2013年度江苏省监理工程师考试主观题答案及评析
（一）简答题
第一题
施工中，监理人员发现施工单位未按审查后的施工方案施工，存在工程质量、安全事故隐患，总监理工程师向施工单位发出监理工程师通知单责令整改，施工单位既不整改也不回复，你作为一名总监理工程师应采取哪些具体措施？
答：
（1）向建设单位报告，征得建设单位同意，由总监签发《工程暂停令》，要求施工单位局部停工并整改，待整改完毕后报项目监理机构。（2分）
（2）接到施工单位的《监理工程师通知回复单》或《工程复工报审表》后，监理人员及时复查，证实施工单位已整改、隐患已消除，总监应及时签署复工意见。（1分）
（3）如总监签发《工程暂停令》后，施工单位仍不整改、不停工，则立即填写《项目监理机构向有关主管部门质量安全报告单》，向当地建设主管部门（或质、安监站）报告，并抄送建设单位和施工单位。（2分）
评析：考前能认真学习《建设工程安全生产管理条例》的，均能很好地回答本题。
第二题
监理合同（示范文本）中附录B-3委托人提供的资料有哪些？
答：委托人提供的资料：
（1）工程立项文件（1分）
（2）工程勘察文件（0.5分）
（3）工程设计及施工图纸（0.5分）
（4）工程承包合同及其他相关合同（1分）
（5）施工许可文件（1分）
（6）其他文件（1分）
评析：本题有些“冷”，但培训时能认真听课，课后认真复习的能很好地回答本题的。
第三题
请写出不少于5项有关监理人员不良行为的具体内容。（答题如超出5项，每错一项扣1分）
答：下列20项监理人员不良行为列出5项即可。（每写对一项得1分，答题如超出5项，每错一项扣1分。）
评析：考生多少能写出几条不良行为，但今年考题注明“答题如超出5项，每错一项扣1分”后，考生不敢乱写了，因此得满分的不多。
第四题
按法律地位和效力依次列出我国的法律形式。
答：1、宪法； 2、法律； 3、行政法规； 4、地方性法规；5、（行政）规章。
每少写1个名称扣1分，每错1个顺序扣1分。
评析：本题较易回答，但也有不少考生写不出。这是最基本的法律常识，回答不出是
不应该的。
第五题
简述监理工程师通知单与监理工程师联系单的区别？
答：
（1）《监理工程师通知单》为项目监理机构通知承包单位应执行的、除工程暂停以外的
其他有关事项的用表。[《监理工程师通知单》中应注明承包单位完成应执行事项的时限，是否要求承包单位书面回复和书面回复的时限等要求。]（3分，括号中内容没写不影响得 分）
（2）《监理工程师联系单》为项目监理机构就工程有关事项与工程参建各方进行联络或
回复的用表。（2分）
评析：本题得满分的不多。主要是平时监理工作中将通知单和联系单混用，原本应该
发〈监理工程师通知单〉的，怕得罪施工单位或影响相关方的关系，用〈监理工程师联系单〉顶替，久而久之就搞不清“二单”的不同功能了。
第六题
违反强制性标准中的强制性条文和违反强制性标准中的非强制性条文，二者所应承担的
法律责任有何不同？
答：
在工程建设中，只要违反强制性条文，就要追究有关人员法律责任并实施处罚。（3分）
违反强制性标准中的非强制性条文的，只有造成了工程质量和安全方面的隐患和事故，
才会追究有关人员的法律责任并实施处罚。
评析：对于未认真听课和复习的考生来说本题有些“冷”，答题众说纷纭。首先要搞清：
强制性标准和推荐性标准；其次要搞清：强制性标准中的强制性条文和其他一般条文（即：非强制性执行的条文）；再就是要清楚本题的答案。
（二）案例题
第一题
静海区青少年活动中心工程正在进行5层楼面的梁、板模扳和钢筋工程施工。2013年7
月1日项目监理机构向施工单位签发《监理工程师通知单》，要求施工单位在完成以下整改事项前不得进行5层楼面的梁、板模扳和钢筋工程的施工。
（1）目前脚手架上、下通道的走道板未铺满，要求凡有施工人员走动的和施工作业的地方必须满铺走道板；
（2）脚手架外侧的安全网尚有局部未敷设，要求必须全部敷设；
（3）目前脚手架低于5层楼面，不符合施工安全规定,要求脚手架的高度必须高出5层作业面0.5米以上；
（4）脚手架与墙体间的拉结点不符合规定。
施工单位整改后向项目监理机构回了一份《监理工程师通知回复单》，要求批准恢复5
