、行人过街信号灯、环路进出口信号灯实现中央集中控制，分级管理、协调联动，建立起点、线、面相结合的交通信号控制系统，提高路网的整体通行能力。
3.1.5实现交通管理电子警务和电子政务
在车辆管理、驾驶员管理、交通违章处理、证照发放、事故处理、宣传管理等各项行政管理，行政执法工作中，通过建立交通管理综合信息计算机网络管理系统，实现警务活动的信息化，提高行政管理效率，同时以网络化为基础，通过电子政务，网上办公，更大范围地便民、利民。
3.2近期规划项目
为实现上述目标，到2005年，围绕建成北京智能化交通管理系统，将重点实施两大系统、八个项目的建设。
3.2.1建设智能化的交通指挥调度系统
该系统以智能交通管理综合集成系统为统一平台，以静态交通数据和交通流实时动态信息检测系统为基础，通过应用现代化计算机网络技术、自动控制技术和通信技术，实现指挥调度、勤务管理、交通管理的应变能力，全市形成完善的、智能化的交通指挥调度体系。主要建设的项目有：
1）扩展完善实时交通信息监测系统
通过扩展完善交通电视监控系统、交通流信息检测系统、交通违章自动监测系统等，为智能化交通管理提供基础保障和科学决策支持。三年后，市区电视监控将达到220处，视频检测将达到110套，微波检测达到160套，线圈检测将达到3400个，交通违章监测设备将达到770套。初步实现快速路网系统视频无缝监控，自动交通信息采集；城市主干道和其他重要路口通过信号控制系统配设的路面检测器实时采集路面交通信息，使市区交通流信息检测系统实现动态、实时动态、实时的采集与处理。
2）改造完善交通信号控制系统
围绕北京交通的实际需求和特点，开发和应用实用型的、适合于北京交通特点的、点线面相结合的智能化交通信号控制系统。该系统的主要建设内容是：在系统控制战略上将实现四环路以内800处信号灯集中控制、分级管理、协调联动和智能化管理；在控制模式上将实现集中与分散相结合；在控制方式上将实现自适应、预配时与感应式相结合；在控制方法上将实现常规控制与优先控制,公交优先，特种车优先等%相结合；在控制范围上将实现市区平面交叉路口与快速路进出口控制相结合，从而提高点、线、面及路网整体通行能力。
3）建立智能化的交通管理综合集成系统
该系统以专业化、综合性、可视化的交通地理信息为依托，对由视频监控系统、交通信号控制系统、实时交通流检测系统、“122”接处警系统、(CPS)警车定位系统、交通违章监测系统等系统提供的实时动态交通信息，以及交通管理信息、勤务组织、交通事故信息、交通设施等各种静态交通信息，进行综合处理、分析融合、仿真评估，提供实时的和预测的道路交通状况,如交通流量、车速、事故发生情况等%以及可视化的交通信息服务和交通指挥调度决策的统一平台。
3.2.2建设现代化的交通管理综合信息系统
该系统通过建立交通管理信息网络，综合开发利用和管理交通管理信息，为执行整体性的智能交通管理提供信息支持。主要建设项目有：
1）完善交通管理对外信息发布系统
交通实时信息将通过网络发布到交通诱导屏、交通广播电台、机动车车载交通信息终端、互联网，向公众提供包括路况信息、停车信息、交通预告等多种交通信息服务，从而达到疏导交通、缓解拥堵、充分发挥道路和设施系统的功能。
2）建设交通管理宽带通信综合业务网
建设和完善可靠的有线、无线活动，数据、图像通信系统以及宽带主干网络，并在此基础上完成“122”接报警通讯系统、道路监控通信网络系统、无线移动数传等应用系统。在完成计算机网络覆盖全市交通管理基层值勤单位的基础上，光纤传输网将在现有的155兆提升到1000兆，主干网络将从2100对芯公里基础上再新增加1500对芯公里，实现城八区所有交通管理值勤单位光缆到位，为交通综合信息管理系统提供高效的宽带数据传输通道。
3）建立现代交通管理通信系统
