行 政 事 业 单 位 业 务 招 待 费 支 出严 重 超 今年， 我们在审计中， 发现一些学校管 关 子控制行政事业单位业务招待费的几点建议 支 已成 为一 个 比较 普 遍 的违 规 现象 。 笔 者 据 通 过 对 某 县 行 政 事 业 单 位 的 财 政 财 务 收 支
审 计 发 现 ， 单 位 都 程 度 不 同地 存 在 招 待 费 各
幸 口
； 岛
理 贫 困寄 宿 学 生 生 活 补 助费 不 规 范 问 题 突
出。为此 ， 我们建议 ：
一
、
统一申请表格式。 为杜绝申请资料
管
超 支 现 象 。 分 单 位 超 标 严 重 。 超 支 少 则 部 年
不全带来 的问题 ，教育主管部 门应 统一制
数 万元 ， 多则 １ ０多万元 ， 的甚 至高达 数十 有
万 元 ，如 果 累 加 则 会 形 成 一 个 惊 人 的数 字 。 这 与 国家 提 倡 的 建 设 节 约 型 政 府 和 节 约 型 社 会 的要 求 格 格 不 入 。为 此 ， 们 提 出控 制 我 行 政 事 业 单 位 业 务 招 待 费几 点 建 议 ：
一
定《 贫困寄宿生生活补助申请表》表中应 ，
ｌ
设 所 村居委 核 见 章、 主 有 在 （） 审 意 并盖 班 任
意见、 学校的审核意见并盖章等审批栏。
二 、 一 步 完 善 公 示 制 度 。 延 伸 审 计 进 在 中 ，对 学 生 进 行 抽 查 询 问 发 现 有 部 分 学 生 衍 并 不 知 道 “ 困 寄 宿 生 生 活 补 助 ” 相 关 事 树 贫 项 ， 见公 示 透 明 不 到 位 。 议 学 校 将 拟 上 可 建 报 的贫 困学 生 名单 在 校 内显 眼 处进 行 公 会 或 班 委 会 上 宣 布 告 知 “ 困寄 宿 生 生 活 贫
补助 ” 示 事 项 ， 学 生 和 家 长 监 督 。 公 让
窨
席
．｜ ＝＝ ｊ－
、
完 善 财 务标 准 控 制 。科 学 合 理 的标
准 是 保 证 执 行 到 位 的 关 键 。 目前 ． 家 财 政 国 部 所 规 定 的 地 方 行 政 事 业 单 位 业 务 招 待 费
艮 、 摹 吴
率 的控制 比例是不得超过 当年单 位预算 中“ 公
业 务 费 ” ２ 。 规 定 不 分 单 位 性 质 和工 作 量 的 ％ 此 大 小 ， 考 虑 物 价 上 涨 等 因 素 ， 实 际 工 作 未 在
中 难 以执 行 到 位 ．最 终 造 成 该 规 定 形 同 虚
示， 公示时间不少于一个星期 ， 并在全校朝
． ． ．
三、 更应规范。 变 一是已上报县教育局
熨
设 。 些 地 方 早 巳将 根 据 此 规 定 制 发 的相 关 一 管 理 办 法 废 止 ，从 而造 成 无 章 可循 的 状 况 ， 形 成 在 业 务 招 待 费 管 理 上 的 很 大 漏 洞 。 议 建 国 务 院 责 成 财 政 部 抓 紧 调 查 研 究 ， 快 重 新 尽 规 定 各 级 行 政 事 业 单 位 的 招 待 费 控 制 标 准
比例 ， 地 在 此 基 础 上 再 制 定 关 于控 制 行 政 各 事业单位业务招待费的具体实施办法 。
二 、 善 单 位 内部 控 制 。 单 位 负 责 人 的 完
但 流 或 校 更 取 寄 补 的 管 因转住变应消宿助学
生名单， 样应 同 进行公 二是对 示。 新增寄宿
生 补 学 ，样 填 《困 宿 生 活 助 生同 要 写贫 寄 生
活 助 请 》 要 行 示 上 县 补 申 表， 进 公 后 报 教 也
育部门，变 贫困 宿 生活 助 册》 并 更《 寄 生 补 名 。
四、 发放补助要落实。 有些家长还不知 道有“ 贫困寄宿生生活补助， ， 事项。为保障
Ｔ 』 田
钧 Ｊ
堂 Ｉ
・ ・Ｉ 、 仪
Ｉ
专 项 补 助 经 费 能 安 全 、 妥 、 时 、 额 发 放 ， 议 小 学 稳 及 足 建
