草庙镇 2012 年安置帮教工作计划为切实做好我镇刑释解教人员安置帮教工作，预防和减少重新犯 罪，护社会稳定，更好 地构建和谐草庙，特制定工作计划如下： 一、加强领导，健全组织，完善工作机制 以司法所为重点，调整镇刑释解教人员安置帮教工作领导小组，各 村成立帮教小组， 健全三级安置帮教组织网络，并明确分工，落实专 人负责，完善 各项制度。 （1）镇领导小组每年至少召开一次工作会议，传达贯彻中央、省、 市有关精神，研 究部署工作任务，搞好协调，加强指导。 （2）镇领导小组办公室每季度至少召开 2 次会议，贯彻领导小组 会议决议，研究解决 2 个以上实际问题。 （3）镇领导小组办公室要认真履行职能作用， 制定年度计划和工作 重点并协调，督 促、检查有关部门和单位落实。 （4）安置帮教办公室要明确工作职责和工作任务，并公示上墙，接 受社会监督。 二、规范安置帮教工作程序，落实帮教措施 对刑释解教人员安置帮教工作自接到释放和解除劳教通知之日起， 就对其建立个人档 案，明确帮教人，落实安置帮教措施。 （1）安置帮教办公室 刑释解教人员建立一人一档， 建档率要达到 90%。 （2）认真查找人户分离和下落不明的刑释解教人员，努力减少脱 管漏管，当年刑释 解教人员衔接率达到 70%。（3）对于刑释解教人员的安置帮教要每季度进行一次，每半年要 回访，并作好谈话 记录等资料归档工作。 （4）对外出打工人员的帮教，要掌握其去向，摸清其动态，要利 用多种形式如亲属 联系，电话联系等，在重大节假日等特定时间亲自 上门，对其帮教，做到无空白点。 （5）配合有关部门，落实安置措施。对符合农村救助条件的刑释 解教人员，及时纳 入低保和农村特困户基本生活救助范围，协调工商 部门减免刑释解教人员从事个体经营的 有关费用。 （6）对刑释解教人员的帮教率要达到 90%，就业安置率要达到 70%，重新犯罪率控制 在 5%以内。 三、建立保障机制，确保任务完成 为确保刑释解教人员安置帮教工作落到实处。 街道刑释解教安置办 公室与各镇安置帮教 小组签订年度安置帮教责任书，各镇与本辖区的 帮教人签订帮教责任书，层层分解，逐 人落实，确保任务完成，并于 年终考核挂钩，奖惩兑现。太平镇 2012 年安置帮教工作计划1、接收本辖区内的刑释解教人员做好衔接工作，并认真贯彻落实 国家的有关安置帮教工 作的法律、法规和政策。 2、不断加强自愿者队伍建设，根据工作需要调整、聘请帮教者开 展多种培训和指导工 作。 3、建立刑释解教工作档案，协调有关部门做好安置帮教工作。 4、定期召开刑释解教办公室工作会议，研究布置帮教工作，落实 帮教工作措施。 5、指导督促本辖区帮教工作小组，开展多种形式的帮教活动，采 取多种形式的帮教措 施，帮助解决生产生活中遇到的困难和问题，确 保帮教工作对象不脱管，不漏管和重新犯 罪。 6、广泛开展舆论宣传，注重发展和推广典型。 7、做好重点人头的月走访和一般人员的季度走访工作。 8、协调并做好安置帮教基地的建设，根据企业及帮教对象情况进 行协调，对回归困难人 员进行过渡性安排工作。 9、抓好村级安置帮教工作站的建设和村级工作站人员及信息员的 培训工作平台，不断提 高他们的业务工作水平。 10、做好安置帮教人员技能培训工作，使他们回归后都能掌握一项 技术。 11、 进一步做好信息化管理工作。 为了进一步抓好信息化管理工作， 确实做到人头清、情 况明，一是做好每天的平台监狱网的核实工作， 及时反馈信息。二是做好每周三次接收预 放人员。三是针对信息情况与村、派出所、家庭进行核对。四是与家庭进行联系，落实帮 教措施。 