【文章编号】:1672-4011(2008)03-0295-02
谈谈投标报价中的风险分析
谭海源
(广东省化州市建筑工程总公司)
【摘 要】:随着经济的快速发展,建筑工程中基础设施的投资强度逐年加大,建筑工程招投标制度在市场经济中发挥着重要作用,投标报价风险成为企业能否中标的最大风险,报价在招标中占极其重要的地位,对能否中标起到决定性的作用。本文对建筑工程项目中的投标报价风险进行了分析。 【关键词】:建筑工程项目;投标报价;风险分析 【中图分类号】:TU722 【文献标识码】:B
2)工程变更:投标初期双方无图纸约定,业主的任何
1 前言
,所以,。针对目前国内的招投标制度和办法,风险,报价在招标中占的分数权重在40%～60%之间,对能否中标起到决定性的作用,投标报价的准确与否是制约企业能否中标的重要因素之一。虽然我国的招投标制度正在逐渐尝试减少投标报价在决定授标中的权重,但是在相当一段时期内投标报价还是企业能否中标的决定因素。
2投标报价风险分析
投标报价风险是指在总承包承发包过程中,投标者的报价大幅度地偏离完成工程实际所需费用,无论是正向还是负向的偏离,都将有一方遭受损失,不利于项目的顺利实施。根据风险分解,风险的有效分摊等价于风险发生因素的有效控制,这类风险的引发因素主要有三个来源。211第一个因素主要集中在总承包商本身的能力方面
在由传统承包模式转换到总承包模式的过程中,由于机构的设置、专业人员的配备等不到位,承包商的适应能力难免有短暂的真空状态,如果在自身条件不成熟的前提下,盲目地投标,将引发投标风险。21111 承包商的能力原因
1)承包商管理能力较差;
2)对工程风险认识和估计不足;
3)总承包商的内部职能部门设置不能适应总承包报价的需要。21112 承包商目的性原因
1)承包商故意抬高报价的行为;2)承包商故意压低报价的行为。21113 承发包体制的原因
1)业主招标时提供的信息不足;
设计变更都可以被业主解释为是符合工程预期目的的修缮和优化,这导致承包范围和合同变更的确定,对已包死的合同价格的突破。
212,总承包商的有。当业主在可,承包商可;承包商也可能采取人为压低报价、,这两种行为也是投标报价风险的引发总承包中承包商完成的工作量较大,其各项水平导致的报价也必然差别很大,低价投标者也可能属于正常的竞争者,同时不少钓鱼投标者也将混在里面。这些钓鱼投标者获得项目后,施工过程中层层加码,若工程师不答应,则以停工相要挟,虽然工程师可以凭着合同条款对其惩罚,甚至撤销合同,但若承包商真的因为罚款而破产,对业主并不是一件好事,至少工程竣工投产的时间要大大推迟。213第三个因素主要集中在总承包这种模式本身方面
我国过去传统承发包模式下的基本程序,首先是根据设计单位的资质、资金能力等综合能力确定设计单位,而后设计院完成工程的初步设计或扩大初步设计、施工图设计等工作,施工图设计放在设计方案的配套之中,在工程设计完成之后,招标单位会根据初步设计编制一本标书,里面包含了比较详细的既定工程设计方案,投标单位买标书后,根据设计方案编制投标书,列举相应的工程量和相应的报价,这类投标者的报价在一定社会劳动生产率的情况下一般不会出现太大的出入,可以用一个标底来评判各投标者的投标情况。这种招标方式也被称为构造招标。施工图方案确定之后进行的施工招标,投标者的竞争主要是管理的竞争,而不是包含设计方案优化的技术竞争。
在工程总承包招标中,情况就完全发生了变化,在总承包招标前期,没有图纸,只有一些功能描述和条件说明,又被称作功能招标。由于工程总承包的特殊性,工程总承包招标阶段不可能对工程的要求做出明确的规定,业主往往只提出一些总体上的要求,包括建设规模、投资概算、产品方案、主要工艺及技术经济指标、物资供应方式和外部约束条件等。因此在实际工程进行中,可能会出现很多前期未曾考虑到的工程量,这属于正常现象,但这些工程量的增加导致的费用增加该由谁来承担,也是国际上工程总承包纠纷不断的主要因素之一。
在设计阶段的工程总承包招标初期,由于没有完成施
