2014年,在XX县委、县人民政府和州农业局的的正确领导下和大力支持下,以及县涉农各部门的密切配合下,县农业局认真贯彻自治州农业农村会议及县经济会议精神,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,以科学发展观为指导,以发展现代农业、建设和谐且末,助推农牧民持续增收为目标任务,不断加强惠农政策落实,强化服务意识,推进科技进步。通过全县农业人上下齐心协力,艰苦努力,扎实工作,农业农村发展持续向好、稳中有进,确保农村社会和谐稳定发展。现将2014年农业工作情况总结如下:
一、2014年工作经验总结
(一)以加强队伍建设为前提,努力开创农业工作新局面
2014年,县农业局围绕行业人才队伍素质建设,采取远程教育、集中培训、现场观摩、继续教育、交流考察等方式,及时有效的开展政治理论、政策法规、专门业务等多方面培训教育,积极营造立足本职成才、奋发进取的良好工作格局。
(二)以优化产业结构为主题,稳步推进农村经济运行
2014年,XX县紧密围绕“三农”服务大局,以市场为导向,优化种植业结构,农业生产呈现良好发展态势。
全年正复播农作物面积达42.94万亩,同比减少0.77万亩、降幅1.8%。其中:粮食作物15.46万亩,同比减少1.56万亩、降幅9.2%;经济作物25.29万亩,同比增加2.66万亩、增幅11.7%;饲草作物2.19万亩,同比减少2.21万亩、降幅50.2%。粮经草之比由上年1:1.3:0.3调整到1:1.6:0.2,复种指数达140%。
2014年,预测全县农村经济总收入152015万元,同比增长20.2%。其中:农业收入123694 万元、增幅20.5%,粮食总收入16351万元、增幅21%,棉花总收入53764万元、同比增长10.3%,人均收入14413元、增幅12.7%。同时,农民专业合作社蓬勃发展,农民组织化程度得到提高。全县工商部门登记注册农民专业合作社114个(其中种植业26家,畜牧养殖业83家,农机服务业3家,运输服务业1家,加工业1家),同期比增加21家、增幅22.6%,总注册资金合计12698.156万元,合作社成员人数4236人,间接带动农户7000余户,实现合作社纳入自治区农民专业合作社示范社名录库13个、农民专业合作社“农超对接”1个,“农校对接”2个,农社对接11个。
(三)以稳粮稳棉生产为己任,着力确保粮棉生产安全
2014年,粮食生产仍是年度农业工作的重中之重,通过加强领导、强化措施、部门协作,粮食生产综合实力全面提升。
一是重点落实小麦生产,确保区域粮食安全。通过加强惠农政策宣传引导,粮食生产首长问责制目标化管理,技术服务指导等措施,全年粮食面积15.46万亩,总产6.47万吨。其中:主要作物小麦面积11.55万亩(冬小麦8.13万亩,春小麦3.42万亩),完成自治州下达任务的115%,同期比面积减少0.24万亩,单产增加7公斤,总产减少0.02万吨。
二是有效控制棉花生产,推行目标价格改革。年棉花生产实施目标价格改革试点工作,通过逐级统计核实种植面积达23.58万亩,预测平均皮棉单产达127.2公斤,总产3.0万吨,同期比面积增加2.28万亩、增幅10.7%,单产减少10.4公斤、降幅7.6%,总产增加0.07万吨,增幅2.4%。
(四)以设施农业效益年为契机,加快农业产业发展进程
2014年,以提高“菜篮子”供给能力为目标,稳步推进设施农业发展,努力实现结构、质量和效益的协调统一。
XX县设施农业发展以春提早、秋延晚日光温室蔬菜生产为主,实有设施蔬菜占地面积1235亩、生产面积490亩,从业人数335人,预计总产3597吨,果菜占56%、206亩、1622吨,叶菜占44%、284亩、1975吨。其中日光温室596座,占地面积1145亩、生产面积430亩,预计总产3477吨,能够实现多季生产、四季增收,基本能够满足消费者的菜篮子,菜农们的钱袋子。
