第三章 国家的历史类型

第三章 国家的历史类型

[教学目标] 通过本章学习,使学生了解马克思主义关于国家历史类型的含义、划分标准,掌握国家历史类型更替的规律及其基本方式,理解前资本主义国家的基本特征。

[教学重难点] 国家历史类型的含义、划分标准,国家历史类型更替的规律及其基本方式。

[教学方法] 讲授法

第一节 国家历史类型的基本理论

一、国家历史类型的划分标准

研究具体国家的阶级本质,这就是国家历史类型理论所要解决的问题。

马克思主义关于国家的历史类型的理论,从国家的本质出发,科学地阐明了国家的分类问题。所谓国家的历史类型,是按国家本质对国家进行的历史分类,是对各式各样国家的具体形态的共性进行的分析和概括。

对国家类型进行科学的区分,必须掌握两条原则:(1)考察特定的国家是建立在什么样的经济基础之上,所映哪一种经济基础的特征;(2)考察特定国家中,哪一个阶级是统治阶级,对哪些阶级进行统治。通过对国家历史类型的分析,可以看到一个国家的具体的阶级内容。

世界上有许许多多的国家,只要是建立在同一社会经济基础上,它们就属于同一历史类型的国家。在分析历史上和当今世界上的各种国家的内外政策时,这是基本线索和立脚点。

(1)非马克思主义的分类标准

科学划分国家的类型,对于人们正确把握国家的基本特点和现实形态,进而把握国家的本质和发展规律具有重要的意义。在人类政治思想发展史上,历代思想家都根据时代的需要,从统治阶级利益出发,对国家进行这样那样的分类,提出了各种各样的分类标准,按照不同的标准,人们可以划分不同的国家类型。

国家的历史类型研究的是国体问题,即对国家进行分类研究,用来说明特定的国家维护的是哪个阶级的统治,从而揭示出这个国家的实质。在人类政治思想发展史上,历代思想家都根据时代的需要,从统治阶级利益出发,提出了各种分类标准对国家进行分类研究。譬如,以掌权者人数多少为标准,把国家分为君主国家、贵族国家和民主国家;以国家主权的归属为标准,把国家划分为主权国、部分主权国、殖民国、永久中立国等;以国家的地理环境特征为标准,把国家划分为海洋国、大陆国、岛国、内陆国、大国、小国;以国家统治方式为标准,把国家分为专制国、民主国、法制国、福利国;以经济与社会发展水平为标准,把国家划分为发达国家、中等发达国家、发展中国家等等。

所有这些分类,抓住了国家的某些外部特征,作为研究国家的特定角度具有一定的意义,但是,它们都没有从国家的本质入手对国家类型进行分析,因此,缺乏深刻性和科学性。

(2)马克思主义的分类标准

马克思主义关于国家的历史类型的理论,把人们的经济关系和国家的阶级本质确定为划分国家历史类型的标准,从国家的客观本质、规律和趋势上把握其类型。在这个意义上,马克思主义对国家类型的划分是对国家历史类型表明了国家是维护特定阶级统治的,由此揭示

了不同类型国家的阶级本质。

马克思主义政治学划分国家类型的标准主要有两个方面:

一是国家赖以存在的经济基础。

二是一定经济基础上哪个阶级占统治地位,即阶级本质。

上述两方面结合起来,就构成了马克思主义的分类标准,正是这一标准的提出,国家分类标准才获得了现实的科学的基础,并得到完善和发展。

二、国家的历史类型的更替

1、国家的历史类型的更替规律

马克思主义关于国家历史类型的理论,不仅把国家分类问题上升为科学,使国家分类学说获得科学的依据,而且更加重要的是,它指出了国家历史类型变革的内在规律性,即一种国家历史类型发展到一定历史阶段,就必然被另一种历史类型的国家所代替。

