2016年工会财会论文征文
“工会财会信息链”管理平台架构问题探讨
作者简介：梁泽新；男，会计师，大学本科文化，铁道运输会计专
业，1982年参加铁路工作，长期在南宁铁路单位从事专职财务会计工作。有一定的工会财务工作经验。现任南宁铁路文化宫专职会计并主管工会财务工作。
摘要：现代信息技术突飞猛进，信息作为企业重要战略资源，同物
质、能源一起成为推动企业发展的支柱，信息管理的能力已关系到企业的生存与发展。铁路工运事业目前正处于高速发展时期，对信息的需求尤为迫切。工会财会信息贯穿于企业工会工作工会工作的各个环节，是信息管理的重要内容。如何提升工会财会信息质量，满足和谐铁路战略需要，成为新形势下铁路工运事业亟需解决的问题。构建“工会财会信息链”，可以形成工会财会信息管理的整体合力，对于降低企业工会工作成本费用、提高经济效益、实现经营目标具有重要的现实意义。财务会计管理信息系统的推广与应用，创造了工会财会数据与信息资源的集成化管理环境，为构建“工会财会信息链”提供了有利条件。本文针对“工会财会信息链”的构建思路，并以基层站段为例，介绍了构建“工会财会信息链”的途径，以期最大限度地提高站段工会财会信息的质量和价值，推动铁路工运事业战略目标的顺利买现。
关键词：铁路工运 基层站段 网络化 工会财会 信息链
工会财会“信息链”是企业工会工作在信息化环境下，整合工会财
会信息资源、优化工会财会信息工作流程，形成工会财会信息管理整体合力的有用工具。本文主要探讨如何将“信息链”的管理思路，运用于铁路工会财务管理中，构建“工会财会信息链”，最大限度地提高工会
财会信息的质量和价值；‘降低工运事业成本费用、提高企业工会工作效率，确保铁路工运事业各项目标的顺利实现。
一、构建“工会财会信息链”的背景
铁路工会财务会计管理信息系统是铁路工运事业推广应用的信息
化管理工具，它集成了工会财会管理与信息管理的技术手段，经历了3.0。4.0。4.2。5.0的多次版本升级过程，是数据采集渠道与信息共享、使用、分析平台，为“工会财会信息链”各链环的有机链接奠定了构建基础。随着财务管理触角的延伸，工会财会信息需求呈现多元化趋势，单凭铁路工会财会信息系统提供的表内信息或单项信息，已无法满足广泛的信息需求，如何运用铁路工会财会信息系统，快捷、准确地找到所需信息，又不增加工会财会人员负担，成为在满足信息需求方面面临的又一难题。
(一)铁路财务会计管理信息系统运用中存在的问题
从铁路工会财会运用该系统对工会财会信息的使用、分析情况来
看，存在的问题主要表现在：
1.工会资产管理权责不清晰、监管缺位。由于历史和体制上的原因，
工会资产与行政事业单位国有资产管理状况相似，都存在着权责不清晰、监管缺位等问题，各基层站段基本上都是处于独自管理、“各自为政”的状况。在财务管理上，有的执行企业制度，有的执行事业单位制度，有的执行非营利组织或行业制度；在资产管理上，局总工会作为资产所有者，物权观念不强，存在着产权虚臵监管乏力的问题；有的基层站段作为资产使用者，权责不清、管理失位，致使资产管理与财务管理相脱节、价值管理与实物管理相脱节的现象不同程度存在，一些单位甚至资产家底不实，账实不符，形成管理漏洞，造成资产隐患。与此同时，有的基层站段的财务人员素质和管理水平也参差不齐，加之上级工会又缺乏现代化资产监管手段，总体上资产监管绩效不高。
2.工会财会信息没有体现系统性、科学性、智能性。主要表现在：
(1)工会财会信息资源共享不足。部分站段查询权限授权不当，工会财会人员无法进入企业工会工作相关子系统查询，造成工会财会信息资源共享不足，浪费严重，财务人员对工会财会信息的分析与利用受到限制，
同时也带来了工会财会监督管理上的漏洞。(2)工会财会信息使用的质量不高，表现为：一是零散信息使用多、整合信息使用少；二是集中体现基本情况的静态信息使用多、综合反映工会财会管理情况的动态信息使用少；三是表内信息使用多、表外信息使用少，报表数据背后的隐含信息更难以被跟踪掌握。(3)对工会财会信息反应不够灵敏，滞后于实际情况的变化和使用者的信息需求。
3.工会财会人员素质参差不齐，部分人员对工会财会信息管理的意
识不强。主要表现在：(1)采集数据不认真，致使数据内容单一，采集不完整、不正确的现象时有发生，造成信息失真的隐患。(2)信息分析、利用能力工会财会信息实施分析，为信息需求者提供有用信息的意识与能力还存在欠缺。
4.现用的铁路工会财会信息系统中并无定额管理子系统，对于定额
数据，只能根据经济内容采集到相关的子系统中，由此形成的定额信息较为分散、零乱，无法满足铁路工运事业财务管理对定额信息的需求，影响到站段、路局二级工会经费预算执行与成本控制的能力。如何运用铁路工会财会信息系统采集定额数据，快捷查找有关定额信息，实施有效的定额管理，成为在满足信息需求方面面临的一项难题。
上述现象表明，从工会财会角度来认识，铁路工运事业从数据采集、
信息集成到信息挖掘尚未形成一套高效的系统化作业流程，以各子系统基础信息为主、信息流相互穿插、相互联动的“工会财会信息链”格局尚未形成，这是制约铁路工运事业提高工会财会信息质量的“瓶颈”
(二)倒逼工会财会部门和人员提升管理水平
过去，工会资产管理基本是上级工会和基层单位各自为政，管理水
