【摘 要】平顶山是因煤炭开发而建设发展的资源型城市，在市场经济下，和众多的资源型城市一样，平顶山的社会经济发展，也面临一些需要着力解决的突出矛盾和问题。平顶山要实施可持续发展，就必须关注经济增长过程中遇到的自然资源问题。如何在自然资源枯竭之前顺利实现经济转型，实现社会经济的可持续发展，是摆在平顶山市人民面前的一项艰巨任务。 【关键词】自然资源；经济增长；和谐发展 平顶山作为河南省中小资源型城市的代表，依仗的是它的自然资源优势，但也因为工业的高度发展，而对社会生态和经济发展带来更大压力。自然资源是经济增长的基础和前提，一个资源型城市在经济发展的时候，只有树立正确的经济发展理念和资源可持续发展，才能促进经济稳定快速增长。因此，研究自然资源对平顶山经济增长的影响作用，对于保证平顶山经济社会稳定和谐发展具有重要的现实意义。 一、平顶山自然资源与经济增长现状 平顶山位于河南省的中南部，因市区建在“山顶平坦如削”的平顶山下而得名。平顶山以其得天独厚的地理位置、丰富的自然资源、雄厚的工业基础以及源远流长的灿烂文化，备受中外瞩目。 （一）平顶山自然资源现状 平顶山地质构造复杂，成煤条件优越，已知矿产57种。其中优势矿产有煤、盐、铁、铅、耐火粘土、石灰石、溶剂灰石和硅石8种。位于平顶山市区和宝丰县、郏县、襄城县交界地带的平顶山煤田及新中国建立后在此开发建设的大型矿区，矿区煤炭储量丰富，煤种齐全，质量优良，面积约650平方公里，储量103亿吨，多为肥煤、气煤、焦煤。而位于叶县南部的叶县盐田，面积约400平方公里（包括舞阳县一部分），远景储量2000亿吨，叶县境内地质储量为1025万吨，属特大型盐矿床。另外铁矿工业储量6.61亿吨。其他矿产如水泥灰岩、水泥粘土、铝土矿、金矿、白云矿、石膏等都有一定的开采价值。 平顶山水资源也比较丰富，境内河流众多，均属淮河水系。流域面积100平方公里以上的26条，建有各类水库168座，其中大型水库5座，即白龟山、昭平台、石漫滩、田岗、孤石滩水库，较大的河流有沙河、北汝河、澧河、干江河等。 （二）平顶山经济增长情况分析 2012年平顶山经济生产总值达到1067.7亿元，是五年前的3倍，年均实际增长15.4%，GDP和收入规模由2003年的全省第7位上升到第4位；人均生产总值21988元，是2008年的3倍。 首先，市政府加大重点项目投资力度，大批高科技能源化工项目的建成投产或投用，进一步奠定了平顶山的经济基础。2012年规模以上工业增加值首次突破500亿元，是2008年的4.9倍，其中高新技术产业比重增加到21%，比2008年提高14.2个百分点。 其次，平顶山工业基础雄厚，全市具有规模以上企业396家，职工人数47.86万人，特大型企业3家，大型企业13家，中型企业35家，小型企业345家。最后，中平能化集团依托平顶山地区的区位优势和丰富的煤、岩盐、水等自然资源优势，加快发展煤、盐、化工产业，实现煤炭采选、煤盐化工、煤焦化工、尼龙化工、煤电5大支柱产业群和现代物流、建工建材、高新技术、机电装备4个辅助产业群协同发展。姚孟发电有限责任公司，装机容量120万千瓦，是华中电网大型骨干火电厂之一；舞阳钢铁公司是我国第一家生产特宽特厚钢板的重点企业，拥有4.2米轧机、90吨电弧炼钢炉；平高电气股份有限公司是全国生产高压电器的三大主导厂家之一，产品国内市场占有率达80%。 目前，平顶山市现已形成了以煤炭、钢铁、电力、纺织、化工、机械、建材等门类为主体产业的工业体系。 二、自然资源对平顶山经济增长的影响分析 依托资源优势，平顶山市能源建设才能取得了较大成就，能源建设取得的成就又使平顶山的经济和社会得到快速发展。