国家历史类型的变革是有规律的,马克思主义认为,生产力与生产关系的矛盾是国家历史类型变革的现实基础。

(1) 生产关系一定要适合生产力性质的规律,是人类社会发展的基本规律。

(2)国家历史类型的变革是以社会经济形态的变革为基础的。

(3)国家历史类型变革的一般规律并不排除国家历史类型更替的特殊性。但在总的趋势上,是符合国家历史类型变革的一般规律的。

马克思主义认为,在相继更替的存在着阶级和阶级斗争的社会中,先后出现过四种基本的国家的类型,即奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。前三种国家,由于它们的经济制度都是以私有制为基础的,都是少数剥削者对广大劳动人民的专政。因此,统称为剥削者类型的国家;社会主义国家是建立在社会主义公有制的基础上,是工人阶级和广大劳动人民统治少数剥削者的工具,是建设社会主义,进而为实现共产主义创造物质条件与精神条件的工具,所以它是完全新型的最高历史类型的国家。

2、国家的历史类型的更替的途径

国家类型的更替,意味着政权从一个阶级手中转移到另一个阶级手中。因此,它不可能经由和平进化而实现。国家历史类型的更替是重大的社会政治变革,是推翻旧的统治阶级的政权而获得的胜利成果。

马克思主义认为, 国家历史类型更替的基本方式和途径是政治革命。政治改良是社会政治变化的另一种方式。但是,它不是国家历史类型更替的方式和途径。改良的实质是统治阶级在被统治阶级斗争的压力下,被迫作出的某些局部性的让步,它并不会改变社会的根本政治制度和政治形态,因而不能完成国家历史类型的更替。

第二节 国家的历史类型

我们根据马克思主义国家类型划分标准,可把人类有史以来的国家划分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家四大基本类型。

一、奴隶制国家

奴隶制国家是人类从原始社会末期进入阶级社会以后产生的第一个国家类型。在公元前40世纪形成的埃及王国,公元前30世纪在幼发拉底河和底格里斯河流域形成的苏美尔、

巴比伦、亚述国家,公元前20世纪形成的印度和中国,都是古老的奴隶制国家。在西方最发达的奴隶制国家是古希腊和古罗马的城邦国家。

奴隶制国家的经济基础是奴隶主占有制,即奴隶主阶级不仅占有全部的生产资料,而且还占有作为生产者的奴隶本身。建立在这种经济基础之上的阶级结构是奴隶阶级和奴隶主阶级,奴隶主阶级又称自由民,自由民在当时分为两个阶层,一个是没有公民权的自由民,另一个是享有公民权的自由民即公民,他们是奴隶制国家的主人。

奴隶制国家是经济上占统治地位的奴隶主阶级对奴隶阶级的专政,东西方奴隶制国家的统治形式却不尽相同。雅典城邦实行的是古代民主制度、斯巴达城邦和古罗马实行的是贵族制度,东方奴隶制国家普遍实行的是君主专制制度,马克思称之为“东方暴君制”。

二、封建制国家

封建制国家是继奴隶制国家之后出现的第二个剥削阶级类型的国家。欧洲封建国家开始于公元五世纪,约有1300多年的历史。世界上还有少数封建国家是在氏族制度的基础上建立起来的。中国的封建制国家是在公元前5世纪左右春秋战国时期逐步形成的,到清末已经演化为半殖民地半封建国家,历时两千多年。

封建制国家是地主阶级剥削和压迫农民和小生产者的工具,是建立在封建经济基础之上的。封建制国家以自然经济为主,农业是基本的生产部门,土地是最重要的生产资料,对土地的占有是封建生产关系的核心,但东西方国家占有土地的方式有很大的差异并具有不同意义。

西方封建制国家在中世纪大部分时间里实行的是领主占有制。在这种土地制度下,土地由国王封授给各个封建领主,各个封建领主再逐级分封给下级领主(下级领主要对上级领主承担义务,如提供兵员、交纳贡税等),各级领主的领地可世代相传但不能自由买卖。各级领主把自己的土地分出一部分作为份地给农奴,其余就是自己的保有地,农奴在份地上耕种以维持生存,但必须无偿地为领主耕种保有地,所以劳役地租是领主占有制主要的剥削形式。由于土地不能买卖,领主和农奴的身份永远也不会改变。