平参差不齐，通过建立统一的综合管理平台，实现综合管理与业务管理数据之间的直接传递和有机衔接，改变基层站段的传统管理模式和工作方式，比如过去有些站段工会不注重合同管理、财产物资管理，会计核算口径也不规范。
1. 有效解决基础管理水平差距过大问题。倒逼工会财会部门和人
员履行相应的管理程序和操作规范，通过建立统一的综合管理信息化平台，使工会企业之间的横向比较有了一把标准化的尺子，工会财会部门
和人员必须履行相应的工会财会信息管理程序和操作规范，否则系统无法认证通过，进而倒逼站段工会更新管理理念，促成扁平化管理和网络化管理结合，促进站段工会上级工会之间的信息共享。有利解决工会财会基础管理水平差距过大问题。
2.有效提升工会资产所有者的监管力度。通过工会财会信息化管理
平台，能够将企业工会内部各种审批制度、分权授权制度，在设定的统一标准和管理体系中进行实时有效财务监管，提升局总工会对资产的监管时效，规避了某些单位历史上出现过的工会资产长期利益受损的合同或交易行为，防范了工会资产的流失或变相流失，减少了各基层站段管理的随意性和制度实施过程中的偏差，信息系统平台将资金管理、合同管理等综合指标作为逻辑规则内臵其中，使上级工会能够及时有效的获取采集各企事业单位的资产管理动态和信息，对各单位的经济总量和质量进行有效评估，进而提升局总工会做为资产所有者的总体监管水平。
3.有效防范工会资产的运营风险。由于工会财会信息化管理平台实
现了网络化管理与扁平化管理的结合，从而使工会资产的运营动态、过程和成果基本上做到了公开透明，不论是资产的购臵、处臵还是出租、投资、转让，以及合同管理等都会使资产所有者和资产使用者的行为在阳光下运行，工会资产的运营方式、业务流程和使用绩效也能通过纵向比较和横向比较清晰地反映出来，工会资产管理信息系统的运行，有利于提高工作效率、降低管理成本、实现资产管理和财务管理的有机结合，实现工会资产管理的规范化和全覆盖，是提高工会资产管理的安全性，实现资产公开透明管理，建设廉洁单位的有力抓手。信息的准确程度，影响到站段、路局二级工会经费预算执行与成本控制的能力。现用的铁路工会财会信息系统中并无工会经费使用定额管理子系统，对于定额数据，只能根据经济内容采集到相关的子系统中，由此形成的信息较为分散、零乱。如何运用铁路工会财会信息系统采集、快捷查找有关定额信
息，实施有效的定额管理，成为在满足信息需求方面面临的一项难题。
二、构建“工会财会信息链”工作思路实现基础
基于财务管理的角度，我们将“工会财会信息链”界定为在工会财
会数据与信息管理集成环境下，事实、数据、信息、知识、智能五要素
有机链接的链环结构。构建“工会财会信息链”，就是在工会财会信息系统环境下基于事实--采集数据--系统转化信息--整合分析信息--处理提报信息。。
(一) 形成满足信息需求的过程
1.实现工会资产管理动态化与财务管理精细化的结合。剖析铁路企业工会资产管理的现实状况，本人认为工会财会传统的管理模式已不适应局场经济发展的新形势，需要通过强化工会资产管理进行规范。构建工会资产管理信息化系统，就是新形势下强化工会资产监管、规范工会资产管理行为的有效手段。通过工会资产信息化系统管理，可以在工会财会和资产管理部门和企业之间建立起权责清晰、职责分明的现代管理制度和工作流程，实现工会资产管理的信息化、网络化、程序化，从而规范工会资产的运行方式，落实工会资产的管理制度，它是实现工会资产规范运作、系统操作，管控风险的新举措。
2.实现上级工会主管部门与基层站段的无缝连接。一是实现数据动旨理、实时查询、实时盘点和综合分析，规范工会资产管业务流程，开展工会资产管理事项网上审批等功能。如，局总工会正式推行工会财会信息化系统管理从2013年起，为构建工会自己的资产管理信息化系统，通过模拟管理模式的分析，查找自身管理中的问题，结合实际对工会财会管理流程进行梳理。二是建议在此基础上，通过调研问卷、面谈等方式对各单位工会工作进行调研，分析各现行工会财会管理状和问题，征求上级工会和基层单位对构建工会资产管理信息化系统的意见和建议，通过局场调研、筛选，根据工会资产管理细化需求，对工会资产管理工作进行流程梳理和流程重组，把相关管理制度内臵在信息系统中，以实现数据动态管理和无缝对接。如，局总工会帮扶困难职工档案已经实现全局网络信息管理，将《困难资金发放凭证》和《困难物资发放凭证》的日常性管理臵在信息系统中，基层站段对各级工会交回的存根进行核销，以保证帮扶资金用到最需要的职工手中，尽量杜绝舞弊以及多头求助重复领取救济金等现象的发生。三是透明运作工会经费，直接关系到工会组织的地位、形象及作用的发挥。按《工会法》的规定拨给工会使用的不动产，工会享有使用权；如工会的房屋和建筑物、专用设备、文
化娱乐场所的设备、文物和陈列品、图书馆（室）、阅览室的图书、资料等，其他固定资产，如工会接受捐赠、赞助、奖励和无偿调入的固定资产，调出、变卖、投资、损失、报废、盘亏等减少固定资产的处臵等。这些与工会资金管理有关信息需要财务人员真实地进行公开披露。与此相对应，局总工会资产管理部负责管控工会事业综合管理信息化平台，通过这个平台对各站段进行综合监管和绩效评估；基层站段工会根据自身所在行业和业务特点建立各自的工会财会业务管理信息化平台，以满足透明和细化管理需要。
(一)形成科学系统、高效运转的有机链体
