xx年是中国共产党建党90周年，是深入贯彻党的xx届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，也是我镇乘势而上加快发展的重要之年。xx年我镇党建工作的总体要求是：以党的xx大和xx届四中、五中全会精神为指导，全面落实县委八届十三次全会精神，以服务科学发展为主题，以创新争优活动为动力，以纪念建党90周年为契机，大力推动党建工作改革创新和质量提高，全面加强党的基层组织和党员队伍建设，为“跻身全市十强镇，建设幸福新铜官”提供坚强有力的组织保障。
一、以机制建设为抓手，激发基层党建活力
1、履行管党责任制。一是推行“抓书记、书记抓”，明确镇党委书记是“第一责任人”，镇组织委员是“直接责任人”，各村、社区书记是“具体责任人”、镇党委班子其他成员和村社区组织委员是“重要责任人”，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。二是强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，明确各党组织书记要将抓好党建工作作为头等大事，全面深入地加以推进，对涉及党建工作的重大问题及关键环节，做到亲自过问、亲自部署、亲自督办、亲自落实，在全镇形成抓党建促发展、抓党建促和谐的浓厚氛围。三是落实责任追究制度，镇党委与各村、社区签订党建工作责任书，将落实管党责任情况作为各村、社区实绩考核的重要指标，切实增强各村、社区抓紧抓实抓好党建工作的紧迫感和责任感。
2、落实经费保障机制。一是落实村、社区干部待遇。按照县委关于加强基层党的建设若干意见的要求，进一步完善“基本报酬＋岗位津贴＋绩效奖励”的村、社区干部保障办法。村、社区干部的基本报酬以县财政工作补助为主体，岗位津贴和绩效奖金由镇，村、社区两级负责。岗位津贴由村、社区代表大会讨论决定，报镇党委备查；绩效奖金由镇党委、政府根据年度绩效考核结果予以确定。二是落实党员小组活动经费。镇财政从xx年起每年按“100元/年·人（党员人数）”的标准向各党小组下拨党员学习教育经费，各村、社区可根据自身情况配套一些资金，以支持各村、社区党小组加强阵地建设、开展教育活动等。三是安排专项党建工作经费。镇财政每年安排10万元专项党建经费用于创建党建示范点、集中培训党员干部等，专项经费开支由镇党委统筹，各村、社区可根据自身党建工作开展情况进行申报。
3、完善村、社区干部奖惩机制。镇党委、政府按年度对村、社区干部进行绩效考核，考核结果与村、社区干部的职务调整、奖励、培训挂钩。年度绩效考核被确定为称职以上等次的村、社区干部，方可进行表彰和奖励，并具备推荐为党代表、人大代表、政协委员的资格；任期内绩效突出的村、社区书记和主任，优先推荐参加面向村、社区干部的公务员考录和事业单位工作人员招聘以及选拔村、社区书记进入乡镇领导班子。村级管理混乱、制度执行不严、群众反映强烈或班子不团结、工作被“一票否决”的，要追究班子主要领导和相关责任人的责任，由镇党委、政府实行诫勉谈话，村、社区书记和主任不推荐参加面向村（社区）干部的公务员及事业单位工作人员的招考。
4、创新基层党建工作机制。按照“组织领导有力、工作机制健全、作用发挥较好、成效特色明显”总体要求，大力开展党建创建工作。一是实施联点制度。落实党员负责干部联点村社区党支部、一般党员干部联点党小组的工作制度，要求联点的党员干部切实改进作风、密切联系群众、掌握基层实情，真正把“抓党建促发展”落到实处。二是拓展党建阵地。明确xx年镇上建立铜官镇党员服务中心，并建立全镇党员手机信息平台；9个村、社区全部建立党员综合服务中心，并支持下属的2-3个党小组分别建立党员中心户。三是鼓励党建创新。对于党建工作创新力度大，获评县级荣誉的、或在全县作为党建工作先进典型予以推介的、或成功创建县级党建工作示范点的，奖励标准为4000元；对获评省、市荣誉的，在省、市作为党建工作先进典型予以推介的，或成功创建省、市党建工作示范点的，奖励标准为5000—10000元；对获评国家级荣誉的，奖励标准为2万元。
