关于进一步做好大学生村官有关工作的通知
各县（区）委组织部：
为了认真贯彻落实中组部大学生村官工作座谈会议精神，切实推动全市大学生村官工作，按照省委组织部有关要求，现就有关事项通知如下：
一、切实做好任职期满大学生村官续聘工作
按照省委组织部要求，今年我市大学生村官续聘总数不得超过2008届任职期满在岗大学生村官总数的20%，同时续聘人数计入今年新选聘指标。各县区要严格按照这一要求，认真做好任职期满大学生村官续聘工作，重点把握好以下关键环节。
一是尽快确定续聘对象。在续聘工作中，根据考核情况和本人意愿，要正确把握好“三个优先”，即已通过选举担任村“两委”班子成员的优先续聘、年度考核中被评为优秀的优先续聘、本地生源优先续聘。拟续聘对象要由大学生村官所在村党员、群众评议，乡镇、村党组织推荐考察，县（区）委组织部门审核，报市委组织部审定。在此基础上，各县区可以参考去年选拔大学生村官考录公务员的好的经验和做法，真正把愿干事、敢
干事、能干事的大学生村官选入续聘对象。
二是坚持公正公开原则。在续聘过程中，必须坚持适用一个标准，坚决杜绝因人而异。要广泛征求村官任职所在村党员群众的意见，坚决取缔不在乡、村工作、群众不认识、不了解的大学生村官的续聘资格。县区委组织部对续聘对象审核后，一定要通过报刊、电视、网络等新闻媒体平台，在全县范围内进行公示，时间不少于7天。
三是认真做好心理疏导。各县区要对任职期满大学生村官进行一次集中专题培训，宣讲中、省、市关于大学生村官的各项政策，积极引导大学生村官坚定理想信念，找准定位，正确对待得与失。县区委组织部长、乡镇（街道）党委书记要专门与任职期满大学生村官进行一次谈心谈话，释疑解惑。特别是对即将解聘合同的大学生村官，要适时做好心理疏导工作。
四是创新工作措施，加大引导分流力度。对大学生村官的出路问题，市委组织部、市编办、人事局即将专门出台有关意见。各县区在认真贯彻落实好中、省、市有关文件精神的基础上，要结合本地实际，勇于创新，拓宽渠道，建立健全大学生村官有序流动工作机制。各
县区要紧紧抓住今年县、乡、村三级换届的有利时机，大胆引导大学生村官通过选举和竞争性选拔留村任职和担任乡镇党政副职。要积极向企事业等单位推荐大学生村官，支持和引导各行各业招聘录用期满的大学生村官。县、乡事业单位招聘工作人员，应向服务期满的大学生村官倾斜。要支持期满大学生村官自主创业，组织人才培训、职业培训机构为大学生村官开展就业指导培训、政策咨询、就业信息、职业指导和职业技能培训等服务，努力引导选聘期满大学生村官进入人才市场自主择业。同时，对没有续聘的大学生村官要按期解除聘用合同。
五是及时落实各项待遇。各县区要对大学生村官待遇落实情况进行一次全面检查，尤其要及时足额发放任职期满大学生村官的工作、生活补贴，补齐基本养老保险、基本医疗保险和大额医疗费用统筹保险。要及时指导大学期间申请国家助学贷款、任职期间考核称职以上，符合代偿条件的大学生村官办理国家助学贷款代偿资助。
二、进一步加强对在岗大学生村官的管理和使用工作
为了使大学生村官真正在农村成长锻炼、有所作为、
服务基层、干事创业，必须进一步抓好对大学生村官的管理、教育和使用工作。
一是进一步加强大学生村官培训工作。要继续按照实际实用的原则，充分利用县乡党校、农业产业化基地、新农村建设先进典型等，对大学生村官进行涉农政策、法律法规、村情民意、做好群众工作的方式方法以及自主创业为主要内容的集中轮训。结合实际，积极探索对大学生村官进行综合能力、创业能力、团务知识、女村官能力“四位一体”的立体培训模式，全面提高他们的整体素质和综合能力。