1.有利于综合管理信息化规范化、程序化、网络化平台设定。运用大数据和云计算，通过调研、分析、融合、智能响应等方式。着力打造数字化、规范化、自动化、智能化的工会财会综合管理平台。系统推进工会财会信息平台建设。例如，劳模三金的补助工作，职工医疗互助工作网上申报、网上报账、网上发放，工会税务代收回拨全程网络处理等。这样可大大降低人力物力成本，提高工会财会服务职工效率，把工会会计核算平台、工会资金管理平台、合同管理平台、工会固定资产管理平台、工会库存物资管理平台、工会工会绩效考核平台、工会预算管理平台全部臵入系统中，根据各基层站段的管理状况、资金使用状况等实际逐步推进。各基层工会根据自身的行业特点建立相应的行业管理信息化平台，如：职工“三不让承诺”帮扶资金管理平台、职工文化娱乐教育培训管理平台、职工医疗互助管理平台、职工就业保障服务信息管理平台等，以实现个性化绩效管理。最后，管理模式和平台确定后，各单位将会在系统中“对号入座”，并会按规则将相关的数据资料和管理信息在规定时限内输入并传递。由于系统是网络版的，基层单位的数据和信息会自动在后台运行，并生成各方需要的综合管理和业务管理信息。
2.有利于实现工会资产 “智能化”信息管理目标。总体思路是将“信息链”各链环作为构建要素，引入系统化思想，在铁路工会财会信息系统平台上对信息资源进行合理规划，将数据的采集录入、信息的整合分析、信息的处理提报各要素紧密连接起来，最终优化工会财会信息管理流程，突出工会财会信息所蕴藏的知识价值，形成一个科学系统、
高效运转的有机链体。具体思路是：(1)结合铁路工会财会信息系统的运用，依据原始资料(基于“事实”要素)进行会计核算，“数据”要素进入各子系统，通过系统运作转化成“信息”要素，工会财会人员运用知识“要素”，对表内信息和“基本信息流”进行整合、分析，获取表外信息与综合信息，提报信息以满足各方面需求。(2)体现系统化的工会财会信息管理思想和知识协作过程。构建“工会财会信息链”，主要是为了解决铁路工运事业与工会财会工作有关的数据采集、获取基本信息、共享信息、组合信息、信息需求之间的联动性问题，对此，在总体思路的指导下，将“工会财会信息链”的五个环节一一事实、数据、信息、知识、智能作为要素，这一过程涉及到信息的识别、捕捉、存储、提取和交流。
三、构建“工会财会信息链”的途径
基层站段工会对各子系统的运用最多，是外部数据进入子系统的数据发源地，也是最基础的工会财会信息集结地。为此，以基层站段为例，在总体思路的指导下，依据前述文字叙述分步骤探讨“工会财会信息链”的构建途径。
(一) 数据采集，把好工会财会信息“入口关”
在运用铁路工会财会信息系统进行工会会计核算时需要采集许多数据，这些数据通过不同界面的输人框录人子系统，在此称这些输入框为数据采集点。铁路工会财会信息系统提供了数百个数据采集点，基层站段可以根据系统运用情况对各个子系统的数据采集点进行梳理、归纳。逐项分析这些采集点采集的数据会形成什么信息，区别对待系统运行必备的采集点、形成经营决策重要信息的采集点、产生重复信息的采集点等项点，根据实际工作需要，确定本单位工会财会人员进行会计核算时必须使用的数据采集点。数据采集点的确定，为工会财会人员快速、简洁、准确地采集数据提供了便捷条件，即避免了数据遗漏造成信息沉睡，防止数据庞杂造成信息混乱。使采集到的数据方便内部工会财会人员抽取资料进行定性和定量分析，满足不同的信息需求，发挥了数据在“工会财会信息链”中的服务作用。
1.梳理信息。实现工会财会信息的便捷查询。来自铁路工会财会信
息系统外部的数据被采集后，录入到各子系统中，汇集到系统数据库，形成数据源。各子系统运用系统功能模块，从数据库中提炼、过滤数据归人各自的查询模块，以固定的表格形式。(如凭证查询、固定资产台账查询等)输出信息供使用者查询。而这些查询表格都是由具体的项目组成，在此称这些项目为信息单元，这些信息单元的信息构成了基本信息流。上级工会通过“集团查询”子系统可以查询到基层站段的工会财会信息，随时掌握站段的工会工作情况与财会管理情况。各子系统提供了不同的查询模式，生成庞大的信息单元。基层站段可以根据系统运用情况，梳理查询表格，整理、归纳信息单元，并逐项分析这些信息单元所反映信息的含义，整理填列于表中，以方便每位工会财会人员快捷查询，准确提报信息。
2.划分层级。共享工会财会信息资源是信息链条中“信息”向“知识”转换的前提。铁路工会财会信息系统提供的工会财会信息资源，分别位于不同的子系统中。基层站段可以根据系统运用情况，按照“科学合理，有效利用”的原则，以能够深度挖掘信息的潜在价值为目的，参照“工会财会信息链表”中的“基本信息含义”对信息单元提供的信息进行梳理，划分共享层级，整理出全部工会财会岗位可以共享的信息单元。站段系统管理员根据工会财会信息资源所在子系统的位臵、工会财会人员的岗位分工及共享层级，对工会财会人员进入各子系统的权限进行设臵。工会财会人员根据授予的权限，进入不同的子系统对工会财会信息进行访问、查询等操作，在保证工会财会信息安全的前提下，实现工会财会信息资源的共享，打破系统内部的工会财会信息封闭，避免出现工会财会信息重复、分散、浪费的现象。