严 格 自律 是 控 制 业 务 招 待 费 增 长 的 关 键 。 各 单 位 要 结 合 自身 实 际 ， 照 本 单 位 上 年 业 务 按 招 待 费 的 支 出 数 和 招 待 费 占 公 务 费 的 比例 情 况 ， 定 切 实 可 行 的 业 务 招 待 费 控 制 措 施 制 和 指 标 。从 接 待 人 员 的性 质 、 准 ， 待 的人 次 ， 待 的 标 接 接 档 次 等 方 面 加 以考 虑 ， 格 区 别 对 待 。要 实 行 接 待 费 用 严 的 申请 、 批 、 财 等 多个 环 节 的控 制 。 单 位要 坚 决 杜 报 理 各 绝超 标 准 、 规 格 、 范 围 、 超 超 先用 后 批 的 不 规 范 运 作 。 单 位 内 部 要 实 行 公 开 透 明和 民 主理 财 的 招 待 费 管 理 制 度 ， 对 接 待 对 象 和 陪 餐 人 员 实 行 实 名 制 和 公 示 制 ． 强 职 工 加 对 单 位 财 务 支 出 的监 督 ， 制 单 位 负 责 人 及 相 关 人 员 的 抑
中饱 私囊 和弄 虚 作 假 行 为 。
生必 须 由家长签字代领 ． 由其他代领人 的需 出示相关 如
证 件 证 明 （ 身 份 证 ）并 经 学 生 本 人 认 可 其 关 系 后 才 能 如 ， 代 领 ； 中 生 由学 校 出示 《 困 寄 宿 生 生 活 补 助 通 知 单 》 初 贫 经 家 长 签 字认 可 后 ， 以 由 学 生 本 人 签 字 认 领 ， 可 以 可 也
由家长代领 。
（ 作者 单 位 ： 远 审 计 局 威 ６２５ ４ ４ ０）
务招 待费支 出控制 得好且有年终结余 的行 政事业单位 ，
经 同 级 财 政 部 门 审 核 后 可 发 放 一 次 性 或 一 定 比例 的 增 收节 支 奖 ， 以调 动 行 政 事 业 单 位 自觉 控 制 各 项 经 费 支 出
的积极性 。
四 、 善 审计 监 督控 制 。 审 计 部 门 的有 力 监 督 能 有 完 效 地 控 制行 政 事 业 单 位 业 务 招 待 费 的逐 年 膨 胀 。 议 审 建
三、 完善 部 门预 算 控 制 。财 政 部 门有 责 任 加 强 对 业 务招 待
费 的 管 理 和 监 督 ， 使 行 政 事业 单 位 业 务 招 待 费 促 支 出 比重 下 降 到 新 规 定 的标 准 以 内 。 把 监 督 环 节 由事 要 后 检 查 为 主 向事 前 审 核 、 中监 控 转 变 。 年 ， 事 每 同级 财 政 在 编 制 预 算 单 位 部 门 预 算 时 ． 明确 各 单 位 全 年 招 待 费 须 用 的控 制 额 或控 制 指 标 ， 证 公 务 费使 用 的 科 学 性 和 合 保
计部 门每年在对行政 事业单位进行 审计时 ， 要将其业务
招 待 费 支 出情 况 作 为 必 审 项 目。 招 待 费 全 年 支 出 数 超 凡 过 财 务 制 度 规 定 的 列 支 标 准 及 部 门 预 算 中要 求 的控 制 额 部 分 ， 经 查 出 ． 超 过 列 支 部 分 的 双 倍 金 额 扣 缴 同 一 按 级 财 政 。 为 有 利 于 监 督 ， 务 招 待 费 开 支 必须 按 财 务 制 业 度 的 规 定 填 制 记 账 凭 证 ． 在 “ 务 招 待 费 ” 目中 如 实 并 业 科 反 映 ， 月 、 、 报 时 要 将 “ 务 招 待 费 ” 项 列 报 财 编 季 年 业 专 政、 审计 部 门 。 （ 中县审计局 资 ６２Ｏ ） ４ １ ０
・
理性 。要进行 不定 期检查和年终核查 。 业务招待费支 凡
出严 重 超 过 控 制 额 或 控 制 指 标 的 ， 仅 要 追 究 其 主 要 领 不 导 人 员 的责 任 ， 且 要 对 单 位 给予 经济 处 罚 。对 全 年 业 而