但是一个资源型城市如果要实施可持续发展战略，那么它在快速增长的过程中就必须重视很多因为工业和经济的发展所带来的社会问题。 第一，平顶山的重工业需要大量矿产和能源资源，必须要有正常的资源保证，才能够维持日常的生产，经济才能持续健康的增长。现如今，平顶山重工业生产所需的全部能源以及工业原材料几乎都来自于对本地矿产资源的开发。 第二，很多资源属于不可再生的，当人们对资源的索取超过了环境容量，那么资源将反过来制约经济的发展，进而影响经济增长的速度、结构和方式。比如煤水电等资源短缺，如2003年原煤生产量虽达到16.67亿吨的历史新高，增长15%，但仍供不应求，许多电厂、钢厂“等米下锅”，由于缺电、缺煤，一些地区不得不重新启用柴油发电，导致柴油供应紧张，使许多浪费和破坏资源的小煤窑死灰复燃。 第三，水资源污染严重。平顶山的水资源虽然很丰富，却也经受不起污染，平顶山市民吃水都来源于新城区水库，市政府统一搬迁到新城区，河南建业森林半岛也在新城区建设，最近的新建筑物离白龟山水库只隔一条路，尤其是开发新城区旅游，游客和居民的增多，都对水资源造成了破坏和影响。 第四，重要矿产资源仍需进口。虽然平顶山的矿产资源种类丰富，但是部分重要矿产资源贫乏且质量差，难选矿多，煤炭资源又大幅下降，后备储量面临严重不足的问题，很多设计经济命脉的资源只能依靠进口来满足日常生产。 综合全省情况看，以煤炭为主的能源生产和消费结构越来越受到资源的影响，煤炭市场供需趋向平稳；全省电力供应形势发生较大变化，电力供大于求的局面已经出现，火电竞争加剧；天然气等优质能源的供应日趋紧张。伴随着工业化、城镇化步伐加快和人民生活水平的提高，对能源的需求仍保持持续增长。对于平顶山来说这既存在严峻的挑战，也面临难得的机遇。 三、提高平顶山经济增长的对策 通过前面自然资源对经济增长的影响因素的分析可知，平顶山经济在快速增长的过程中还存在很多需要解决的问题，人口多集中在几个能源工业企业，一旦出现资源枯竭，在工业转型过程中，势必会导致人们大量失业，社会经济紊乱和动荡不安。下面针对以上问题提出几点建议。 （一）发展高科技能源产品，促进对外贸易发展 平顶山对外贸易的发展很有局限性，仅仅是面向几个能源需求企业，这点就和山西大同，四川攀枝花有很大差异。发展对外贸易有利于提高平顶山工业产品和农产品出口的竞争力。为此在对外贸易的出口方式上，一方面平顶山要改变自己的出口增长方式，从“以高数量、低质量和低价格”的粗放型经营转到“高质量和高技术含量”的集约化经营方式。另一方面是结合区域优势优化本土出口商品结构。 科技是第一生产力，商品结构要创新升级，平顶山的尼龙、轻纺等传统出口产品，要加快产品升级和研发步伐，积极开发煤炭、化工、机电、钢铁等高新技术密集型产品。 （二）建设资源节约型友好型社会 平顶山这样的资源型城市对资源开发依赖性强，况且工业生产所需的能源大部分都来源于不可再生资源，他们的储量是有限的，无限的生产和有限的资源之间是矛盾的。 首先要在思想上让每一个平顶山人认识到建设资源节约型和环境友好型社会的重要性，宣传政策法规，在全社会提倡使用节能节材的新技术产品和设备。 其次是对于能源类矿产资源开采企业，利用各种先进技术研发并完善矿产的采、选、冶工艺，生产高效精致的能源化工的同时，对伴生矿产资源，要加强综合开发和利用，提高平顶山矿产资源回采率和综合利用率。 最后政府要根据社会主义市场经济体制的变革，制定出相适应的法律法规体系和能源调整规划，加大监管力度。 （三）合理利用自然资源 人类对资源的不合理利用和浪费是造成资源经济危机的根本原因，因此要解决经济问题，就必须从资源利用入手，一方面要改变传统的生产方式，提高人们珍惜资源、节约资源的意识，完善关于资源保护方面的法律法规，大力推广清洁生产、发展循环经济。 