根据市委《关于xx年全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见》的要求，结合我部工作实际，就今年上半年深化干部人事制度改革、领导干部廉洁自律及专项治理、加强基层党风廉政建设等方面工作情况，汇报如下：
一、以激发干部队伍活力为目标，积极深化干部人事制度改革，通过“提供创业舞台、打造竞争平台、构建评价看台”，激励干部干事创业。
适应新形势、新任务的要求，我们从实际出发，紧紧围绕干部工作为经济建设服务这条主线，进一步解放思想，更新观念，在干部选拔任用工作中，不断创新机制，始终坚持“公开、公正、平等、择优”原则，有效地防止和克服了选人用人上的不正之风，为全市经济社会实现跨跃式发展提供了强有力的组织保证。
（一）提供创业舞台，在实践中锻炼干部、检验干部。干部能力有多大、水平有多高，实践是真正的试金石。近年来，我们始终坚持把干部放在基层工作一线，通过派驻重点村工作组、企业破产组、拆迁工作组等多种方式，积极为干部提供施展才华的广阔舞台，在艰苦环境下，锻炼检验干部应对突发事件、驾驭复杂局面、参与经济建设的能力和水平，对工作中实绩突出、群众公认的干部，及时提拔使用，在全市树立了“以贡献论英雄，凭实绩用干部”的用人导向。今年，按照市委的统一部署，实行重点项目特派员制度，筛选了43名政治素质过硬、能力水平较高、发展潜力较大的年轻科级领导干部和后备干部，对43个重点项目进行“全脱产、全过程”包帮。目前，经过两个多月的实践锻炼，特派员普遍熟练掌握了项目建设的有关政策规定和办事程序，参与经济建设、驾驭经济工作、综合协调能力得到较好锻炼和提高，在项目推进工作中发挥出越来越重要的作用，有力地加快了项目推进步伐。同时，继续抓好重点村整治、小康示范村建设等工作。
（二）打造竞争平台，进一步激发干部队伍活力。竞争出活力、出战斗力。自98年以来，我们坚持在全市大力推行竞争上岗、公开考选，几乎年年通过这种方式选拔一批优秀年轻干部，积极为优秀年轻干部脱颖而出创造条件。今年3月份，又拿出一中、二中**个副校长职位，面向全市教育系统竞争上岗，经过激烈的竞争和严格的考察考核，**名年富力强、认真负责、群众公认的中层骨干脱颖而出，走上了领导岗位，得到了社会各界的普遍认可，在全市进一步营造了“能者上，平者让，庸者下”的竞争氛围。
（三）构建评价看台，变“组织说行”为“群众说好”。干部到底“行不行、好不好”，群众看得最清楚，最有发言权。我们在总结去年干部考核评价体系的基础上，紧跟全市中心工作，对考核内容、赋分权重等主要内容进行了调整和完善，把招商引资和部门考核级次分离出来，作为加分项目单独考核，扩大了民主评价和业务工作的赋分权重，把对干部的评价权、选择权交给了群众。同时，强化对考核结果的综合运用，建立考核结果评判制度和结果反馈制度，把考核结果运用于干部选拔任用、监督管理、教育培训的各个方面。根据去年年终的考察考核结果，对*名科级领导干部进行了谈话诫勉，*名正科级领导干部被责令辞职；针对镇街35岁以下高学历的年轻干部普遍存在驾驭能力、组织协调能力、解决复杂问题能力偏弱的问题，我们在今年3月中旬，聘请部分镇街党委书记有针对性地对他们进行了专门培训，收到了良好效果。
二、以保持共产党员先进性教育活动为载体，深入开展“廉洁奉公、执政为民”教育活动。一是把“廉洁奉公、执政为民”教育工作纳入保持共产党员先进性教育活动总体部署，贯穿活动全过程。在学习宣传阶段，把胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话等内容列为必读篇目，号召全体党员干部深入学习，并组织观看了正反面典型录像片，起到了正面引导、反面警示的作用。在分析评议阶段，把党风廉政建设作为民主评价党员干部的重要内容，通过党性剖析、民主生活会、民主评议等多种形式，广泛征求干部群众的意见。在整改提高阶段，对反映的主要问题，以书面的形式反馈给干部本人以及所在的党组织，有针对性地进行了分类整改。二是研究建立了一套党员干部考核评价管理系统。以“党员模范带头作用”和“党员严禁行为”为基本依据，将考核内容分为“立场坚定、对党忠诚，清正廉洁、抵制歪风”等11个方面，将党员严禁行为分为“严禁参与赌博等违法活动，严禁借用手中职权谋取私利”等6个方面，其中，把党员“廉政奉公，执政为民”作为重要的考核评价内容。在上半年第一批参加教育活动的部门中，成功运用该系统对党员干部进行了广泛的民主评议，根据评议结果，对*名领导干部和*个领导班子进行了组织谈话。
