餐厨废弃物管理工作的情况汇报
近年来，为持续改善城乡生态环境和人居环境，我市按照加快建设“城乡一体均衡寿光”的要求，将餐厨垃圾收集运输作为当前一项重点任务来抓，坚持以人为本、城乡统筹、加大投入，大力推动餐厨垃圾的收集处置，全市餐厨垃圾彻底实现了资源化利用，并在基础上，全面加强监督管理，不断提升餐厨垃圾处置水平，城乡生态环境得到切实改善。
总结起来，我市餐厨垃圾工作主要就是“一建”“二管”“三提升”。“建”就是“建设了 2座餐厨垃圾处理项目”；“管”就是“对餐厨垃圾的产生、运输、生产、销售的全过程进行监管”；“提升”就是“对现有餐厨垃圾处置体系不断提升，加快与潍坊市餐厨垃圾处置体系的融合。”
一、我市餐厨垃圾资源化利用取得显著成效
2010年起，我市大力开展了餐厨垃圾及地沟油管理处置工作，通过一系列切实措施，全面建立了收运、处置长效机制。目前，我市已建成2家餐厨垃圾处理企业，一家专门处理餐厨垃圾中的“地沟油”；另一家专门处理餐厨垃圾和病死畜禽。目前，全市大中型饭店，企事业单位餐厅、屠宰场、食品加工企业产生的“地沟油”，全部实现了统一监管、统一收集、统一转化为生物柴油，餐厨垃圾和病死畜禽实现了无害化处理。我市餐厨垃圾资源化处置工作荣获了山东省环卫行业创新项目。
二、多措并举，强化管理，实现餐厨垃圾高效、合理处置
（一）高度重视，大力推进
1、明确目标。为实现餐厨垃圾资源化利用，保障食品安全，提高城乡环境卫生水平，我市高度重视餐厨垃圾管理工作。2012年底，出台了《寿光市餐厨废弃物管理暂行办法》，对全市餐厨垃圾进行科学规划，统筹管理，为餐厨垃圾有序、无害处理提供了制度保障，对我市餐厨垃圾管理处置具有重要意义。我市按照政府引导、社会参与，全民支持，全程监管的原则，对餐厨垃圾实行统一收集、运输、集中定点处置。
2、全面推进。在餐厨垃圾处置工作中，充分发挥职能，加大宣传引导、对行业的政策扶持，加强对企业的监管，鼓励企业和群众的参与，重点解决了三方面的问题：一是确保餐厨垃圾收集，二是引进项目，三是加强监督管理。通过政策文件严格禁止产生餐厨垃圾的单位随意倾倒、抛洒或者堆放餐厨垃圾，督促其与餐厨垃圾处理企业签订收运处理合同，并将合同备案。同时，通过大量宣传，让市民了解餐厨垃圾处理的危害，营造舆论氛围，形成共识，大大减轻了餐厨垃圾处理的难度。
3、全力扶持。为提高餐厨垃圾资源化利用企业积极性，为企业提供良好的发展环境，我们积极协助相关企业办理手续，积极申请优惠政策、资金补贴等工作。市财政根据餐厨废弃物收运处理企业的运营情况，对餐厨废弃物收运处理企业给予财政补贴，促进餐厨垃圾企业发展壮大。同时，按照国民经济和社会发展规划，根据餐厨垃圾治理实际，给予政策和资金支持，逐年增加对餐厨废弃物治理的资金投入。
（二）分步推进，层层延伸
我市采取特许经营的方式，按照先易后难、先城区后镇村的方法，逐步推进餐厨垃圾处理工作。
1、实现地沟油资源化处置。鼓励具有资金、技术实力的企业投入餐厨垃圾处理工作。经过充分考察和反复论证，2011年山东圣润化工有限公司引进生物柴油提炼设备，建设了生物柴油实验室和生产车间。该项目把大中型酒店、学校及大型企事业单位食堂内回收的餐厨垃圾经过沉淀、加热、蒸馏、水分蒸发、酯交换等技术，使地沟油成功转化为生物柴油。制成的生物质柴油已代替矿物燃料油应用在部分环卫车辆上，使用这种柴油的环卫车辆尾气中不含二氧化硫，而且碳氢化合物和一氧化碳也大大降低，且不含重金属，对于节能减排具有重要意义。地沟油变废为宝，有效杜绝餐厨垃圾被不法商贩制成“地沟油”回流餐桌、严重危害群众健康的现象发生，从源头上斩断了地沟油市场的形成。
