准格尔旗在强化和推动基层党组织建设工作中，坚持因企制宜、分类指导、整体推进的原则，树立“引进一个企业、带动一个村庄、富裕一方百姓”的理念，创造性地开展“村企共建”载体建设，取得了一定成效。 实现“四个”增强 1、坚持与加强非公企业党建工作相结合，增强企业实力。一是实行村委、企业负责人交叉任职，强化领导、履行职责。截止目前，全旗有80名村干部到企业兼职，93名企业负责人到村挂职。二是摸清党员人数，建立党员管理档案，纳入旗镇党员目标责任考核管理之中。三是采取挂靠、联建、单独建的形式扩大非公党建组建面。四是对企业流动党员登记造册，参与联建支部组织生活。五是注重在企业负责人和中层以上领导干部中发展培养党员。六是下派党建指导员或党建联络员，扩大非公党建工作组建面和覆盖面，加强对非公党建工作任务的落实和指导。 2、坚持与“百企联百村、共建新农村”活动相结合，增强党支部凝聚力。根据共建企业主导产业情况，调整服务内容，整合资源，争取村村建立主导产业合作组织。村支部鼓励党员能人带头领办、创办示范服务基地，以典型引导农民、用服务帮助农民、靠效益带动农民。 3、坚持与维护稳定、促进和谐相结合，增强化解矛盾、调处纠纷的能力。各共建单位成立纠纷排查调处工作机构，公开调解流程，规范调解法律文本，有效解决村企矛盾，为企业发展、社会稳定奠定了坚实基础。 4、坚持与社会主义新农村、新矿区建设相结合，增加农民收入。参与共建的单位根据新农村建设总目标，围绕主抓产业谋划农村经济发展思路。把服务的理念运用到共建工作中，以感情、信念、形象来凝聚民心，逐步形成“企业为村服务、村为企业服务、党员群众为村企服务”的工作链条，实现企业经济与村级经济工作双轮驱动的平台。 村企共建做到“八促进” 1、促进了农村和非公企业党建工作。一是通过村企负责人交叉任职，符合条件的企业组建支部或建立联合支部，一方面加强非公企业党组织建设和领导班子建设，另一方面提高企业负责人对党建工作的重视和支持。二是启用并规范村企共建活动室，加强企业党建活动场所建设。三是建立健全村企共建各项工作制度，加强企业党建制度建设。四是村企共建的嘎查村和企业联合开展党建常规工作，将党员管理、培训教育纳入村企一体化管理。五是通过帮助共建企业开展非公党建工作，使村支部负责人拓展视野，增长见识，掌握一定的企业管理知识和才能，影响和带动农村党建进一步规范和提升。六是共建载体活动形式多样，成效明显。 2、促进了农村劳动力的有序有效转移和开发。一是农村劳动力转移实现了从过去的无序转移向有序、就近转移转变。二是企业的引进，带动了农村财产性收入和村集体经济的发展，实现了土地资源的增值和有效开发。 3、促进了农村发展和农民增收，实现机具安置股份化。未开展“村企共建”之前，多数企业不愿安置当地村民机具，“人情机具”和“势力机具”时有存在，利益矛盾不断激化，封堵煤矿和扰乱企业正常生产现象时有发生。推行“村企共建”，后，通过乡镇统一安置政策实行机具安置全民股份化，凡煤矿所在村的村民全员配股，年度定额分红。 4、促进了基础设施和公益事业建设。一是城镇民营资本投入向农村不断倾斜，弥补了新农村建设过程中财政投入和农民自筹资金的不足。如华祥水泥厂向企业所在地大路镇二旦桥村投入资金10多万元，新建通村公路2公里；蒙泰不连沟煤矿近三年来向企业所在的房子滩和何家塔村投入资金60多万元帮助建设村级阵地，新建移民小区1处，回填造地200亩。二是采取多种形式结对帮扶，体现“回报社会、奉献三农”企业精神。村企共建活动开展以来，全旗驻村企业累计投入资金100多万元，发展农村文化事业和公益事业。 5、促进了生态环境建设。在“村企共建”活动中把恢复生态、改善环境作为共建工作重点，并以制度形式规定下来，采取“政府规划、企业出资、专业队治理”的形式实施生态治理，优化农村人居环境和企业生产发展环境。 6、促进了企地矛盾调处，推进和谐村企建设。一是通过“村企共建”交叉任职,增进交流，加强沟通，解决企地企民矛盾。二是建立矛盾排查调处机制，公开调处流程，制定矛盾排查工作方案，定期处理矛盾纠纷。三是将矛盾排查调处机制列入“村企共建”目标考核之中，奖优罚劣。 7、促进了村企服务水平的提升。一是营造优惠的引资环境，鼓励和吸引更多企业入驻我旗，广泛开展村企共建。二是为企业生产营造发展软环境，通过协调相关部门帮助企业办理落户手续，为企业创造更为宽阔的发展空间。三是在征占地、用工、选址、资源供给等方面为企业提供及时高效的服务。 8、促进了社会主义新农村建设。一是民营企业家的参与和资本投入，增强了农民群众建设新农村的能力和水平。二是民营企业家的无偿自愿捐助，使农民群众充分感受到了乡情和亲情。三是民营企业家在当地都有较高威望，个人影响力较强，在其带领下，有助于调解和消除农民内部的利益矛盾，形成农民团结协作的合力。□ （作者系准格尔旗旗委常委、组织部长）