三、强化干部监督，发挥干部工作在党风廉政建设方面的主导作用。一是加大经常性考察工作力度。进一步扩大考察工作外延，把干部“八小时以内”工作情况与“八小时以外”生活圈、社交圈表现结合起来，全面掌握党员领导干部在廉政建设方面的真实表现。二是强化经济责任审计的监督作用。将经济责任审计与干部考察工作有机地结合起来，做到同时部署、同步运行，结果相互印证、相互补充，较好地防止和克服干部在任时虚假繁荣，离任时留下窟窿的现象发生。上半年，有选择地对*个部门领导班子进行了任中审计。三是认真开好干部监督工作联席会议。坚持联席成员单位每月信息通报制度，通过联席会议掌握了市劳动技校、高级职业学校等个别干部违法乱纪问题，并根据情况进行了组织处理。四是强化组织监督。充分运用公示、试用、组织谈话、诫勉等组织行为，加强对干部任前、任中、任后的全程监督。
四、认真抓好领导干部廉洁自律及专项治理工作。结合今年开展的机关管理年活动，上半年主要开展了以下工作：（1）协调公安部门对党员干部参与赌博、酒后驾驶机动车辆等情况，进行了一次明查暗访、专项检查，对涉及党员干部的随时发现、随时汇报，有关情况实行每月书面零报告制度，目前，没有发现党员干部有违纪行为。（2）会同工商和经贸部门，通过查阅企业、公司营业执照，走访部分企业，对全市县（处）级领导干部的配偶、子女从业情况进行了一次排查摸底。检查中，未发现县（处）级领导干部的配偶和子女有违反从业规定的。（3）严格落实领导干部收入申报、收受礼品登记和个人重大事项报告等三项制度。年初，认真组织全市科级以上领导干部填写“个人收入申报表”，据实向组织汇报个人收入情况。对领导干部收受礼品、个人重大事项等情况，作到随时报告，随时处理，及时组织专门人员调查核实。（4）认真抓好领导干部外出报告制度，建立领导干部外出报告登记档案，制定配套的请销假制度，特别是对因公（私）出国的领导干部，在政审过程中按管理权限做到逐级汇报，严格审批。（5）设立公开举报电话，对群众举报和来信反映的有关问题，作到有访必查、有查必果，切实把群众参与监督的积极性调动好、支持好、保护好。
五、多措并举，大力加强基层党组织党风廉政建设工作。
一是加大教育培训力度，提高农村干部的思想认识。第八届农村“两委”班子换届结束后，我们于4月份在市委党校举办了2期农村党支部书记、村委主任培训班，并在培训内容上作了适当调整，由市纪委、市农林局等部门安排业务骨干讲授农村党风廉政建设、预防职务犯罪、财务管理以及村务公开等内容。同时，各镇（街）也按照要求，对其他农村“两委”班子成员进行了集中培训，使农村干部时刻绷紧廉政建设这根弦，进一步提高了农村两委干部对党风廉政建设、村务公开民主管理工作的认识，增强了工作自觉性。
二是定期检查，抓好落实。为推动全市基层组织建设工作再上新台阶，提高基层组织管理工作的科学化、制度化、规范化水平，年初，市委组织部专门下发了《关于加强农村换届选举后基层组织建设的通知》，要求各镇（街）加强对农村干部的教育培训，积极引导他们转变工作作风，建立健全“两委”联席会议、“两公开一监督”、民主理财小组定期审核单据和帐目等各项规章制度，并抓好落实。4月12日，市委组织部组成六个检查组，对各镇街、高新市基层组织建设情况进行了检查，并把村务公开等各项制度建设作为检查重点。从检查的情况看，各镇街普遍对换届后的村居加强了后续管理，制定下发了切实可行的规章制度，并逐村抓好落实，保证了基础性工作的规范化。
三是树立典型，狠抓规范。为保证村务公开民主管理工作健康推进，我们注重总结树立先进典型，发挥示范带动作用，推动全市面上工作的深入开展。在去年总结推广**和**两个先进典型的基础上，今年又及时培养推出了**、**、**村3个先进典型。今年7月份，省里准备在**召开全省村务公开民主管理工作现场会议，为总结宣传推广我市的先进经验，我们积极向省里推荐***村的先进典型，参加全省经验交流