层楼面施工。监理工程师对整改工作进行了检查，确认回复单中所述整改已经到位。
问题：
请你在《监理工程师通知回复单》上填写监理审查意见和监理应填写的（空白处）内容。
监理工程师通知回复单（ 安全文明 类）
注：题中凡有填写时间的，应合理，符合时间逻辑即可。
评析：本题答案中，必须提出监理工程师通知单中的第（3）项整改内容未予完成，且
在整改工作未获监理认可前，五层楼面的工序仍不准进行施工。其次，要提出合理的限时整改要求和自检符合要求后重新填写《监理工程师通知回复单》报监理机构。
本题目是贴近现场监理的实际工作而出的，并以此题来平衡试卷整体难易度，即原意
是“送分”题（当时曾有数人质疑，这么容易的题目还要考？），但结果适得其反，成了案例题中得分率最低的一道题。真令人费解！大部分考生未沉下心来仔细阅读试题内容，被“确认回复单中所述整改已经到位”蒙蔽了。作为一个监理工程师，尤其是总监理工程师，工作一定要细心，具备掌控全局的能力。
第二题
2某6层房建工程,3层楼面中央有一20×3Om的共享空间，高14m，其顶盖与6层屋面
相连为一个整体。该工程主体施工至6层楼面，项目经理未向监理单位请假就出国旅行去了。施工单位在未有任何报、审(方案报审、工序检验等)手续情况下，某天混凝土泵车开到工地做浇筑屋面混凝土的准备工作，总监理工程师签发《监理工程师通知单》不准施工单位浇筑混凝土，施工单位不予理睬，且开始浇屋面混凝土。总监在无奈的情况下，电话向当地质量、安全监督站报告，并派监理员到现场旁站混凝土浇筑情况。
问题:
（1）项目经理出国短期离开施工场地，未征得项目监理机构同意可以吗?为什么?
（2）总监理工程师安排监理员去旁站混凝土浇筑过程对吗?为什么?
（3）共享空间高支模工程按《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》施工单位和
监理单位各应做哪些工作?
（4）施工单位按正常程序在浇筑混凝土前还有哪些报审工作?
答：（1）不可以。（1分）依据施工合同示范文本规定：承包人项目经理短期离开施工
场地，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。（1分）
（2）不对。（1分）因施工不符程序，有可能存在质量、安全隐患，监理已发通知
要求停止屋面混凝土的施工，现应采取进一步措施阻止浇筑屋面混凝土，以防发生事故。
（1分）
（3）施工单位工作：（3分）
①编制高支模专项施工方案，由施工单位技术、安全、质量等部门会审，技术负责人审批签字。
②组织召开专家论证会，根据论证报告修改完善专项施工方案，并经技术负责人审批签字。
③专项施工方案报项目监理机构，经总监和建设单位项目负责人签字后方可实施。 ④按批准的专项施工方案实施，模板支撑系统搭设完成，自检合格后报项目监理机构，验收合格，经总监签字后，方可进入后续工序的施工。
监理单位工作：（3分）
①对于本工程，总监在施工单位搭建高支模支撑排架之初就应发《监理工程师通
知单》要求暂停该项施工，督促施工单位申报高支模专项施工方案，并参加专家论证会，审查方案提出审核意见后报建设单位项目负责人签认。
②编制高支模监理实施细则。
③对专项施工方案实施情况进行监理，对不按专项施工方案实施的，应当责令整
改，施工单位拒不整改的应报告建设单位责令施工单位停工整改，施工单位仍不执行的应及时向当地建设行政主管部门报告。
（4）①材料（构配件）设备进场使用报验；②工序质量报验；③砼浇筑报审。（2分）
评析：本题得满分较难，但不得分亦难，多少都能得几分。如平时在工程监理中用心工作的，或考前能认真学习九部委56号令中的“施工合同条款及格式”和建质（2009）87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的考者，得本题的基本分是没有问题的，甚至可得较高的分数。
第三题
有一经监理工程师批准的施工进度计划如下图所示：
问题:
(D 计算该进度计划的总工期,并用双剪线标注出关键线路。
(2) 按正常条件施工,D这顼工作最多可推迟几天开始,仍不会影响工程的正常结束?