东方封建制国家譬如中国主要实行的是地主占有制。这种土地制度的最大特点就是允许土地自由买卖,中国早在战国时期土地买卖就已经十分流行了,地主获得土地的方式是购买而不是封授,地主把土地出租给无地的或少地的农民耕种,收取地租以维持生存和享受生活。由于农民只占有少量土地,生活极为艰难,在风调雨顺的年景仅勉强维持温饱,遇到天灾或战乱就难以生存,他们一旦破产就会失去土地而沦为佃农、雇农。当然,如果地主对土地经营不善,破产了也会失去土地成为穷人。在地主占有制下,封建国家主要是以收取实物地租(也包括赋税、徭役等)的方式进行剥削。

地主占有制和领主占有制在本质上是一致的,即土地占有者利用土地这个重要的生产资料,通过各种剥削形式占有劳动者的成果,劳动者因为离不开土地而产生了人身依附关系。在封建国家,农民和地主、农奴和领主的矛盾主要集中在土地问题上,这一矛盾构成了封建社会的主要矛盾,这一矛盾的突出表现就是农民起义风起云涌,连绵不绝。特别在中国,农民起义规模之大、影响之远是西方各国所不可比拟的。

由于东西方封建国家占有土地的形式不同,从而决定了在国家结构形式、权力结构体系和政教关系等方面也有所不同。

三、资本主义国家

资本主义国家在不同历史时期表现为不同的形式。

(一)自由资本主义国家

自由资本主义国家是指资本主义经济处于上升时期的资产阶级国家,它与资本主义自由竞争阶段相联系,是处在成长时期的自由资产阶级对无产阶级和广大劳动人民的政治统治。

自由资本主义国家的基本特征:(1)在经济上进行自由竞争并实行放任主义政策,政府不直接干预社会的经济活动,而是发挥其“守夜人”的作用,维护资本主义自由竞争的社会秩序。(2)在政治上建立起竞争性的政党制度、代议民主制度和分权制衡制度等。在自由资本主义时期,议会的权力制约着政府的行政权力,政府主要是执行议会制定的法律。自由资本主义国家宣扬自由、民主和平等,但对劳动人民来说由于各种条件的限制,这种自由、民主和平等往往不能实现,资本主义国家的自由、民主和平等是狭隘的和有局限性的。

(二)垄断资本主义国家

垄断资本主义国家是资本主义经济发展到垄断阶段的资产阶级国家。

垄断资本主义国家基本特征:(1)垄断资本与国家政权结合起来。这种结合主要有两种形式,一是垄断资本家本人直接进入政府担任政府官员或国会议员;二是垄断资本在幕后操纵社会政治过程和政府决策。(2)国家政策以保护垄断资本利益为主要内容。垄断资本控制了国家政权,以保护垄断资本的利益为制定国家政策的出发点,广大人民群众的权利和利益则相应地削弱和减少。(3)议会的权力逐步弱化而行政权力不断加强。加强行政权力更加便于维护垄断资本的政治统治和政治管理。(4)政府积极干预社会经济生活。垄断资本主义国家从不干预经济到干预经济,从消极国家转变为积极国家。(5)国家日益强化其外部职能。由于帝国主义国家之间的矛盾日益激化,国家成为垄断财团对外扩张和侵略的重要工具。

(三)法西斯国家

法西斯国家是垄断资产阶级的政治军事寡头以集权主义、种族主义、扩张主义为理论依据而实行残暴统治和野蛮侵略的一种垄断资本主义国家。法西斯国家是在20世纪20—30年代特殊的历史条件下产生的,是资本主义政治经济危机和资产阶级民主失败的结果。

法西斯国家主要特征:(1)宣扬国家至上,鼓吹领袖独裁。(2)实行一党专政,取消议会民主。(3)全面控制社会,实行白色恐怖政策。(4)宣扬“种族优劣论”和“生存空间论”。法西斯国家以德国、意大利和日本最典型。世界反法西斯战争摧毁了法西斯国家,从而恢复了资产阶级的传统的议会民主制度。

(四)福利国家

福利国家是指以推行社会政策、经济政策,增进国民福利为重要活动方向的垄断资本主义国家,是垄断资产阶级为缓和国内矛盾,维护资产阶级整体利益和长远利益而采取的一种新的政治统治形式。20世纪30年代美国“罗斯福新政”是西方福利国家的发端,第二次世界大战后,西欧各国社会民主党普遍推行社会福利政策,并逐步形成了一整套完善的社会福利制度,人们把这些国家称为福利国家。