2014年,县农业局投入农民异地参观考察费用2万元,补助深冬温室蔬菜生产专用种2万元,同时报建现代农业发展补助项目,批复到位设施农业发展补助资金210万元,拟补助推广新良种、新材料,建设千亩高标准日光温室设施园区和百亩标准化生产设施农业科技示范基地。
(五)以落实惠农政策为导向,为民减负工作突显实惠
截止2014年10月底,全县各类惠农资金及补助款达14033.8831万元,人均受益3492元(其中:粮食直补资:157.42万元,农机具购置补贴资金889.61万元,农资综合补贴1328.25万元,退牧还草补助金53.3万元,落实农村低保金547.8899万元,农村合作医疗补助资金937.15万元,救灾救济款34万元,农村计划生育补贴资金186.332万元,能母猪补贴79.07,农田水利基础设施建设资金360万元,农村道路建设补助资金5671万元,节水灌溉1200万元,退耕还林511.4972万元,其他补助资金988.324,一事一议财政奖补资金324万元,酸枣、林木病虫害防治等补助551万元,村级财政补助资金215.04万元)。各类补贴均能够按照补贴项目要求进行公示,接受群众监督,在无任何民议的情况下足额发放,人人受益。
全县为民减负总额达946.97万元,人均减235.64元。继续完善农民负担监测、检查、信访等监管制度,深入开展农民减负“五项制度”落实情况和涉农收费专项检查,设立54个农民负担监测点和55名义务监督员,时刻监督乱收费、集资、摊派等加重农民负担案件,切实维护农民群众利益,确保农民负担不反弹。
(六)以强化农业科技为支撑,综合服务能力显著增强
2014年,不断创新基层农技推广服务体制机制,努力在良种繁育、丰产技术攻关及先进实用农业技术组装配套、集成推广和宽膜覆盖等关键核心技术,以农民增收为目标,以科学技术推广应用为核心,大力推广应用农业优质高产高效模式化栽培技术、测土配方施肥技术、高标准节水灌溉技术、病虫害综合防治技术等,强化技术服务指导,做到良种良法配套,政策、技术、投入有机结合,提高科技水平,发挥综合效果,最终实现大面积高产。
全年普及推广精量半精量播种达24万亩,节水灌溉达15. 6万亩,测土配方施肥达28.7万亩,多熟高效种植达9.6万亩,订单生产面积农机总动力12.62万千瓦,农业机械拥有量16874台架(其中;在册拖拉机5407台),持证农机手4564人;中低产田改造面积3.8万亩,秸秆还田面积12.5万亩。年实现良种覆盖率达95%,病虫草害综合防治率达95%,农机化作业率达95%,复种指数达140%,科技入户率达100%。
(七)以粮棉高产创建为典型,示范带动综合能力提升
2014年,坚持以科学发展观为指导,以促进粮食稳定发展和农民持续增收为目标,以实施高产创建项目为总抓手,健全工作机制,强化行政推动,依靠科技进步,加大资金投入,集约项目,集中力量,集成技术,通过典型示范,促进平衡增产,全面提升粮棉作物综合生产能力。
2014年,年度落实农业部粮棉高产创建示范片建设2片、2万亩,创建作物为小麦与棉花。其中:创建棉花皮棉单产150公斤以上示范片1万亩,平均单产达158.0公斤,较大田平均单产127.2公斤提高30.8公斤,涉及1乡、1村、102户农户;创建小麦500公斤示范片1万亩,平均单产512.6公斤,较大田平均单产提高100.4公斤,涉及2乡6村635户农户。通过高产创建工作,加强技术指导,组装配套技术,整合技术力量,彰显了科技兴农巨大潜力,突出了农技人员的技术支撑作用,达到了以点带面高产创建示范辐射效应。
(七)以农业综合执法为保障,确保农业生产健康有序
2014年,深入贯彻落实科学发展观,全面实施相关农业法律法规,坚持标本兼治,强化农业综合执法监管,重点整治了挂靠经营、虚假宣传、标识不清、未申先销、参杂使假、以次充好等农资市场违法行为,切实维护农民合法权益,做到监管与发展、服务、维权、执法的统一,积极为大农业生产安全保驾护航。