二、以队伍建设为重点，夯实基层党建基础
5、加强党政班子、机关干部队伍建设。一是抓学习建设。通过坚持不懈地抓学习，强化党政班子和机关干部把握全局、谋划发展、科学决策的能力，全面提高政治水平和执政能力。二是抓作风建设。继续完善落实领导干部“在一线调查研究，在一线主动服务，在一线转变作风，在一线检验成效”的“一线工作法”，树立深入基层一线，求真务实、真抓实干的工作作风。三是抓党内民主建设。以党内民主带动基层民主，围绕“畅通民主渠道、充分调查研究、全面科学集中”的思路，健全落实民主集中制的相关制度，完善科学决策机制，提高领导干部的决策质量和水平。四是抓廉政建设。根据《党员领导干部廉洁从政准则》要求，坚持落实党风廉政责任制，确保领导班子和党员干部勤政廉政。
6、加强村、社区干部队伍建设。一是配强党组织班子。以村级换届选举为契机，调优配强支村“两委”班子，使村党组织班子结构得到进一步优化，班子成员活力得到提升。二是强化教育培训。全年组织1－2次村、社区干部培训，积极营造“比、学、赶、超”的学习氛围，不断提高村、社区干部素质。同时，采取“ 走出去、请进来”的方式，拓宽村、社区干部视野，增强发展意识。三是加强村、社区干部管理。完善村、社区干部管理办法、绩效考核、群众评议、党务公开等各项制度，规范村社区干部管理，使各项工作任务落到实处，并严格兑现奖惩，切实增强村、社区干部的责任意识。四是培养村、社区后备干部。启动村、社区后备干部培养工程，推行个人自荐、群众举荐、组织推荐、笔试考核、面试考评、组织考察的“三荐三考”的村社区后备干部选拔制度，每个村、社区选拔2－3名后备年轻干部进行重点培养。
7、加强党员队伍建设。一是严格发展党员程序。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展“十六字”方针，按照党员发展工作程序和基本要求做好党员发展工作，积极发展党员，壮大党员队伍。二是规范流动党员管理。各党支部要建立“月联系、季走访、年慰问”的联系机制，通过电子邮件、短信、电话、书信等多种形式，加强对流动党员流向、工作、生活、发挥作用等情况了解，保证与流动党员常联系、不断线。三是扎实开展党员教育。结合镇农校的培训，对全镇党员分批分期进行政治理论、政策、法规以及农业实用技术培训。各村、社区党支部还要通过实地授课、远教直播等形式开展实用技术培训，充分利用本村、社区的远教资源，提高广大党员和基层干部带富致富能力。四是创新“两新”组织党建工作。加快湖南铜红陶艺有限公司等“两新”组织的党组织组建步伐，增强党组织在非公有制企业中的地位与作用，促进企业党建工作与经济工作相融互动。
三、以开展活动为载体，深化创先争优工作
8、突出创先争优活动重点。一是认真抓好党建公开承诺工作。积极引导广大党员干部立足本职岗位结合工作实际完善公开承诺，促使基层党组织和党员把承诺的事情办好，把承担的任务、从事的工作完成好，努力使创先争优活动成为推动科学发展的经常性动力、促进社会和谐的经常性保证、为群众服务的经常性机制。二是积极开展“三好”推荐工作。大力宣传、广泛动员，深入挖掘，积极向县委创先争优办推荐8-10名党员群众公认的“好支部、好书记、好党员”先进典型。三是扎实开展“三联三为”活动。通过持续深入开展党团员志愿服务、走访慰问、结对帮扶等活动，建立党员联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众和为群众代言、为群众排忧、为群众服务的长效机制。