五是将所有帮教安置对象的情况逐人逐项输入电脑，实行电脑化管理。 六是将所 有的帮教对象形成网络化进行管理，与省、市、县安置帮教 网连接。七是建立刑释解教人 员一人一档制度，实行档案化信息化管 理。 12、做好安置帮教工作，掌握每个人的思想动态，了解他们的工作 和生产生活情况。一是 将三月份定为安置帮教对象排查核对月，进行 全面检查，做到准实。二是对每个片、每年 进行一次安置帮教对象代 表座谈会，使帮教对象相互交流各自的思想和工作情况，起到相 互促 进、相互帮助的效果。 13、为了确保刑释解教人员安置帮教工作落到实处，镇帮教工作站 与各村（镇）帮教工 作站签订年度安置帮教责任书，确保做到层层分 解，逐人落实，并将帮教安置工作纳入 镇、村（部门）年终考核目标， 确保任务完成。 太平镇安置帮教工作站 二 0 一一年二月十五日2012 年帮教安置工作计划加强刑释解教人员的安置帮教工作， 减少刑释解教人员重新违法犯 罪，是构建和谐社会、 保证社会稳定、促进社会建设和社会繁荣，巩 固改革开放成果和建设小康社会的现实要求 和重要保证。 一、加强组织网络建设是安置帮教工作的基础 进一步巩固和加强 镇安置帮教组织网络建设，各镇成立由党支部书记、居委会主任、 专 职调解员、民警和志愿者组成的帮教小组，提高了安置帮教组织的综合 战斗力，充分发 挥镇安置帮教小组与刑释解教人员之间的距离优势， 想方设法为刑释解教人员解决实际 困难。 二、做好接收登记和每年两次清理摸底工作 认真做好刑释解教人 员的接收登记工作，对接到相关文书而没有见到人员的情况，要及时 组织人员进行上门核查，确定人员位置，使刑释解教人员不失控。每年 还要在上下半年对 刑释解教人员进行两次清理摸底，全面了解他们的 情况，为做好安置帮教工作打下基础。 三、积极协调建立新的安置基地 按照上级要求和街道安置工作的实际情况， 通过对辖区内有一定规模企 业摸底，争取建立 新的实用的安置基地，积极为回归人员落实生计问 题。 四、想方设法做好安置帮教工作 组织协调本街道的有关职能部门 和镇居委会做好辖区内的刑释解教人员的安置工作，帮 助引导和扶持 刑释解教人员就业和解决生活出路问题，鼓励他们自主创业。做好说服 解释 工作，请辖区内各用工单位，尽量吸收刑释解教人员就业，解决他们生计问题，给他们一 个重新做人的机会。与辖区内部分企业签订 协议，成立安置基地，从根本上解决部分人员 的就业问题。 五、着重做好重点人头的工作 重点人头的帮教安置是刑释解教工 作的关键，街道、镇、家庭和社会要共同努力，不岐 视、不排挤、不 抛弃，给予他们关心与帮助，使他们尽早回归社会，成为一名自食其力 的 人。 六、加强对回归人员就业、创业培训 今年将加大对回归人员的培 训力度，司法所将与民政、劳动保障等部门一道，想方设法安 排有就 业愿望的人员参加创业、就业培训，增强他们适应社会的能力。 2012 年要达到的目标是：帮教率 100%、安置率 95%、重新犯罪率 5%。 为认真贯彻落实刑释解教人员安置帮教工作措施， 有效预防和减少 刑释解教人员重新 违法犯罪发生，促进基层社会稳定。2012 年镇安置 帮教工作，以十七大精神和“三个代 表”重要思想为指导，解放思想， 与时俱进，坚持按照“帮教社会化，就业市场化，管理 信息化，工作职 责法制化”的要求，紧紧围绕镇工作的大局，扎实工作，狠抓落实，齐 抓共管，努力实现安置帮教工作的新突破、新发展。 结合镇安置帮教工作的实际，抓好以下几方面工作： 一、指导思想，提高认识， 加强领导，完善组织机构 建立健全镇 安置帮教工作领导小组，确保组织机构、人员、 基本设施落到实处， 切实发挥职能作用。 