年围绕3.15维权、放心农资宣传周、农产品安全检查、农资农药市场整顿等活动,累计实施农资打假联合执法、农资专项监督检查32场次,出动执法人员236人次,悬挂橫幅4条,发放宣传资料0.3万份;清查整顿5个乡、34家农资经营店面,监督抽检种子棉花、玉米种子23批次、186吨,质量抽检合格率89%;查获包装不规范种子25公斤,调运检疫证件不全种子200公斤;当场没收伪劣、过期农药10公斤,高毒剧毒禁用农药敌敌畏4箱。下达责令改正通知书3份,处罚案件两起:一件无证经营,没收种子500公斤(价值1.3万元),处罚人民币元0.5万元;一件标签内容不符规定,责令改正退货回棉种75公斤,处罚人民币元0.1万元。接待上访民众7起,办结率达100%,群众满意度达95%。
(八)以质量安全监管为手段,提升产品质量安全水平
2014年,以农业投入品为重点,以农产品质量安全项目建设为落脚点,积极构建农产品质量安全监管长效机制,逐步加大舆论宣传,强化执法监管手段,确保农产品质量安全水平不断提高。
年建立健全了进货销货查验制度、“两账两票一卡制度”、不合格商品下柜召回制度等,设立永久宣传牌13个,签定“诚信农资经营责任书”农资经营户25家,举办现场咨询培训15场次、7000人次,编发禁止高毒农药通告等各类宣传资料1万余份,购置蔬菜农药残留速测仪7套,采取定点、定时监测与全程监测相结合原则,累计采集蔬菜店面10家,采集样品800个,速测茄果类、葱姜蒜类、西甜瓜类、叶菜类、根菜类蔬菜22种,检测合格率达100%,检测数据上报自治区质检中心。同时结合农业综合执法,狠抓农业生产投入品市场监管,从农产品安全源头上杜绝禁用品进入市场和生产环节。
(九)以培训培养新型农民为抓手,提升农民科学素质
2014年,以“贴近农民、方便农民”为原则,坚持“实际、实效、实用”,围绕科技之冬、科技下乡及阳光工程等,进一步加速农村农牧民培训教育,造就现代化农业经营主体的战略任务,整合各类农村教育培训资源,大力培育“有文化、懂技术、会经营、守信用”的新型农民。累计培训乡村农民82期次,受益农户达3.02万人次,发放科技资料2.35万份,有效提升农民科学素质与创业致富技能。
2014年,在XX县委、县人民政府和州农业局的的正确领导下和大力支持下,以及县涉农各部门的密切配合下,县农业局认真贯彻自治州农业农村会议及县经济会议精神,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,以科学发展观为指导,以发展现代农业、建设和谐且末,助推农牧民持续增收为目标任务,不断加强惠农政策落实,强化服务意识,推进科技进步。通过全县农业人上下齐心协力,艰苦努力,扎实工作,农业农村发展持续向好、稳中有进,确保农村社会和谐稳定发展。现将2014年农业工作情况总结如下:
一、2014年工作经验总结
(一)以加强队伍建设为前提,努力开创农业工作新局面
2014年,县农业局围绕行业人才队伍素质建设,采取远程教育、集中培训、现场观摩、继续教育、交流考察等方式,及时有效的开展政治理论、政策法规、专门业务等多方面培训教育,积极营造立足本职成才、奋发进取的良好工作格局。
(二)以优化产业结构为主题,稳步推进农村经济运行
2014年,XX县紧密围绕“三农”服务大局,以市场为导向,优化种植业结构,农业生产呈现良好发展态势。
全年正复播农作物面积达42.94万亩,同比减少0.77万亩、降幅1.8%。其中:粮食作物15.46万亩,同比减少1.56万亩、降幅9.2%;经济作物25.29万亩,同比增加2.66万亩、增幅11.7%;饲草作物2.19万亩,同比减少2.21万亩、降幅50.2%。粮经草之比由上年1:1.3:0.3调整到1:1.6:0.2,复种指数达140%。
2014年,预测全县农村经济总收入152015万元,同比增长20.2%。其中:农业收入123694 万元、增幅20.5%,粮食总收入16351万元、增幅21%,棉花总收入53764万元、同比增长10.3%,人均收入14413元、增幅12.7%。同时,农民专业合作社蓬勃发展,农民组织化程度得到提高。全县工商部门登记注册农民专业合作社114个(其中种植业26家,畜牧养殖业83家,农机服务业3家,运输服务业1家,加工业1家),同期比增加21家、增幅22.6%,总注册资金合计12698.156万元,合作社成员人数4236人,间接带动农户7000余户,实现合作社纳入自治区农民专业合作社示范社名录库13个、农民专业合作社“农超对接”1个,“农校对接”2个,农社对接11个。