9、开展纪念建党90周年系列活动。在县委的统一领导下，组织开展一系列有特色、有声势、有实效的纪念建党90周年活动，具体为“七个一”活动：开好一次表彰大会（全镇的“七一”表彰大会）；编写一册铜官党史（以郭亮为主题的铜官党史简易读本）；组织一次党员活动（由各支部自行组织本辖区的党员）；树立一批先进典型（重点是推荐“三好”典型）；组织一次慰问活动（结合县委组织部、县纪委等单位组织的活动，开展一次为老党员、困难党员送温暖的活动）；组织一次志愿服务（党团员志愿者“扮靓铜官”的主题活动）；办好一件为民实事（倡导全镇的每个党员为群众办一件实事）。
附：铜官镇xx年党建工作月铺排表
铜官镇xx年党建工作月铺排表
时 间 主 要 任 务
1-2月 1、全面总结xx年工作；2、科学谋划xx年工作；3、举办全镇机关干部培训班等。
3-4月 1、支村“两委”换届选举；2、举办村、社区干部培训班；3、开展党建公开承诺活动等。
5月 1、推荐“三好”等先进典型及县、市“七一”表彰对象；2、完善党建工作要点、党员干部联点制度;3、村、社区自行组织党员教育活动。
6月 1.参加全县的“我身边优秀共产党员”演讲比赛；2.开展铜官镇的“七个一”活动；3.举办xx年度铜官镇入党积极分子培训班。
7月 1、配合县委组织部，开展“红色服务月”等活动；2、村、社区半年度工作集中讲评；3、镇、村、社区分别召开一次民主生活会。
8月 1、督查创先争优活动的开展情况；2、党建活动阵地的建设（镇、村的党员服务中心，党小组的党员中心户等）。
9—10月 1、村、社区后备干部的选拔、培训；2、党建活动阵地的建设。
11月 1、各支部分别召开民主生活会；2、总结、提升、推介xx年的党建工作。
12月 1、创先争优总结表彰阶段；2、村、社区目标管理考核；3、迎接党的“十八大”相关工作。
xx年是中国共产党建党90周年，是深入贯彻党的xx届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，也是我镇乘势而上加快发展的重要之年。xx年我镇党建工作的总体要求是：以党的xx大和xx届四中、五中全会精神为指导，全面落实县委八届十三次全会精神，以服务科学发展为主题，以创新争优活动为动力，以纪念建党90周年为契机，大力推动党建工作改革创新和质量提高，全面加强党的基层组织和党员队伍建设，为“跻身全市十强镇，建设幸福新铜官”提供坚强有力的组织保障。
一、以机制建设为抓手，激发基层党建活力
1、履行管党责任制。一是推行“抓书记、书记抓”，明确镇党委书记是“第一责任人”，镇组织委员是“直接责任人”，各村、社区书记是“具体责任人”、镇党委班子其他成员和村社区组织委员是“重要责任人”，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。二是强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，明确各党组织书记要将抓好党建工作作为头等大事，全面深入地加以推进，对涉及党建工作的重大问题及关键环节，做到亲自过问、亲自部署、亲自督办、亲自落实，在全镇形成抓党建促发展、抓党建促和谐的浓厚氛围。三是落实责任追究制度，镇党委与各村、社区签订党建工作责任书，将落实管党责任情况作为各村、社区实绩考核的重要指标，切实增强各村、社区抓紧抓实抓好党建工作的紧迫感和责任感。