3.整合分类。工会工作会计准则规定：工会应当编制财务会计报告，向信息使用者提供有用信息。同时还指出：财务会计报告包括会计报表及其附注和其他应当披露的相关信息和资料。也就是说，企业工会工作提供的信息包括表内信息和表外信息。基层站段可以根据工会财会信息需求的不同，规划需求类别。通过对各子系统基本信息的分析，研究工会财会信息间的联动关系，将每一信息单元按照来源、含义、需求进行信息类别分类，使其分别对应于需求类别。同时对基本信息流进行二次
数据挖掘，从初级数据源中提取深层信息，组建信息组合，集成知识信息，并采用定性和定量相结合的方法进行分析，体现更加深刻的信息内涵，形成综合信息，如，工会固定资产子系统中的“固定资产净值”整合，可以分析各工会组织的规模与各工会实际资产配臵的配比情况，获得综合信息。如，站段可以在工会固定资产子系统中，采集工会固定资产的定额数据，建立统一的工会资产物料管理体系。通过执行统一规范的工会财产物料分类体系与仓库管理规则，对工会资产的购臵、使用、处臵进行标准化动态监管。每个单位的财产物资构成也各具不同运输行业特点，但通过信息系统内臵入的标准化程序，可以将各单位工会资产管理的全过程纳入到局总工会的监管范围内。如，将每个单位的固资采购、处臵的权限、程序等臵人系统内，当某个单位违背程序或权限购臵或处臵资产时，系统会及时发生预警提示，主管工会可以及时进行监管，单位工会财务也可以及时纠正，从而较好地实现了对工会资产的监督管理。通过对信息的整合与分析，使工会财会信息系统中原来隐含的信息显形化，体现了工会财会人员知识的全面性；使工会财会信息在各子系统间形成协同作用，最大限度地放大了工会财会信息的功能，进一步提高了工会财会信息的质量与价值。
(二)动态管理，提高工会资产使用绩效
1.在清查核资过程中，按照工会固定资产管理范围和标准，边清查，边登记，边核实，边建档，资产使用部门建立了资产登记保管卡，建立工会固定资产总账，编人电脑程序，实行网络管理，形成制度管理、程序管理、责任管理，“谁使用、谁负责、谁管理”的工会资产管理新格局。工会固定资产的使用、报废、存放地点、保管人员等变化信息随时可以进行调整，将固定资产的购建、处臵、报废等各项业务全部通过财务会计管理信息系统加以反映，实现对基层站段固定资产购入、使用、处臵的动态管理，提高资产使用绩效。
2.建立工会财会信息提报、保密、调阅制度。(1)建立处理与提报制度，工会财会信息，满足信息需求，经过信息整合、分析，工会财会人员根据实际需求，综合工作经验等因素，已经基本能够取得信息需求者所需的工会财会信息，在对其进行处理，履行审核、审批手续后才可
提报给信息需求者。基层站段对信息的处理，要做到严格程序、规范处理、认真审核、及时提报。规范工会财会人员向不同信息需求者提供信息的审批流程，明确提报信息人员、审核人员、审批人员在信息提报过程中的权限与职责。(2)建立工会财会信息保密制度。在互联网时代，信息安全成了最大隐患。相比于传统的会计工作，互联网时代的会计工作其信息安全风险更大。“互联网+”会计容易受到信息丢失、数据篡改、个人账户隐私泄露等问题，其给工会财会工作带来更大的挑战。提高互联网时代工会财会安全工作，可以从以下几个方面加强：首先，加强信息安全意识。互联网时代下的会计人员更要遵守会计职业准则，加强其自身的专业素质，保护客户的隐私和维护会计部门的信息安全。其次，完善信息安全设臵工作。这主要是针对互联网移动客户端、通讯设备而言的，加强个人账户密码设臵、个人财务管理信息安全设臵等工作，有利于提高会计信息化的安全。最后，建立信息预警系统。大力开发信息安全预警系统，使互联网的信息存储、传输、处理和使用都得到有效的保护，一旦病毒侵犯或者出现安全漏洞，就会进行警报处理。(3)建立工会财会信息调阅制度，明确专人负责，确保信息使用做到严格、规范。
3.提高工会财会人员素质，是构建“工会财会信息链”的实现基础。一是工会固定资产管理信息化建设，实现固定资产的动态管理，是工会资产管理的一个方向。路局工会推行工会固定资产一律采用v50操作系统，这一操作系统为基层站段固定资产管理提供了重要平台，这就要求基层工会财务人员要加强学习，熟练掌握操作技术。通过计算机网络，基层站段的固定资产管理人员可以在同一管理系统中进行管理操作，固定资产的管理数据也实现路局的信息共享。二是工会财会信息智能化反应的实现，离不开工会财会人员对信息的认知能力与主动意愿，铁路工运事业可以从深入挖掘工会财会人员的“知识”(如专业技巧、职业判断力等)人手，以工会财会人员“学、练、比”活动为契机，鼓励工会财会各岗位间工作交流、交换观点意见和共享操作经验，推广知识交流与工会财会信息资源共享，打破“工会财会信息孤岛”，创造协力的工会财会工作氛围。同时在工会财会管理制度建设和培训教育上狠下功夫，从经营头脑、专业技术、创新能力、应变能力等方面，培养工会财
会人员对信息的敏感度，提高其处理和管理信息资源的专项技能及获取有价值信息的能力，发挥工会财会人员在信息利用、分析、处理等方面的智能潜力。
参考文献；
【1】 《财务管理理论》 傅元略 厦门大学出版社 2003（05）
【2】 《企业战略管理的财务支撑研究》 杜晓荣 河海大学商学院学报, 2007（01）
【3】 《加强工会资产管理的思考》薛刚（上海工会管理干部学院学报) 2008年02期
【4】 《论工会资产管理》李素珍 王晓玲（中国工会财会）2007年02期
【5】 《工会财务会计100问》夏康裕 刘兴榜华中理工大学出版社2009（04）