(3) 因业主的原因,工程延误了10天,承包方是否可提出工期索赔，如果可以获准, 监理工程师应当批准多少天?
答:
（1）总工期为84天。
l346○7 (4分)
（2）8天 (4分)
（3）承包方可以提出工期索赔,监理应当批准工程延期3天。(4分)
评析：简单的网络进度计划考生基本都能掌握了，本题是案例题中得分率最高的，满分比例高。
第四题
根据《建设工程监理合同(示范文本)》的通用条件2.1.2条来判别以下各条的监理工作内容正确与否?如有不符合、不完整的请予改正。
问题:
（1）参加由总监理工程师主持的第―次工地会议；主持监理例会和专题会议。
（2）检查施工承包人设在现场的混凝土试件标准养护室。
（3）审查施工承包人提交的工程变更申请，确定施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项。
（4）审核施工分包人资质条件。
（5）审查施工单位工程开工条件，对条件具备的签发开工令。
（6）经建设单位或监理单位同意，签发工程暂停令和复工令。
答：（1）不正确。正确的是:参加由委托人主持的第一次工地会议,主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议。
（2）不正确。正确的是:检查施工承包人的试验室。
（3）不正确。正确的是:审查施工承包人提交的工程变更申请,协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事顼。
（4）正确。
（5）不正确。正确的是:审查工程开工条件,对条件具备的签发开工令。
（6）不正确。正确的是:经委托人同意,签发工程暂停令和复工令。
（每题2分）
评析：问题（1），工程参建各方均可召开专题会议，谁召开谁主持会议，不是均由监理人来主持会议的；
问题（2），按照工程性质和技术特点，工程分为14个专业工程类别。有的专业工程规定施工单位（甚至监理单位）必须在工程所在地设立工程所需的试验室，监理机构应检查其试验室是否符合规定的要求；
问题（3），对于处理施工进度调整、费用索赔、合同争议，如在合同专用条件中委托方未另行约定委托权限的，监理仅能协调，无确定权；
问题（5），签发开工令必须是工程的相应开工条件均已具备，不仅仅是施工方的开工条件；
问题（6），工程暂停和复工，关系工程能否顺利进行和目标的实现，事关重大，因此要经委托人同意，毋须监理单位同意。
认真学习监理合同示范文本或能正确理解、掌握监理规范的考生，本题能得高分。
第五题
某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。经建设单位同意，甲施工单位将其中的专业工程分包给乙施工单位。工程实施过程中发生以下事件。
事件1:乙施工单位施工的基坑支护土方开挖工程，为赶工期，甲施工单位调整了土方开挖方案，并按约定程序进行了调整，总监理工程师在现场发现乙施工单位未按调整后的土
方开挖方案施工，一周后造成围护结构变形超限，立即向甲施工单位签发工程暂停令，同时报告了建设单位。乙施工单位未执行指令仍继续施工，总监理工程师及时报告了有关主管部门，后因围护结构变形过大引发了基坑局部坍塌事故并造成了2死9伤的质量安全事故。
事件2:建设单位提供的建筑材料经施工单位清点人库后，在专业监理工程师的见证下进行了检验，检验结果合格。其后，施工单位提出，建设单位应支付建筑材料的保管费和检验费，由于建筑材料需要进行二次搬运，建设单位还应支付该批材料的二次搬运费。
事件3:在工程施工进入竣工阶段前，当地市级建设主管部门组织专家按照《江苏省项目监理机构工作评价标准》对该项目监理机构工作进行阶段性评价。各单项评价表考评得分分别为:表A84分、表B91分、表C74分、表E90分、表F91分。
问题:
（1）事件1,根据《建设工程安全生产管理条例》，甲、乙施工单位和监理单位对基坑局部坍塌的安全质量事故是否承担责任，说明理由?