2、落实经费保障机制。一是落实村、社区干部待遇。按照县委关于加强基层党的建设若干意见的要求，进一步完善“基本报酬＋岗位津贴＋绩效奖励”的村、社区干部保障办法。村、社区干部的基本报酬以县财政工作补助为主体，岗位津贴和绩效奖金由镇，村、社区两级负责。岗位津贴由村、社区代表大会讨论决定，报镇党委备查；绩效奖金由镇党委、政府根据年度绩效考核结果予以确定。二是落实党员小组活动经费。镇财政从xx年起每年按“100元/年·人（党员人数）”的标准向各党小组下拨党员学习教育经费，各村、社区可根据自身情况配套一些资金，以支持各村、社区党小组加强阵地建设、开展教育活动等。三是安排专项党建工作经费。镇财政每年安排10万元专项党建经费用于创建党建示范点、集中培训党员干部等，专项经费开支由镇党委统筹，各村、社区可根据自身党建工作开展情况进行申报。
3、完善村、社区干部奖惩机制。镇党委、政府按年度对村、社区干部进行绩效考核，考核结果与村、社区干部的职务调整、奖励、培训挂钩。年度绩效考核被确定为称职以上等次的村、社区干部，方可进行表彰和奖励，并具备推荐为党代表、人大代表、政协委员的资格；任期内绩效突出的村、社区书记和主任，优先推荐参加面向村、社区干部的公务员考录和事业单位工作人员招聘以及选拔村、社区书记进入乡镇领导班子。村级管理混乱、制度执行不严、群众反映强烈或班子不团结、工作被“一票否决”的，要追究班子主要领导和相关责任人的责任，由镇党委、政府实行诫勉谈话，村、社区书记和主任不推荐参加面向村（社区）干部的公务员及事业单位工作人员的招考。
4、创新基层党建工作机制。按照“组织领导有力、工作机制健全、作用发挥较好、成效特色明显”总体要求，大力开展党建创建工作。一是实施联点制度。落实党员负责干部联点村社区党支部、一般党员干部联点党小组的工作制度，要求联点的党员干部切实改进作风、密切联系群众、掌握基层实情，真正把“抓党建促发展”落到实处。二是拓展党建阵地。明确xx年镇上建立铜官镇党员服务中心，并建立全镇党员手机信息平台；9个村、社区全部建立党员综合服务中心，并支持下属的2-3个党小组分别建立党员中心户。三是鼓励党建创新。对于党建工作创新力度大，获评县级荣誉的、或在全县作为党建工作先进典型予以推介的、或成功创建县级党建工作示范点的，奖励标准为4000元；对获评省、市荣誉的，在省、市作为党建工作先进典型予以推介的，或成功创建省、市党建工作示范点的，奖励标准为5000—10000元；对获评国家级荣誉的，奖励标准为2万元。
二、以队伍建设为重点，夯实基层党建基础
5、加强党政班子、机关干部队伍建设。一是抓学习建设。通过坚持不懈地抓学习，强化党政班子和机关干部把握全局、谋划发展、科学决策的能力，全面提高政治水平和执政能力。二是抓作风建设。继续完善落实领导干部“在一线调查研究，在一线主动服务，在一线转变作风，在一线检验成效”的“一线工作法”，树立深入基层一线，求真务实、真抓实干的工作作风。三是抓党内民主建设。以党内民主带动基层民主，围绕“畅通民主渠道、充分调查研究、全面科学集中”的思路，健全落实民主集中制的相关制度，完善科学决策机制，提高领导干部的决策质量和水平。四是抓廉政建设。根据《党员领导干部廉洁从政准则》要求，坚持落实党风廉政责任制，确保领导班子和党员干部勤政廉政。
6、加强村、社区干部队伍建设。一是配强党组织班子。以村级换届选举为契机，调优配强支村“两委”班子，使村党组织班子结构得到进一步优化，班子成员活力得到提升。二是强化教育培训。全年组织1－2次村、社区干部培训，积极营造“比、学、赶、超”的学习氛围，不断提高村、社区干部素质。同时，采取“ 走出去、请进来”的方式，拓宽村、社区干部视野，增强发展意识。三是加强村、社区干部管理。完善村、社区干部管理办法、绩效考核、群众评议、党务公开等各项制度，规范村社区干部管理，使各项工作任务落到实处，并严格兑现奖惩，切实增强村、社区干部的责任意识。四是培养村、社区后备干部。启动村、社区后备干部培养工程，推行个人自荐、群众举荐、组织推荐、笔试考核、面试考评、组织考察的“三荐三考”的村社区后备干部选拔制度，每个村、社区选拔2－3名后备年轻干部进行重点培养。