积极动员和组织社会各方面的力量参与帮教工 作， 广泛开展志愿者活动，采取多种形式，帮助教育刑释解教人员，结合实 际开展刑释解 教人员的镇教育活动。二、加大对释解人员的排查清理力度 镇司法工作室每月不定期组 织排查清理工 作，减少脱管失控现象的发生，确保社会稳定。按照工 作重点加强对释解人员出狱后直接 流散于社会，不落户或人户分离以 及“三假”（假姓名、假身份、假地址）人员的查找， 摸清底数进行登 记，最大限度地减少刑释解教人员的脱管漏挖。 三、建立健全帮教衔接机制工作。 1、切实加强衔接工作，严防重点人员漏管失控。安置帮教工作是 做好安置帮教工 作、巩固改造成果、预防和减少重新犯罪、维护社会 稳定的首要环节，也是基层安全创建 活动和社会治安综合治理领导责 任制的一项重要内容。严格按照规定的程序要求，坚持 “各负其责、超 前落实、密切联系、相互配合”的原则，实现刑释解教衔接管理工作的 规 范化、制度化，确保衔接工作顺利开展。要求对当年的刑释解教人 员做到底数清、情况 明，逐人建立档案，落实帮教责任人，落实一人 一档一卷，坚持杜绝脱管、漏管。 2、对改造情况不好的、有可能重新危害社会的、“无家可归、无亲 可投、无业可就”的刑释解教人员，特别是对那些改造表现差、有可能 重新危害社会的刑释解教人员和 青少年，加强帮教力量，实行重点帮 教。 3、建立刑释解教人员安置帮教、管控责任和奖惩制度。对安置帮 教、管控措施落 实，工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。对 安置帮教管控责任和措施不落实，造 成刑释解教人员漏管失控，导致 重新犯罪或重新劳教、造成严重后果的，要追究有关单位 主要领导和直接责任人员责任。 4、主动加强与监狱、劳教所的协调配合，积极做好衔接管理工作， 及时建立帮教档 案。对帮教对象进行记录，并专档管理。随时掌握帮 教对象的去向，落实跟踪帮教，逐步 实现管理信息化。 5、建立帮教责任制，提高帮教率。动员和组织社会各方面的力量 参与帮教工作，在 坚持行之有效的帮教措施的同时，广泛开展志愿者 活动，采集多种帮教形式，落实帮教措 施，确保帮教工作落实到位， 列帮率达 95%。改好率达 92%，重新犯罪率在 5%以内。 四、多渠道安置释解人员 1、大力宣传党和政府对释解人员安置帮教的优惠政策，积极努力 创办安置实体和安 置基地，努力拓宽就业渠道，实现就业安置多元化。 积极争取各有关部门的优惠政策，使 释解人员获得就业岗位和落实社 会保障。 2、因地制宜，多元安置，实施安置就业市场化。具体采取 5 种渠 道给予妥善安置：一 是劳改、劳教前有工作的，尽量介绍争取帮助回 归人员回原单位安置。二是鼓励自谋职 业、协调工商、税务、金融等 部门给予必要的支持。三是原籍农业户口，回归后立志安心 务农的， 由所在地村划拨责任田搞好种植安置。四是对办企业有一技之长的，鼓 励他们办 个体私营企业，争取把企业做为安置基地。五是利用安置帮 教工作站安置。 3、积极稳妥地开展镇矫正试点工作。对镇内的矫正人员，充分发 动镇内的老 党员、志愿者及热衷社会公益事业的人员，按照包保责任制，完成帮教工作的落实。积极 与公、检、法等部门密切配合，对本 辖区内的矫正人员做到随时了解情况，随时帮教，以 动态管理的工作 方式，确保镇矫治工作顺利开展。 五、工作方法 1、安置帮教工作要抓实，抓重点，抓难点三个环节。动员全社会 的力 量，齐抓共管，大力协作，密切配合，切实履行职责。一是要抓 实。