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中国的国债市场
作者：刘舒蕊
来源：《今日财富》2016年第08期
摘 要：自从1981年中国恢复发行国债以来，国债作为一种财政手段在经济社会发展的过程中起到重要的支撑作用。一方面，国债的规模不断扩大，地位不断提升。另一方面，国债的功能也从弥补国家的财政赤字、筹集资金，发展到了调整宏观经济的重要经济手段。近些年来，国债市场取得了进一步的发展，但是与一些发达国家相比较，我国的国债市场还是存在许多问题。找出问题所在，并提出相应的建议对促进国债市场的进一步完善意义重大。 关键词：国债；国债市场；发展建议
一、国债的概念及分类
国债是指一个国家的中央银行运用国家信用产生的一种融资方式，在法律上表示为一种国家政府与国债的购买者之间的一种债权债务关系的凭证。国债的发行主要体现两种形式：借款凭证和债券凭证。其中借款凭证是中央政府向国内的中央银行、国际金融结构或者国外政府的一种借款；债券凭证是中央政府在金融市场发行认购，面向国内外投资者、特定机构和居民个人发行的债券。我国的国债是国家财政部代表中央银行发行的债券，是由中央银行向投资者出具的并承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。
对于国债的分类有很多种：（一）按照国债的发行形式不同，分为记账式国债和储蓄国债。其中记账式是以电子记账的形式记录债权，可以记名、挂失、上市和流通转让；储蓄国债是政府向个人发行的债权，不可流通且记名的国债。（二）按照国债的付息方式不同，分为附息国债和贴现国债。其中附息国债是按半年或者一年支付利息，到期还本的方式；贴现国债是以低于票面价值的方式发行的国债。（三）按照国债发行的期限不同，分为短期国债、中期国债、长期国债。短期国债是期限在一年以内的国债；中期国债是期限在1年以上，10年以下的国债；长期国债是期限在10年以上的国债。
二、我国国债市场存在的问题
（一）国债的发行市场
上表所示是2016年我国储蓄国债的发行计划表，可见：
1.国债品种单一，以中期国债为主，是降低了财政政策相机微调的作用。
2.供求不平衡。国债一直以来是投资者偏好的投资债券，目前国债是发行量处于一直供不应求的状态。
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中国的国债市场
作者：刘舒蕊
来源：《今日财富》2016年第08期
摘 要：自从1981年中国恢复发行国债以来，国债作为一种财政手段在经济社会发展的过程中起到重要的支撑作用。一方面，国债的规模不断扩大，地位不断提升。另一方面，国债的功能也从弥补国家的财政赤字、筹集资金，发展到了调整宏观经济的重要经济手段。近些年来，国债市场取得了进一步的发展，但是与一些发达国家相比较，我国的国债市场还是存在许多问题。找出问题所在，并提出相应的建议对促进国债市场的进一步完善意义重大。 关键词：国债；国债市场；发展建议
一、国债的概念及分类
国债是指一个国家的中央银行运用国家信用产生的一种融资方式，在法律上表示为一种国家政府与国债的购买者之间的一种债权债务关系的凭证。国债的发行主要体现两种形式：借款凭证和债券凭证。其中借款凭证是中央政府向国内的中央银行、国际金融结构或者国外政府的一种借款；债券凭证是中央政府在金融市场发行认购，面向国内外投资者、特定机构和居民个人发行的债券。我国的国债是国家财政部代表中央银行发行的债券，是由中央银行向投资者出具的并承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。
对于国债的分类有很多种：（一）按照国债的发行形式不同，分为记账式国债和储蓄国债。其中记账式是以电子记账的形式记录债权，可以记名、挂失、上市和流通转让；储蓄国债是政府向个人发行的债权，不可流通且记名的国债。（二）按照国债的付息方式不同，分为附息国债和贴现国债。其中附息国债是按半年或者一年支付利息，到期还本的方式；贴现国债是以低于票面价值的方式发行的国债。（三）按照国债发行的期限不同，分为短期国债、中期国债、长期国债。短期国债是期限在一年以内的国债；中期国债是期限在1年以上，10年以下的国债；长期国债是期限在10年以上的国债。
二、我国国债市场存在的问题
（一）国债的发行市场
上表所示是2016年我国储蓄国债的发行计划表，可见：
1.国债品种单一，以中期国债为主，是降低了财政政策相机微调的作用。
2.供求不平衡。国债一直以来是投资者偏好的投资债券，目前国债是发行量处于一直供不应求的状态。