(三)以稳粮稳棉生产为己任,着力确保粮棉生产安全
2014年,粮食生产仍是年度农业工作的重中之重,通过加强领导、强化措施、部门协作,粮食生产综合实力全面提升。
一是重点落实小麦生产,确保区域粮食安全。通过加强惠农政策宣传引导,粮食生产首长问责制目标化管理,技术服务指导等措施,全年粮食面积15.46万亩,总产6.47万吨。其中:主要作物小麦面积11.55万亩(冬小麦8.13万亩,春小麦3.42万亩),完成自治州下达任务的115%,同期比面积减少0.24万亩,单产增加7公斤,总产减少0.02万吨。
二是有效控制棉花生产,推行目标价格改革。年棉花生产实施目标价格改革试点工作,通过逐级统计核实种植面积达23.58万亩,预测平均皮棉单产达127.2公斤,总产3.0万吨,同期比面积增加2.28万亩、增幅10.7%,单产减少10.4公斤、降幅7.6%,总产增加0.07万吨,增幅2.4%。
(四)以设施农业效益年为契机,加快农业产业发展进程
2014年,以提高“菜篮子”供给能力为目标,稳步推进设施农业发展,努力实现结构、质量和效益的协调统一。
XX县设施农业发展以春提早、秋延晚日光温室蔬菜生产为主,实有设施蔬菜占地面积1235亩、生产面积490亩,从业人数335人,预计总产3597吨,果菜占56%、206亩、1622吨,叶菜占44%、284亩、1975吨。其中日光温室596座,占地面积1145亩、生产面积430亩,预计总产3477吨,能够实现多季生产、四季增收,基本能够满足消费者的菜篮子,菜农们的钱袋子。
2014年,县农业局投入农民异地参观考察费用2万元,补助深冬温室蔬菜生产专用种2万元,同时报建现代农业发展补助项目,批复到位设施农业发展补助资金210万元,拟补助推广新良种、新材料,建设千亩高标准日光温室设施园区和百亩标准化生产设施农业科技示范基地。
(五)以落实惠农政策为导向,为民减负工作突显实惠
截止2014年10月底,全县各类惠农资金及补助款达14033.8831万元,人均受益3492元(其中:粮食直补资:157.42万元,农机具购置补贴资金889.61万元,农资综合补贴1328.25万元,退牧还草补助金53.3万元,落实农村低保金547.8899万元,农村合作医疗补助资金937.15万元,救灾救济款34万元,农村计划生育补贴资金186.332万元,能母猪补贴79.07,农田水利基础设施建设资金360万元,农村道路建设补助资金5671万元,节水灌溉1200万元,退耕还林511.4972万元,其他补助资金988.324,一事一议财政奖补资金324万元,酸枣、林木病虫害防治等补助551万元,村级财政补助资金215.04万元)。各类补贴均能够按照补贴项目要求进行公示,接受群众监督,在无任何民议的情况下足额发放,人人受益。
全县为民减负总额达946.97万元,人均减235.64元。继续完善农民负担监测、检查、信访等监管制度,深入开展农民减负“五项制度”落实情况和涉农收费专项检查,设立54个农民负担监测点和55名义务监督员,时刻监督乱收费、集资、摊派等加重农民负担案件,切实维护农民群众利益,确保农民负担不反弹。
(六)以强化农业科技为支撑,综合服务能力显著增强
2014年,不断创新基层农技推广服务体制机制,努力在良种繁育、丰产技术攻关及先进实用农业技术组装配套、集成推广和宽膜覆盖等关键核心技术,以农民增收为目标,以科学技术推广应用为核心,大力推广应用农业优质高产高效模式化栽培技术、测土配方施肥技术、高标准节水灌溉技术、病虫害综合防治技术等,强化技术服务指导,做到良种良法配套,政策、技术、投入有机结合,提高科技水平,发挥综合效果,最终实现大面积高产。