坚持“四必谈”，即 在安置对象思想波动时、工作不满意时、身体 有病时、家庭出现变故时，帮教小组或责任 人及时找其谈心，给予精 神鼓励，帮教小组或责任人必须到其家庭走访，发现问题及时解 决， 努力引导其走正道。二是要抓重点。针对帮教人员管理难问题，镇一方 面将采取由 街道综治办、司法所、派出所干部组成的帮教小组，实行 定期回访谈话及与其家属探望警 示相结合的办法。另一方面将采取所 在地公安、综治部门联系，将其纳入当地的管理范 畴，定期接受当地 有关部门组织的法制教育和帮教工作。三是抓难点。近些年，青少年犯 罪率呈上升势头，这些人刑释解教后就业难度加大，镇充分发挥基层组 织搞好安置工 作，借助各方面力量，组织离退体老干部来共同关心帮 助这一特殊群体。 2、镇对落实帮教措施的（刑释后五年内、解教后三年内）对象做 到情况情、底子 明，并及时向派出所、司法所反馈他们的思想动态和 家庭重大变故，对新回归人员要及时 落实帮教责任人，并督促他们到 镇综治办报到、登记，引导他们自觉配合帮教工作的开 展。 3、任何人不得歧视帮教对象，充分利用多种形式，大力宣传做好安置帮教工作的重 要意义，宣传勤劳致富、回报社会的刑释解教人员 典型，以扩大安置帮教工作的群众基础和社会基础，营造良好的工作氛 围。 4、鼓励刑释解教人员通过自谋职业、家庭就业、临时就业、阶段 性就业等灵活的方 式实现就业和引导刑释解教人员依靠自身努力实现 就业。 太兴居委会 2012 年安置帮教工作计划2012 年我居委会刑释解教人员的安置帮教工作要以“三个代表”重要思 想为指导，按照“帮 教社会化、就业市场化、治理信息化、工作职责规 范化”的要求，真抓实干，着力创新， 为维护社会稳定，构建社会主义 和谐社会做出贡献。为了进一步加强刑释解教人员安置工 作，现结合 我街道工作实际特制定此计划： 1、要进一步完善领导小组建设，适时调整小组成员，使各成员单 位之间切实履行职责， 分工协作，密切配合。要完善安置帮教工作领 导小组办公室联络员会议制度，定期交流工 作信息，及时研究解决工 作中出现的新情况、新问题，推动工作的开展。 2、采取切实措施，加强和改进衔接工作按照区局要求，认真做好 2010 年度回归社会刑释 解教人员排查工作，查清底数，把握去向，重 点是查找去向不明的刑释解教人员，通过排 查、异地协助等方式，配 合公安部门加强对流动人口中的刑释解教人员的治理。 月 15 日 之前， 4 各村（镇）都要完成对上一年度回归社会的刑释解教人员的排查工作， 并以书面 形式上报调查报告。3、认真组织、努力做好刑释解教人员的跟踪调查工作按照市、区 的统一部署，对返回我 街道的刑释解教人员进行认真、细致的跟踪调 查。 4、加大安置力度、努力做好过渡性安置实体、基地普查工作，为 了进一步加大安置 帮教力度，今年 8 月份对现有的实体，进行清理整 顿和登记认证。 5、完善各项制度，推动安置帮教工作规范化。按照综治委要求， 为推动安置帮教工作开 展，使各级安置帮教工作组织切实负起责任， 各级安置帮教组织要加强制度建设。逐步建 立健全衔接、例会、培训、 档案、统计、信息通报、对外协调等项工作制度。结合目标治 理，建 立量化考核激励机制和绩效评估体系，对不达标的实行一票否决，真正 将安置帮教 工作纳入社会治安综合治理领导责任制、 目标治理责任制、 一票否决权制、领导责任查究 制，推动安置帮教工作规范化发展开展。 通过加强组织领导，明确职责任务，抓成果，保效果。完善各项制度， 推动安置帮教工作 规范化发展。加大安置帮教工作力度，力争在年内 安置帮教工作有一个新的起色。