福利国家主要特征:政府积极干预和调节社会经济活动,提倡自由竞争,限制垄断,对社会财富再分配,对劳动人民给予较多的补贴和救济,并建立一系列的社会保障制度。社会福利措施涉及到社会诸多领域,目的是为了缓和社会矛盾,但并未因此而改变资本主义国家的本质。福利国家主要有英、法、德、意、瑞典、芬兰、丹麦、荷兰等国,其中以北欧诸国比较典型。

四、社会主义国家

社会主义国家是人类社会最后一种国家历史类型,是在打碎资产阶级国家机器的基础上建立起来的无产阶级专政的国家,是建立在社会主义经济基础之上的政治形态。社会主义国家是以工人阶级为领导,以工农联盟为基础的一种新型民主和新型专政的国家。

所谓新型民主,是指占人口大多数的无产阶级和劳动人民真正享有民主,从而不同于实质上只是少数剥削者的民主的资产阶级的民主。社会主义国家的人民是国家的主人, 享有广泛的参与管理的权力,享有参与管理政治、经济、文化和社会的各项事业的权力。所谓新型专政,是广大无产阶级和劳动人民对少数敌对势力的专政, 从而不是旧的剥削阶级国家中少数剥削阶级对广大劳动人民的专政。

了社会主义国家具有不同于资本主义国家的基本特征:

第一,社会主义国家以在生产资料公有制经济基础上形成的无产阶级和广大劳动人民的共同利益作为经济和利益特征,公有制的主导地位以及由此形成的共同利益,是社会主义国家区别于一切剥削阶级国家的根本标志。

第二,社会主义国家是在社会主义政治关系基础上建立起来的国家,它本质上维护占人口绝大多数的无产阶级和广大劳动人民群众的利益和意志要求,而对少数剥削者实行专政。与此相适应,社会主义国家均实行议行合一的共和政体,以民主代议机关作为国家最高权力机关,统一行使国家权力,保证人民当家作主的地位和行使管理国家事务的权利。

第三,社会主义国家以工人阶级为领导,以工农联盟为基础,这是社会主义国家的阶级特征。工农两大阶级是社会主义社会的主体,知识分子是工人阶级的一部分,社会主义国家是他们所拥有的政治权力和政治权利的组织和制度的体现和保障。

第四,社会主义国家的政党制度一般都是一党制或一党领导的多党合作制。共产主义政党是社会主义国家的执政党,共产主义政党的执政地位是由共产主义政党所代表的最广大人民根本利益的性质所决定的,只有坚持共产主义政党的执政地位,才能确保人民民主的真正实现。我国是中国共产党领导的多党合作制度。

第五,社会主义国家以马克思主义作为指导思想为其思想特征。马克思主义是无产阶级利益和意志的理论概括,是对人类社会发展规律的科学阐述,是无产阶级建立自己的国家、发展社会主义事业的指南。

在人类社会国家发展和演进的历史阶梯上,社会主义国家是最后一级,这就是说,社会主义国家是人类社会发展史上最高和最后类型的国家,从社会发展形态来看,社会主义国家是从资本主义社会向共产主义社会过渡时期的政治形式;从国家的发展来看,它是国家走向消亡的必经阶段和必要环节,而且,它本身就是处于逐步消亡过程中的国家。随着阶级的消灭,敌对分子的消灭,国家政治统治职能就消失了,而完全剩下社会管理职能时,就完成了从阶级统治的国家向社会管理组织的过渡,社会主义国家就从政治国家走向了非政治国

家,进而由国家形态过渡到完全的自治,而被自由人的联合体所代替,到那时,“国家政权对社会关系的干预在各个领域中将先后成为多余的事情而自行停止下来。那时, 对人的统治将由对物的管理和对生产过程的领导所代替”。从而成为不再具有政治性质的社会管理机关。这就是社会主义国家发展的最终归宿。

思考题:

1、划分国家历史类型的标准是什么?

2、国家历史类型的更替规律有哪些?

3、试比较西方与中国封建制国家的不同特征。

4、福利国家在政策和制度方面有哪些变化,其实质是什么?

5、结合当代资本主义国家实际,分析资产阶级民主的实质。

6、社会主义国家的基本特征是什么?

7、什么是新型民主?什么是新型专政?