2、实现餐厨垃圾无害化处置。进一步完善餐厨垃圾收运、处理体系，规范管理地沟油和餐厨垃圾处理企业。为加强对餐厨垃圾和病死畜禽的管理，2012年，市政府又批准建成了一家餐厨垃圾处理企业——金盛源固废处理有限公司。该公司作为我市战略性新兴产业重点项目，生产能力为日处理病死畜禽30吨、餐厨垃圾50吨左右，专门对餐厨垃圾、病死畜禽进行无害化处理。
3、餐厨垃圾处置由城区向镇村延伸。随着城乡环卫一体化体系的不断完善，目前，我市正在对城区地沟油实现资源化利用的基础上，进一步推进餐厨垃圾处置工作向镇村延伸，2014年底前实现全市地沟油的资源化利用和无害化处理，2015年地前实现全市餐厨垃圾的无害化处理和资源化利用。
（三）全程、全方位监管
我市各有关部门充分发挥职能，加大对行业的宣传引导、政策扶持的同时，对餐厨垃圾收集、运输、处理全过程实行了全方位的监督管理。
1、各方协助加强监管。我市餐厨垃圾处置工作，由市食安办负责牵头和组织协调；各镇街区负总责；市环卫处为餐厨垃圾管理主管部门，负责全市餐厨垃圾收集、运输、处理的管理工作。食安办协调建设、药监、工商、公安、卫生、畜牧等部门建立了餐厨垃圾的管理信息共享机制，并定期组织有关部门开展餐厨垃圾管理联合执法，依法查处餐厨垃圾收运、处理中的违法行为，共同做好餐厨垃圾处理工作。申请从事餐厨垃圾收运处理的特许经营企业有严格的限制条件，未经特许经营的企业和个人均不得收运、处理餐厨废弃物。
2、加强对源头的监管。为有效收集餐厨垃圾，我市建立了单独的餐厨垃圾收运和处置体系。配备了3辆餐厨垃圾专用回收车及6名回收人员，根据餐厨垃圾集中产生的时间段进行收集，每天午餐及晚餐后回收餐厨垃圾，基本做到了日产日清。宾馆、饭店、餐馆以及机关、院校等要按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾，并将产生的餐厨废弃物交由特许经营企业收运处理。各部门根据各自职责进行监管，我们环卫处实行24小时不间断巡查，发现私拉乱倒、非法利用、非法提炼地沟油的单位和企业进行严厉查处，保障了餐厨垃圾收集效果。
3、加强对处理企业的监督。餐厨垃圾物收运处理企业为每辆运输车安装了GPS定位导航系统，工作场所安装在线视频监
控设备并与主管部门联网。通过环卫处数字化监控中心，对各车辆的行驶路线、停留时间、具体位置等进行实时监控。企业建立餐厨废弃物收运处理台账，准确、完整记录收运餐厨废弃物的种类、数量及来源；处理后所形成产品的种类、数量和流向；处理设施运行和维护情况；收运车辆行驶记录等情况。于每月底向市药监、环卫、财政部门报送当月餐厨废弃物收运处理台账。同时，加强社会共同监管。
三、全面协调，与城乡环卫工作统筹推进
高效、完善的城乡环卫一体化体系是做好餐厨垃圾处置工作的保证。我们完善的城乡环卫一体化体系保障了城乡环境卫生的规范运行，保证了城乡所有垃圾的有效收集、无害化处理和资源化利用。下一步，我们将全面深入推进城乡环卫一体化，促进各种生活垃圾的无害化处理和资源化利用，进一步改善城乡人居环境。