（2）回答事件2中施工单位的要求是否合理，并说明理由。
（3）该工程项目监理机构工作的综合评价为何等级？能否推荐参加省示范监理项目的考评？为什么？
答：（1）甲、乙施工单位和监理单位在事故中均应承担程度不同的责任。（2分)
理由:
① 乙施工单位未按施工方案施工,围护结构变形超限仍拒不执行停工指令继续施工,最终导致基坑边坡坍塌造成安全事故,按《建设工程安全生产管理条例》规定:分包单位 不服从管理导致生产安全事故的，应承担主要责任。（2分）
② 甲施工单位作为总包单位,针对分包单位不按施工方案施工未予及时制止,项目监理机构发了工程暂停令要求基坑暂停挖土,仍未采取有效措施止制乙施工单位停工,因此甲施工单位疏于对分包单位的管理,按《建设工程安全生产管理条例》规定应承担连带责任。（1分）
③ 监理单位在挖土之初发现乙施工单位未按施工方案施工,末及时采取监理措施予以制止,应负相应的监理责任。围护结构变形超限后监理单位所采取的一系列监理措施是符合规定程序的(在具体处罚时应予考虑)（2分冫
（2）下列2个答案只要理由写出了，均给分：
答案1：
要求建设单位支付保管费和检验费合理。理由：在造价管理的相关规定中明确：材料费中包含保管费和检验费（1分）。二次搬运费按施工合同通用条款约定，如专用条款中未另约定，则建设单位不予支付（1分）。
答案2：
要求建设单位支付保管费和检验费不合理。理由：9部委56号令施工合同条款中的通用条款约定：除专用条款另有约定外，发包人供应的材料由承包人负责接收、运输和保管。（1分）二次搬运费同答案1（1分）。
（3）①该工程项目监理机构工作的综合评价为合格。（1分）；②不符合推荐参加省示范监理项目的考评标准。（1分）；③省厅规定，项目监理机构工作的综合评价为优秀才可推荐参加省示范监理项目考评。（1分）
评析：本题的重点在问题（1），甲、乙施工单位的安全生产责任在《建设工程安全生产管理条例》中已阐述很清楚，大多数考生对该条例学习得较透彻，回答基本无误。对监理的责任，试卷中答案就众说纷纭了。此问题要前、后分别分析：当发现施工单位未按批准的
施工方案施工，监理未立即采取措施予以制止，任其违规施工一周，这是监理的失职行为，如事件之初采取有效措施制止违规施工，不至于会发生安全事故；当发现施工中出现险情后，监理采取措施的一系列措施是符合规定程序的。
问题（2）的答案，因当前的施工合同示范文本中对此事阐述不够明确，考虑到多数考生未参加过专门的造价管理培训，回答该问题时会出现歧义。因此2个答案只要写出理由的均予给分。今后应避免此类题目出现在考卷上。
问题（3），《江苏省项目监理机构工作评价标准》于2012年1月1日起全省推行，至今尚有不少监理企业未在企业内宣贯。有一部分考生未参加培训或未对该标准予以重视，对题（3）一无所知，就回答不出。 （江苏省建设监理协会徐钊供稿）
2013年度江苏省监理工程师考试主观题答案及评析
（一）简答题
第一题
施工中，监理人员发现施工单位未按审查后的施工方案施工，存在工程质量、安全事故隐患，总监理工程师向施工单位发出监理工程师通知单责令整改，施工单位既不整改也不回复，你作为一名总监理工程师应采取哪些具体措施？
答：
（1）向建设单位报告，征得建设单位同意，由总监签发《工程暂停令》，要求施工单位局部停工并整改，待整改完毕后报项目监理机构。（2分）
（2）接到施工单位的《监理工程师通知回复单》或《工程复工报审表》后，监理人员及时复查，证实施工单位已整改、隐患已消除，总监应及时签署复工意见。（1分）
（3）如总监签发《工程暂停令》后，施工单位仍不整改、不停工，则立即填写《项目监理机构向有关主管部门质量安全报告单》，向当地建设主管部门（或质、安监站）报告，并抄送建设单位和施工单位。（2分）