第三章 国家的历史类型

[教学目标] 通过本章学习,使学生了解马克思主义关于国家历史类型的含义、划分标准,掌握国家历史类型更替的规律及其基本方式,理解前资本主义国家的基本特征。

[教学重难点] 国家历史类型的含义、划分标准,国家历史类型更替的规律及其基本方式。

[教学方法] 讲授法

第一节 国家历史类型的基本理论

一、国家历史类型的划分标准

研究具体国家的阶级本质,这就是国家历史类型理论所要解决的问题。

马克思主义关于国家的历史类型的理论,从国家的本质出发,科学地阐明了国家的分类问题。所谓国家的历史类型,是按国家本质对国家进行的历史分类,是对各式各样国家的具体形态的共性进行的分析和概括。

对国家类型进行科学的区分,必须掌握两条原则:(1)考察特定的国家是建立在什么样的经济基础之上,所映哪一种经济基础的特征;(2)考察特定国家中,哪一个阶级是统治阶级,对哪些阶级进行统治。通过对国家历史类型的分析,可以看到一个国家的具体的阶级内容。

世界上有许许多多的国家,只要是建立在同一社会经济基础上,它们就属于同一历史类型的国家。在分析历史上和当今世界上的各种国家的内外政策时,这是基本线索和立脚点。

(1)非马克思主义的分类标准

科学划分国家的类型,对于人们正确把握国家的基本特点和现实形态,进而把握国家的本质和发展规律具有重要的意义。在人类政治思想发展史上,历代思想家都根据时代的需要,从统治阶级利益出发,对国家进行这样那样的分类,提出了各种各样的分类标准,按照不同的标准,人们可以划分不同的国家类型。

国家的历史类型研究的是国体问题,即对国家进行分类研究,用来说明特定的国家维护的是哪个阶级的统治,从而揭示出这个国家的实质。在人类政治思想发展史上,历代思想家都根据时代的需要,从统治阶级利益出发,提出了各种分类标准对国家进行分类研究。譬如,以掌权者人数多少为标准,把国家分为君主国家、贵族国家和民主国家;以国家主权的归属为标准,把国家划分为主权国、部分主权国、殖民国、永久中立国等;以国家的地理环境特征为标准,把国家划分为海洋国、大陆国、岛国、内陆国、大国、小国;以国家统治方式为标准,把国家分为专制国、民主国、法制国、福利国;以经济与社会发展水平为标准,把国家划分为发达国家、中等发达国家、发展中国家等等。

所有这些分类,抓住了国家的某些外部特征,作为研究国家的特定角度具有一定的意义,但是,它们都没有从国家的本质入手对国家类型进行分析,因此,缺乏深刻性和科学性。

(2)马克思主义的分类标准

马克思主义关于国家的历史类型的理论,把人们的经济关系和国家的阶级本质确定为划分国家历史类型的标准,从国家的客观本质、规律和趋势上把握其类型。在这个意义上,马克思主义对国家类型的划分是对国家历史类型表明了国家是维护特定阶级统治的,由此揭示

了不同类型国家的阶级本质。

马克思主义政治学划分国家类型的标准主要有两个方面:

一是国家赖以存在的经济基础。

二是一定经济基础上哪个阶级占统治地位,即阶级本质。

上述两方面结合起来,就构成了马克思主义的分类标准,正是这一标准的提出,国家分类标准才获得了现实的科学的基础,并得到完善和发展。

二、国家的历史类型的更替

1、国家的历史类型的更替规律

马克思主义关于国家历史类型的理论,不仅把国家分类问题上升为科学,使国家分类学说获得科学的依据,而且更加重要的是,它指出了国家历史类型变革的内在规律性,即一种国家历史类型发展到一定历史阶段,就必然被另一种历史类型的国家所代替。