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工图设计,甚至初步设计也是在合同订立后才制定的,这明显不同于一般的施工合同,具体的设计方案由承包商自身确定,在设计方案还不明确的情况下,将很难确定一个合适的总价,这必然使得不同的承包商提出的设计方案出入较大,不同总承包商根据自己的设计方案提出的工程报价也可能差别很大。在总承包的技术规范方面,不同专业之间以及同一专业的不同部分之间的衔接等,难免存在这样或那样的疏漏、错误以及相互之间的不一致。特别是在EPC合同中,业主给出的往往也只是基础性的概念性的要求,一些基础数据和要求可能不准确,甚至是错误的,有的基础数据和要求有遗漏现象或者相互之间的不一致,这些风险都会造成承包商报价的不确定性。
为调动工程总承包商的积极性,工程总承包合同一般采用总价合同的形式,在总价合同中,特别是在不可调价总价合同中,双方都存在极大的风险,怎样确定一个双赢的总价,对工程的实施非常重要。过低的合同价,可能导致总承包商的利润水平过低甚至亏损,一些信誉不高的总承包商容易因为利润水平过低而实施偷工减料的行为,在信息不对称情况下,将使项目的预期功能不能实现,不断寻找索赔的机会,道,过高的总价,,。,其招废标的做法,,很难再象以往的招投标一样,根据标底来选择总承包商。
这种条件下的招标属于“无标底”招标。但在我国目前的建筑市场过度竞争的状态下,无标底招标也会带来很大的风险,一些缺乏竞争力的企业为了生存,恶性压价,
(上接第294页) 在编制结算时,按管沟115m深计算放坡系数和加深施工量,从而导致该项内容又多计工程量8003m。
盲目扩张,到处抢标,其他企业迫于市场份额的需求又不得不迫于应战。如果投标单位恶性压价,业主将面临风险。
1)中标的承包商有可能是整体施工能力较弱的企业。2)因标价过低,项目实施后,承包商没有足够的资金维持继续施工,只得中途停工。
3)即使勉强维持工程进度,安全、质量也无从保证。按照国际工程承包惯例,承包商的利润率比较低,特别是在EPC总承包项目中,利润率一般都在10%以下。如果承包商在投标过程中未充分考虑到这种因素的存在,再出现报价过低的失误,总承包商将难以获得利润。
前期的不确定是总承包前期风险的根源,是影响总承包实施效果的重要因素之一,我国目前各种法律法规不到位的情况下,业主承包商都不愿意接受这种风险引起的纠纷,,寻求该风。
3,投标是工程承包过程中的一个,而报价则是决定中标与否的关键因素,关系,加强投标报价风险的分析,并针对风险积极采取防范措施,可以增加企业投标的成功率,减少因投标带来的各种风险,增强企业的活力,赢得更广阔的市场。[ID:4014]
参考文献
[1] 任
刚.投标风险分析与对策[J].科技情报开发与经济,
2005,(12):173-174.
5 仔细审查准材料价格
在建设工程中,材料费一般占建安费用的60%以上,因此材料单价是审查的重点之一。应重点审查材料规格、品种、型号、材质、耗用系数、市场平均价格。一般都应认真做好市场调查,注意材料单价的时间差,力图使材料价格做到精准。
4 严格审查结算单价
结算单价应按招标规定或合同约定的计价标准与计价原则执行。套用定额计价的一般都应注意定额的适用范围和时效性,防止施工方高套错套单价。若是单价合同,则其变更价款按以下原则考虑:(1)合同中有适用于变更工程的单价,则按合同已有的价格计算变更合同单价。(2)合同中只有类似变更情况的单价,则以此为基础,确定变更单价。(3)合同中没有类似或适用的单价,则根据项目的技术资料,按相关文件换算单价。
例4、在某建设项目工程结算时,贮水池单价已包含了挖土方和池底、壁防砂浆抹面、热沥青一道,而施工单位在编制结算时,按综合内容计算一次,然后又按单项内容又分别计算一次。又如在做保温层时用干铺炉渣,而编制结算时却套用现浇珍珠岩保温或现浇蛭石保温,每立方米价格相差200元左右。又如在做垫层时,设计要求用天然级配砾石垫层,而施工单位套价却按砼垫层套价,每立方米价格相差100元左右。
6 认真审查取费
主要是看工程类别划分是否正确,其他直接费、现场经费和间接费的计取基础是否符合现行规定。每项工程都应按照费用标准和合同规定做好取费审查工作,一般重点审查各项费率、价差调整计算是否符合要求,再审查特殊费用和计算程序,并特别注意各项费用的计取基数。
7 慎重处理好各种施工索赔
施工索赔处理一般按照合同条款办理。因为合同条款中已明确了工程质量、工期、进度款支付、材料供应、水电供应等双方的义务和责任,以及违约后由此引发的各种索赔与反索赔。[ID:4004]
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【文章编号】:1672-4011(2008)03-0295-02