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2016年工会财会论文征文
“工会财会信息链”管理平台架构问题探讨
作者简介：梁泽新；男，会计师，大学本科文化，铁道运输会计专
业，1982年参加铁路工作，长期在南宁铁路单位从事专职财务会计工作。有一定的工会财务工作经验。现任南宁铁路文化宫专职会计并主管工会财务工作。
摘要：现代信息技术突飞猛进，信息作为企业重要战略资源，同物
质、能源一起成为推动企业发展的支柱，信息管理的能力已关系到企业的生存与发展。铁路工运事业目前正处于高速发展时期，对信息的需求尤为迫切。工会财会信息贯穿于企业工会工作工会工作的各个环节，是信息管理的重要内容。如何提升工会财会信息质量，满足和谐铁路战略需要，成为新形势下铁路工运事业亟需解决的问题。构建“工会财会信息链”，可以形成工会财会信息管理的整体合力，对于降低企业工会工作成本费用、提高经济效益、实现经营目标具有重要的现实意义。财务会计管理信息系统的推广与应用，创造了工会财会数据与信息资源的集成化管理环境，为构建“工会财会信息链”提供了有利条件。本文针对“工会财会信息链”的构建思路，并以基层站段为例，介绍了构建“工会财会信息链”的途径，以期最大限度地提高站段工会财会信息的质量和价值，推动铁路工运事业战略目标的顺利买现。
关键词：铁路工运 基层站段 网络化 工会财会 信息链
工会财会“信息链”是企业工会工作在信息化环境下，整合工会财
会信息资源、优化工会财会信息工作流程，形成工会财会信息管理整体合力的有用工具。本文主要探讨如何将“信息链”的管理思路，运用于铁路工会财务管理中，构建“工会财会信息链”，最大限度地提高工会
财会信息的质量和价值；‘降低工运事业成本费用、提高企业工会工作效率，确保铁路工运事业各项目标的顺利实现。
一、构建“工会财会信息链”的背景
铁路工会财务会计管理信息系统是铁路工运事业推广应用的信息
化管理工具，它集成了工会财会管理与信息管理的技术手段，经历了3.0。4.0。4.2。5.0的多次版本升级过程，是数据采集渠道与信息共享、使用、分析平台，为“工会财会信息链”各链环的有机链接奠定了构建基础。随着财务管理触角的延伸，工会财会信息需求呈现多元化趋势，单凭铁路工会财会信息系统提供的表内信息或单项信息，已无法满足广泛的信息需求，如何运用铁路工会财会信息系统，快捷、准确地找到所需信息，又不增加工会财会人员负担，成为在满足信息需求方面面临的又一难题。
(一)铁路财务会计管理信息系统运用中存在的问题
从铁路工会财会运用该系统对工会财会信息的使用、分析情况来
看，存在的问题主要表现在：
1.工会资产管理权责不清晰、监管缺位。由于历史和体制上的原因，
工会资产与行政事业单位国有资产管理状况相似，都存在着权责不清晰、监管缺位等问题，各基层站段基本上都是处于独自管理、“各自为政”的状况。在财务管理上，有的执行企业制度，有的执行事业单位制度，有的执行非营利组织或行业制度；在资产管理上，局总工会作为资产所有者，物权观念不强，存在着产权虚臵监管乏力的问题；有的基层站段作为资产使用者，权责不清、管理失位，致使资产管理与财务管理相脱节、价值管理与实物管理相脱节的现象不同程度存在，一些单位甚至资产家底不实，账实不符，形成管理漏洞，造成资产隐患。与此同时，有的基层站段的财务人员素质和管理水平也参差不齐，加之上级工会又缺乏现代化资产监管手段，总体上资产监管绩效不高。
2.工会财会信息没有体现系统性、科学性、智能性。主要表现在：
(1)工会财会信息资源共享不足。部分站段查询权限授权不当，工会财会人员无法进入企业工会工作相关子系统查询，造成工会财会信息资源共享不足，浪费严重，财务人员对工会财会信息的分析与利用受到限制，
同时也带来了工会财会监督管理上的漏洞。(2)工会财会信息使用的质量不高，表现为：一是零散信息使用多、整合信息使用少；二是集中体现基本情况的静态信息使用多、综合反映工会财会管理情况的动态信息使用少；三是表内信息使用多、表外信息使用少，报表数据背后的隐含信息更难以被跟踪掌握。(3)对工会财会信息反应不够灵敏，滞后于实际情况的变化和使用者的信息需求。
3.工会财会人员素质参差不齐，部分人员对工会财会信息管理的意
识不强。主要表现在：(1)采集数据不认真，致使数据内容单一，采集不完整、不正确的现象时有发生，造成信息失真的隐患。(2)信息分析、利用能力工会财会信息实施分析，为信息需求者提供有用信息的意识与能力还存在欠缺。
4.现用的铁路工会财会信息系统中并无定额管理子系统，对于定额
数据，只能根据经济内容采集到相关的子系统中，由此形成的定额信息较为分散、零乱，无法满足铁路工运事业财务管理对定额信息的需求，影响到站段、路局二级工会经费预算执行与成本控制的能力。如何运用铁路工会财会信息系统采集定额数据，快捷查找有关定额信息，实施有效的定额管理，成为在满足信息需求方面面临的一项难题。
上述现象表明，从工会财会角度来认识，铁路工运事业从数据采集、
信息集成到信息挖掘尚未形成一套高效的系统化作业流程，以各子系统基础信息为主、信息流相互穿插、相互联动的“工会财会信息链”格局尚未形成，这是制约铁路工运事业提高工会财会信息质量的“瓶颈”
(二)倒逼工会财会部门和人员提升管理水平