国家历史类型的变革是有规律的,马克思主义认为,生产力与生产关系的矛盾是国家历史类型变革的现实基础。

(1) 生产关系一定要适合生产力性质的规律,是人类社会发展的基本规律。

(2)国家历史类型的变革是以社会经济形态的变革为基础的。

(3)国家历史类型变革的一般规律并不排除国家历史类型更替的特殊性。但在总的趋势上,是符合国家历史类型变革的一般规律的。

马克思主义认为,在相继更替的存在着阶级和阶级斗争的社会中,先后出现过四种基本的国家的类型,即奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。前三种国家,由于它们的经济制度都是以私有制为基础的,都是少数剥削者对广大劳动人民的专政。因此,统称为剥削者类型的国家;社会主义国家是建立在社会主义公有制的基础上,是工人阶级和广大劳动人民统治少数剥削者的工具,是建设社会主义,进而为实现共产主义创造物质条件与精神条件的工具,所以它是完全新型的最高历史类型的国家。

2、国家的历史类型的更替的途径

国家类型的更替,意味着政权从一个阶级手中转移到另一个阶级手中。因此,它不可能经由和平进化而实现。国家历史类型的更替是重大的社会政治变革,是推翻旧的统治阶级的政权而获得的胜利成果。

马克思主义认为, 国家历史类型更替的基本方式和途径是政治革命。政治改良是社会政治变化的另一种方式。但是,它不是国家历史类型更替的方式和途径。改良的实质是统治阶级在被统治阶级斗争的压力下,被迫作出的某些局部性的让步,它并不会改变社会的根本政治制度和政治形态,因而不能完成国家历史类型的更替。

第二节 国家的历史类型

我们根据马克思主义国家类型划分标准,可把人类有史以来的国家划分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家四大基本类型。

一、奴隶制国家

奴隶制国家是人类从原始社会末期进入阶级社会以后产生的第一个国家类型。在公元前40世纪形成的埃及王国,公元前30世纪在幼发拉底河和底格里斯河流域形成的苏美尔、

巴比伦、亚述国家,公元前20世纪形成的印度和中国,都是古老的奴隶制国家。在西方最发达的奴隶制国家是古希腊和古罗马的城邦国家。

奴隶制国家的经济基础是奴隶主占有制,即奴隶主阶级不仅占有全部的生产资料,而且还占有作为生产者的奴隶本身。建立在这种经济基础之上的阶级结构是奴隶阶级和奴隶主阶级,奴隶主阶级又称自由民,自由民在当时分为两个阶层,一个是没有公民权的自由民,另一个是享有公民权的自由民即公民,他们是奴隶制国家的主人。

奴隶制国家是经济上占统治地位的奴隶主阶级对奴隶阶级的专政,东西方奴隶制国家的统治形式却不尽相同。雅典城邦实行的是古代民主制度、斯巴达城邦和古罗马实行的是贵族制度,东方奴隶制国家普遍实行的是君主专制制度,马克思称之为“东方暴君制”。

二、封建制国家

封建制国家是继奴隶制国家之后出现的第二个剥削阶级类型的国家。欧洲封建国家开始于公元五世纪,约有1300多年的历史。世界上还有少数封建国家是在氏族制度的基础上建立起来的。中国的封建制国家是在公元前5世纪左右春秋战国时期逐步形成的,到清末已经演化为半殖民地半封建国家,历时两千多年。

封建制国家是地主阶级剥削和压迫农民和小生产者的工具,是建立在封建经济基础之上的。封建制国家以自然经济为主,农业是基本的生产部门,土地是最重要的生产资料,对土地的占有是封建生产关系的核心,但东西方国家占有土地的方式有很大的差异并具有不同意义。

西方封建制国家在中世纪大部分时间里实行的是领主占有制。在这种土地制度下,土地由国王封授给各个封建领主,各个封建领主再逐级分封给下级领主(下级领主要对上级领主承担义务,如提供兵员、交纳贡税等),各级领主的领地可世代相传但不能自由买卖。各级领主把自己的土地分出一部分作为份地给农奴,其余就是自己的保有地,农奴在份地上耕种以维持生存,但必须无偿地为领主耕种保有地,所以劳役地租是领主占有制主要的剥削形式。由于土地不能买卖,领主和农奴的身份永远也不会改变。