7、加强党员队伍建设。一是严格发展党员程序。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展“十六字”方针，按照党员发展工作程序和基本要求做好党员发展工作，积极发展党员，壮大党员队伍。二是规范流动党员管理。各党支部要建立“月联系、季走访、年慰问”的联系机制，通过电子邮件、短信、电话、书信等多种形式，加强对流动党员流向、工作、生活、发挥作用等情况了解，保证与流动党员常联系、不断线。三是扎实开展党员教育。结合镇农校的培训，对全镇党员分批分期进行政治理论、政策、法规以及农业实用技术培训。各村、社区党支部还要通过实地授课、远教直播等形式开展实用技术培训，充分利用本村、社区的远教资源，提高广大党员和基层干部带富致富能力。四是创新“两新”组织党建工作。加快湖南铜红陶艺有限公司等“两新”组织的党组织组建步伐，增强党组织在非公有制企业中的地位与作用，促进企业党建工作与经济工作相融互动。
三、以开展活动为载体，深化创先争优工作
8、突出创先争优活动重点。一是认真抓好党建公开承诺工作。积极引导广大党员干部立足本职岗位结合工作实际完善公开承诺，促使基层党组织和党员把承诺的事情办好，把承担的任务、从事的工作完成好，努力使创先争优活动成为推动科学发展的经常性动力、促进社会和谐的经常性保证、为群众服务的经常性机制。二是积极开展“三好”推荐工作。大力宣传、广泛动员，深入挖掘，积极向县委创先争优办推荐8-10名党员群众公认的“好支部、好书记、好党员”先进典型。三是扎实开展“三联三为”活动。通过持续深入开展党团员志愿服务、走访慰问、结对帮扶等活动，建立党员联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众和为群众代言、为群众排忧、为群众服务的长效机制。
9、开展纪念建党90周年系列活动。在县委的统一领导下，组织开展一系列有特色、有声势、有实效的纪念建党90周年活动，具体为“七个一”活动：开好一次表彰大会（全镇的“七一”表彰大会）；编写一册铜官党史（以郭亮为主题的铜官党史简易读本）；组织一次党员活动（由各支部自行组织本辖区的党员）；树立一批先进典型（重点是推荐“三好”典型）；组织一次慰问活动（结合县委组织部、县纪委等单位组织的活动，开展一次为老党员、困难党员送温暖的活动）；组织一次志愿服务（党团员志愿者“扮靓铜官”的主题活动）；办好一件为民实事（倡导全镇的每个党员为群众办一件实事）。
附：铜官镇xx年党建工作月铺排表
铜官镇xx年党建工作月铺排表
时 间 主 要 任 务
1-2月 1、全面总结xx年工作；2、科学谋划xx年工作；3、举办全镇机关干部培训班等。
3-4月 1、支村“两委”换届选举；2、举办村、社区干部培训班；3、开展党建公开承诺活动等。
5月 1、推荐“三好”等先进典型及县、市“七一”表彰对象；2、完善党建工作要点、党员干部联点制度;3、村、社区自行组织党员教育活动。
6月 1.参加全县的“我身边优秀共产党员”演讲比赛；2.开展铜官镇的“七个一”活动；3.举办xx年度铜官镇入党积极分子培训班。
7月 1、配合县委组织部，开展“红色服务月”等活动；2、村、社区半年度工作集中讲评；3、镇、村、社区分别召开一次民主生活会。
8月 1、督查创先争优活动的开展情况；2、党建活动阵地的建设（镇、村的党员服务中心，党小组的党员中心户等）。
9—10月 1、村、社区后备干部的选拔、培训；2、党建活动阵地的建设。
11月 1、各支部分别召开民主生活会；2、总结、提升、推介xx年的党建工作。
12月 1、创先争优总结表彰阶段；2、村、社区目标管理考核；3、迎接党的“十八大”相关工作。