评析：考前能认真学习《建设工程安全生产管理条例》的，均能很好地回答本题。
第二题
监理合同（示范文本）中附录B-3委托人提供的资料有哪些？
答：委托人提供的资料：
（1）工程立项文件（1分）
（2）工程勘察文件（0.5分）
（3）工程设计及施工图纸（0.5分）
（4）工程承包合同及其他相关合同（1分）
（5）施工许可文件（1分）
（6）其他文件（1分）
评析：本题有些“冷”，但培训时能认真听课，课后认真复习的能很好地回答本题的。
第三题
请写出不少于5项有关监理人员不良行为的具体内容。（答题如超出5项，每错一项扣1分）
答：下列20项监理人员不良行为列出5项即可。（每写对一项得1分，答题如超出5项，每错一项扣1分。）
评析：考生多少能写出几条不良行为，但今年考题注明“答题如超出5项，每错一项扣1分”后，考生不敢乱写了，因此得满分的不多。
第四题
按法律地位和效力依次列出我国的法律形式。
答：1、宪法； 2、法律； 3、行政法规； 4、地方性法规；5、（行政）规章。
每少写1个名称扣1分，每错1个顺序扣1分。
评析：本题较易回答，但也有不少考生写不出。这是最基本的法律常识，回答不出是
不应该的。
第五题
简述监理工程师通知单与监理工程师联系单的区别？
答：
（1）《监理工程师通知单》为项目监理机构通知承包单位应执行的、除工程暂停以外的
其他有关事项的用表。[《监理工程师通知单》中应注明承包单位完成应执行事项的时限，是否要求承包单位书面回复和书面回复的时限等要求。]（3分，括号中内容没写不影响得 分）
（2）《监理工程师联系单》为项目监理机构就工程有关事项与工程参建各方进行联络或
回复的用表。（2分）
评析：本题得满分的不多。主要是平时监理工作中将通知单和联系单混用，原本应该
发〈监理工程师通知单〉的，怕得罪施工单位或影响相关方的关系，用〈监理工程师联系单〉顶替，久而久之就搞不清“二单”的不同功能了。
第六题
违反强制性标准中的强制性条文和违反强制性标准中的非强制性条文，二者所应承担的
法律责任有何不同？
答：
在工程建设中，只要违反强制性条文，就要追究有关人员法律责任并实施处罚。（3分）
违反强制性标准中的非强制性条文的，只有造成了工程质量和安全方面的隐患和事故，
才会追究有关人员的法律责任并实施处罚。
评析：对于未认真听课和复习的考生来说本题有些“冷”，答题众说纷纭。首先要搞清：
强制性标准和推荐性标准；其次要搞清：强制性标准中的强制性条文和其他一般条文（即：非强制性执行的条文）；再就是要清楚本题的答案。
（二）案例题
第一题
静海区青少年活动中心工程正在进行5层楼面的梁、板模扳和钢筋工程施工。2013年7
月1日项目监理机构向施工单位签发《监理工程师通知单》，要求施工单位在完成以下整改事项前不得进行5层楼面的梁、板模扳和钢筋工程的施工。
（1）目前脚手架上、下通道的走道板未铺满，要求凡有施工人员走动的和施工作业的地方必须满铺走道板；
（2）脚手架外侧的安全网尚有局部未敷设，要求必须全部敷设；
（3）目前脚手架低于5层楼面，不符合施工安全规定,要求脚手架的高度必须高出5层作业面0.5米以上；
（4）脚手架与墙体间的拉结点不符合规定。
施工单位整改后向项目监理机构回了一份《监理工程师通知回复单》，要求批准恢复5
层楼面施工。监理工程师对整改工作进行了检查，确认回复单中所述整改已经到位。
问题：
请你在《监理工程师通知回复单》上填写监理审查意见和监理应填写的（空白处）内容。
监理工程师通知回复单（ 安全文明 类）
注：题中凡有填写时间的，应合理，符合时间逻辑即可。
评析：本题答案中，必须提出监理工程师通知单中的第（3）项整改内容未予完成，且