草庙镇 2012 年安置帮教工作计划为切实做好我镇刑释解教人员安置帮教工作，预防和减少重新犯 罪，护社会稳定，更好 地构建和谐草庙，特制定工作计划如下： 一、加强领导，健全组织，完善工作机制 以司法所为重点，调整镇刑释解教人员安置帮教工作领导小组，各 村成立帮教小组， 健全三级安置帮教组织网络，并明确分工，落实专 人负责，完善 各项制度。 （1）镇领导小组每年至少召开一次工作会议，传达贯彻中央、省、 市有关精神，研 究部署工作任务，搞好协调，加强指导。 （2）镇领导小组办公室每季度至少召开 2 次会议，贯彻领导小组 会议决议，研究解决 2 个以上实际问题。 （3）镇领导小组办公室要认真履行职能作用， 制定年度计划和工作 重点并协调，督 促、检查有关部门和单位落实。 （4）安置帮教办公室要明确工作职责和工作任务，并公示上墙，接 受社会监督。 二、规范安置帮教工作程序，落实帮教措施 对刑释解教人员安置帮教工作自接到释放和解除劳教通知之日起， 就对其建立个人档 案，明确帮教人，落实安置帮教措施。 （1）安置帮教办公室 刑释解教人员建立一人一档， 建档率要达到 90%。 （2）认真查找人户分离和下落不明的刑释解教人员，努力减少脱 管漏管，当年刑释 解教人员衔接率达到 70%。（3）对于刑释解教人员的安置帮教要每季度进行一次，每半年要 回访，并作好谈话 记录等资料归档工作。 （4）对外出打工人员的帮教，要掌握其去向，摸清其动态，要利 用多种形式如亲属 联系，电话联系等，在重大节假日等特定时间亲自 上门，对其帮教，做到无空白点。 （5）配合有关部门，落实安置措施。对符合农村救助条件的刑释 解教人员，及时纳 入低保和农村特困户基本生活救助范围，协调工商 部门减免刑释解教人员从事个体经营的 有关费用。 （6）对刑释解教人员的帮教率要达到 90%，就业安置率要达到 70%，重新犯罪率控制 在 5%以内。 三、建立保障机制，确保任务完成 为确保刑释解教人员安置帮教工作落到实处。 街道刑释解教安置办 公室与各镇安置帮教 小组签订年度安置帮教责任书，各镇与本辖区的 帮教人签订帮教责任书，层层分解，逐 人落实，确保任务完成，并于 年终考核挂钩，奖惩兑现。太平镇 2012 年安置帮教工作计划1、接收本辖区内的刑释解教人员做好衔接工作，并认真贯彻落实 国家的有关安置帮教工 作的法律、法规和政策。 2、不断加强自愿者队伍建设，根据工作需要调整、聘请帮教者开 展多种培训和指导工 作。 3、建立刑释解教工作档案，协调有关部门做好安置帮教工作。 4、定期召开刑释解教办公室工作会议，研究布置帮教工作，落实 帮教工作措施。 5、指导督促本辖区帮教工作小组，开展多种形式的帮教活动，采 取多种形式的帮教措 施，帮助解决生产生活中遇到的困难和问题，确 保帮教工作对象不脱管，不漏管和重新犯 罪。 6、广泛开展舆论宣传，注重发展和推广典型。 7、做好重点人头的月走访和一般人员的季度走访工作。 8、协调并做好安置帮教基地的建设，根据企业及帮教对象情况进 行协调，对回归困难人 员进行过渡性安排工作。 9、抓好村级安置帮教工作站的建设和村级工作站人员及信息员的 培训工作平台，不断提 高他们的业务工作水平。 10、做好安置帮教人员技能培训工作，使他们回归后都能掌握一项 技术。 11、 进一步做好信息化管理工作。 为了进一步抓好信息化管理工作， 确实做到人头清、情 况明，一是做好每天的平台监狱网的核实工作， 及时反馈信息。二是做好每周三次接收预 放人员。三是针对信息情况与村、派出所、家庭进行核对。四是与家庭进行联系，落实帮 教措施。 