二是切实做好大学生村官考核管理工作。要明确大学生村官岗位职责，落实年度目标责任管理，抓好大学生村官的日常管理。市、县部门、单位不得随意截留借调使用大学生村官，如有特殊情况确需借用的，必须报市委组织部审批。要严格实行县委组织部、乡镇党委和村党支部三级管理模式，进一步落实县乡领导、村“两委”主要负责人与大学生村官“一对一传帮带”制度。要进一步完善大学生村官工作日志、考勤考核、重大事项报告、谈话提醒、月工作小结和定期座谈交流等管理考核机制，定期对履职情况进行督导检查。要通过建立
网络平台、“热线电话”、《大学生村官报》等多渠道互动方式，及时了解并认真解决大学生村官在工作、生活中存在的困难，同时确保大学生村官特别是女大学生村官的人身安全。
三是大胆培养使用大学生村官。各县区要积极鼓励和引导符合条件的优秀大学生村官通过参加选举，担任村党支部书记、副书记或村委会主任、副主任。有条件的县区，要选拔一些实绩突出、群众公认、作风扎实、综合素质较高的优秀大学生村官担任乡镇党政副职和团县委、县妇联的副职。力争到2012年底，每个乡镇有1至2名大学生村官担任村“两委”正、副职，多数乡镇有1名大学生村官担任乡镇党政副职。到“十二五”末，每个乡镇有3至4名大学生村官担任村“两委”正、副职，每个乡镇都有大学生村官担任乡镇党政领导，有一定数量的大学生村官进入县级班子或县级后备干部。同时，各县区要勇于创新，拓宽渠道，积极推荐，配合做好从大学生村官中定向招录公务员、选调生工作，进一步完善考录方式，规范“阳光操作”流程，切实把在村任职期间工作出色、表现优秀、考核称职、群众满意的优秀大学生村官选拔到公务员队伍中来。
四是不断加强对大学生村官先进典型的选树宣传工作。目前，我们已经选树了一些优秀大学生村官典型，起到了很好的典型带动示范作用。各县区要在对已有典型进行继续培养的基础上，进一步加大对新典型的选树力度，努力营造比学习、比工作、比成绩的良好氛围。6月24日前，每县区报送2名优秀大学生村官先进典型（1人为创业典型），并附报生活照、工作照及相关事迹材料。同时，要指定专人，认真做好大学生村官工作相关信息的报送工作，特别是要按时细致填报好大学生村官在岗情况月报表。
三、积极配合神华集团做好“双六”工程相关工作 从今年开始，神华集团启动了“双六”工程，即用5年时间，从西部省区大学生村官中招聘6000名员工进入神华集团工作，其中一半以上岗位为管理岗位；3年投入6000万元成立大学生村官创业基金，支持西部省区2000名大学生村官自主创业。目前，从大学生村官中招聘员工工作正在进行，各县区委组织部要认真做好神华集团招聘员工配合工作。同时，各县区要积极同省、市组织部门和神华集团有关企业对接，积极为有创业意愿、创业能力、创业优势的大学生村官提供有效的项目论证、
技术指导，做好项目审报、风险评估等工作，努力为创业的大学生村官争取神华集团提供的创业基金和创业扶持。
四、认真做好《大学生村官报》征订发放工作
《大学生村官报》是江苏省受中组部委托创办，面向全国发行，以大学生村官为主要对象的专业类周报。各县区组织部门要做好《大学生村官报》的征订、宣传和发放工作。通过《大学生村官报》这个平台，认真学习全国各地大学生村官工作的先进经验，取长补短、创新机制、完善措施，进一步做好本县区大学生村官教育管理工作；同时，要注重工作总结，努力向外省市宣传我市的工作动态和特色。各县区委组织部还要积极引导大学生村官与《大学生村官报》的交流，鼓励他们多投稿、多学习，不断增强“服务三农”的能力和本领。要指定专人负责大学生村官名单和投递地址的更新，保证在岗大学生村官每人一份及时收阅。
中共榆林市委组织部 2011年6月15日
