体制与人才——苏州工业园区发展的活力之源
苏州工业园区开发建设20年来，在城市建设、经济发展、区域和谐、社会管理等诸多方面取得了显著成绩，已成为苏州经济社会发展的重要增长极和中外经济技术互利合作的成功典范。回望发展历程，体制和人才是园区20年来持续快速发展所不可或缺的重要因素。
一、灵活的体制机制使园区发展永葆活力
园区作为中新两国政府间的重要合作项目，在体制机制创新上得到了国家、省、市各级政府的大力支持和充分授权。
一是行政机构设置精简。1994年园区成立时，国务院就在文件中明确：苏州工业园区要按照“精简、统一、效能”的原则，设立精干的园区管理机构，不要求区内机构同上级机构对口设置。园区管委会作为苏州市政府的派出机构，自主行使园区的行政管理职能。省委、省政府也在相关文件中强调“区外行政机构一般不在工业园区设立分支机构”。。园区在国家公务员管理的原则下，以提高行政效能为管理核心，借鉴新加坡经验，从进、育、管、奖等各个环节引入竞争机制，确保机关干部队伍素质能符合高效运转需要。
一是公开竞争，建立择优录用的招聘制度。园区管委会机关工作人员绝大部分都是面向海内外公开招聘，招录人员一般要求硕士研究生且有一定工作经验，通过笔试、面试、口试和心理测试等环节，全方位考察每位应聘者的综合素质，严格把好干部的入口关。
二是立足所需，建立注重实用的培训制度。园区管委会为机关干部提供了内容丰富、形式多样的各类培训，每位新入职的人员将会接受新员工履职培训，新提拔的干部会接受任职培训，所有在职员工都有机会参加赴新加坡借鉴培训，园区成立以来，已先后派出160多批、2800多人次赴新加坡参加培训。通过一系列的培训，开拓了园区干部的眼界和思维，切实提高了干部队伍的履职能力。
三是客观公正，建立科学规范的考核制度。园区曾在开发初期设立了目标考核领导小组，对各局办工作人员进行目标考核，考核结果作为衡量干部进、退、留、转的评判依据。2010年园区修改了考核办法，建立了360度考评机制，引入服务对象考核评判，2013年园区又建立了绩效考核体系，以年度工作目标为定量考核，结合单位自评、领导评价和服务对象满意度等定性测评，使考核结果更趋客观规范。
四是按责取酬，建立富有竞争力的薪酬制度。为保证对优秀人才的吸引力，激励他们勤政、廉政，园区结合实际，制定了富有竞争力的薪酬体系，绩效考核结果与绩效年薪相挂钩，形成了人人创先争优的良好竞争氛围。
三、创新的人力资源为园区发展提供支撑保障
园区在开发建设过程中始终树立“人力资源是第一资源”的理念，强化人才工作与科技金融工作的协同，以金融推动项目，以项目集聚人才，以人才引领产业，逐步形成了“高端引领、海归集聚、全国领先”的人才工作新局面。目前园区累计各类“千人计划”人才总数达到112人，2009年成为国家“海外高层次人才创新创业基地”，2011年7月中央人才工作协调小组又在东沙湖股权投资中心挂牌设立了国家“千人计划”创投中心。
一是搭建平台，让人才聚集成气候。园区构筑“载体聚才、资本聚才、院校聚才、领军人物聚才”四大平台，高标准建设了国际科技园、创意产业园、生物纳米园、苏州纳米城等一大批创新创业载体和20多个公共技术服务平台，吸引了包括中国人民大学、中国科技大学、新加坡国立大学等24所国内外知名院校入驻，中科院苏州纳米所已集聚近400名高端科研人员，其中，中科院“百人计划”18名。
园区还特别注重人才与资本对接，发挥资本聚才功效，以东沙湖股权投资中心为主阵地，构筑起了较为完善的资金扶持体系。目前东沙湖股权投资中心累计引进股权投资机构200余家，累计为400多家创业企业提供创投资本，形成了涵盖人才创业孵化期、初创期、成长期、扩
张期到成熟期全过程的投资体系和从股权投资、债权投资到资产管理的全方位融资平台。 二是创新服务，让人才发展有环境。园区致力于打造高端人才首选之地，积极营造适合优秀人才发展的创业环境、商务环境和乐居生活环境。