过去，工会资产管理基本是上级工会和基层单位各自为政，管理水
平参差不齐，通过建立统一的综合管理平台，实现综合管理与业务管理数据之间的直接传递和有机衔接，改变基层站段的传统管理模式和工作方式，比如过去有些站段工会不注重合同管理、财产物资管理，会计核算口径也不规范。
1. 有效解决基础管理水平差距过大问题。倒逼工会财会部门和人
员履行相应的管理程序和操作规范，通过建立统一的综合管理信息化平台，使工会企业之间的横向比较有了一把标准化的尺子，工会财会部门
和人员必须履行相应的工会财会信息管理程序和操作规范，否则系统无法认证通过，进而倒逼站段工会更新管理理念，促成扁平化管理和网络化管理结合，促进站段工会上级工会之间的信息共享。有利解决工会财会基础管理水平差距过大问题。
2.有效提升工会资产所有者的监管力度。通过工会财会信息化管理
平台，能够将企业工会内部各种审批制度、分权授权制度，在设定的统一标准和管理体系中进行实时有效财务监管，提升局总工会对资产的监管时效，规避了某些单位历史上出现过的工会资产长期利益受损的合同或交易行为，防范了工会资产的流失或变相流失，减少了各基层站段管理的随意性和制度实施过程中的偏差，信息系统平台将资金管理、合同管理等综合指标作为逻辑规则内臵其中，使上级工会能够及时有效的获取采集各企事业单位的资产管理动态和信息，对各单位的经济总量和质量进行有效评估，进而提升局总工会做为资产所有者的总体监管水平。
3.有效防范工会资产的运营风险。由于工会财会信息化管理平台实
现了网络化管理与扁平化管理的结合，从而使工会资产的运营动态、过程和成果基本上做到了公开透明，不论是资产的购臵、处臵还是出租、投资、转让，以及合同管理等都会使资产所有者和资产使用者的行为在阳光下运行，工会资产的运营方式、业务流程和使用绩效也能通过纵向比较和横向比较清晰地反映出来，工会资产管理信息系统的运行，有利于提高工作效率、降低管理成本、实现资产管理和财务管理的有机结合，实现工会资产管理的规范化和全覆盖，是提高工会资产管理的安全性，实现资产公开透明管理，建设廉洁单位的有力抓手。信息的准确程度，影响到站段、路局二级工会经费预算执行与成本控制的能力。现用的铁路工会财会信息系统中并无工会经费使用定额管理子系统，对于定额数据，只能根据经济内容采集到相关的子系统中，由此形成的信息较为分散、零乱。如何运用铁路工会财会信息系统采集、快捷查找有关定额信
息，实施有效的定额管理，成为在满足信息需求方面面临的一项难题。
二、构建“工会财会信息链”工作思路实现基础
基于财务管理的角度，我们将“工会财会信息链”界定为在工会财
会数据与信息管理集成环境下，事实、数据、信息、知识、智能五要素
有机链接的链环结构。构建“工会财会信息链”，就是在工会财会信息系统环境下基于事实--采集数据--系统转化信息--整合分析信息--处理提报信息。。
(一) 形成满足信息需求的过程
1.实现工会资产管理动态化与财务管理精细化的结合。剖析铁路企业工会资产管理的现实状况，本人认为工会财会传统的管理模式已不适应局场经济发展的新形势，需要通过强化工会资产管理进行规范。构建工会资产管理信息化系统，就是新形势下强化工会资产监管、规范工会资产管理行为的有效手段。通过工会资产信息化系统管理，可以在工会财会和资产管理部门和企业之间建立起权责清晰、职责分明的现代管理制度和工作流程，实现工会资产管理的信息化、网络化、程序化，从而规范工会资产的运行方式，落实工会资产的管理制度，它是实现工会资产规范运作、系统操作，管控风险的新举措。
2.实现上级工会主管部门与基层站段的无缝连接。一是实现数据动旨理、实时查询、实时盘点和综合分析，规范工会资产管业务流程，开展工会资产管理事项网上审批等功能。如，局总工会正式推行工会财会信息化系统管理从2013年起，为构建工会自己的资产管理信息化系统，通过模拟管理模式的分析，查找自身管理中的问题，结合实际对工会财会管理流程进行梳理。二是建议在此基础上，通过调研问卷、面谈等方式对各单位工会工作进行调研，分析各现行工会财会管理状和问题，征求上级工会和基层单位对构建工会资产管理信息化系统的意见和建议，通过局场调研、筛选，根据工会资产管理细化需求，对工会资产管理工作进行流程梳理和流程重组，把相关管理制度内臵在信息系统中，以实现数据动态管理和无缝对接。如，局总工会帮扶困难职工档案已经实现全局网络信息管理，将《困难资金发放凭证》和《困难物资发放凭证》的日常性管理臵在信息系统中，基层站段对各级工会交回的存根进行核销，以保证帮扶资金用到最需要的职工手中，尽量杜绝舞弊以及多头求助重复领取救济金等现象的发生。三是透明运作工会经费，直接关系到工会组织的地位、形象及作用的发挥。按《工会法》的规定拨给工会使用的不动产，工会享有使用权；如工会的房屋和建筑物、专用设备、文
化娱乐场所的设备、文物和陈列品、图书馆（室）、阅览室的图书、资料等，其他固定资产，如工会接受捐赠、赞助、奖励和无偿调入的固定资产，调出、变卖、投资、损失、报废、盘亏等减少固定资产的处臵等。这些与工会资金管理有关信息需要财务人员真实地进行公开披露。与此相对应，局总工会资产管理部负责管控工会事业综合管理信息化平台，通过这个平台对各站段进行综合监管和绩效评估；基层站段工会根据自身所在行业和业务特点建立各自的工会财会业务管理信息化平台，以满足透明和细化管理需要。
