附表 2 班级：
毕业论文开题报告表 姓名：
论文题目 中国城市化发展与耕地保护问题分析及对策研究 一、选题背景和意义
城市化是国民经济和社会发展的重大战略， 积极稳妥地推进中国城市化是全 发展中国特色社会主义的基本途径之一。 面建设小康社会， 解决中国“三农”问题， 改革开放以来，我国城市化得到了迅速发展，城市化率大幅度提高，由 1978 的 17.92%上升到 2008 年的 45.70%， 城市人口也得到了迅猛增长， 1978 年的 1.72 由 亿增加到 2008 年的 6.06 亿，平均每年增加 1550 万人。特别是自 1996 年以来， 我国城市化进入了快速发展时期，城市化率年均提高 1.28 个百分点，建设用地 面积也由 1996 年的 19001.6 平方公里提高至 2006 年的 31765.7 平方公里，年均 增长 5.34 个百分点。土地是城市发展的基础，城市建设的过程就是一个占用耕 地的过程。随着城市化进程的加速发展，城市对土地价尤其是耕地的需求显得更 加强烈，我国的人地矛盾问题也显得更为突出，特别是关系到国计民生和国家粮 食安全的耕地保护问题正面临着前所未有的挑战。 本题重点分析中国城市化发展与耕地保护之间的相互关系， 针对城市化进程 中出现的种种不合理占用耕地等一系列问题展开分析， 并在此基础上进行相应政 策的研究和选择，并通过成功案例予以论证，以求协调城市发展与耕地保护之间 的关系，使之得到协调可持续发展。
二、课题关键问题及难点
本课题的关键问题是正确分析中国城市化发展与耕地保护之间的关系问题， 特别是对城市化进程中城市发展与耕地保护政策之间的相互制约相互影响关系 的分析与探讨。 通过对以上关系的分析探讨找到中国城市化发展与耕地保护之间 相互作用问题之所在，从而提出并选择正确合理的解决方案。 本课题的难点在于能否正确理顺城市化发展与耕地保护之间的相互关系， 找 到两者之间的相互作用点，这是进行对策研究和选择的前提和基础。
三、调研报告（或文献综述）
改革开放以来，随着经济社会的快速发展，我国城市化进程也进入了一个加 速发展的时期。在城市化水平不断提高的同时，城市化进程中所出现的种种影响 及问题也渐渐引起学术界的关注。近年来，针对中国城市化进程中出现的各种问 题，相关学者提出了众多解决对策或建议。如周毅（2010）针对我国现阶段城市 化存在的诸如规模小、水平低以及基础设施差、发展不平衡等问题提出消除制度 性障碍、 培育城乡制度贯通机制等建议， 以加快我国城市化进程。 郑伟元 （2009） 针对我国城市化进程中出现的土地利用问题展开探讨， 提出
了关于当前及今后中 国在土地利用与耕地保护方面的政策走向等观点。同时，不少学者基于可持续发
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展理论对中国城市化的可持续发展展开了广泛的讨论和研究。如曹勇（2010） 、 凤鸣（2010） 、仇保兴（2010）等针对城市化进程中的土地问题提出了建设集约 化紧凑型城镇化的建议。肖明滋、叶剑平（2010） 、王家庭、季凯文（2009）等 提出科学规划、集约利用城市土地资源等建议。 综合近年的研究可以看出， 多数学者针对城市化中土地问题的研究多基于可 持续利用方面的探讨， 而专门针对中国城市化发展与耕地保护关系问题的研究还 不甚多。因此，本课题则是着重对中国城市化发展与耕地保护的相互关系展开探 讨和分析，并在此基础上提出合理的解决对策和建议，并以实际案例对所提对策 的科学性和可行性进行了论证。
四、方案论证