东方封建制国家譬如中国主要实行的是地主占有制。这种土地制度的最大特点就是允许土地自由买卖,中国早在战国时期土地买卖就已经十分流行了,地主获得土地的方式是购买而不是封授,地主把土地出租给无地的或少地的农民耕种,收取地租以维持生存和享受生活。由于农民只占有少量土地,生活极为艰难,在风调雨顺的年景仅勉强维持温饱,遇到天灾或战乱就难以生存,他们一旦破产就会失去土地而沦为佃农、雇农。当然,如果地主对土地经营不善,破产了也会失去土地成为穷人。在地主占有制下,封建国家主要是以收取实物地租(也包括赋税、徭役等)的方式进行剥削。

地主占有制和领主占有制在本质上是一致的,即土地占有者利用土地这个重要的生产资料,通过各种剥削形式占有劳动者的成果,劳动者因为离不开土地而产生了人身依附关系。在封建国家,农民和地主、农奴和领主的矛盾主要集中在土地问题上,这一矛盾构成了封建社会的主要矛盾,这一矛盾的突出表现就是农民起义风起云涌,连绵不绝。特别在中国,农民起义规模之大、影响之远是西方各国所不可比拟的。

由于东西方封建国家占有土地的形式不同,从而决定了在国家结构形式、权力结构体系和政教关系等方面也有所不同。

三、资本主义国家

资本主义国家在不同历史时期表现为不同的形式。

(一)自由资本主义国家

自由资本主义国家是指资本主义经济处于上升时期的资产阶级国家,它与资本主义自由竞争阶段相联系,是处在成长时期的自由资产阶级对无产阶级和广大劳动人民的政治统治。

自由资本主义国家的基本特征:(1)在经济上进行自由竞争并实行放任主义政策,政府不直接干预社会的经济活动,而是发挥其“守夜人”的作用,维护资本主义自由竞争的社会秩序。(2)在政治上建立起竞争性的政党制度、代议民主制度和分权制衡制度等。在自由资本主义时期,议会的权力制约着政府的行政权力,政府主要是执行议会制定的法律。自由资本主义国家宣扬自由、民主和平等,但对劳动人民来说由于各种条件的限制,这种自由、民主和平等往往不能实现,资本主义国家的自由、民主和平等是狭隘的和有局限性的。

(二)垄断资本主义国家

垄断资本主义国家是资本主义经济发展到垄断阶段的资产阶级国家。

垄断资本主义国家基本特征:(1)垄断资本与国家政权结合起来。这种结合主要有两种形式,一是垄断资本家本人直接进入政府担任政府官员或国会议员;二是垄断资本在幕后操纵社会政治过程和政府决策。(2)国家政策以保护垄断资本利益为主要内容。垄断资本控制了国家政权,以保护垄断资本的利益为制定国家政策的出发点,广大人民群众的权利和利益则相应地削弱和减少。(3)议会的权力逐步弱化而行政权力不断加强。加强行政权力更加便于维护垄断资本的政治统治和政治管理。(4)政府积极干预社会经济生活。垄断资本主义国家从不干预经济到干预经济,从消极国家转变为积极国家。(5)国家日益强化其外部职能。由于帝国主义国家之间的矛盾日益激化,国家成为垄断财团对外扩张和侵略的重要工具。

(三)法西斯国家

法西斯国家是垄断资产阶级的政治军事寡头以集权主义、种族主义、扩张主义为理论依据而实行残暴统治和野蛮侵略的一种垄断资本主义国家。法西斯国家是在20世纪20—30年代特殊的历史条件下产生的,是资本主义政治经济危机和资产阶级民主失败的结果。

法西斯国家主要特征:(1)宣扬国家至上,鼓吹领袖独裁。(2)实行一党专政,取消议会民主。(3)全面控制社会,实行白色恐怖政策。(4)宣扬“种族优劣论”和“生存空间论”。法西斯国家以德国、意大利和日本最典型。世界反法西斯战争摧毁了法西斯国家,从而恢复了资产阶级的传统的议会民主制度。

(四)福利国家

福利国家是指以推行社会政策、经济政策,增进国民福利为重要活动方向的垄断资本主义国家,是垄断资产阶级为缓和国内矛盾,维护资产阶级整体利益和长远利益而采取的一种新的政治统治形式。20世纪30年代美国“罗斯福新政”是西方福利国家的发端,第二次世界大战后,西欧各国社会民主党普遍推行社会福利政策,并逐步形成了一整套完善的社会福利制度,人们把这些国家称为福利国家。