(一)形成科学系统、高效运转的有机链体
1.有利于综合管理信息化规范化、程序化、网络化平台设定。运用大数据和云计算，通过调研、分析、融合、智能响应等方式。着力打造数字化、规范化、自动化、智能化的工会财会综合管理平台。系统推进工会财会信息平台建设。例如，劳模三金的补助工作，职工医疗互助工作网上申报、网上报账、网上发放，工会税务代收回拨全程网络处理等。这样可大大降低人力物力成本，提高工会财会服务职工效率，把工会会计核算平台、工会资金管理平台、合同管理平台、工会固定资产管理平台、工会库存物资管理平台、工会工会绩效考核平台、工会预算管理平台全部臵入系统中，根据各基层站段的管理状况、资金使用状况等实际逐步推进。各基层工会根据自身的行业特点建立相应的行业管理信息化平台，如：职工“三不让承诺”帮扶资金管理平台、职工文化娱乐教育培训管理平台、职工医疗互助管理平台、职工就业保障服务信息管理平台等，以实现个性化绩效管理。最后，管理模式和平台确定后，各单位将会在系统中“对号入座”，并会按规则将相关的数据资料和管理信息在规定时限内输入并传递。由于系统是网络版的，基层单位的数据和信息会自动在后台运行，并生成各方需要的综合管理和业务管理信息。
2.有利于实现工会资产 “智能化”信息管理目标。总体思路是将“信息链”各链环作为构建要素，引入系统化思想，在铁路工会财会信息系统平台上对信息资源进行合理规划，将数据的采集录入、信息的整合分析、信息的处理提报各要素紧密连接起来，最终优化工会财会信息管理流程，突出工会财会信息所蕴藏的知识价值，形成一个科学系统、
高效运转的有机链体。具体思路是：(1)结合铁路工会财会信息系统的运用，依据原始资料(基于“事实”要素)进行会计核算，“数据”要素进入各子系统，通过系统运作转化成“信息”要素，工会财会人员运用知识“要素”，对表内信息和“基本信息流”进行整合、分析，获取表外信息与综合信息，提报信息以满足各方面需求。(2)体现系统化的工会财会信息管理思想和知识协作过程。构建“工会财会信息链”，主要是为了解决铁路工运事业与工会财会工作有关的数据采集、获取基本信息、共享信息、组合信息、信息需求之间的联动性问题，对此，在总体思路的指导下，将“工会财会信息链”的五个环节一一事实、数据、信息、知识、智能作为要素，这一过程涉及到信息的识别、捕捉、存储、提取和交流。
三、构建“工会财会信息链”的途径
基层站段工会对各子系统的运用最多，是外部数据进入子系统的数据发源地，也是最基础的工会财会信息集结地。为此，以基层站段为例，在总体思路的指导下，依据前述文字叙述分步骤探讨“工会财会信息链”的构建途径。
(一) 数据采集，把好工会财会信息“入口关”
在运用铁路工会财会信息系统进行工会会计核算时需要采集许多数据，这些数据通过不同界面的输人框录人子系统，在此称这些输入框为数据采集点。铁路工会财会信息系统提供了数百个数据采集点，基层站段可以根据系统运用情况对各个子系统的数据采集点进行梳理、归纳。逐项分析这些采集点采集的数据会形成什么信息，区别对待系统运行必备的采集点、形成经营决策重要信息的采集点、产生重复信息的采集点等项点，根据实际工作需要，确定本单位工会财会人员进行会计核算时必须使用的数据采集点。数据采集点的确定，为工会财会人员快速、简洁、准确地采集数据提供了便捷条件，即避免了数据遗漏造成信息沉睡，防止数据庞杂造成信息混乱。使采集到的数据方便内部工会财会人员抽取资料进行定性和定量分析，满足不同的信息需求，发挥了数据在“工会财会信息链”中的服务作用。
1.梳理信息。实现工会财会信息的便捷查询。来自铁路工会财会信
息系统外部的数据被采集后，录入到各子系统中，汇集到系统数据库，形成数据源。各子系统运用系统功能模块，从数据库中提炼、过滤数据归人各自的查询模块，以固定的表格形式。(如凭证查询、固定资产台账查询等)输出信息供使用者查询。而这些查询表格都是由具体的项目组成，在此称这些项目为信息单元，这些信息单元的信息构成了基本信息流。上级工会通过“集团查询”子系统可以查询到基层站段的工会财会信息，随时掌握站段的工会工作情况与财会管理情况。各子系统提供了不同的查询模式，生成庞大的信息单元。基层站段可以根据系统运用情况，梳理查询表格，整理、归纳信息单元，并逐项分析这些信息单元所反映信息的含义，整理填列于表中，以方便每位工会财会人员快捷查询，准确提报信息。
2.划分层级。共享工会财会信息资源是信息链条中“信息”向“知识”转换的前提。铁路工会财会信息系统提供的工会财会信息资源，分别位于不同的子系统中。基层站段可以根据系统运用情况，按照“科学合理，有效利用”的原则，以能够深度挖掘信息的潜在价值为目的，参照“工会财会信息链表”中的“基本信息含义”对信息单元提供的信息进行梳理，划分共享层级，整理出全部工会财会岗位可以共享的信息单元。站段系统管理员根据工会财会信息资源所在子系统的位臵、工会财会人员的岗位分工及共享层级，对工会财会人员进入各子系统的权限进行设臵。工会财会人员根据授予的权限，进入不同的子系统对工会财会信息进行访问、查询等操作，在保证工会财会信息安全的前提下，实现工会财会信息资源的共享，打破系统内部的工会财会信息封闭，避免出现工会财会信息重复、分散、浪费的现象。