餐厨废弃物管理工作的情况汇报
近年来，为持续改善城乡生态环境和人居环境，我市按照加快建设“城乡一体均衡寿光”的要求，将餐厨垃圾收集运输作为当前一项重点任务来抓，坚持以人为本、城乡统筹、加大投入，大力推动餐厨垃圾的收集处置，全市餐厨垃圾彻底实现了资源化利用，并在基础上，全面加强监督管理，不断提升餐厨垃圾处置水平，城乡生态环境得到切实改善。
总结起来，我市餐厨垃圾工作主要就是“一建”“二管”“三提升”。“建”就是“建设了 2座餐厨垃圾处理项目”；“管”就是“对餐厨垃圾的产生、运输、生产、销售的全过程进行监管”；“提升”就是“对现有餐厨垃圾处置体系不断提升，加快与潍坊市餐厨垃圾处置体系的融合。”
一、我市餐厨垃圾资源化利用取得显著成效
2010年起，我市大力开展了餐厨垃圾及地沟油管理处置工作，通过一系列切实措施，全面建立了收运、处置长效机制。目前，我市已建成2家餐厨垃圾处理企业，一家专门处理餐厨垃圾中的“地沟油”；另一家专门处理餐厨垃圾和病死畜禽。目前，全市大中型饭店，企事业单位餐厅、屠宰场、食品加工企业产生的“地沟油”，全部实现了统一监管、统一收集、统一转化为生物柴油，餐厨垃圾和病死畜禽实现了无害化处理。我市餐厨垃圾资源化处置工作荣获了山东省环卫行业创新项目。
二、多措并举，强化管理，实现餐厨垃圾高效、合理处置
（一）高度重视，大力推进
1、明确目标。为实现餐厨垃圾资源化利用，保障食品安全，提高城乡环境卫生水平，我市高度重视餐厨垃圾管理工作。2012年底，出台了《寿光市餐厨废弃物管理暂行办法》，对全市餐厨垃圾进行科学规划，统筹管理，为餐厨垃圾有序、无害处理提供了制度保障，对我市餐厨垃圾管理处置具有重要意义。我市按照政府引导、社会参与，全民支持，全程监管的原则，对餐厨垃圾实行统一收集、运输、集中定点处置。
2、全面推进。在餐厨垃圾处置工作中，充分发挥职能，加大宣传引导、对行业的政策扶持，加强对企业的监管，鼓励企业和群众的参与，重点解决了三方面的问题：一是确保餐厨垃圾收集，二是引进项目，三是加强监督管理。通过政策文件严格禁止产生餐厨垃圾的单位随意倾倒、抛洒或者堆放餐厨垃圾，督促其与餐厨垃圾处理企业签订收运处理合同，并将合同备案。同时，通过大量宣传，让市民了解餐厨垃圾处理的危害，营造舆论氛围，形成共识，大大减轻了餐厨垃圾处理的难度。
3、全力扶持。为提高餐厨垃圾资源化利用企业积极性，为企业提供良好的发展环境，我们积极协助相关企业办理手续，积极申请优惠政策、资金补贴等工作。市财政根据餐厨废弃物收运处理企业的运营情况，对餐厨废弃物收运处理企业给予财政补贴，促进餐厨垃圾企业发展壮大。同时，按照国民经济和社会发展规划，根据餐厨垃圾治理实际，给予政策和资金支持，逐年增加对餐厨废弃物治理的资金投入。
（二）分步推进，层层延伸
我市采取特许经营的方式，按照先易后难、先城区后镇村的方法，逐步推进餐厨垃圾处理工作。
1、实现地沟油资源化处置。鼓励具有资金、技术实力的企业投入餐厨垃圾处理工作。经过充分考察和反复论证，2011年山东圣润化工有限公司引进生物柴油提炼设备，建设了生物柴油实验室和生产车间。该项目把大中型酒店、学校及大型企事业单位食堂内回收的餐厨垃圾经过沉淀、加热、蒸馏、水分蒸发、酯交换等技术，使地沟油成功转化为生物柴油。制成的生物质柴油已代替矿物燃料油应用在部分环卫车辆上，使用这种柴油的环卫车辆尾气中不含二氧化硫，而且碳氢化合物和一氧化碳也大大降低，且不含重金属，对于节能减排具有重要意义。地沟油变废为宝，有效杜绝餐厨垃圾被不法商贩制成“地沟油”回流餐桌、严重危害群众健康的现象发生，从源头上斩断了地沟油市场的形成。
