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试析新生代农民工的社会保障问题
作者：魏琦 谢磊
来源：《商情》2013年第38期
【摘要】随着我国经济的发展及城市化进程的加快，越来越多的农民工涌入城市，为城市的经济发展及进步作出了巨大的贡献。在他们中间有一批新生代的年轻人，与他们的父辈相比，他们有着较高的文化素质，对新生事物有着更为积极主动的态度。但是他们也面临着各种各样的社会保障问题，一样处在“边缘化”的状态。本文试就新生代农民工的社会保障问题做浅显的探讨。
【关键词】新生代农民工 城市化 社会保障
一、新生代农民工的概念界定及特点
对“新生代农民工”的定义，学界有各种各样的表述。就我个人而言，更加赞同王春光的观点，认为新生代一词大致有四种解释：一是指第一代独生子女或第五代、新人类；二是指青年人；三是指特定人群，如出生于一个特定年代的作家群；四是指上个世纪90年代外出务工或经商的农村流动人口。这一群体的特征鲜明，表现在三个方面：
其一，文化素质较高。据国家统计局数据，2009年，在新生代外出农民工中有高中及以上教育经历的比例，就30岁以下各年龄组来讲均在26%以上的；年龄在21-25岁之间的达到31.1%，高出农民工总体平均水平7.6个百分点。同时，接受过职业培训的新生代农民工人员比例达到36.9%，高出传统农民工14个百分点，数据对比说明，尽管他们的学历不高，但是比起他们的父辈，在文化素养及技能知识方面已经有较大的提升。
其二，女性比例不断提升。在新生代农民工的性别比例上，尽管男性的比例比较高，进入21世纪，新生代的女性农民工数量也在不断的攀升，比起旧社会，她们担负着更多的家庭责任和社会责任，但在身体及心理的健康方面都处在弱势地位。
其三，生活经历趋同与城里人。据统计，89.4%的新生代农民工基本不熟悉农活，37.9%的新生代农民工从来没有务工经验。较之父辈，他们更容易接受新事物，更愿意融入城市，留在城市生活的愿望更加强烈。
二、新生代农民工社会保障存在的问题
（一）建立在户籍制度上的双轨管理模式
在户籍制度基础上形成的城乡二元化社会结构，造成了农村社会和城市社会长期分离，在一定时期内，农民只能在农村做农活，在辛苦劳动的同时基本上没有社会保障。在婚嫁、就医、教育、社会保障方面遇到种种障碍。例如，在城市初中毕业的农民工子弟不准在城市继续
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试析新生代农民工的社会保障问题
作者：魏琦 谢磊
来源：《商情》2013年第38期
【摘要】随着我国经济的发展及城市化进程的加快，越来越多的农民工涌入城市，为城市的经济发展及进步作出了巨大的贡献。在他们中间有一批新生代的年轻人，与他们的父辈相比，他们有着较高的文化素质，对新生事物有着更为积极主动的态度。但是他们也面临着各种各样的社会保障问题，一样处在“边缘化”的状态。本文试就新生代农民工的社会保障问题做浅显的探讨。
【关键词】新生代农民工 城市化 社会保障
一、新生代农民工的概念界定及特点
对“新生代农民工”的定义，学界有各种各样的表述。就我个人而言，更加赞同王春光的观点，认为新生代一词大致有四种解释：一是指第一代独生子女或第五代、新人类；二是指青年人；三是指特定人群，如出生于一个特定年代的作家群；四是指上个世纪90年代外出务工或经商的农村流动人口。这一群体的特征鲜明，表现在三个方面：
其一，文化素质较高。据国家统计局数据，2009年，在新生代外出农民工中有高中及以上教育经历的比例，就30岁以下各年龄组来讲均在26%以上的；年龄在21-25岁之间的达到31.1%，高出农民工总体平均水平7.6个百分点。同时，接受过职业培训的新生代农民工人员比例达到36.9%，高出传统农民工14个百分点，数据对比说明，尽管他们的学历不高，但是比起他们的父辈，在文化素养及技能知识方面已经有较大的提升。
其二，女性比例不断提升。在新生代农民工的性别比例上，尽管男性的比例比较高，进入21世纪，新生代的女性农民工数量也在不断的攀升，比起旧社会，她们担负着更多的家庭责任和社会责任，但在身体及心理的健康方面都处在弱势地位。
其三，生活经历趋同与城里人。据统计，89.4%的新生代农民工基本不熟悉农活，37.9%的新生代农民工从来没有务工经验。较之父辈，他们更容易接受新事物，更愿意融入城市，留在城市生活的愿望更加强烈。
二、新生代农民工社会保障存在的问题
（一）建立在户籍制度上的双轨管理模式
在户籍制度基础上形成的城乡二元化社会结构，造成了农村社会和城市社会长期分离，在一定时期内，农民只能在农村做农活，在辛苦劳动的同时基本上没有社会保障。在婚嫁、就医、教育、社会保障方面遇到种种障碍。例如，在城市初中毕业的农民工子弟不准在城市继续