随着知识经济时代的到来和社会主义市场经济体制的逐步建立，我国已经加入WTO，市场竞争愈加激烈，科学技术和掌握科学技术的劳动者已成为推动生产力发展和经济增长的主导因素，对此，如何进一步作好劳动力资源的开发与合理利用显得尤其重要。
一、劳动力资源开发和利用存在的主要问题
劳动力资源是指具有劳动能力的各类人员。近几年来，我们在劳动力资源开发与利用、管理方面虽然取得了显著成绩，但仍然存在着一些问题，主要表现在：
1．开发和利用劳动力资源存在认识上的误区。这主要体现在以下几方面：一是企业在生产经营活动中，往往只注重物资资源的投入、管理、配置和生产，而忽视对劳动力资源的合理配置和开发；二是企业在劳动力资源管理上，仍没有改变计划经济下传统的用人观念，只重视对干部、大中专生的管理和开发，而忽视对全体员工的职业技能管理和开发；三是片面认为企业减员就是减工人，而对非生产人员减员力度不够；四是忽视劳动力的商品特性，不重视劳动者的经济价值的实现，使劳动者的培养、使用、开发、配置、管理等脱离了经济规律，致使劳动力价格与价格严重背离，导致劳动力浪费严重。
2．人才流动机制不完善，造成劳动力资源分布的不合理。我国目前虽然建立了许多人才市场，在一定程度上对人才流动起到了推动作用。
3．劳动力资源配置机制不完备，造成劳动力的队伍结构不合理。目前劳动力资源配置机制不完备主要体现在这几个方面：一是政策性新进人员。另外，现仍在执行的老工人从农村轮换子女进厂当工人的轮换工制度以及个别行业仍然实行顶班制等，这些都不利于劳动力资源的合理配置，造成企业劳动力队伍结构不合理。
4．劳动者自身素质有待提高。这主要体现在部分劳动者知识陈旧、观念落后、应变能力差、市场竞争能力不强，面对经济转轨中的各种竞争、下岗分流等，无所适从。再有就是职业道德素质较差，主要体现在爱岗敬业精神和技术文化素质方面。。
二、开发和合理利用劳动力资源的对策
企业的效益要靠劳动者来创造，所以企业的管理重点是对劳动力资源的开发和合理利用。如何进一步作好劳动力资源的开发和合理利用，笔者提出如下对策：
1．引入竞争机制，转变择业观念，促进劳动力资源的合理流动。在社会主义市场经济条件下，劳动者就业不能靠国家和企业，只能靠自己和市场。靠自己劳动就业的竞争能力参与市场竞争，靠市场提供就业信息。
2．完善劳动力资源配置机制，培育和健全各类劳动力流动市场，充分发挥市场机制配备劳动力资源的基础作用。首先是培育和健全企业家流动市场。一个好的企业家可以救活一个企业，他的治企思想能激活全体员工的劳动热情，从而搞活企业。其次是培育和健全管理人员流动市场。再次是要建立技术人才和技术工人流动市场。技术人才和技术工人是企业的中坚力量，是物资财富的直接创造者。
3．建立新的分配机制，为劳动力价格实现创造条件。在社会主义初级阶段，人的积极性不能长期靠做思想工作。劳动报酬是人的价值的体现。建立社会主义市场经济体制，要理顺
价格，人的价格也要理顺。只有这样，劳动力的经济价值才能真正体现出来，他们的才能才会充分发挥，企业的劳动生产率才能得到提高。
4．建立岗位动态管理，搞活企业劳动用工机制。对劳动岗位实行动态管理，就是企业根据市场需求，定期公布岗位动态轮换数量，加强在岗员工考核，鼓励下岗员工参与上岗竞争。这一方面可以给在岗员工一定压力，使在岗员工的压力变为钻研技术、提高自身素质的动力；另一方面可以给下岗员工一个上岗的机会，以体现市场、竞争、危机等因素，从而搞活企业劳动用工机制。
5．加强素质教育，强化竞争激励机制，挖掘劳动者自身潜能，提高劳动者创新能力。素质教育不仅是企业大发展的需要，也是困难企业在激烈的竞争中如何摆脱危机求得生存与发展的客观需要，更是困难企业留住和用好人才，开发利用劳动力资源的一条重要途径。加强素质教育，必须强化竞争激励机制。
总之，劳动力资源开发与利用是一项系统工程，在社会主义市场经济条件下，只有开发利用好劳动力资源，合理配置劳动组织，充分发挥企业各类人员在改革和生产经营等各项工作中的能力作用，才能有效地促进企业的改革和发展，推动社会主义各项事业健康协调发展。