谈谈投标报价中的风险分析
谭海源
(广东省化州市建筑工程总公司)
【摘 要】:随着经济的快速发展,建筑工程中基础设施的投资强度逐年加大,建筑工程招投标制度在市场经济中发挥着重要作用,投标报价风险成为企业能否中标的最大风险,报价在招标中占极其重要的地位,对能否中标起到决定性的作用。本文对建筑工程项目中的投标报价风险进行了分析。 【关键词】:建筑工程项目;投标报价;风险分析 【中图分类号】:TU722 【文献标识码】:B
2)工程变更:投标初期双方无图纸约定,业主的任何
1 前言
,所以,。针对目前国内的招投标制度和办法,风险,报价在招标中占的分数权重在40%～60%之间,对能否中标起到决定性的作用,投标报价的准确与否是制约企业能否中标的重要因素之一。虽然我国的招投标制度正在逐渐尝试减少投标报价在决定授标中的权重,但是在相当一段时期内投标报价还是企业能否中标的决定因素。
2投标报价风险分析
投标报价风险是指在总承包承发包过程中,投标者的报价大幅度地偏离完成工程实际所需费用,无论是正向还是负向的偏离,都将有一方遭受损失,不利于项目的顺利实施。根据风险分解,风险的有效分摊等价于风险发生因素的有效控制,这类风险的引发因素主要有三个来源。211第一个因素主要集中在总承包商本身的能力方面
在由传统承包模式转换到总承包模式的过程中,由于机构的设置、专业人员的配备等不到位,承包商的适应能力难免有短暂的真空状态,如果在自身条件不成熟的前提下,盲目地投标,将引发投标风险。21111 承包商的能力原因
1)承包商管理能力较差;
2)对工程风险认识和估计不足;
3)总承包商的内部职能部门设置不能适应总承包报价的需要。21112 承包商目的性原因
1)承包商故意抬高报价的行为;2)承包商故意压低报价的行为。21113 承发包体制的原因
1)业主招标时提供的信息不足;
设计变更都可以被业主解释为是符合工程预期目的的修缮和优化,这导致承包范围和合同变更的确定,对已包死的合同价格的突破。
212,总承包商的有。当业主在可,承包商可;承包商也可能采取人为压低报价、,这两种行为也是投标报价风险的引发总承包中承包商完成的工作量较大,其各项水平导致的报价也必然差别很大,低价投标者也可能属于正常的竞争者,同时不少钓鱼投标者也将混在里面。这些钓鱼投标者获得项目后,施工过程中层层加码,若工程师不答应,则以停工相要挟,虽然工程师可以凭着合同条款对其惩罚,甚至撤销合同,但若承包商真的因为罚款而破产,对业主并不是一件好事,至少工程竣工投产的时间要大大推迟。213第三个因素主要集中在总承包这种模式本身方面
我国过去传统承发包模式下的基本程序,首先是根据设计单位的资质、资金能力等综合能力确定设计单位,而后设计院完成工程的初步设计或扩大初步设计、施工图设计等工作,施工图设计放在设计方案的配套之中,在工程设计完成之后,招标单位会根据初步设计编制一本标书,里面包含了比较详细的既定工程设计方案,投标单位买标书后,根据设计方案编制投标书,列举相应的工程量和相应的报价,这类投标者的报价在一定社会劳动生产率的情况下一般不会出现太大的出入,可以用一个标底来评判各投标者的投标情况。这种招标方式也被称为构造招标。施工图方案确定之后进行的施工招标,投标者的竞争主要是管理的竞争,而不是包含设计方案优化的技术竞争。
在工程总承包招标中,情况就完全发生了变化,在总承包招标前期,没有图纸,只有一些功能描述和条件说明,又被称作功能招标。由于工程总承包的特殊性,工程总承包招标阶段不可能对工程的要求做出明确的规定,业主往往只提出一些总体上的要求,包括建设规模、投资概算、产品方案、主要工艺及技术经济指标、物资供应方式和外部约束条件等。因此在实际工程进行中,可能会出现很多前期未曾考虑到的工程量,这属于正常现象,但这些工程量的增加导致的费用增加该由谁来承担,也是国际上工程总承包纠纷不断的主要因素之一。
在设计阶段的工程总承包招标初期,由于没有完成施