关于进一步做好大学生村官有关工作的通知
各县（区）委组织部：
为了认真贯彻落实中组部大学生村官工作座谈会议精神，切实推动全市大学生村官工作，按照省委组织部有关要求，现就有关事项通知如下：
一、切实做好任职期满大学生村官续聘工作
按照省委组织部要求，今年我市大学生村官续聘总数不得超过2008届任职期满在岗大学生村官总数的20%，同时续聘人数计入今年新选聘指标。各县区要严格按照这一要求，认真做好任职期满大学生村官续聘工作，重点把握好以下关键环节。
一是尽快确定续聘对象。在续聘工作中，根据考核情况和本人意愿，要正确把握好“三个优先”，即已通过选举担任村“两委”班子成员的优先续聘、年度考核中被评为优秀的优先续聘、本地生源优先续聘。拟续聘对象要由大学生村官所在村党员、群众评议，乡镇、村党组织推荐考察，县（区）委组织部门审核，报市委组织部审定。在此基础上，各县区可以参考去年选拔大学生村官考录公务员的好的经验和做法，真正把愿干事、敢
干事、能干事的大学生村官选入续聘对象。
二是坚持公正公开原则。在续聘过程中，必须坚持适用一个标准，坚决杜绝因人而异。要广泛征求村官任职所在村党员群众的意见，坚决取缔不在乡、村工作、群众不认识、不了解的大学生村官的续聘资格。县区委组织部对续聘对象审核后，一定要通过报刊、电视、网络等新闻媒体平台，在全县范围内进行公示，时间不少于7天。
三是认真做好心理疏导。各县区要对任职期满大学生村官进行一次集中专题培训，宣讲中、省、市关于大学生村官的各项政策，积极引导大学生村官坚定理想信念，找准定位，正确对待得与失。县区委组织部长、乡镇（街道）党委书记要专门与任职期满大学生村官进行一次谈心谈话，释疑解惑。特别是对即将解聘合同的大学生村官，要适时做好心理疏导工作。
四是创新工作措施，加大引导分流力度。对大学生村官的出路问题，市委组织部、市编办、人事局即将专门出台有关意见。各县区在认真贯彻落实好中、省、市有关文件精神的基础上，要结合本地实际，勇于创新，拓宽渠道，建立健全大学生村官有序流动工作机制。各
县区要紧紧抓住今年县、乡、村三级换届的有利时机，大胆引导大学生村官通过选举和竞争性选拔留村任职和担任乡镇党政副职。要积极向企事业等单位推荐大学生村官，支持和引导各行各业招聘录用期满的大学生村官。县、乡事业单位招聘工作人员，应向服务期满的大学生村官倾斜。要支持期满大学生村官自主创业，组织人才培训、职业培训机构为大学生村官开展就业指导培训、政策咨询、就业信息、职业指导和职业技能培训等服务，努力引导选聘期满大学生村官进入人才市场自主择业。同时，对没有续聘的大学生村官要按期解除聘用合同。
五是及时落实各项待遇。各县区要对大学生村官待遇落实情况进行一次全面检查，尤其要及时足额发放任职期满大学生村官的工作、生活补贴，补齐基本养老保险、基本医疗保险和大额医疗费用统筹保险。要及时指导大学期间申请国家助学贷款、任职期间考核称职以上，符合代偿条件的大学生村官办理国家助学贷款代偿资助。
二、进一步加强对在岗大学生村官的管理和使用工作
为了使大学生村官真正在农村成长锻炼、有所作为、
服务基层、干事创业，必须进一步抓好对大学生村官的管理、教育和使用工作。
一是进一步加强大学生村官培训工作。要继续按照实际实用的原则，充分利用县乡党校、农业产业化基地、新农村建设先进典型等，对大学生村官进行涉农政策、法律法规、村情民意、做好群众工作的方式方法以及自主创业为主要内容的集中轮训。结合实际，积极探索对大学生村官进行综合能力、创业能力、团务知识、女村官能力“四位一体”的立体培训模式，全面提高他们的整体素质和综合能力。