随着知识经济时代的到来和社会主义市场经济体制的逐步建立，我国已经加入WTO，市场竞争愈加激烈，科学技术和掌握科学技术的劳动者已成为推动生产力发展和经济增长的主导因素，对此，如何进一步作好劳动力资源的开发与合理利用显得尤其重要。
一、劳动力资源开发和利用存在的主要问题
劳动力资源是指具有劳动能力的各类人员。近几年来，我们在劳动力资源开发与利用、管理方面虽然取得了显著成绩，但仍然存在着一些问题，主要表现在：
1．开发和利用劳动力资源存在认识上的误区。这主要体现在以下几方面：一是企业在生产经营活动中，往往只注重物资资源的投入、管理、配置和生产，而忽视对劳动力资源的合理配置和开发；二是企业在劳动力资源管理上，仍没有改变计划经济下传统的用人观念，只重视对干部、大中专生的管理和开发，而忽视对全体员工的职业技能管理和开发；三是片面认为企业减员就是减工人，而对非生产人员减员力度不够；四是忽视劳动力的商品特性，不重视劳动者的经济价值的实现，使劳动者的培养、使用、开发、配置、管理等脱离了经济规律，致使劳动力价格与价格严重背离，导致劳动力浪费严重。
2．人才流动机制不完善，造成劳动力资源分布的不合理。我国目前虽然建立了许多人才市场，在一定程度上对人才流动起到了推动作用。
3．劳动力资源配置机制不完备，造成劳动力的队伍结构不合理。目前劳动力资源配置机制不完备主要体现在这几个方面：一是政策性新进人员。另外，现仍在执行的老工人从农村轮换子女进厂当工人的轮换工制度以及个别行业仍然实行顶班制等，这些都不利于劳动力资源的合理配置，造成企业劳动力队伍结构不合理。
4．劳动者自身素质有待提高。这主要体现在部分劳动者知识陈旧、观念落后、应变能力差、市场竞争能力不强，面对经济转轨中的各种竞争、下岗分流等，无所适从。再有就是职业道德素质较差，主要体现在爱岗敬业精神和技术文化素质方面。。
二、开发和合理利用劳动力资源的对策
企业的效益要靠劳动者来创造，所以企业的管理重点是对劳动力资源的开发和合理利用。如何进一步作好劳动力资源的开发和合理利用，笔者提出如下对策：
1．引入竞争机制，转变择业观念，促进劳动力资源的合理流动。在社会主义市场经济条件下，劳动者就业不能靠国家和企业，只能靠自己和市场。靠自己劳动就业的竞争能力参与市场竞争，靠市场提供就业信息。
2．完善劳动力资源配置机制，培育和健全各类劳动力流动市场，充分发挥市场机制配备劳动力资源的基础作用。首先是培育和健全企业家流动市场。一个好的企业家可以救活一个企业，他的治企思想能激活全体员工的劳动热情，从而搞活企业。其次是培育和健全管理人员流动市场。再次是要建立技术人才和技术工人流动市场。技术人才和技术工人是企业的中坚力量，是物资财富的直接创造者。
3．建立新的分配机制，为劳动力价格实现创造条件。在社会主义初级阶段，人的积极性不能长期靠做思想工作。劳动报酬是人的价值的体现。建立社会主义市场经济体制，要理顺
价格，人的价格也要理顺。只有这样，劳动力的经济价值才能真正体现出来，他们的才能才会充分发挥，企业的劳动生产率才能得到提高。
4．建立岗位动态管理，搞活企业劳动用工机制。对劳动岗位实行动态管理，就是企业根据市场需求，定期公布岗位动态轮换数量，加强在岗员工考核，鼓励下岗员工参与上岗竞争。这一方面可以给在岗员工一定压力，使在岗员工的压力变为钻研技术、提高自身素质的动力；另一方面可以给下岗员工一个上岗的机会，以体现市场、竞争、危机等因素，从而搞活企业劳动用工机制。
5．加强素质教育，强化竞争激励机制，挖掘劳动者自身潜能，提高劳动者创新能力。素质教育不仅是企业大发展的需要，也是困难企业在激烈的竞争中如何摆脱危机求得生存与发展的客观需要，更是困难企业留住和用好人才，开发利用劳动力资源的一条重要途径。加强素质教育，必须强化竞争激励机制。
总之，劳动力资源开发与利用是一项系统工程，在社会主义市场经济条件下，只有开发利用好劳动力资源，合理配置劳动组织，充分发挥企业各类人员在改革和生产经营等各项工作中的能力作用，才能有效地促进企业的改革和发展，推动社会主义各项事业健康协调发展。