另一方面要转变人们的消费观念，提倡节俭消费，可持续消费，根据社会生产力和广大消费者之间的供需关系来确定生产。 （四）人与自然和谐发展 平顶山的能源资源问题不仅仅是能源资源本身的问题，而是平顶山社会区域经济发展的首要问题和生态保护的关键问题，是一个社会发展的问题，也是人与自然如何和谐发展。 自然界中各种资源的价值都是多方面的，许多资源除了具有供人们使用的工具价值之外，还具有保持生态平衡的价值，保护自然生态资源，也是保护人类自己，人们不能只顾眼前经济利益的诱惑，而是要合理地开发自然资源，使生态环境循环发展，使能源可以再生和可持续。 虽然经济的高速发展带来的好处很大，但是如果平顶山要实现今后100年的可持续发展，就应当树立正确的发展理念和讲究自然资源生态平衡，必须在结构调整、发展非资源型产业和接续产业、拉长产业链条以及培育科技型产业方面着手，来推动平顶山市从资源型城市向综合型城市迅速转变。居安思危，着力避免“矿竭城衰”，打一场经济转型的主动仗。 参 考 文 献 [1]中国政府门户网站.发展改革委资源对我国经济社会发展的影响.2005（12） [2]臧立.不合理利用自然资源是环境危机的根本原因[J].2008（11） [3]张克之.河南人口、资源、环境可持续发展研究[J].河南社会科学.2008（5） [4]刘卫菊.发展循环经济建设资源节约型社会[J].企业导报.2010（3） [5]张利庠，白露.资源—环境—经济协调关系仿真研究[J].经济理论与经济管理.2007（5） [6]中国科学院可持续发展战略研究组.2006中国可持续发展战略报告——建设资源节约型和环境友好型社会[M].北京：科学出版社，2006（1）
【摘 要】平顶山是因煤炭开发而建设发展的资源型城市，在市场经济下，和众多的资源型城市一样，平顶山的社会经济发展，也面临一些需要着力解决的突出矛盾和问题。平顶山要实施可持续发展，就必须关注经济增长过程中遇到的自然资源问题。如何在自然资源枯竭之前顺利实现经济转型，实现社会经济的可持续发展，是摆在平顶山市人民面前的一项艰巨任务。 【关键词】自然资源；经济增长；和谐发展 平顶山作为河南省中小资源型城市的代表，依仗的是它的自然资源优势，但也因为工业的高度发展，而对社会生态和经济发展带来更大压力。自然资源是经济增长的基础和前提，一个资源型城市在经济发展的时候，只有树立正确的经济发展理念和资源可持续发展，才能促进经济稳定快速增长。因此，研究自然资源对平顶山经济增长的影响作用，对于保证平顶山经济社会稳定和谐发展具有重要的现实意义。 一、平顶山自然资源与经济增长现状 平顶山位于河南省的中南部，因市区建在“山顶平坦如削”的平顶山下而得名。平顶山以其得天独厚的地理位置、丰富的自然资源、雄厚的工业基础以及源远流长的灿烂文化，备受中外瞩目。 （一）平顶山自然资源现状 平顶山地质构造复杂，成煤条件优越，已知矿产57种。其中优势矿产有煤、盐、铁、铅、耐火粘土、石灰石、溶剂灰石和硅石8种。位于平顶山市区和宝丰县、郏县、襄城县交界地带的平顶山煤田及新中国建立后在此开发建设的大型矿区，矿区煤炭储量丰富，煤种齐全，质量优良，面积约650平方公里，储量103亿吨，多为肥煤、气煤、焦煤。而位于叶县南部的叶县盐田，面积约400平方公里（包括舞阳县一部分），远景储量2000亿吨，叶县境内地质储量为1025万吨，属特大型盐矿床。另外铁矿工业储量6.61亿吨。其他矿产如水泥灰岩、水泥粘土、铝土矿、金矿、白云矿、石膏等都有一定的开采价值。 