体制与人才——苏州工业园区发展的活力之源
苏州工业园区开发建设20年来，在城市建设、经济发展、区域和谐、社会管理等诸多方面取得了显著成绩，已成为苏州经济社会发展的重要增长极和中外经济技术互利合作的成功典范。回望发展历程，体制和人才是园区20年来持续快速发展所不可或缺的重要因素。
一、灵活的体制机制使园区发展永葆活力
园区作为中新两国政府间的重要合作项目，在体制机制创新上得到了国家、省、市各级政府的大力支持和充分授权。
一是行政机构设置精简。1994年园区成立时，国务院就在文件中明确：苏州工业园区要按照“精简、统一、效能”的原则，设立精干的园区管理机构，不要求区内机构同上级机构对口设置。园区管委会作为苏州市政府的派出机构，自主行使园区的行政管理职能。省委、省政府也在相关文件中强调“区外行政机构一般不在工业园区设立分支机构”。。园区在国家公务员管理的原则下，以提高行政效能为管理核心，借鉴新加坡经验，从进、育、管、奖等各个环节引入竞争机制，确保机关干部队伍素质能符合高效运转需要。
一是公开竞争，建立择优录用的招聘制度。园区管委会机关工作人员绝大部分都是面向海内外公开招聘，招录人员一般要求硕士研究生且有一定工作经验，通过笔试、面试、口试和心理测试等环节，全方位考察每位应聘者的综合素质，严格把好干部的入口关。
二是立足所需，建立注重实用的培训制度。园区管委会为机关干部提供了内容丰富、形式多样的各类培训，每位新入职的人员将会接受新员工履职培训，新提拔的干部会接受任职培训，所有在职员工都有机会参加赴新加坡借鉴培训，园区成立以来，已先后派出160多批、2800多人次赴新加坡参加培训。通过一系列的培训，开拓了园区干部的眼界和思维，切实提高了干部队伍的履职能力。
三是客观公正，建立科学规范的考核制度。园区曾在开发初期设立了目标考核领导小组，对各局办工作人员进行目标考核，考核结果作为衡量干部进、退、留、转的评判依据。2010年园区修改了考核办法，建立了360度考评机制，引入服务对象考核评判，2013年园区又建立了绩效考核体系，以年度工作目标为定量考核，结合单位自评、领导评价和服务对象满意度等定性测评，使考核结果更趋客观规范。
四是按责取酬，建立富有竞争力的薪酬制度。为保证对优秀人才的吸引力，激励他们勤政、廉政，园区结合实际，制定了富有竞争力的薪酬体系，绩效考核结果与绩效年薪相挂钩，形成了人人创先争优的良好竞争氛围。
三、创新的人力资源为园区发展提供支撑保障
园区在开发建设过程中始终树立“人力资源是第一资源”的理念，强化人才工作与科技金融工作的协同，以金融推动项目，以项目集聚人才，以人才引领产业，逐步形成了“高端引领、海归集聚、全国领先”的人才工作新局面。目前园区累计各类“千人计划”人才总数达到112人，2009年成为国家“海外高层次人才创新创业基地”，2011年7月中央人才工作协调小组又在东沙湖股权投资中心挂牌设立了国家“千人计划”创投中心。
一是搭建平台，让人才聚集成气候。园区构筑“载体聚才、资本聚才、院校聚才、领军人物聚才”四大平台，高标准建设了国际科技园、创意产业园、生物纳米园、苏州纳米城等一大批创新创业载体和20多个公共技术服务平台，吸引了包括中国人民大学、中国科技大学、新加坡国立大学等24所国内外知名院校入驻，中科院苏州纳米所已集聚近400名高端科研人员，其中，中科院“百人计划”18名。
园区还特别注重人才与资本对接，发挥资本聚才功效，以东沙湖股权投资中心为主阵地，构筑起了较为完善的资金扶持体系。目前东沙湖股权投资中心累计引进股权投资机构200余家，累计为400多家创业企业提供创投资本，形成了涵盖人才创业孵化期、初创期、成长期、扩
张期到成熟期全过程的投资体系和从股权投资、债权投资到资产管理的全方位融资平台。 二是创新服务，让人才发展有环境。园区致力于打造高端人才首选之地，积极营造适合优秀人才发展的创业环境、商务环境和乐居生活环境。