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行 政 事 业 单 位 业 务 招 待 费 支 出严 重 超 今年， 我们在审计中， 发现一些学校管 关 子控制行政事业单位业务招待费的几点建议 支 已成 为一 个 比较 普 遍 的违 规 现象 。 笔 者 据 通 过 对 某 县 行 政 事 业 单 位 的 财 政 财 务 收 支
审 计 发 现 ， 单 位 都 程 度 不 同地 存 在 招 待 费 各
幸 口
； 岛
理 贫 困寄 宿 学 生 生 活 补 助费 不 规 范 问 题 突
出。为此 ， 我们建议 ：
一
、
统一申请表格式。 为杜绝申请资料
管
超 支 现 象 。 分 单 位 超 标 严 重 。 超 支 少 则 部 年
不全带来 的问题 ，教育主管部 门应 统一制
数 万元 ， 多则 １ ０多万元 ， 的甚 至高达 数十 有
万 元 ，如 果 累 加 则 会 形 成 一 个 惊 人 的数 字 。 这 与 国家 提 倡 的 建 设 节 约 型 政 府 和 节 约 型 社 会 的要 求 格 格 不 入 。为 此 ， 们 提 出控 制 我 行 政 事 业 单 位 业 务 招 待 费几 点 建 议 ：
一
定《 贫困寄宿生生活补助申请表》表中应 ，
ｌ
设 所 村居委 核 见 章、 主 有 在 （） 审 意 并盖 班 任
意见、 学校的审核意见并盖章等审批栏。
二 、 一 步 完 善 公 示 制 度 。 延 伸 审 计 进 在 中 ，对 学 生 进 行 抽 查 询 问 发 现 有 部 分 学 生 衍 并 不 知 道 “ 困 寄 宿 生 生 活 补 助 ” 相 关 事 树 贫 项 ， 见公 示 透 明 不 到 位 。 议 学 校 将 拟 上 可 建 报 的贫 困学 生 名单 在 校 内显 眼 处进 行 公 会 或 班 委 会 上 宣 布 告 知 “ 困寄 宿 生 生 活 贫
补助 ” 示 事 项 ， 学 生 和 家 长 监 督 。 公 让
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完 善 财 务标 准 控 制 。科 学 合 理 的标
准 是 保 证 执 行 到 位 的 关 键 。 目前 ． 家 财 政 国 部 所 规 定 的 地 方 行 政 事 业 单 位 业 务 招 待 费
艮 、 摹 吴
率 的控制 比例是不得超过 当年单 位预算 中“ 公
业 务 费 ” ２ 。 规 定 不 分 单 位 性 质 和工 作 量 的 ％ 此 大 小 ， 考 虑 物 价 上 涨 等 因 素 ， 实 际 工 作 未 在
中 难 以执 行 到 位 ．最 终 造 成 该 规 定 形 同 虚
示， 公示时间不少于一个星期 ， 并在全校朝
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三、 更应规范。 变 一是已上报县教育局
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设 。 些 地 方 早 巳将 根 据 此 规 定 制 发 的相 关 一 管 理 办 法 废 止 ，从 而造 成 无 章 可循 的 状 况 ， 形 成 在 业 务 招 待 费 管 理 上 的 很 大 漏 洞 。 议 建 国 务 院 责 成 财 政 部 抓 紧 调 查 研 究 ， 快 重 新 尽 规 定 各 级 行 政 事 业 单 位 的 招 待 费 控 制 标 准
比例 ， 地 在 此 基 础 上 再 制 定 关 于控 制 行 政 各 事业单位业务招待费的具体实施办法 。
二 、 善 单 位 内部 控 制 。 单 位 负 责 人 的 完
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四、 发放补助要落实。 有些家长还不知 道有“ 贫困寄宿生生活补助， ， 事项。为保障