五是将所有帮教安置对象的情况逐人逐项输入电脑，实行电脑化管理。 六是将所 有的帮教对象形成网络化进行管理，与省、市、县安置帮教 网连接。七是建立刑释解教人 员一人一档制度，实行档案化信息化管 理。 12、做好安置帮教工作，掌握每个人的思想动态，了解他们的工作 和生产生活情况。一是 将三月份定为安置帮教对象排查核对月，进行 全面检查，做到准实。二是对每个片、每年 进行一次安置帮教对象代 表座谈会，使帮教对象相互交流各自的思想和工作情况，起到相 互促 进、相互帮助的效果。 13、为了确保刑释解教人员安置帮教工作落到实处，镇帮教工作站 与各村（镇）帮教工 作站签订年度安置帮教责任书，确保做到层层分 解，逐人落实，并将帮教安置工作纳入 镇、村（部门）年终考核目标， 确保任务完成。 太平镇安置帮教工作站 二 0 一一年二月十五日2012 年帮教安置工作计划加强刑释解教人员的安置帮教工作， 减少刑释解教人员重新违法犯 罪，是构建和谐社会、 保证社会稳定、促进社会建设和社会繁荣，巩 固改革开放成果和建设小康社会的现实要求 和重要保证。 一、加强组织网络建设是安置帮教工作的基础 进一步巩固和加强 镇安置帮教组织网络建设，各镇成立由党支部书记、居委会主任、 专 职调解员、民警和志愿者组成的帮教小组，提高了安置帮教组织的综合 战斗力，充分发 挥镇安置帮教小组与刑释解教人员之间的距离优势， 想方设法为刑释解教人员解决实际 困难。 二、做好接收登记和每年两次清理摸底工作 认真做好刑释解教人 员的接收登记工作，对接到相关文书而没有见到人员的情况，要及时 组织人员进行上门核查，确定人员位置，使刑释解教人员不失控。每年 还要在上下半年对 刑释解教人员进行两次清理摸底，全面了解他们的 情况，为做好安置帮教工作打下基础。 三、积极协调建立新的安置基地 按照上级要求和街道安置工作的实际情况， 通过对辖区内有一定规模企 业摸底，争取建立 新的实用的安置基地，积极为回归人员落实生计问 题。 四、想方设法做好安置帮教工作 组织协调本街道的有关职能部门 和镇居委会做好辖区内的刑释解教人员的安置工作，帮 助引导和扶持 刑释解教人员就业和解决生活出路问题，鼓励他们自主创业。做好说服 解释 工作，请辖区内各用工单位，尽量吸收刑释解教人员就业，解决他们生计问题，给他们一 个重新做人的机会。与辖区内部分企业签订 协议，成立安置基地，从根本上解决部分人员 的就业问题。 五、着重做好重点人头的工作 重点人头的帮教安置是刑释解教工 作的关键，街道、镇、家庭和社会要共同努力，不岐 视、不排挤、不 抛弃，给予他们关心与帮助，使他们尽早回归社会，成为一名自食其力 的 人。 六、加强对回归人员就业、创业培训 今年将加大对回归人员的培 训力度，司法所将与民政、劳动保障等部门一道，想方设法安 排有就 业愿望的人员参加创业、就业培训，增强他们适应社会的能力。 2012 年要达到的目标是：帮教率 100%、安置率 95%、重新犯罪率 5%。 为认真贯彻落实刑释解教人员安置帮教工作措施， 有效预防和减少 刑释解教人员重新 违法犯罪发生，促进基层社会稳定。2012 年镇安置 帮教工作，以十七大精神和“三个代 表”重要思想为指导，解放思想， 与时俱进，坚持按照“帮教社会化，就业市场化，管理 信息化，工作职 责法制化”的要求，紧紧围绕镇工作的大局，扎实工作，狠抓落实，齐 抓共管，努力实现安置帮教工作的新突破、新发展。 结合镇安置帮教工作的实际，抓好以下几方面工作： 一、指导思想，提高认识， 加强领导，完善组织机构 建立健全镇 安置帮教工作领导小组，确保组织机构、人员、 基本设施落到实处， 切实发挥职能作用。 