移动无线通信以其特有的机动灵活和信息传递准确快捷在交通管理中起到生命线的作用，通过完善无线通信系统建设，实现北京市辖区内除个别山区外无线通信全部覆盖。通过建立无线数据传输系统以及开发无线图像传输系统，实现提高路面执法效率和现场指挥调度能力。
4）建设和完善交通管理综合信息应用系统
建立交通管理综合数据库，提供综合信息服务平台，实现信息资源的高度共享和综合利用。1数字化执法系统。提高数字化执法办公系统的集成程度和联动程度，特别是非现场执法系统的集成联动，使执法管理更加规范、效率更高。2交通事故信息管理系统。交通事故信息管理系统将全市各事故办案点全部联入计算机网络，具备交通事故信息网络传递、汇总、统计、查询、检索和管理等功能，达到交通事故处理的网络信息化，实现交通事故的网上办公。3驾驶员宣传信息管理系统。在管界区县登记的基础上，将全市驾驶员宣传管理信息，以及与安全宣传管理相关的各种信息录入计算机系统。通过计算机信息网络化，实现对社会单位、重点单位、重点驾驶员的安全考核和违章的量化管理，为交通宣传管理提供科学依据。4交通管理警务管理系统。以信息网络为基础，以警务管理系统为依托，逐步将全体干警，包括路面执法、车务管理、宣传管理、事故管理、科技建设等各种岗位纳入量化考核管理轨道，初步实现警务管理的数字化、信息化、网络化。5计算机集群系统和交通管理数据库。通过交通管理信息应用平台的开发、应用，把与交通管理业务有关的包括执法、事故、宣传、办公、警务、设施、法规等方面的数据和图像集成到信息中心，为交通管理和广大市民提供多种信息服务。
5）建立智能化的网络安全监控系统
借助计算机审计、实时监测、分级授权、自动跟踪等手段，采取各种有效的技术措施，制定网络备份和异地容灾方案，防止黑客的恶意破坏、非法访问和计算机病毒的侵害，确保信息的完整性、保密性和安全性，不断提高网络安全监察和集中管理水平，保证数据信息应用的安全可靠。
智能化交通管理系统的建设，将进一步改善北京道路交通状况，提高道路通行能力，减少交通拥堵，减少交通事故，减少交通污染，使北京交通管理总体水平达到国际先进水平，更好地为中央、为市民、为首都经济建设服务。
建立智能化的北京交通管理系统
于春全 北京市公安交通管理局
摘要：为适应新世纪交通形势的发展和迎接2008年奥运会，北京交通管理在已建“科技工程”基础上发展北京智能交通管理系统已成必然。本文提出了北京智能交通管理系统的总体目标和组成，并论述近期任务是实施智能化交通指挥调度系统和现代化交通管理综合信息系统等两大分系统中的8个建设项目。
关键词：北京；交通管理；智能化交通管理系统
1建立北京智能交通管理系统的必要性和可能性
随着首都经济持续快速发展和城市化进程加快，北京车辆迅猛增长，流量居高不下，城市交通需求与供给的矛盾日益突出。面对#!世纪首都经济、社会的发展，以及现代化国际大都市对交通管理提出的新要求，传统的交通管理手段已经远远不能适应首都现代化交通管理的需要。北京#$$D年奥运会申办成功，使北京城市交通管理发展面临极好的机遇和极大的挑战，为适应首都特点和交通发展形势任务，北京必须建立智能化的交通管理系统，使现有的交通基础设施能够得到充分、高效的利用；缓解交通拥堵、减少环境污染、节约能源、提高驾驶员驾驶车辆的安全性和舒适性。
从九十年代以来，北京的交通管理逐步增加科技含量，特别是在“九五”后期，加快了科技工程的建设，通过应用现代化的计算机技术、网络技术、通信技术、自动控制等技术，初步建成了以交通组织指挥控制系统为龙头，交通综合信息系统管理为基础，交通警务管理系统为保障的科学交通管理体系。目前已初步建成的现代化交通管理设施和系统包括：现代化的交通控制中心、指挥调度计算机系统、交通监控系统、交通信号控制系统、交通诱导系统、交通警用车辆卫星定位系统(CPS), “122”交通事故接处警系统、交通违章自动监测系统、交通信息采集与处理系统、交通管理计算机网络系统、数字化执法系统、信息管理系统等。 这些系统的完成和应用，使交通管理初步实现了信息化、网络化的综合管理，增强了宏观交通控制、指挥调度能力和交通管理应变能力，提高了交通管理现代化水平。同时，也为建立智能化的北京交通管理系统奠定了坚实的基础。