根据市委《关于xx年全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见》的要求，结合我部工作实际，就今年上半年深化干部人事制度改革、领导干部廉洁自律及专项治理、加强基层党风廉政建设等方面工作情况，汇报如下：
一、以激发干部队伍活力为目标，积极深化干部人事制度改革，通过“提供创业舞台、打造竞争平台、构建评价看台”，激励干部干事创业。
适应新形势、新任务的要求，我们从实际出发，紧紧围绕干部工作为经济建设服务这条主线，进一步解放思想，更新观念，在干部选拔任用工作中，不断创新机制，始终坚持“公开、公正、平等、择优”原则，有效地防止和克服了选人用人上的不正之风，为全市经济社会实现跨跃式发展提供了强有力的组织保证。
（一）提供创业舞台，在实践中锻炼干部、检验干部。干部能力有多大、水平有多高，实践是真正的试金石。近年来，我们始终坚持把干部放在基层工作一线，通过派驻重点村工作组、企业破产组、拆迁工作组等多种方式，积极为干部提供施展才华的广阔舞台，在艰苦环境下，锻炼检验干部应对突发事件、驾驭复杂局面、参与经济建设的能力和水平，对工作中实绩突出、群众公认的干部，及时提拔使用，在全市树立了“以贡献论英雄，凭实绩用干部”的用人导向。今年，按照市委的统一部署，实行重点项目特派员制度，筛选了43名政治素质过硬、能力水平较高、发展潜力较大的年轻科级领导干部和后备干部，对43个重点项目进行“全脱产、全过程”包帮。目前，经过两个多月的实践锻炼，特派员普遍熟练掌握了项目建设的有关政策规定和办事程序，参与经济建设、驾驭经济工作、综合协调能力得到较好锻炼和提高，在项目推进工作中发挥出越来越重要的作用，有力地加快了项目推进步伐。同时，继续抓好重点村整治、小康示范村建设等工作。
（二）打造竞争平台，进一步激发干部队伍活力。竞争出活力、出战斗力。自98年以来，我们坚持在全市大力推行竞争上岗、公开考选，几乎年年通过这种方式选拔一批优秀年轻干部，积极为优秀年轻干部脱颖而出创造条件。今年3月份，又拿出一中、二中**个副校长职位，面向全市教育系统竞争上岗，经过激烈的竞争和严格的考察考核，**名年富力强、认真负责、群众公认的中层骨干脱颖而出，走上了领导岗位，得到了社会各界的普遍认可，在全市进一步营造了“能者上，平者让，庸者下”的竞争氛围。
（三）构建评价看台，变“组织说行”为“群众说好”。干部到底“行不行、好不好”，群众看得最清楚，最有发言权。我们在总结去年干部考核评价体系的基础上，紧跟全市中心工作，对考核内容、赋分权重等主要内容进行了调整和完善，把招商引资和部门考核级次分离出来，作为加分项目单独考核，扩大了民主评价和业务工作的赋分权重，把对干部的评价权、选择权交给了群众。同时，强化对考核结果的综合运用，建立考核结果评判制度和结果反馈制度，把考核结果运用于干部选拔任用、监督管理、教育培训的各个方面。根据去年年终的考察考核结果，对*名科级领导干部进行了谈话诫勉，*名正科级领导干部被责令辞职；针对镇街35岁以下高学历的年轻干部普遍存在驾驭能力、组织协调能力、解决复杂问题能力偏弱的问题，我们在今年3月中旬，聘请部分镇街党委书记有针对性地对他们进行了专门培训，收到了良好效果。
二、以保持共产党员先进性教育活动为载体，深入开展“廉洁奉公、执政为民”教育活动。一是把“廉洁奉公、执政为民”教育工作纳入保持共产党员先进性教育活动总体部署，贯穿活动全过程。在学习宣传阶段，把胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话等内容列为必读篇目，号召全体党员干部深入学习，并组织观看了正反面典型录像片，起到了正面引导、反面警示的作用。在分析评议阶段，把党风廉政建设作为民主评价党员干部的重要内容，通过党性剖析、民主生活会、民主评议等多种形式，广泛征求干部群众的意见。在整改提高阶段，对反映的主要问题，以书面的形式反馈给干部本人以及所在的党组织，有针对性地进行了分类整改。二是研究建立了一套党员干部考核评价管理系统。以“党员模范带头作用”和“党员严禁行为”为基本依据，将考核内容分为“立场坚定、对党忠诚，清正廉洁、抵制歪风”等11个方面，将党员严禁行为分为“严禁参与赌博等违法活动，严禁借用手中职权谋取私利”等6个方面，其中，把党员“廉政奉公，执政为民”作为重要的考核评价内容。在上半年第一批参加教育活动的部门中，成功运用该系统对党员干部进行了广泛的民主评议，根据评议结果，对*名领导干部和*个领导班子进行了组织谈话。