二是切实做好大学生村官考核管理工作。要明确大学生村官岗位职责，落实年度目标责任管理，抓好大学生村官的日常管理。市、县部门、单位不得随意截留借调使用大学生村官，如有特殊情况确需借用的，必须报市委组织部审批。要严格实行县委组织部、乡镇党委和村党支部三级管理模式，进一步落实县乡领导、村“两委”主要负责人与大学生村官“一对一传帮带”制度。要进一步完善大学生村官工作日志、考勤考核、重大事项报告、谈话提醒、月工作小结和定期座谈交流等管理考核机制，定期对履职情况进行督导检查。要通过建立
网络平台、“热线电话”、《大学生村官报》等多渠道互动方式，及时了解并认真解决大学生村官在工作、生活中存在的困难，同时确保大学生村官特别是女大学生村官的人身安全。
三是大胆培养使用大学生村官。各县区要积极鼓励和引导符合条件的优秀大学生村官通过参加选举，担任村党支部书记、副书记或村委会主任、副主任。有条件的县区，要选拔一些实绩突出、群众公认、作风扎实、综合素质较高的优秀大学生村官担任乡镇党政副职和团县委、县妇联的副职。力争到2012年底，每个乡镇有1至2名大学生村官担任村“两委”正、副职，多数乡镇有1名大学生村官担任乡镇党政副职。到“十二五”末，每个乡镇有3至4名大学生村官担任村“两委”正、副职，每个乡镇都有大学生村官担任乡镇党政领导，有一定数量的大学生村官进入县级班子或县级后备干部。同时，各县区要勇于创新，拓宽渠道，积极推荐，配合做好从大学生村官中定向招录公务员、选调生工作，进一步完善考录方式，规范“阳光操作”流程，切实把在村任职期间工作出色、表现优秀、考核称职、群众满意的优秀大学生村官选拔到公务员队伍中来。
四是不断加强对大学生村官先进典型的选树宣传工作。目前，我们已经选树了一些优秀大学生村官典型，起到了很好的典型带动示范作用。各县区要在对已有典型进行继续培养的基础上，进一步加大对新典型的选树力度，努力营造比学习、比工作、比成绩的良好氛围。6月24日前，每县区报送2名优秀大学生村官先进典型（1人为创业典型），并附报生活照、工作照及相关事迹材料。同时，要指定专人，认真做好大学生村官工作相关信息的报送工作，特别是要按时细致填报好大学生村官在岗情况月报表。
三、积极配合神华集团做好“双六”工程相关工作 从今年开始，神华集团启动了“双六”工程，即用5年时间，从西部省区大学生村官中招聘6000名员工进入神华集团工作，其中一半以上岗位为管理岗位；3年投入6000万元成立大学生村官创业基金，支持西部省区2000名大学生村官自主创业。目前，从大学生村官中招聘员工工作正在进行，各县区委组织部要认真做好神华集团招聘员工配合工作。同时，各县区要积极同省、市组织部门和神华集团有关企业对接，积极为有创业意愿、创业能力、创业优势的大学生村官提供有效的项目论证、
技术指导，做好项目审报、风险评估等工作，努力为创业的大学生村官争取神华集团提供的创业基金和创业扶持。
四、认真做好《大学生村官报》征订发放工作
《大学生村官报》是江苏省受中组部委托创办，面向全国发行，以大学生村官为主要对象的专业类周报。各县区组织部门要做好《大学生村官报》的征订、宣传和发放工作。通过《大学生村官报》这个平台，认真学习全国各地大学生村官工作的先进经验，取长补短、创新机制、完善措施，进一步做好本县区大学生村官教育管理工作；同时，要注重工作总结，努力向外省市宣传我市的工作动态和特色。各县区委组织部还要积极引导大学生村官与《大学生村官报》的交流，鼓励他们多投稿、多学习，不断增强“服务三农”的能力和本领。要指定专人负责大学生村官名单和投递地址的更新，保证在岗大学生村官每人一份及时收阅。
中共榆林市委组织部 2011年6月15日