全年普及推广精量半精量播种达24万亩,节水灌溉达15. 6万亩,测土配方施肥达28.7万亩,多熟高效种植达9.6万亩,订单生产面积农机总动力12.62万千瓦,农业机械拥有量16874台架(其中;在册拖拉机5407台),持证农机手4564人;中低产田改造面积3.8万亩,秸秆还田面积12.5万亩。年实现良种覆盖率达95%,病虫草害综合防治率达95%,农机化作业率达95%,复种指数达140%,科技入户率达100%。
(七)以粮棉高产创建为典型,示范带动综合能力提升
2014年,坚持以科学发展观为指导,以促进粮食稳定发展和农民持续增收为目标,以实施高产创建项目为总抓手,健全工作机制,强化行政推动,依靠科技进步,加大资金投入,集约项目,集中力量,集成技术,通过典型示范,促进平衡增产,全面提升粮棉作物综合生产能力。
2014年,年度落实农业部粮棉高产创建示范片建设2片、2万亩,创建作物为小麦与棉花。其中:创建棉花皮棉单产150公斤以上示范片1万亩,平均单产达158.0公斤,较大田平均单产127.2公斤提高30.8公斤,涉及1乡、1村、102户农户;创建小麦500公斤示范片1万亩,平均单产512.6公斤,较大田平均单产提高100.4公斤,涉及2乡6村635户农户。通过高产创建工作,加强技术指导,组装配套技术,整合技术力量,彰显了科技兴农巨大潜力,突出了农技人员的技术支撑作用,达到了以点带面高产创建示范辐射效应。
(七)以农业综合执法为保障,确保农业生产健康有序
2014年,深入贯彻落实科学发展观,全面实施相关农业法律法规,坚持标本兼治,强化农业综合执法监管,重点整治了挂靠经营、虚假宣传、标识不清、未申先销、参杂使假、以次充好等农资市场违法行为,切实维护农民合法权益,做到监管与发展、服务、维权、执法的统一,积极为大农业生产安全保驾护航。
年围绕3.15维权、放心农资宣传周、农产品安全检查、农资农药市场整顿等活动,累计实施农资打假联合执法、农资专项监督检查32场次,出动执法人员236人次,悬挂橫幅4条,发放宣传资料0.3万份;清查整顿5个乡、34家农资经营店面,监督抽检种子棉花、玉米种子23批次、186吨,质量抽检合格率89%;查获包装不规范种子25公斤,调运检疫证件不全种子200公斤;当场没收伪劣、过期农药10公斤,高毒剧毒禁用农药敌敌畏4箱。下达责令改正通知书3份,处罚案件两起:一件无证经营,没收种子500公斤(价值1.3万元),处罚人民币元0.5万元;一件标签内容不符规定,责令改正退货回棉种75公斤,处罚人民币元0.1万元。接待上访民众7起,办结率达100%,群众满意度达95%。
(八)以质量安全监管为手段,提升产品质量安全水平
2014年,以农业投入品为重点,以农产品质量安全项目建设为落脚点,积极构建农产品质量安全监管长效机制,逐步加大舆论宣传,强化执法监管手段,确保农产品质量安全水平不断提高。
年建立健全了进货销货查验制度、“两账两票一卡制度”、不合格商品下柜召回制度等,设立永久宣传牌13个,签定“诚信农资经营责任书”农资经营户25家,举办现场咨询培训15场次、7000人次,编发禁止高毒农药通告等各类宣传资料1万余份,购置蔬菜农药残留速测仪7套,采取定点、定时监测与全程监测相结合原则,累计采集蔬菜店面10家,采集样品800个,速测茄果类、葱姜蒜类、西甜瓜类、叶菜类、根菜类蔬菜22种,检测合格率达100%,检测数据上报自治区质检中心。同时结合农业综合执法,狠抓农业生产投入品市场监管,从农产品安全源头上杜绝禁用品进入市场和生产环节。
(九)以培训培养新型农民为抓手,提升农民科学素质
2014年,以“贴近农民、方便农民”为原则,坚持“实际、实效、实用”,围绕科技之冬、科技下乡及阳光工程等,进一步加速农村农牧民培训教育,造就现代化农业经营主体的战略任务,整合各类农村教育培训资源,大力培育“有文化、懂技术、会经营、守信用”的新型农民。累计培训乡村农民82期次,受益农户达3.02万人次,发放科技资料2.35万份,有效提升农民科学素质与创业致富技能。