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工图设计,甚至初步设计也是在合同订立后才制定的,这明显不同于一般的施工合同,具体的设计方案由承包商自身确定,在设计方案还不明确的情况下,将很难确定一个合适的总价,这必然使得不同的承包商提出的设计方案出入较大,不同总承包商根据自己的设计方案提出的工程报价也可能差别很大。在总承包的技术规范方面,不同专业之间以及同一专业的不同部分之间的衔接等,难免存在这样或那样的疏漏、错误以及相互之间的不一致。特别是在EPC合同中,业主给出的往往也只是基础性的概念性的要求,一些基础数据和要求可能不准确,甚至是错误的,有的基础数据和要求有遗漏现象或者相互之间的不一致,这些风险都会造成承包商报价的不确定性。
为调动工程总承包商的积极性,工程总承包合同一般采用总价合同的形式,在总价合同中,特别是在不可调价总价合同中,双方都存在极大的风险,怎样确定一个双赢的总价,对工程的实施非常重要。过低的合同价,可能导致总承包商的利润水平过低甚至亏损,一些信誉不高的总承包商容易因为利润水平过低而实施偷工减料的行为,在信息不对称情况下,将使项目的预期功能不能实现,不断寻找索赔的机会,道,过高的总价,,。,其招废标的做法,,很难再象以往的招投标一样,根据标底来选择总承包商。
这种条件下的招标属于“无标底”招标。但在我国目前的建筑市场过度竞争的状态下,无标底招标也会带来很大的风险,一些缺乏竞争力的企业为了生存,恶性压价,
(上接第294页) 在编制结算时,按管沟115m深计算放坡系数和加深施工量,从而导致该项内容又多计工程量8003m。
盲目扩张,到处抢标,其他企业迫于市场份额的需求又不得不迫于应战。如果投标单位恶性压价,业主将面临风险。
1)中标的承包商有可能是整体施工能力较弱的企业。2)因标价过低,项目实施后,承包商没有足够的资金维持继续施工,只得中途停工。
3)即使勉强维持工程进度,安全、质量也无从保证。按照国际工程承包惯例,承包商的利润率比较低,特别是在EPC总承包项目中,利润率一般都在10%以下。如果承包商在投标过程中未充分考虑到这种因素的存在,再出现报价过低的失误,总承包商将难以获得利润。
前期的不确定是总承包前期风险的根源,是影响总承包实施效果的重要因素之一,我国目前各种法律法规不到位的情况下,业主承包商都不愿意接受这种风险引起的纠纷,,寻求该风。
3,投标是工程承包过程中的一个,而报价则是决定中标与否的关键因素,关系,加强投标报价风险的分析,并针对风险积极采取防范措施,可以增加企业投标的成功率,减少因投标带来的各种风险,增强企业的活力,赢得更广阔的市场。[ID:4014]
参考文献
[1] 任
刚.投标风险分析与对策[J].科技情报开发与经济,
2005,(12):173-174.
5 仔细审查准材料价格
在建设工程中,材料费一般占建安费用的60%以上,因此材料单价是审查的重点之一。应重点审查材料规格、品种、型号、材质、耗用系数、市场平均价格。一般都应认真做好市场调查,注意材料单价的时间差,力图使材料价格做到精准。
4 严格审查结算单价
结算单价应按招标规定或合同约定的计价标准与计价原则执行。套用定额计价的一般都应注意定额的适用范围和时效性,防止施工方高套错套单价。若是单价合同,则其变更价款按以下原则考虑:(1)合同中有适用于变更工程的单价,则按合同已有的价格计算变更合同单价。(2)合同中只有类似变更情况的单价,则以此为基础,确定变更单价。(3)合同中没有类似或适用的单价,则根据项目的技术资料,按相关文件换算单价。
例4、在某建设项目工程结算时,贮水池单价已包含了挖土方和池底、壁防砂浆抹面、热沥青一道,而施工单位在编制结算时,按综合内容计算一次,然后又按单项内容又分别计算一次。又如在做保温层时用干铺炉渣,而编制结算时却套用现浇珍珠岩保温或现浇蛭石保温,每立方米价格相差200元左右。又如在做垫层时,设计要求用天然级配砾石垫层,而施工单位套价却按砼垫层套价,每立方米价格相差100元左右。
6 认真审查取费
主要是看工程类别划分是否正确,其他直接费、现场经费和间接费的计取基础是否符合现行规定。每项工程都应按照费用标准和合同规定做好取费审查工作,一般重点审查各项费率、价差调整计算是否符合要求,再审查特殊费用和计算程序,并特别注意各项费用的计取基数。
7 慎重处理好各种施工索赔
施工索赔处理一般按照合同条款办理。因为合同条款中已明确了工程质量、工期、进度款支付、材料供应、水电供应等双方的义务和责任,以及违约后由此引发的各种索赔与反索赔。[ID:4004]
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