三、强化干部监督，发挥干部工作在党风廉政建设方面的主导作用。一是加大经常性考察工作力度。进一步扩大考察工作外延，把干部“八小时以内”工作情况与“八小时以外”生活圈、社交圈表现结合起来，全面掌握党员领导干部在廉政建设方面的真实表现。二是强化经济责任审计的监督作用。将经济责任审计与干部考察工作有机地结合起来，做到同时部署、同步运行，结果相互印证、相互补充，较好地防止和克服干部在任时虚假繁荣，离任时留下窟窿的现象发生。上半年，有选择地对*个部门领导班子进行了任中审计。三是认真开好干部监督工作联席会议。坚持联席成员单位每月信息通报制度，通过联席会议掌握了市劳动技校、高级职业学校等个别干部违法乱纪问题，并根据情况进行了组织处理。四是强化组织监督。充分运用公示、试用、组织谈话、诫勉等组织行为，加强对干部任前、任中、任后的全程监督。
四、认真抓好领导干部廉洁自律及专项治理工作。结合今年开展的机关管理年活动，上半年主要开展了以下工作：（1）协调公安部门对党员干部参与赌博、酒后驾驶机动车辆等情况，进行了一次明查暗访、专项检查，对涉及党员干部的随时发现、随时汇报，有关情况实行每月书面零报告制度，目前，没有发现党员干部有违纪行为。（2）会同工商和经贸部门，通过查阅企业、公司营业执照，走访部分企业，对全市县（处）级领导干部的配偶、子女从业情况进行了一次排查摸底。检查中，未发现县（处）级领导干部的配偶和子女有违反从业规定的。（3）严格落实领导干部收入申报、收受礼品登记和个人重大事项报告等三项制度。年初，认真组织全市科级以上领导干部填写“个人收入申报表”，据实向组织汇报个人收入情况。对领导干部收受礼品、个人重大事项等情况，作到随时报告，随时处理，及时组织专门人员调查核实。（4）认真抓好领导干部外出报告制度，建立领导干部外出报告登记档案，制定配套的请销假制度，特别是对因公（私）出国的领导干部，在政审过程中按管理权限做到逐级汇报，严格审批。（5）设立公开举报电话，对群众举报和来信反映的有关问题，作到有访必查、有查必果，切实把群众参与监督的积极性调动好、支持好、保护好。
五、多措并举，大力加强基层党组织党风廉政建设工作。
一是加大教育培训力度，提高农村干部的思想认识。第八届农村“两委”班子换届结束后，我们于4月份在市委党校举办了2期农村党支部书记、村委主任培训班，并在培训内容上作了适当调整，由市纪委、市农林局等部门安排业务骨干讲授农村党风廉政建设、预防职务犯罪、财务管理以及村务公开等内容。同时，各镇（街）也按照要求，对其他农村“两委”班子成员进行了集中培训，使农村干部时刻绷紧廉政建设这根弦，进一步提高了农村两委干部对党风廉政建设、村务公开民主管理工作的认识，增强了工作自觉性。
二是定期检查，抓好落实。为推动全市基层组织建设工作再上新台阶，提高基层组织管理工作的科学化、制度化、规范化水平，年初，市委组织部专门下发了《关于加强农村换届选举后基层组织建设的通知》，要求各镇（街）加强对农村干部的教育培训，积极引导他们转变工作作风，建立健全“两委”联席会议、“两公开一监督”、民主理财小组定期审核单据和帐目等各项规章制度，并抓好落实。4月12日，市委组织部组成六个检查组，对各镇街、高新市基层组织建设情况进行了检查，并把村务公开等各项制度建设作为检查重点。从检查的情况看，各镇街普遍对换届后的村居加强了后续管理，制定下发了切实可行的规章制度，并逐村抓好落实，保证了基础性工作的规范化。
三是树立典型，狠抓规范。为保证村务公开民主管理工作健康推进，我们注重总结树立先进典型，发挥示范带动作用，推动全市面上工作的深入开展。在去年总结推广**和**两个先进典型的基础上，今年又及时培养推出了**、**、**村3个先进典型。今年7月份，省里准备在**召开全省村务公开民主管理工作现场会议，为总结宣传推广我市的先进经验，我们积极向省里推荐***村的先进典型，参加全省经验交流