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严 格 自律 是 控 制 业 务 招 待 费 增 长 的 关 键 。 各 单 位 要 结 合 自身 实 际 ， 照 本 单 位 上 年 业 务 按 招 待 费 的 支 出 数 和 招 待 费 占 公 务 费 的 比例 情 况 ， 定 切 实 可 行 的 业 务 招 待 费 控 制 措 施 制 和 指 标 。从 接 待 人 员 的性 质 、 准 ， 待 的人 次 ， 待 的 标 接 接 档 次 等 方 面 加 以考 虑 ， 格 区 别 对 待 。要 实 行 接 待 费 用 严 的 申请 、 批 、 财 等 多个 环 节 的控 制 。 单 位要 坚 决 杜 报 理 各 绝超 标 准 、 规 格 、 范 围 、 超 超 先用 后 批 的 不 规 范 运 作 。 单 位 内 部 要 实 行 公 开 透 明和 民 主理 财 的 招 待 费 管 理 制 度 ， 对 接 待 对 象 和 陪 餐 人 员 实 行 实 名 制 和 公 示 制 ． 强 职 工 加 对 单 位 财 务 支 出 的监 督 ， 制 单 位 负 责 人 及 相 关 人 员 的 抑
中饱 私囊 和弄 虚 作 假 行 为 。
生必 须 由家长签字代领 ． 由其他代领人 的需 出示相关 如
证 件 证 明 （ 身 份 证 ）并 经 学 生 本 人 认 可 其 关 系 后 才 能 如 ， 代 领 ； 中 生 由学 校 出示 《 困 寄 宿 生 生 活 补 助 通 知 单 》 初 贫 经 家 长 签 字认 可 后 ， 以 由 学 生 本 人 签 字 认 领 ， 可 以 可 也
由家长代领 。
（ 作者 单 位 ： 远 审 计 局 威 ６２５ ４ ４ ０）
务招 待费支 出控制 得好且有年终结余 的行 政事业单位 ，
经 同 级 财 政 部 门 审 核 后 可 发 放 一 次 性 或 一 定 比例 的 增 收节 支 奖 ， 以调 动 行 政 事 业 单 位 自觉 控 制 各 项 经 费 支 出
的积极性 。
四 、 善 审计 监 督控 制 。 审 计 部 门 的有 力 监 督 能 有 完 效 地 控 制行 政 事 业 单 位 业 务 招 待 费 的逐 年 膨 胀 。 议 审 建
三、 完善 部 门预 算 控 制 。财 政 部 门有 责 任 加 强 对 业 务招 待
费 的 管 理 和 监 督 ， 使 行 政 事业 单 位 业 务 招 待 费 促 支 出 比重 下 降 到 新 规 定 的标 准 以 内 。 把 监 督 环 节 由事 要 后 检 查 为 主 向事 前 审 核 、 中监 控 转 变 。 年 ， 事 每 同级 财 政 在 编 制 预 算 单 位 部 门 预 算 时 ． 明确 各 单 位 全 年 招 待 费 须 用 的控 制 额 或控 制 指 标 ， 证 公 务 费使 用 的 科 学 性 和 合 保
计部 门每年在对行政 事业单位进行 审计时 ， 要将其业务
招 待 费 支 出情 况 作 为 必 审 项 目。 招 待 费 全 年 支 出 数 超 凡 过 财 务 制 度 规 定 的 列 支 标 准 及 部 门 预 算 中要 求 的控 制 额 部 分 ， 经 查 出 ． 超 过 列 支 部 分 的 双 倍 金 额 扣 缴 同 一 按 级 财 政 。 为 有 利 于 监 督 ， 务 招 待 费 开 支 必须 按 财 务 制 业 度 的 规 定 填 制 记 账 凭 证 ． 在 “ 务 招 待 费 ” 目中 如 实 并 业 科 反 映 ， 月 、 、 报 时 要 将 “ 务 招 待 费 ” 项 列 报 财 编 季 年 业 专 政、 审计 部 门 。 （ 中县审计局 资 ６２Ｏ ） ４ １ ０
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理性 。要进行 不定 期检查和年终核查 。 业务招待费支 凡
出严 重 超 过 控 制 额 或 控 制 指 标 的 ， 仅 要 追 究 其 主 要 领 不 导 人 员 的责 任 ， 且 要 对 单 位 给予 经济 处 罚 。对 全 年 业 而
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