平顶山水资源也比较丰富，境内河流众多，均属淮河水系。流域面积100平方公里以上的26条，建有各类水库168座，其中大型水库5座，即白龟山、昭平台、石漫滩、田岗、孤石滩水库，较大的河流有沙河、北汝河、澧河、干江河等。 （二）平顶山经济增长情况分析 2012年平顶山经济生产总值达到1067.7亿元，是五年前的3倍，年均实际增长15.4%，GDP和收入规模由2003年的全省第7位上升到第4位；人均生产总值21988元，是2008年的3倍。 首先，市政府加大重点项目投资力度，大批高科技能源化工项目的建成投产或投用，进一步奠定了平顶山的经济基础。2012年规模以上工业增加值首次突破500亿元，是2008年的4.9倍，其中高新技术产业比重增加到21%，比2008年提高14.2个百分点。 其次，平顶山工业基础雄厚，全市具有规模以上企业396家，职工人数47.86万人，特大型企业3家，大型企业13家，中型企业35家，小型企业345家。最后，中平能化集团依托平顶山地区的区位优势和丰富的煤、岩盐、水等自然资源优势，加快发展煤、盐、化工产业，实现煤炭采选、煤盐化工、煤焦化工、尼龙化工、煤电5大支柱产业群和现代物流、建工建材、高新技术、机电装备4个辅助产业群协同发展。姚孟发电有限责任公司，装机容量120万千瓦，是华中电网大型骨干火电厂之一；舞阳钢铁公司是我国第一家生产特宽特厚钢板的重点企业，拥有4.2米轧机、90吨电弧炼钢炉；平高电气股份有限公司是全国生产高压电器的三大主导厂家之一，产品国内市场占有率达80%。 目前，平顶山市现已形成了以煤炭、钢铁、电力、纺织、化工、机械、建材等门类为主体产业的工业体系。 二、自然资源对平顶山经济增长的影响分析 依托资源优势，平顶山市能源建设才能取得了较大成就，能源建设取得的成就又使平顶山的经济和社会得到快速发展。但是一个资源型城市如果要实施可持续发展战略，那么它在快速增长的过程中就必须重视很多因为工业和经济的发展所带来的社会问题。 第一，平顶山的重工业需要大量矿产和能源资源，必须要有正常的资源保证，才能够维持日常的生产，经济才能持续健康的增长。现如今，平顶山重工业生产所需的全部能源以及工业原材料几乎都来自于对本地矿产资源的开发。 第二，很多资源属于不可再生的，当人们对资源的索取超过了环境容量，那么资源将反过来制约经济的发展，进而影响经济增长的速度、结构和方式。比如煤水电等资源短缺，如2003年原煤生产量虽达到16.67亿吨的历史新高，增长15%，但仍供不应求，许多电厂、钢厂“等米下锅”，由于缺电、缺煤，一些地区不得不重新启用柴油发电，导致柴油供应紧张，使许多浪费和破坏资源的小煤窑死灰复燃。 第三，水资源污染严重。平顶山的水资源虽然很丰富，却也经受不起污染，平顶山市民吃水都来源于新城区水库，市政府统一搬迁到新城区，河南建业森林半岛也在新城区建设，最近的新建筑物离白龟山水库只隔一条路，尤其是开发新城区旅游，游客和居民的增多，都对水资源造成了破坏和影响。 第四，重要矿产资源仍需进口。虽然平顶山的矿产资源种类丰富，但是部分重要矿产资源贫乏且质量差，难选矿多，煤炭资源又大幅下降，后备储量面临严重不足的问题，很多设计经济命脉的资源只能依靠进口来满足日常生产。 综合全省情况看，以煤炭为主的能源生产和消费结构越来越受到资源的影响，煤炭市场供需趋向平稳；全省电力供应形势发生较大变化，电力供大于求的局面已经出现，火电竞争加剧；天然气等优质能源的供应日趋紧张。伴随着工业化、城镇化步伐加快和人民生活水平的提高，对能源的需求仍保持持续增长。对于平顶山来说这既存在严峻的挑战，也面临难得的机遇。 