2、实现餐厨垃圾无害化处置。进一步完善餐厨垃圾收运、处理体系，规范管理地沟油和餐厨垃圾处理企业。为加强对餐厨垃圾和病死畜禽的管理，2012年，市政府又批准建成了一家餐厨垃圾处理企业——金盛源固废处理有限公司。该公司作为我市战略性新兴产业重点项目，生产能力为日处理病死畜禽30吨、餐厨垃圾50吨左右，专门对餐厨垃圾、病死畜禽进行无害化处理。
3、餐厨垃圾处置由城区向镇村延伸。随着城乡环卫一体化体系的不断完善，目前，我市正在对城区地沟油实现资源化利用的基础上，进一步推进餐厨垃圾处置工作向镇村延伸，2014年底前实现全市地沟油的资源化利用和无害化处理，2015年地前实现全市餐厨垃圾的无害化处理和资源化利用。
（三）全程、全方位监管
我市各有关部门充分发挥职能，加大对行业的宣传引导、政策扶持的同时，对餐厨垃圾收集、运输、处理全过程实行了全方位的监督管理。
1、各方协助加强监管。我市餐厨垃圾处置工作，由市食安办负责牵头和组织协调；各镇街区负总责；市环卫处为餐厨垃圾管理主管部门，负责全市餐厨垃圾收集、运输、处理的管理工作。食安办协调建设、药监、工商、公安、卫生、畜牧等部门建立了餐厨垃圾的管理信息共享机制，并定期组织有关部门开展餐厨垃圾管理联合执法，依法查处餐厨垃圾收运、处理中的违法行为，共同做好餐厨垃圾处理工作。申请从事餐厨垃圾收运处理的特许经营企业有严格的限制条件，未经特许经营的企业和个人均不得收运、处理餐厨废弃物。
2、加强对源头的监管。为有效收集餐厨垃圾，我市建立了单独的餐厨垃圾收运和处置体系。配备了3辆餐厨垃圾专用回收车及6名回收人员，根据餐厨垃圾集中产生的时间段进行收集，每天午餐及晚餐后回收餐厨垃圾，基本做到了日产日清。宾馆、饭店、餐馆以及机关、院校等要按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾，并将产生的餐厨废弃物交由特许经营企业收运处理。各部门根据各自职责进行监管，我们环卫处实行24小时不间断巡查，发现私拉乱倒、非法利用、非法提炼地沟油的单位和企业进行严厉查处，保障了餐厨垃圾收集效果。
3、加强对处理企业的监督。餐厨垃圾物收运处理企业为每辆运输车安装了GPS定位导航系统，工作场所安装在线视频监
控设备并与主管部门联网。通过环卫处数字化监控中心，对各车辆的行驶路线、停留时间、具体位置等进行实时监控。企业建立餐厨废弃物收运处理台账，准确、完整记录收运餐厨废弃物的种类、数量及来源；处理后所形成产品的种类、数量和流向；处理设施运行和维护情况；收运车辆行驶记录等情况。于每月底向市药监、环卫、财政部门报送当月餐厨废弃物收运处理台账。同时，加强社会共同监管。
三、全面协调，与城乡环卫工作统筹推进
高效、完善的城乡环卫一体化体系是做好餐厨垃圾处置工作的保证。我们完善的城乡环卫一体化体系保障了城乡环境卫生的规范运行，保证了城乡所有垃圾的有效收集、无害化处理和资源化利用。下一步，我们将全面深入推进城乡环卫一体化，促进各种生活垃圾的无害化处理和资源化利用，进一步改善城乡人居环境。