天下之事，不难于立法，而难于法之必行。有了好的法律，没有严格执行，就会形成“破窗效应”，损害法律尊严，动摇法律根基。中央四中全会《决定》强调，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。落实好这一要求，对于全面推进依法治国至关重要。
在法律实施方面，人民群众对有法不依、执法不严、违法不究和司法不公、司法腐败等问题反映强烈，集中表现为行政执法错位、越位、缺位，一些公职人员不作为、乱作为，不给好处不办事、给了好处乱办事；司法领域存在着办关系案、人情案、金钱案的问题，一些人以言代法、以权压法、徇私枉法，等等。这些问题，损害了群众的切身利益，损害了河北的发展环境，损害了党和政府的公信力。在法治河北建设中，我们要把有法必依、执法必严作为关键来抓。
要坚持依法行政。在实际生活中，与市场主体和人民群众打交道最多的，是行政机关的施政行为。要以建设法治政府为目标，建立健全行政机关内部重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，积极推行政府法律顾问制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推进各级政府事权规范化、法律化。针对群众反映的行政处罚区间过大、执法人员滥用自由裁量权等问题，我们严格执法资质、完善执法程序，建立健全行政裁量权基准制度。今年以来，我省清理不合格行政执法人员81720名，行政执法人员一律严格实行持证上岗、亮证执法。
要推进公正司法。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。任何一个冤假错案，对司法人员可能是百分之一，但对当事人就是百分之百，甚至可能导致家破人亡。这方面的事情多了，就会造成社会积怨，给社会公正和社会稳定带来致命性的破坏。实现司法公正，关键是依法办案。要以优化司法职权配置为重点，健全司法权力分工负责、相互配合、相互制约的制度安排。各级领导干部都要旗帜鲜明支持司法机关依法独立行使职权，绝不容许利用职权干预司法。司法人员要刚直不阿，排除干扰，坚守公正底线，提高办案质量，确保每一起案件都经得起法律的检验，经得起历史的检验。
要强化权力监督。阳光是最好的防腐剂，是执法不严、司法不公的克星。去年以来，我们在全省推行办事公开、执法公开、司法公开“三个公开”和行政权力清单、监管清单、负面清单“三个清单”，特别是把司法公开作为司法体制改革的有力抓手，取得了较好的效果，受到市场主体和人民群众的欢迎。我们要按照中央提出的全面推进政务公开和构建开放、动态、透明、便民阳光司法机制的要求，不断完善这方面的制度，强化对行政权力和司法权力的制约和监督，实现“看得见的公正”、“可感受的高效”和“能认同的权威”。
要坚持干部带头。推动法律实施，必须抓住领导干部这个“关键少数”。一定意义上讲，依法治省的重点，不是治民，而是治官。党员干部尤其是领导干部，一定要对法律怀有敬畏之心，牢固树立法律红线不可逾越、法律底线不可触碰的观念，带头遵守法律，带头依法办事。去年以来，我们在干部中强化法治思维和法治方式，做任何工作都要坚守群众既得利益和法律法规两条底线，提高运用法治手段深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。从实际看，这一手是最为可靠的。（中共河北省委书记 周本顺）
征稿启事：
为做好学习贯彻四中全会精神的相关报道，人民网日前推出特别策划“百名地方官员谈法治”，并陆续邀请地方党政一把手及政法系统官员以署名文章或其他方式与网民交流心得体会、思考见解，或结合实际情况谈当地在法治建设方面的成就、问题及下一步的规划等话题。参与征文活动或咨询相关事项，请联系010-65363647/65368380。
人民网
2014年12月
天下之事，不难于立法，而难于法之必行。有了好的法律，没有严格执行，就会形成“破窗效应”，损害法律尊严，动摇法律根基。中央四中全会《决定》强调，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。落实好这一要求，对于全面推进依法治国至关重要。
在法律实施方面，人民群众对有法不依、执法不严、违法不究和司法不公、司法腐败等问题反映强烈，集中表现为行政执法错位、越位、缺位，一些公职人员不作为、乱作为，不给好处不办事、给了好处乱办事；司法领域存在着办关系案、人情案、金钱案的问题，一些人以言代法、以权压法、徇私枉法，等等。这些问题，损害了群众的切身利益，损害了河北的发展环境，损害了党和政府的公信力。在法治河北建设中，我们要把有法必依、执法必严作为关键来抓。
要坚持依法行政。在实际生活中，与市场主体和人民群众打交道最多的，是行政机关的施政行为。要以建设法治政府为目标，建立健全行政机关内部重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，积极推行政府法律顾问制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推进各级政府事权规范化、法律化。针对群众反映的行政处罚区间过大、执法人员滥用自由裁量权等问题，我们严格执法资质、完善执法程序，建立健全行政裁量权基准制度。今年以来，我省清理不合格行政执法人员81720名，行政执法人员一律严格实行持证上岗、亮证执法。
要推进公正司法。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。任何一个冤假错案，对司法人员可能是百分之一，但对当事人就是百分之百，甚至可能导致家破人亡。这方面的事情多了，就会造成社会积怨，给社会公正和社会稳定带来致命性的破坏。实现司法公正，关键是依法办案。要以优化司法职权配置为重点，健全司法权力分工负责、相互配合、相互制约的制度安排。各级领导干部都要旗帜鲜明支持司法机关依法独立行使职权，绝不容许利用职权干预司法。司法人员要刚直不阿，排除干扰，坚守公正底线，提高办案质量，确保每一起案件都经得起法律的检验，经得起历史的检验。
要强化权力监督。阳光是最好的防腐剂，是执法不严、司法不公的克星。去年以来，我们在全省推行办事公开、执法公开、司法公开“三个公开”和行政权力清单、监管清单、负面清单“三个清单”，特别是把司法公开作为司法体制改革的有力抓手，取得了较好的效果，受到市场主体和人民群众的欢迎。我们要按照中央提出的全面推进政务公开和构建开放、动态、透明、便民阳光司法机制的要求，不断完善这方面的制度，强化对行政权力和司法权力的制约和监督，实现“看得见的公正”、“可感受的高效”和“能认同的权威”。
要坚持干部带头。推动法律实施，必须抓住领导干部这个“关键少数”。一定意义上讲，依法治省的重点，不是治民，而是治官。党员干部尤其是领导干部，一定要对法律怀有敬畏之心，牢固树立法律红线不可逾越、法律底线不可触碰的观念，带头遵守法律，带头依法办事。去年以来，我们在干部中强化法治思维和法治方式，做任何工作都要坚守群众既得利益和法律法规两条底线，提高运用法治手段深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。从实际看，这一手是最为可靠的。（中共河北省委书记 周本顺）
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为做好学习贯彻四中全会精神的相关报道，人民网日前推出特别策划“百名地方官员谈法治”，并陆续邀请地方党政一把手及政法系统官员以署名文章或其他方式与网民交流心得体会、思考见解，或结合实际情况谈当地在法治建设方面的成就、问题及下一步的规划等话题。参与征文活动或咨询相关事项，请联系010-65363647/65368380。
人民网
2014年12月