在整改工作未获监理认可前，五层楼面的工序仍不准进行施工。其次，要提出合理的限时整改要求和自检符合要求后重新填写《监理工程师通知回复单》报监理机构。
本题目是贴近现场监理的实际工作而出的，并以此题来平衡试卷整体难易度，即原意
是“送分”题（当时曾有数人质疑，这么容易的题目还要考？），但结果适得其反，成了案例题中得分率最低的一道题。真令人费解！大部分考生未沉下心来仔细阅读试题内容，被“确认回复单中所述整改已经到位”蒙蔽了。作为一个监理工程师，尤其是总监理工程师，工作一定要细心，具备掌控全局的能力。
第二题
2某6层房建工程,3层楼面中央有一20×3Om的共享空间，高14m，其顶盖与6层屋面
相连为一个整体。该工程主体施工至6层楼面，项目经理未向监理单位请假就出国旅行去了。施工单位在未有任何报、审(方案报审、工序检验等)手续情况下，某天混凝土泵车开到工地做浇筑屋面混凝土的准备工作，总监理工程师签发《监理工程师通知单》不准施工单位浇筑混凝土，施工单位不予理睬，且开始浇屋面混凝土。总监在无奈的情况下，电话向当地质量、安全监督站报告，并派监理员到现场旁站混凝土浇筑情况。
问题:
（1）项目经理出国短期离开施工场地，未征得项目监理机构同意可以吗?为什么?
（2）总监理工程师安排监理员去旁站混凝土浇筑过程对吗?为什么?
（3）共享空间高支模工程按《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》施工单位和
监理单位各应做哪些工作?
（4）施工单位按正常程序在浇筑混凝土前还有哪些报审工作?
答：（1）不可以。（1分）依据施工合同示范文本规定：承包人项目经理短期离开施工
场地，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。（1分）
（2）不对。（1分）因施工不符程序，有可能存在质量、安全隐患，监理已发通知
要求停止屋面混凝土的施工，现应采取进一步措施阻止浇筑屋面混凝土，以防发生事故。
（1分）
（3）施工单位工作：（3分）
①编制高支模专项施工方案，由施工单位技术、安全、质量等部门会审，技术负责人审批签字。
②组织召开专家论证会，根据论证报告修改完善专项施工方案，并经技术负责人审批签字。
③专项施工方案报项目监理机构，经总监和建设单位项目负责人签字后方可实施。 ④按批准的专项施工方案实施，模板支撑系统搭设完成，自检合格后报项目监理机构，验收合格，经总监签字后，方可进入后续工序的施工。
监理单位工作：（3分）
①对于本工程，总监在施工单位搭建高支模支撑排架之初就应发《监理工程师通
知单》要求暂停该项施工，督促施工单位申报高支模专项施工方案，并参加专家论证会，审查方案提出审核意见后报建设单位项目负责人签认。
②编制高支模监理实施细则。
③对专项施工方案实施情况进行监理，对不按专项施工方案实施的，应当责令整
改，施工单位拒不整改的应报告建设单位责令施工单位停工整改，施工单位仍不执行的应及时向当地建设行政主管部门报告。
（4）①材料（构配件）设备进场使用报验；②工序质量报验；③砼浇筑报审。（2分）
评析：本题得满分较难，但不得分亦难，多少都能得几分。如平时在工程监理中用心工作的，或考前能认真学习九部委56号令中的“施工合同条款及格式”和建质（2009）87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的考者，得本题的基本分是没有问题的，甚至可得较高的分数。
第三题
有一经监理工程师批准的施工进度计划如下图所示：
问题:
(D 计算该进度计划的总工期,并用双剪线标注出关键线路。
(2) 按正常条件施工,D这顼工作最多可推迟几天开始,仍不会影响工程的正常结束?