三、提高平顶山经济增长的对策 通过前面自然资源对经济增长的影响因素的分析可知，平顶山经济在快速增长的过程中还存在很多需要解决的问题，人口多集中在几个能源工业企业，一旦出现资源枯竭，在工业转型过程中，势必会导致人们大量失业，社会经济紊乱和动荡不安。下面针对以上问题提出几点建议。 （一）发展高科技能源产品，促进对外贸易发展 平顶山对外贸易的发展很有局限性，仅仅是面向几个能源需求企业，这点就和山西大同，四川攀枝花有很大差异。发展对外贸易有利于提高平顶山工业产品和农产品出口的竞争力。为此在对外贸易的出口方式上，一方面平顶山要改变自己的出口增长方式，从“以高数量、低质量和低价格”的粗放型经营转到“高质量和高技术含量”的集约化经营方式。另一方面是结合区域优势优化本土出口商品结构。 科技是第一生产力，商品结构要创新升级，平顶山的尼龙、轻纺等传统出口产品，要加快产品升级和研发步伐，积极开发煤炭、化工、机电、钢铁等高新技术密集型产品。 （二）建设资源节约型友好型社会 平顶山这样的资源型城市对资源开发依赖性强，况且工业生产所需的能源大部分都来源于不可再生资源，他们的储量是有限的，无限的生产和有限的资源之间是矛盾的。 首先要在思想上让每一个平顶山人认识到建设资源节约型和环境友好型社会的重要性，宣传政策法规，在全社会提倡使用节能节材的新技术产品和设备。 其次是对于能源类矿产资源开采企业，利用各种先进技术研发并完善矿产的采、选、冶工艺，生产高效精致的能源化工的同时，对伴生矿产资源，要加强综合开发和利用，提高平顶山矿产资源回采率和综合利用率。 最后政府要根据社会主义市场经济体制的变革，制定出相适应的法律法规体系和能源调整规划，加大监管力度。 （三）合理利用自然资源 人类对资源的不合理利用和浪费是造成资源经济危机的根本原因，因此要解决经济问题，就必须从资源利用入手，一方面要改变传统的生产方式，提高人们珍惜资源、节约资源的意识，完善关于资源保护方面的法律法规，大力推广清洁生产、发展循环经济。 另一方面要转变人们的消费观念，提倡节俭消费，可持续消费，根据社会生产力和广大消费者之间的供需关系来确定生产。 （四）人与自然和谐发展 平顶山的能源资源问题不仅仅是能源资源本身的问题，而是平顶山社会区域经济发展的首要问题和生态保护的关键问题，是一个社会发展的问题，也是人与自然如何和谐发展。 自然界中各种资源的价值都是多方面的，许多资源除了具有供人们使用的工具价值之外，还具有保持生态平衡的价值，保护自然生态资源，也是保护人类自己，人们不能只顾眼前经济利益的诱惑，而是要合理地开发自然资源，使生态环境循环发展，使能源可以再生和可持续。 虽然经济的高速发展带来的好处很大，但是如果平顶山要实现今后100年的可持续发展，就应当树立正确的发展理念和讲究自然资源生态平衡，必须在结构调整、发展非资源型产业和接续产业、拉长产业链条以及培育科技型产业方面着手，来推动平顶山市从资源型城市向综合型城市迅速转变。居安思危，着力避免“矿竭城衰”，打一场经济转型的主动仗。 参 考 文 献 [1]中国政府门户网站.发展改革委资源对我国经济社会发展的影响.2005（12） [2]臧立.不合理利用自然资源是环境危机的根本原因[J].2008（11） [3]张克之.河南人口、资源、环境可持续发展研究[J].河南社会科学.2008（5） [4]刘卫菊.发展循环经济建设资源节约型社会[J].企业导报.2010（3） [5]张利庠，白露.资源—环境—经济协调关系仿真研究[J].经济理论与经济管理.2007（5） [6]中国科学院可持续发展战略研究组.2006中国可持续发展战略报告——建设资源节约型和环境友好型社会[M].北京：科学出版社，2006（1）