议案参考范文：将药品降价落实到实处
提案：将药品降价落实到实处提案者:
0941904
案由分析：众所周知，现存的医疗体制都是“以药养医”，大医院
高昂的药价使得许多平民老百姓看不起病。3月2日，国家发改委发出通知，从3月28日起部分药品开始降价，这些药品主要集中在治疗感染和心血管疾病的微抗生素和循环系统类，共涉及162个品种，近1300个剂型规格。也就是说，一些高血压、心脏病患者，还有感冒发烧病人的常用药，现在的价格将会比以往平均降低21%。这是在过去的7年里，发改委对部分药品价格进行的第26次调整。在央视网刊载的《消费主张》中调查北京、杭州、西安等地显示，在3月28日当天，此次药品大幅降价确实让病人看到了实惠。但是，在之后的调查中却发现，那些被降价的药品却一度的缺货、被下架。相关资料显示，经过国家强制降价的药品一年“消失”近1000种，而它们之中的部分并没有真正的消失，而是穿上新包装、换上新剂型、改个新名字，重新上市，价格比消失前还贵了很多。药品降价是件好事，但7年来27次降价的结果，是陷入“降价死”的困局。一种产品“被降价”，则意味着这种药将从市场上退出，从而被另一种新药所代替。寻找合适的解决方案，使得老百姓真正感受到药品降价的实惠，是此次两会迫在眉睫的议案！
提出建议：要想使得药品降价的好处落实到实处，必须做好各方面
的准备，于政府，于企业，与个人都有权利和义务去稳定药品价格。首先要做好以下三点的硬件设备的准备。
一是必须严把药品定价“入口关”。
药品实行的是政府指导价，即企业自行申报价格，然后由物价部门审核、批准。物价部门在“指导”时，实行两条腿走路，一方面审核企业的成本价，另一方面指导药品的零售价。成本价是最低限价，低于成本销售就涉嫌不正当竞争；零售价是最高限价，是药品价格的红线，不得跨越。同时由于药品进医院和药店柜台需要经过一系列樊笼的手续，而这些手续都无形中增加了药品的成本。故而为了使得药品的成本价格降到最低水平，必须精简机构，使得药品得到最有效的流通！
二是必须严把药品“使用关”。
医改关键不在于药而在医。从某种角度讲，于药而言，只要
理顺了渠道，规范了品种，统一了价格，就可以实现成本的基本控制。现在的药品统一招标制，就有些“专营专送”的影子，技术难度不大，操作起来也不费事，短期内就可以见到效果。北京某三甲医院院长认为，医改的根本应该是改制度，而不是降药价，这是治标不治本的做法。正如他所讲，患者吃什么药，吃多少药，还是由医生来决定的，开贵一些的药，多开些药，患者一样负担不起。因此，建立一套医生使用“零利润”基本药物的医疗制度，彻底解决目前“以药养医”的体制困局，让医院和医生不与所开的药物形成利益关系。让低价药得到广泛的应用，就显得尤为关键。
对于医疗制度的改革，或许可以借鉴美国新医改。实行医药分家，实施全民医保，由美国政府和有钱人为老百姓的医药费买单，加大他们对药企药价进行监督和管制，在维护自身的利益的同时为老百姓争取最大的利益。
议案参考范文：将药品降价落实到实处
提案：将药品降价落实到实处提案者:
0941904
案由分析：众所周知，现存的医疗体制都是“以药养医”，大医院
高昂的药价使得许多平民老百姓看不起病。3月2日，国家发改委发出通知，从3月28日起部分药品开始降价，这些药品主要集中在治疗感染和心血管疾病的微抗生素和循环系统类，共涉及162个品种，近1300个剂型规格。也就是说，一些高血压、心脏病患者，还有感冒发烧病人的常用药，现在的价格将会比以往平均降低21%。这是在过去的7年里，发改委对部分药品价格进行的第26次调整。在央视网刊载的《消费主张》中调查北京、杭州、西安等地显示，在3月28日当天，此次药品大幅降价确实让病人看到了实惠。但是，在之后的调查中却发现，那些被降价的药品却一度的缺货、被下架。相关资料显示，经过国家强制降价的药品一年“消失”近1000种，而它们之中的部分并没有真正的消失，而是穿上新包装、换上新剂型、改个新名字，重新上市，价格比消失前还贵了很多。药品降价是件好事，但7年来27次降价的结果，是陷入“降价死”的困局。一种产品“被降价”，则意味着这种药将从市场上退出，从而被另一种新药所代替。寻找合适的解决方案，使得老百姓真正感受到药品降价的实惠，是此次两会迫在眉睫的议案！
提出建议：要想使得药品降价的好处落实到实处，必须做好各方面
的准备，于政府，于企业，与个人都有权利和义务去稳定药品价格。首先要做好以下三点的硬件设备的准备。
一是必须严把药品定价“入口关”。
药品实行的是政府指导价，即企业自行申报价格，然后由物价部门审核、批准。物价部门在“指导”时，实行两条腿走路，一方面审核企业的成本价，另一方面指导药品的零售价。成本价是最低限价，低于成本销售就涉嫌不正当竞争；零售价是最高限价，是药品价格的红线，不得跨越。同时由于药品进医院和药店柜台需要经过一系列樊笼的手续，而这些手续都无形中增加了药品的成本。故而为了使得药品的成本价格降到最低水平，必须精简机构，使得药品得到最有效的流通！
二是必须严把药品“使用关”。
医改关键不在于药而在医。从某种角度讲，于药而言，只要
理顺了渠道，规范了品种，统一了价格，就可以实现成本的基本控制。现在的药品统一招标制，就有些“专营专送”的影子，技术难度不大，操作起来也不费事，短期内就可以见到效果。北京某三甲医院院长认为，医改的根本应该是改制度，而不是降药价，这是治标不治本的做法。正如他所讲，患者吃什么药，吃多少药，还是由医生来决定的，开贵一些的药，多开些药，患者一样负担不起。因此，建立一套医生使用“零利润”基本药物的医疗制度，彻底解决目前“以药养医”的体制困局，让医院和医生不与所开的药物形成利益关系。让低价药得到广泛的应用，就显得尤为关键。
对于医疗制度的改革，或许可以借鉴美国新医改。实行医药分家，实施全民医保，由美国政府和有钱人为老百姓的医药费买单，加大他们对药企药价进行监督和管制，在维护自身的利益的同时为老百姓争取最大的利益。