积极动员和组织社会各方面的力量参与帮教工 作， 广泛开展志愿者活动，采取多种形式，帮助教育刑释解教人员，结合实 际开展刑释解 教人员的镇教育活动。二、加大对释解人员的排查清理力度 镇司法工作室每月不定期组 织排查清理工 作，减少脱管失控现象的发生，确保社会稳定。按照工 作重点加强对释解人员出狱后直接 流散于社会，不落户或人户分离以 及“三假”（假姓名、假身份、假地址）人员的查找， 摸清底数进行登 记，最大限度地减少刑释解教人员的脱管漏挖。 三、建立健全帮教衔接机制工作。 1、切实加强衔接工作，严防重点人员漏管失控。安置帮教工作是 做好安置帮教工 作、巩固改造成果、预防和减少重新犯罪、维护社会 稳定的首要环节，也是基层安全创建 活动和社会治安综合治理领导责 任制的一项重要内容。严格按照规定的程序要求，坚持 “各负其责、超 前落实、密切联系、相互配合”的原则，实现刑释解教衔接管理工作的 规 范化、制度化，确保衔接工作顺利开展。要求对当年的刑释解教人 员做到底数清、情况 明，逐人建立档案，落实帮教责任人，落实一人 一档一卷，坚持杜绝脱管、漏管。 2、对改造情况不好的、有可能重新危害社会的、“无家可归、无亲 可投、无业可就”的刑释解教人员，特别是对那些改造表现差、有可能 重新危害社会的刑释解教人员和 青少年，加强帮教力量，实行重点帮 教。 3、建立刑释解教人员安置帮教、管控责任和奖惩制度。对安置帮 教、管控措施落 实，工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。对 安置帮教管控责任和措施不落实，造 成刑释解教人员漏管失控，导致 重新犯罪或重新劳教、造成严重后果的，要追究有关单位 主要领导和直接责任人员责任。 4、主动加强与监狱、劳教所的协调配合，积极做好衔接管理工作， 及时建立帮教档 案。对帮教对象进行记录，并专档管理。随时掌握帮 教对象的去向，落实跟踪帮教，逐步 实现管理信息化。 5、建立帮教责任制，提高帮教率。动员和组织社会各方面的力量 参与帮教工作，在 坚持行之有效的帮教措施的同时，广泛开展志愿者 活动，采集多种帮教形式，落实帮教措 施，确保帮教工作落实到位， 列帮率达 95%。改好率达 92%，重新犯罪率在 5%以内。 四、多渠道安置释解人员 1、大力宣传党和政府对释解人员安置帮教的优惠政策，积极努力 创办安置实体和安 置基地，努力拓宽就业渠道，实现就业安置多元化。 积极争取各有关部门的优惠政策，使 释解人员获得就业岗位和落实社 会保障。 2、因地制宜，多元安置，实施安置就业市场化。具体采取 5 种渠 道给予妥善安置：一 是劳改、劳教前有工作的，尽量介绍争取帮助回 归人员回原单位安置。二是鼓励自谋职 业、协调工商、税务、金融等 部门给予必要的支持。三是原籍农业户口，回归后立志安心 务农的， 由所在地村划拨责任田搞好种植安置。四是对办企业有一技之长的，鼓 励他们办 个体私营企业，争取把企业做为安置基地。五是利用安置帮 教工作站安置。 3、积极稳妥地开展镇矫正试点工作。对镇内的矫正人员，充分发 动镇内的老 党员、志愿者及热衷社会公益事业的人员，按照包保责任制，完成帮教工作的落实。积极 与公、检、法等部门密切配合，对本 辖区内的矫正人员做到随时了解情况，随时帮教，以 动态管理的工作 方式，确保镇矫治工作顺利开展。 五、工作方法 1、安置帮教工作要抓实，抓重点，抓难点三个环节。动员全社会 的力 量，齐抓共管，大力协作，密切配合，切实履行职责。一是要抓 实。