2北京智能交通管理系统建设的总体目标和组成
北京智能交通管理系统建设的总体目标是：以信息技术为主导，以计算机通信网络和智能化指挥控制管理平台为基础，建成集高新技术应用为一体的智能化道路交通管理体系，实现交通指挥现代化、管理数字化、信息网络化、办公自动化，使首都的道路交通管理达到世界先进水平。最终目标是改善北京现有路网的运行状况，充分、高效地利用现有交通基础设施，缓解交通拥堵、减少环境污染、节约能源、提高驾驶员驾驶车辆的安全性和舒适性。 根据北京交通的实际特点，借鉴国外ITS的发展状况，确定北京智能交通管理系统由8个子系统组成。1交通流自动采集、分析、处理及信息发布；2交通信号控制系统；3交通指挥调度综合集成系统；4交通管理数字化执法信息管理系统；5交通事故分析处理与交通安全控制系统；6对外交通信息服务系统；7交通管理综合业务信息管理及辅助决策系统；8交通管理宽带网络及通信系统
3北京智能交通管理系统近期（到2005年）发展目标和规划
3.1近期发展目标
3.1.1实现交通管理决策科学化
通过综合信息管理系统对涉及交通管理的各类信息高度集成，实现定性管理与定量分析管理相结合，为交通管理决策提供可靠、准确的科学依据。
3.1.2实现交通指挥调度智能化
以交通地理信息系统和交通流状态显示系统为基础，以视频、检测、监控、诱导等技术为手段，对交通进行宏观、动态、实时的调控。
3.1.3实现城市快速路网络交通管理智能化
结合我市的城市快速路网络系统规划建设，同步建设快速路网智能化交通管理系统。该系统将自动协调和均衡快速路网及其进出口的交通流量和车速，充分提高路网的通行能力，保障快速路系统的交通正常运行和整体效益发挥。
3.1.4实现交通信号控制智能化
四环路以内路口信号灯、行人过街信号灯、环路进出口信号灯实现中央集中控制，分级管理、协调联动，建立起点、线、面相结合的交通信号控制系统，提高路网的整体通行能力。
3.1.5实现交通管理电子警务和电子政务
在车辆管理、驾驶员管理、交通违章处理、证照发放、事故处理、宣传管理等各项行政管理，行政执法工作中，通过建立交通管理综合信息计算机网络管理系统，实现警务活动的信息化，提高行政管理效率，同时以网络化为基础，通过电子政务，网上办公，更大范围地便民、利民。
3.2近期规划项目
为实现上述目标，到2005年，围绕建成北京智能化交通管理系统，将重点实施两大系统、八个项目的建设。
3.2.1建设智能化的交通指挥调度系统
该系统以智能交通管理综合集成系统为统一平台，以静态交通数据和交通流实时动态信息检测系统为基础，通过应用现代化计算机网络技术、自动控制技术和通信技术，实现指挥调度、勤务管理、交通管理的应变能力，全市形成完善的、智能化的交通指挥调度体系。主要建设的项目有：
1）扩展完善实时交通信息监测系统
通过扩展完善交通电视监控系统、交通流信息检测系统、交通违章自动监测系统等，为智能化交通管理提供基础保障和科学决策支持。三年后，市区电视监控将达到220处，视频检测将达到110套，微波检测达到160套，线圈检测将达到3400个，交通违章监测设备将达到770套。初步实现快速路网系统视频无缝监控，自动交通信息采集；城市主干道和其他重要路口通过信号控制系统配设的路面检测器实时采集路面交通信息，使市区交通流信息检测系统实现动态、实时动态、实时的采集与处理。
2）改造完善交通信号控制系统
围绕北京交通的实际需求和特点，开发和应用实用型的、适合于北京交通特点的、点线面相结合的智能化交通信号控制系统。该系统的主要建设内容是：在系统控制战略上将实现四环路以内800处信号灯集中控制、分级管理、协调联动和智能化管理；在控制模式上将实现集中与分散相结合；在控制方式上将实现自适应、预配时与感应式相结合；在控制方法上将实现常规控制与优先控制,公交优先，特种车优先等%相结合；在控制范围上将实现市区平面交叉路口与快速路进出口控制相结合，从而提高点、线、面及路网整体通行能力。