(3) 因业主的原因,工程延误了10天,承包方是否可提出工期索赔，如果可以获准, 监理工程师应当批准多少天?
答:
（1）总工期为84天。
l346○7 (4分)
（2）8天 (4分)
（3）承包方可以提出工期索赔,监理应当批准工程延期3天。(4分)
评析：简单的网络进度计划考生基本都能掌握了，本题是案例题中得分率最高的，满分比例高。
第四题
根据《建设工程监理合同(示范文本)》的通用条件2.1.2条来判别以下各条的监理工作内容正确与否?如有不符合、不完整的请予改正。
问题:
（1）参加由总监理工程师主持的第―次工地会议；主持监理例会和专题会议。
（2）检查施工承包人设在现场的混凝土试件标准养护室。
（3）审查施工承包人提交的工程变更申请，确定施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项。
（4）审核施工分包人资质条件。
（5）审查施工单位工程开工条件，对条件具备的签发开工令。
（6）经建设单位或监理单位同意，签发工程暂停令和复工令。
答：（1）不正确。正确的是:参加由委托人主持的第一次工地会议,主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议。
（2）不正确。正确的是:检查施工承包人的试验室。
（3）不正确。正确的是:审查施工承包人提交的工程变更申请,协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事顼。
（4）正确。
（5）不正确。正确的是:审查工程开工条件,对条件具备的签发开工令。
（6）不正确。正确的是:经委托人同意,签发工程暂停令和复工令。
（每题2分）
评析：问题（1），工程参建各方均可召开专题会议，谁召开谁主持会议，不是均由监理人来主持会议的；
问题（2），按照工程性质和技术特点，工程分为14个专业工程类别。有的专业工程规定施工单位（甚至监理单位）必须在工程所在地设立工程所需的试验室，监理机构应检查其试验室是否符合规定的要求；
问题（3），对于处理施工进度调整、费用索赔、合同争议，如在合同专用条件中委托方未另行约定委托权限的，监理仅能协调，无确定权；
问题（5），签发开工令必须是工程的相应开工条件均已具备，不仅仅是施工方的开工条件；
问题（6），工程暂停和复工，关系工程能否顺利进行和目标的实现，事关重大，因此要经委托人同意，毋须监理单位同意。
认真学习监理合同示范文本或能正确理解、掌握监理规范的考生，本题能得高分。
第五题
某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。经建设单位同意，甲施工单位将其中的专业工程分包给乙施工单位。工程实施过程中发生以下事件。
事件1:乙施工单位施工的基坑支护土方开挖工程，为赶工期，甲施工单位调整了土方开挖方案，并按约定程序进行了调整，总监理工程师在现场发现乙施工单位未按调整后的土
方开挖方案施工，一周后造成围护结构变形超限，立即向甲施工单位签发工程暂停令，同时报告了建设单位。乙施工单位未执行指令仍继续施工，总监理工程师及时报告了有关主管部门，后因围护结构变形过大引发了基坑局部坍塌事故并造成了2死9伤的质量安全事故。
事件2:建设单位提供的建筑材料经施工单位清点人库后，在专业监理工程师的见证下进行了检验，检验结果合格。其后，施工单位提出，建设单位应支付建筑材料的保管费和检验费，由于建筑材料需要进行二次搬运，建设单位还应支付该批材料的二次搬运费。
事件3:在工程施工进入竣工阶段前，当地市级建设主管部门组织专家按照《江苏省项目监理机构工作评价标准》对该项目监理机构工作进行阶段性评价。各单项评价表考评得分分别为:表A84分、表B91分、表C74分、表E90分、表F91分。
问题:
（1）事件1,根据《建设工程安全生产管理条例》，甲、乙施工单位和监理单位对基坑局部坍塌的安全质量事故是否承担责任，说明理由?