坚持“四必谈”，即 在安置对象思想波动时、工作不满意时、身体 有病时、家庭出现变故时，帮教小组或责任 人及时找其谈心，给予精 神鼓励，帮教小组或责任人必须到其家庭走访，发现问题及时解 决， 努力引导其走正道。二是要抓重点。针对帮教人员管理难问题，镇一方 面将采取由 街道综治办、司法所、派出所干部组成的帮教小组，实行 定期回访谈话及与其家属探望警 示相结合的办法。另一方面将采取所 在地公安、综治部门联系，将其纳入当地的管理范 畴，定期接受当地 有关部门组织的法制教育和帮教工作。三是抓难点。近些年，青少年犯 罪率呈上升势头，这些人刑释解教后就业难度加大，镇充分发挥基层组 织搞好安置工 作，借助各方面力量，组织离退体老干部来共同关心帮 助这一特殊群体。 2、镇对落实帮教措施的（刑释后五年内、解教后三年内）对象做 到情况情、底子 明，并及时向派出所、司法所反馈他们的思想动态和 家庭重大变故，对新回归人员要及时 落实帮教责任人，并督促他们到 镇综治办报到、登记，引导他们自觉配合帮教工作的开 展。 3、任何人不得歧视帮教对象，充分利用多种形式，大力宣传做好安置帮教工作的重 要意义，宣传勤劳致富、回报社会的刑释解教人员 典型，以扩大安置帮教工作的群众基础和社会基础，营造良好的工作氛 围。 4、鼓励刑释解教人员通过自谋职业、家庭就业、临时就业、阶段 性就业等灵活的方 式实现就业和引导刑释解教人员依靠自身努力实现 就业。 太兴居委会 2012 年安置帮教工作计划2012 年我居委会刑释解教人员的安置帮教工作要以“三个代表”重要思 想为指导，按照“帮 教社会化、就业市场化、治理信息化、工作职责规 范化”的要求，真抓实干，着力创新， 为维护社会稳定，构建社会主义 和谐社会做出贡献。为了进一步加强刑释解教人员安置工 作，现结合 我街道工作实际特制定此计划： 1、要进一步完善领导小组建设，适时调整小组成员，使各成员单 位之间切实履行职责， 分工协作，密切配合。要完善安置帮教工作领 导小组办公室联络员会议制度，定期交流工 作信息，及时研究解决工 作中出现的新情况、新问题，推动工作的开展。 2、采取切实措施，加强和改进衔接工作按照区局要求，认真做好 2010 年度回归社会刑释 解教人员排查工作，查清底数，把握去向，重 点是查找去向不明的刑释解教人员，通过排 查、异地协助等方式，配 合公安部门加强对流动人口中的刑释解教人员的治理。 月 15 日 之前， 4 各村（镇）都要完成对上一年度回归社会的刑释解教人员的排查工作， 并以书面 形式上报调查报告。3、认真组织、努力做好刑释解教人员的跟踪调查工作按照市、区 的统一部署，对返回我 街道的刑释解教人员进行认真、细致的跟踪调 查。 4、加大安置力度、努力做好过渡性安置实体、基地普查工作，为 了进一步加大安置 帮教力度，今年 8 月份对现有的实体，进行清理整 顿和登记认证。 5、完善各项制度，推动安置帮教工作规范化。按照综治委要求， 为推动安置帮教工作开 展，使各级安置帮教工作组织切实负起责任， 各级安置帮教组织要加强制度建设。逐步建 立健全衔接、例会、培训、 档案、统计、信息通报、对外协调等项工作制度。结合目标治 理，建 立量化考核激励机制和绩效评估体系，对不达标的实行一票否决，真正 将安置帮教 工作纳入社会治安综合治理领导责任制、 目标治理责任制、 一票否决权制、领导责任查究 制，推动安置帮教工作规范化发展开展。 通过加强组织领导，明确职责任务，抓成果，保效果。完善各项制度， 推动安置帮教工作 规范化发展。加大安置帮教工作力度，力争在年内 安置帮教工作有一个新的起色。