3）建立智能化的交通管理综合集成系统
该系统以专业化、综合性、可视化的交通地理信息为依托，对由视频监控系统、交通信号控制系统、实时交通流检测系统、“122”接处警系统、(CPS)警车定位系统、交通违章监测系统等系统提供的实时动态交通信息，以及交通管理信息、勤务组织、交通事故信息、交通设施等各种静态交通信息，进行综合处理、分析融合、仿真评估，提供实时的和预测的道路交通状况,如交通流量、车速、事故发生情况等%以及可视化的交通信息服务和交通指挥调度决策的统一平台。
3.2.2建设现代化的交通管理综合信息系统
该系统通过建立交通管理信息网络，综合开发利用和管理交通管理信息，为执行整体性的智能交通管理提供信息支持。主要建设项目有：
1）完善交通管理对外信息发布系统
交通实时信息将通过网络发布到交通诱导屏、交通广播电台、机动车车载交通信息终端、互联网，向公众提供包括路况信息、停车信息、交通预告等多种交通信息服务，从而达到疏导交通、缓解拥堵、充分发挥道路和设施系统的功能。
2）建设交通管理宽带通信综合业务网
建设和完善可靠的有线、无线活动，数据、图像通信系统以及宽带主干网络，并在此基础上完成“122”接报警通讯系统、道路监控通信网络系统、无线移动数传等应用系统。在完成计算机网络覆盖全市交通管理基层值勤单位的基础上，光纤传输网将在现有的155兆提升到1000兆，主干网络将从2100对芯公里基础上再新增加1500对芯公里，实现城八区所有交通管理值勤单位光缆到位，为交通综合信息管理系统提供高效的宽带数据传输通道。
3）建立现代交通管理通信系统
移动无线通信以其特有的机动灵活和信息传递准确快捷在交通管理中起到生命线的作用，通过完善无线通信系统建设，实现北京市辖区内除个别山区外无线通信全部覆盖。通过建立无线数据传输系统以及开发无线图像传输系统，实现提高路面执法效率和现场指挥调度能力。
4）建设和完善交通管理综合信息应用系统
建立交通管理综合数据库，提供综合信息服务平台，实现信息资源的高度共享和综合利用。1数字化执法系统。提高数字化执法办公系统的集成程度和联动程度，特别是非现场执法系统的集成联动，使执法管理更加规范、效率更高。2交通事故信息管理系统。交通事故信息管理系统将全市各事故办案点全部联入计算机网络，具备交通事故信息网络传递、汇总、统计、查询、检索和管理等功能，达到交通事故处理的网络信息化，实现交通事故的网上办公。3驾驶员宣传信息管理系统。在管界区县登记的基础上，将全市驾驶员宣传管理信息，以及与安全宣传管理相关的各种信息录入计算机系统。通过计算机信息网络化，实现对社会单位、重点单位、重点驾驶员的安全考核和违章的量化管理，为交通宣传管理提供科学依据。4交通管理警务管理系统。以信息网络为基础，以警务管理系统为依托，逐步将全体干警，包括路面执法、车务管理、宣传管理、事故管理、科技建设等各种岗位纳入量化考核管理轨道，初步实现警务管理的数字化、信息化、网络化。5计算机集群系统和交通管理数据库。通过交通管理信息应用平台的开发、应用，把与交通管理业务有关的包括执法、事故、宣传、办公、警务、设施、法规等方面的数据和图像集成到信息中心，为交通管理和广大市民提供多种信息服务。
5）建立智能化的网络安全监控系统
借助计算机审计、实时监测、分级授权、自动跟踪等手段，采取各种有效的技术措施，制定网络备份和异地容灾方案，防止黑客的恶意破坏、非法访问和计算机病毒的侵害，确保信息的完整性、保密性和安全性，不断提高网络安全监察和集中管理水平，保证数据信息应用的安全可靠。
智能化交通管理系统的建设，将进一步改善北京道路交通状况，提高道路通行能力，减少交通拥堵，减少交通事故，减少交通污染，使北京交通管理总体水平达到国际先进水平，更好地为中央、为市民、为首都经济建设服务。