3.整合分类。工会工作会计准则规定：工会应当编制财务会计报告，向信息使用者提供有用信息。同时还指出：财务会计报告包括会计报表及其附注和其他应当披露的相关信息和资料。也就是说，企业工会工作提供的信息包括表内信息和表外信息。基层站段可以根据工会财会信息需求的不同，规划需求类别。通过对各子系统基本信息的分析，研究工会财会信息间的联动关系，将每一信息单元按照来源、含义、需求进行信息类别分类，使其分别对应于需求类别。同时对基本信息流进行二次
数据挖掘，从初级数据源中提取深层信息，组建信息组合，集成知识信息，并采用定性和定量相结合的方法进行分析，体现更加深刻的信息内涵，形成综合信息，如，工会固定资产子系统中的“固定资产净值”整合，可以分析各工会组织的规模与各工会实际资产配臵的配比情况，获得综合信息。如，站段可以在工会固定资产子系统中，采集工会固定资产的定额数据，建立统一的工会资产物料管理体系。通过执行统一规范的工会财产物料分类体系与仓库管理规则，对工会资产的购臵、使用、处臵进行标准化动态监管。每个单位的财产物资构成也各具不同运输行业特点，但通过信息系统内臵入的标准化程序，可以将各单位工会资产管理的全过程纳入到局总工会的监管范围内。如，将每个单位的固资采购、处臵的权限、程序等臵人系统内，当某个单位违背程序或权限购臵或处臵资产时，系统会及时发生预警提示，主管工会可以及时进行监管，单位工会财务也可以及时纠正，从而较好地实现了对工会资产的监督管理。通过对信息的整合与分析，使工会财会信息系统中原来隐含的信息显形化，体现了工会财会人员知识的全面性；使工会财会信息在各子系统间形成协同作用，最大限度地放大了工会财会信息的功能，进一步提高了工会财会信息的质量与价值。
(二)动态管理，提高工会资产使用绩效
1.在清查核资过程中，按照工会固定资产管理范围和标准，边清查，边登记，边核实，边建档，资产使用部门建立了资产登记保管卡，建立工会固定资产总账，编人电脑程序，实行网络管理，形成制度管理、程序管理、责任管理，“谁使用、谁负责、谁管理”的工会资产管理新格局。工会固定资产的使用、报废、存放地点、保管人员等变化信息随时可以进行调整，将固定资产的购建、处臵、报废等各项业务全部通过财务会计管理信息系统加以反映，实现对基层站段固定资产购入、使用、处臵的动态管理，提高资产使用绩效。
2.建立工会财会信息提报、保密、调阅制度。(1)建立处理与提报制度，工会财会信息，满足信息需求，经过信息整合、分析，工会财会人员根据实际需求，综合工作经验等因素，已经基本能够取得信息需求者所需的工会财会信息，在对其进行处理，履行审核、审批手续后才可
提报给信息需求者。基层站段对信息的处理，要做到严格程序、规范处理、认真审核、及时提报。规范工会财会人员向不同信息需求者提供信息的审批流程，明确提报信息人员、审核人员、审批人员在信息提报过程中的权限与职责。(2)建立工会财会信息保密制度。在互联网时代，信息安全成了最大隐患。相比于传统的会计工作，互联网时代的会计工作其信息安全风险更大。“互联网+”会计容易受到信息丢失、数据篡改、个人账户隐私泄露等问题，其给工会财会工作带来更大的挑战。提高互联网时代工会财会安全工作，可以从以下几个方面加强：首先，加强信息安全意识。互联网时代下的会计人员更要遵守会计职业准则，加强其自身的专业素质，保护客户的隐私和维护会计部门的信息安全。其次，完善信息安全设臵工作。这主要是针对互联网移动客户端、通讯设备而言的，加强个人账户密码设臵、个人财务管理信息安全设臵等工作，有利于提高会计信息化的安全。最后，建立信息预警系统。大力开发信息安全预警系统，使互联网的信息存储、传输、处理和使用都得到有效的保护，一旦病毒侵犯或者出现安全漏洞，就会进行警报处理。(3)建立工会财会信息调阅制度，明确专人负责，确保信息使用做到严格、规范。
3.提高工会财会人员素质，是构建“工会财会信息链”的实现基础。一是工会固定资产管理信息化建设，实现固定资产的动态管理，是工会资产管理的一个方向。路局工会推行工会固定资产一律采用v50操作系统，这一操作系统为基层站段固定资产管理提供了重要平台，这就要求基层工会财务人员要加强学习，熟练掌握操作技术。通过计算机网络，基层站段的固定资产管理人员可以在同一管理系统中进行管理操作，固定资产的管理数据也实现路局的信息共享。二是工会财会信息智能化反应的实现，离不开工会财会人员对信息的认知能力与主动意愿，铁路工运事业可以从深入挖掘工会财会人员的“知识”(如专业技巧、职业判断力等)人手，以工会财会人员“学、练、比”活动为契机，鼓励工会财会各岗位间工作交流、交换观点意见和共享操作经验，推广知识交流与工会财会信息资源共享，打破“工会财会信息孤岛”，创造协力的工会财会工作氛围。同时在工会财会管理制度建设和培训教育上狠下功夫，从经营头脑、专业技术、创新能力、应变能力等方面，培养工会财
会人员对信息的敏感度，提高其处理和管理信息资源的专项技能及获取有价值信息的能力，发挥工会财会人员在信息利用、分析、处理等方面的智能潜力。
参考文献；
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【4】 《论工会资产管理》李素珍 王晓玲（中国工会财会）2007年02期
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