准格尔旗在强化和推动基层党组织建设工作中，坚持因企制宜、分类指导、整体推进的原则，树立“引进一个企业、带动一个村庄、富裕一方百姓”的理念，创造性地开展“村企共建”载体建设，取得了一定成效。 实现“四个”增强 1、坚持与加强非公企业党建工作相结合，增强企业实力。一是实行村委、企业负责人交叉任职，强化领导、履行职责。截止目前，全旗有80名村干部到企业兼职，93名企业负责人到村挂职。二是摸清党员人数，建立党员管理档案，纳入旗镇党员目标责任考核管理之中。三是采取挂靠、联建、单独建的形式扩大非公党建组建面。四是对企业流动党员登记造册，参与联建支部组织生活。五是注重在企业负责人和中层以上领导干部中发展培养党员。六是下派党建指导员或党建联络员，扩大非公党建工作组建面和覆盖面，加强对非公党建工作任务的落实和指导。 2、坚持与“百企联百村、共建新农村”活动相结合，增强党支部凝聚力。根据共建企业主导产业情况，调整服务内容，整合资源，争取村村建立主导产业合作组织。村支部鼓励党员能人带头领办、创办示范服务基地，以典型引导农民、用服务帮助农民、靠效益带动农民。 3、坚持与维护稳定、促进和谐相结合，增强化解矛盾、调处纠纷的能力。各共建单位成立纠纷排查调处工作机构，公开调解流程，规范调解法律文本，有效解决村企矛盾，为企业发展、社会稳定奠定了坚实基础。 4、坚持与社会主义新农村、新矿区建设相结合，增加农民收入。参与共建的单位根据新农村建设总目标，围绕主抓产业谋划农村经济发展思路。把服务的理念运用到共建工作中，以感情、信念、形象来凝聚民心，逐步形成“企业为村服务、村为企业服务、党员群众为村企服务”的工作链条，实现企业经济与村级经济工作双轮驱动的平台。 村企共建做到“八促进” 1、促进了农村和非公企业党建工作。一是通过村企负责人交叉任职，符合条件的企业组建支部或建立联合支部，一方面加强非公企业党组织建设和领导班子建设，另一方面提高企业负责人对党建工作的重视和支持。二是启用并规范村企共建活动室，加强企业党建活动场所建设。三是建立健全村企共建各项工作制度，加强企业党建制度建设。四是村企共建的嘎查村和企业联合开展党建常规工作，将党员管理、培训教育纳入村企一体化管理。五是通过帮助共建企业开展非公党建工作，使村支部负责人拓展视野，增长见识，掌握一定的企业管理知识和才能，影响和带动农村党建进一步规范和提升。六是共建载体活动形式多样，成效明显。 2、促进了农村劳动力的有序有效转移和开发。一是农村劳动力转移实现了从过去的无序转移向有序、就近转移转变。二是企业的引进，带动了农村财产性收入和村集体经济的发展，实现了土地资源的增值和有效开发。 3、促进了农村发展和农民增收，实现机具安置股份化。未开展“村企共建”之前，多数企业不愿安置当地村民机具，“人情机具”和“势力机具”时有存在，利益矛盾不断激化，封堵煤矿和扰乱企业正常生产现象时有发生。推行“村企共建”，后，通过乡镇统一安置政策实行机具安置全民股份化，凡煤矿所在村的村民全员配股，年度定额分红。 4、促进了基础设施和公益事业建设。一是城镇民营资本投入向农村不断倾斜，弥补了新农村建设过程中财政投入和农民自筹资金的不足。如华祥水泥厂向企业所在地大路镇二旦桥村投入资金10多万元，新建通村公路2公里；蒙泰不连沟煤矿近三年来向企业所在的房子滩和何家塔村投入资金60多万元帮助建设村级阵地，新建移民小区1处，回填造地200亩。二是采取多种形式结对帮扶，体现“回报社会、奉献三农”企业精神。村企共建活动开展以来，全旗驻村企业累计投入资金100多万元，发展农村文化事业和公益事业。 5、促进了生态环境建设。在“村企共建”活动中把恢复生态、改善环境作为共建工作重点，并以制度形式规定下来，采取“政府规划、企业出资、专业队治理”的形式实施生态治理，优化农村人居环境和企业生产发展环境。 6、促进了企地矛盾调处，推进和谐村企建设。一是通过“村企共建”交叉任职,增进交流，加强沟通，解决企地企民矛盾。二是建立矛盾排查调处机制，公开调处流程，制定矛盾排查工作方案，定期处理矛盾纠纷。三是将矛盾排查调处机制列入“村企共建”目标考核之中，奖优罚劣。 7、促进了村企服务水平的提升。一是营造优惠的引资环境，鼓励和吸引更多企业入驻我旗，广泛开展村企共建。二是为企业生产营造发展软环境，通过协调相关部门帮助企业办理落户手续，为企业创造更为宽阔的发展空间。三是在征占地、用工、选址、资源供给等方面为企业提供及时高效的服务。 8、促进了社会主义新农村建设。一是民营企业家的参与和资本投入，增强了农民群众建设新农村的能力和水平。二是民营企业家的无偿自愿捐助，使农民群众充分感受到了乡情和亲情。三是民营企业家在当地都有较高威望，个人影响力较强，在其带领下，有助于调解和消除农民内部的利益矛盾，形成农民团结协作的合力。□ （作者系准格尔旗旗委常委、组织部长）