（2）回答事件2中施工单位的要求是否合理，并说明理由。
（3）该工程项目监理机构工作的综合评价为何等级？能否推荐参加省示范监理项目的考评？为什么？
答：（1）甲、乙施工单位和监理单位在事故中均应承担程度不同的责任。（2分)
理由:
① 乙施工单位未按施工方案施工,围护结构变形超限仍拒不执行停工指令继续施工,最终导致基坑边坡坍塌造成安全事故,按《建设工程安全生产管理条例》规定:分包单位 不服从管理导致生产安全事故的，应承担主要责任。（2分）
② 甲施工单位作为总包单位,针对分包单位不按施工方案施工未予及时制止,项目监理机构发了工程暂停令要求基坑暂停挖土,仍未采取有效措施止制乙施工单位停工,因此甲施工单位疏于对分包单位的管理,按《建设工程安全生产管理条例》规定应承担连带责任。（1分）
③ 监理单位在挖土之初发现乙施工单位未按施工方案施工,末及时采取监理措施予以制止,应负相应的监理责任。围护结构变形超限后监理单位所采取的一系列监理措施是符合规定程序的(在具体处罚时应予考虑)（2分冫
（2）下列2个答案只要理由写出了，均给分：
答案1：
要求建设单位支付保管费和检验费合理。理由：在造价管理的相关规定中明确：材料费中包含保管费和检验费（1分）。二次搬运费按施工合同通用条款约定，如专用条款中未另约定，则建设单位不予支付（1分）。
答案2：
要求建设单位支付保管费和检验费不合理。理由：9部委56号令施工合同条款中的通用条款约定：除专用条款另有约定外，发包人供应的材料由承包人负责接收、运输和保管。（1分）二次搬运费同答案1（1分）。
（3）①该工程项目监理机构工作的综合评价为合格。（1分）；②不符合推荐参加省示范监理项目的考评标准。（1分）；③省厅规定，项目监理机构工作的综合评价为优秀才可推荐参加省示范监理项目考评。（1分）
评析：本题的重点在问题（1），甲、乙施工单位的安全生产责任在《建设工程安全生产管理条例》中已阐述很清楚，大多数考生对该条例学习得较透彻，回答基本无误。对监理的责任，试卷中答案就众说纷纭了。此问题要前、后分别分析：当发现施工单位未按批准的
施工方案施工，监理未立即采取措施予以制止，任其违规施工一周，这是监理的失职行为，如事件之初采取有效措施制止违规施工，不至于会发生安全事故；当发现施工中出现险情后，监理采取措施的一系列措施是符合规定程序的。
问题（2）的答案，因当前的施工合同示范文本中对此事阐述不够明确，考虑到多数考生未参加过专门的造价管理培训，回答该问题时会出现歧义。因此2个答案只要写出理由的均予给分。今后应避免此类题目出现在考卷上。
问题（3），《江苏省项目监理机构工作评价标准》于2012年1月1日起全省推行，至今尚有不少监理企业未在企业内宣贯。有一部分考生未参加培训或未对该标准予以重视，对题（3）一无所知，就回答不出。 （江苏省建设监理协会徐钊供稿）