福利国家主要特征:政府积极干预和调节社会经济活动,提倡自由竞争,限制垄断,对社会财富再分配,对劳动人民给予较多的补贴和救济,并建立一系列的社会保障制度。社会福利措施涉及到社会诸多领域,目的是为了缓和社会矛盾,但并未因此而改变资本主义国家的本质。福利国家主要有英、法、德、意、瑞典、芬兰、丹麦、荷兰等国,其中以北欧诸国比较典型。

四、社会主义国家

社会主义国家是人类社会最后一种国家历史类型,是在打碎资产阶级国家机器的基础上建立起来的无产阶级专政的国家,是建立在社会主义经济基础之上的政治形态。社会主义国家是以工人阶级为领导,以工农联盟为基础的一种新型民主和新型专政的国家。

所谓新型民主,是指占人口大多数的无产阶级和劳动人民真正享有民主,从而不同于实质上只是少数剥削者的民主的资产阶级的民主。社会主义国家的人民是国家的主人, 享有广泛的参与管理的权力,享有参与管理政治、经济、文化和社会的各项事业的权力。所谓新型专政,是广大无产阶级和劳动人民对少数敌对势力的专政, 从而不是旧的剥削阶级国家中少数剥削阶级对广大劳动人民的专政。

了社会主义国家具有不同于资本主义国家的基本特征:

第一,社会主义国家以在生产资料公有制经济基础上形成的无产阶级和广大劳动人民的共同利益作为经济和利益特征,公有制的主导地位以及由此形成的共同利益,是社会主义国家区别于一切剥削阶级国家的根本标志。

第二,社会主义国家是在社会主义政治关系基础上建立起来的国家,它本质上维护占人口绝大多数的无产阶级和广大劳动人民群众的利益和意志要求,而对少数剥削者实行专政。与此相适应,社会主义国家均实行议行合一的共和政体,以民主代议机关作为国家最高权力机关,统一行使国家权力,保证人民当家作主的地位和行使管理国家事务的权利。

第三,社会主义国家以工人阶级为领导,以工农联盟为基础,这是社会主义国家的阶级特征。工农两大阶级是社会主义社会的主体,知识分子是工人阶级的一部分,社会主义国家是他们所拥有的政治权力和政治权利的组织和制度的体现和保障。

第四,社会主义国家的政党制度一般都是一党制或一党领导的多党合作制。共产主义政党是社会主义国家的执政党,共产主义政党的执政地位是由共产主义政党所代表的最广大人民根本利益的性质所决定的,只有坚持共产主义政党的执政地位,才能确保人民民主的真正实现。我国是中国共产党领导的多党合作制度。

第五,社会主义国家以马克思主义作为指导思想为其思想特征。马克思主义是无产阶级利益和意志的理论概括,是对人类社会发展规律的科学阐述,是无产阶级建立自己的国家、发展社会主义事业的指南。

在人类社会国家发展和演进的历史阶梯上,社会主义国家是最后一级,这就是说,社会主义国家是人类社会发展史上最高和最后类型的国家,从社会发展形态来看,社会主义国家是从资本主义社会向共产主义社会过渡时期的政治形式;从国家的发展来看,它是国家走向消亡的必经阶段和必要环节,而且,它本身就是处于逐步消亡过程中的国家。随着阶级的消灭,敌对分子的消灭,国家政治统治职能就消失了,而完全剩下社会管理职能时,就完成了从阶级统治的国家向社会管理组织的过渡,社会主义国家就从政治国家走向了非政治国

家,进而由国家形态过渡到完全的自治,而被自由人的联合体所代替,到那时,“国家政权对社会关系的干预在各个领域中将先后成为多余的事情而自行停止下来。那时, 对人的统治将由对物的管理和对生产过程的领导所代替”。从而成为不再具有政治性质的社会管理机关。这就是社会主义国家发展的最终归宿。

思考题:

1、划分国家历史类型的标准是什么?

2、国家历史类型的更替规律有哪些?

3、试比较西方与中国封建制国家的不同特征。

4、福利国家在政策和制度方面有哪些变化,其实质是什么?

5、结合当代资本主义国家实际,分析资产阶级民主的实质。

6、社会主义国家的基本特征是什么?

7、什么是新型民主?什么是新型专政?


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