本文通过对中国城市化发展与耕地保护之间关系的分析与探讨， 系统阐述了 现阶段中国城市化进程中与耕地保护相关的既存问题：城市规模无序扩张，城市 土地利用结构不合理；城乡建设缺乏统筹，土地城市化过快；政府征地行为不规 范，城市存量土地流转困难。针对以上问题提出如下协调城市发展与耕地保护关 系的对策：改革征地制度，规范土地市场，强化国家宏观调控能力；挖掘城市土 地利用潜力， 建设紧凑型城镇， 走内涵式城市化道路； 大力推进城乡一体化建设， 促进土地城市化与人口城市化协调发展。 最后本文以郑州市和苏州市处理城市化 发展与耕地保护问题的成功经验对上述对策的科学性与可行性展开了论证。 郑州市是中原城市群的中心城市之一， 作为中原城市群工业化的辐射区和城 镇化的示范区，郑州市在其城市化过程中正确处理城市发展与耕地保护矛盾、解 决用地“瓶颈”问题等方面有着丰富而又宝贵的经验。另外，苏州市作为全国城 乡一体化的试点地区，其正致力于打破城乡界限，用多种新颖而有效的方法来扶 持农业、农村和农民，目前已初步显现出城乡一体化的模样，其在此过程中积累 的经验也值得全国各城市来参考学习。因此，本文以郑州市和苏州市处理城市化 发展与耕地保护问题的成功经验为例来论证上述中国城市化发展与耕地保护存 在问题的对策的科学性与可行性。
五、进度安排
1. 第 3 周：查阅资料，选题并确定题目可行性 2. 第 4 周：整理资料，撰写开题报告 3. 第 5 周：修改开题报告并编写大纲 4. 第 6 周—第 9 周：撰写初稿并交老师审阅 5. 第 9 周—第 13 周：论文二稿修改 6. 第 14 周：论文定稿、打印 7. 第 15 周：论文答辩
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六、指导教师意见
签字： 七、教研室（或开题审查小组）意见
年
月
日
签字：
年
月
日 注： 不够可以加附页
教务处制
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附表 2 班级：
毕业论文开题报告表 姓名：
论文题目 中国城市化发展与耕地保护问题分析及对策研究 一、选题背景和意义
城市化是国民经济和社会发展的重大战略， 积极稳妥地推进中国城市化是全 发展中国特色社会主义的基本途径之一。 面建设小康社会， 解决中国“三农”问题， 改革开放以来，我国城市化得到了迅速发展，城市化率大幅度提高，由 1978 的 17.92%上升到 2008 年的 45.70%， 城市人口也得到了迅猛增长， 1978 年的 1.72 由 亿增加到 2008 年的 6.06 亿，平均每年增加 1550 万人。特别是自 1996 年以来， 我国城市化进入了快速发展时期，城市化率年均提高 1.28 个百分点，建设用地 面积也由 1996 年的 19001.6 平方公里提高至 2006 年的 31765.7 平方公里，年均 增长 5.34 个百分点。土地是城市发展的基础，城市建设的过程就是一个占用耕 地的过程。随着城市化进程的加速发展，城市对土地价尤其是耕地的需求显得更 加强烈，我国的人地矛盾问题也显得更为突出，特别是关系到国计民生和国家粮 食安全的耕地保护问题正面临着前所未有的挑战。 本题重点分析中国城市化发展与耕地保护之间的相互关系， 针对城市化进程 中出现的种种不合理占用耕地等一系列问题展开分析， 并在此基础上进行相应政 策的研究和选择，并通过成功案例予以论证，以求协调城市发展与耕地保护之间 的关系，使之得到协调可持续发展。
二、课题关键问题及难点
本课题的关键问题是正确分析中国城市化发展与耕地保护之间的关系问题， 特别是对城市化进程中城市发展与耕地保护政策之间的相互制约相互影响关系 的分析与探讨。 通过对以上关系的分析探讨找到中国城市化发展与耕地保护之间 相互作用问题之所在，从而提出并选择正确合理的解决方案。 本课题的难点在于能否正确理顺城市化发展与耕地保护之间的相互关系， 找 到两者之间的相互作用点，这是进行对策研究和选择的前提和基础。
三、调研报告（或文献综述）
改革开放以来，随着经济社会的快速发展，我国城市化进程也进入了一个加 速发展的时期。在城市化水平不断提高的同时，城市化进程中所出现的种种影响 及问题也渐渐引起学术界的关注。近年来，针对中国城市化进程中出现的各种问 题，相关学者提出了众多解决对策或建议。如周毅（2010）针对我国现阶段城市 化存在的诸如规模小、水平低以及基础设施差、发展不平衡等问题提出消除制度 性障碍、 培育城乡制度贯通机制等建议， 以加快我国城市化进程。 郑伟元 （2009） 针对我国城市化进程中出现的土地利用问题展开探讨， 提出
了关于当前及今后中 国在土地利用与耕地保护方面的政策走向等观点。同时，不少学者基于可持续发
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展理论对中国城市化的可持续发展展开了广泛的讨论和研究。如曹勇（2010） 、 凤鸣（2010） 、仇保兴（2010）等针对城市化进程中的土地问题提出了建设集约 化紧凑型城镇化的建议。肖明滋、叶剑平（2010） 、王家庭、季凯文（2009）等 提出科学规划、集约利用城市土地资源等建议。 综合近年的研究可以看出， 多数学者针对城市化中土地问题的研究多基于可 持续利用方面的探讨， 而专门针对中国城市化发展与耕地保护关系问题的研究还 不甚多。因此，本课题则是着重对中国城市化发展与耕地保护的相互关系展开探 讨和分析，并在此基础上提出合理的解决对策和建议，并以实际案例对所提对策 的科学性和可行性进行了论证。
四、方案论证
本文通过对中国城市化发展与耕地保护之间关系的分析与探讨， 系统阐述了 现阶段中国城市化进程中与耕地保护相关的既存问题：城市规模无序扩张，城市 土地利用结构不合理；城乡建设缺乏统筹，土地城市化过快；政府征地行为不规 范，城市存量土地流转困难。针对以上问题提出如下协调城市发展与耕地保护关 系的对策：改革征地制度，规范土地市场，强化国家宏观调控能力；挖掘城市土 地利用潜力， 建设紧凑型城镇， 走内涵式城市化道路； 大力推进城乡一体化建设， 促进土地城市化与人口城市化协调发展。 最后本文以郑州市和苏州市处理城市化 发展与耕地保护问题的成功经验对上述对策的科学性与可行性展开了论证。 郑州市是中原城市群的中心城市之一， 作为中原城市群工业化的辐射区和城 镇化的示范区，郑州市在其城市化过程中正确处理城市发展与耕地保护矛盾、解 决用地“瓶颈”问题等方面有着丰富而又宝贵的经验。另外，苏州市作为全国城 乡一体化的试点地区，其正致力于打破城乡界限，用多种新颖而有效的方法来扶 持农业、农村和农民，目前已初步显现出城乡一体化的模样，其在此过程中积累 的经验也值得全国各城市来参考学习。因此，本文以郑州市和苏州市处理城市化 发展与耕地保护问题的成功经验为例来论证上述中国城市化发展与耕地保护存 在问题的对策的科学性与可行性。
五、进度安排
1. 第 3 周：查阅资料，选题并确定题目可行性 2. 第 4 周：整理资料，撰写开题报告 3. 第 5 周：修改开题报告并编写大纲 4. 第 6 周—第 9 周：撰写初稿并交老师审阅 5. 第 9 周—第 13 周：论文二稿修改 6. 第 14 周：论文定稿、打印 7. 第 15 周：论文答辩
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六、指导教师意见
签字： 七、教研室（或开题审查小组）意见
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签字：
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日 注： 不够可以加附页
教务处制
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