关于农村医疗卫生方面的调查
2010年的暑期,为了响应团中央、团省委的号召,继续贯彻实践大学生暑期三下乡活动,同时也为了增强在校大学生服务社会、报效祖国和人民的责任心,了解广大农村以及社区的医疗条件状况,创新基层党组织工作方式,努力构建“学习型党组织”,黄河科技学院医学院药学系抽调数名政治素质高、经验丰富的学生党员、预备党员深入广大农村,开展以“关注农村医疗卫生现状的调查”为主题的三下乡活动。下面是对我们几个调查结果的一个汇总:
通过我们几个人的调查结果的比较,现农村医疗卫生乡镇卫生所方面还存在着较大的问题,总结起来主要表现在以下几个方面:
一、当前农村卫生工作中最大的难题就是专业技术人员的匮乏,医疗水平不高,在职医务人员的专业队伍老化,高级职称的优秀人才紧缺。特色专科、学科带头人技术把关人不足。乡镇卫生院在职医务人员中高学历人员极少。由于人才的缺乏,导致农村卫生院的服务能力较低,服务范围狭窄。近年来,陆续添置的生化分析仪、X 光机、B 超机、心电图、乳腺仪、电子检查等设备由于人才的缺乏而不能完全发挥有效作用。
在农村,得了稍微严重一点的疾病,都要跑到五十公里开外的县城看病去,甚至更远的大城市的医院。也许有人提出:乡镇卫生院也可以啊。殊不知乡镇卫生院亦面临着医疗队伍人才的流失、设备水平低的双重困难,是生活条件差,工资待遇低的缘故。人才也是人,也要生活。人往高处走,于是出现乡镇卫生院人才流失的局面。对于生活在农村的普通大众来说,看完病后,本来就拮据的生活更加拮据了,这无疑是雪上加霜,生活的担子更重了。因病致贫就此形成。如果一个农民家庭有一个人住院,可能这一年的收入就全部用到医疗费用上。“看病难,看病贵”困扰着广大农村老百姓。
由于农村卫生技术人员的专业素质参差不齐,执业范围狭窄,治疗手段有限,也相应造成群众就医的困难,同时也造成了卫生院混岗现象的产生,这就为医疗安全留下了隐患。
二、农村医院管理跟不上形势的发展。农村卫生工作是政策性、技术性很强的工作,涉及到党的卫生工作方针政策的落实以及广大农民群众的生命安全与健康的大问题。农村卫生体制改革目前尚受到很多因素的制约。人事制度改革难以落到实处,想安的人进不了,紧缺的专业人才引不进。乡镇卫生院对村级卫生所和乡村医生的管理缺乏相应的机制和手段,对他们的日常监督管理由于缺乏专门的机构和人员导致监管不力。
三、有些国家政策宣传不到位。比如合作医疗,大部分村民只知道有这个名字,但如何实施却不清楚。
事实上,国家也是十分关注农村里的老百姓的。“三农”问题一直萦绕着领导层的心。“三农”问题是关系党和国家全局性的根本问题,而不解决好农民的医疗保障问题,就无法实现全面建设小康社会的目标。新型农村合作医疗在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要作用。广大农村实施新型农村合作医疗已有一段时间,这在一定程度上解决了农民看病贵、看病难问题。此举深受广大群众的拥护和支持,但却仍
然未能解决根本性的问题。必须认清现实,新型农村合作医疗制度的登记、理赔程序过于繁琐,大部分村民对合作医疗是模糊不清的,不知道如何报销,报销范围,他们只知道每年按时交看医疗保险费。有的村庄离报帐中心和信用社很远,来回的车费都比较贵。繁琐的登记、理赔程序增加了农民许多不便的麻烦。药价依然昂贵,大部分医疗费用还是自己掏钱。乡村诊所、乡镇卫生院医疗设备水平低的状况依然未得到改观,得了个严重点的病依然要跑到县城医院或大城市的医院。要在路上折腾一两个钟不说,贻误疾病的治疗才是麻烦事。比这更令人心寒的是,就算是急诊,假若不够诊金,有的医院不进行抢救任其自生自灭。
为此在这我们有以下几点建议:
2009年4月6日,从国务院传来福音,国家将注资8500亿元于医疗改革上。农村“看病难、看病贵”的状况有望得到改善。方案明确提出,基本医疗卫生服务作为公共产品向全民提供,到2011年,基本医疗保障全面覆盖城乡居民。新方案实施后,百姓看病自付比例会降低,药价会大幅下降。总的来说,要从根本上解决农村“看病难、看病贵”、因病致贫等棘手的问题,要做到:大力发展经济,只有钱包鼓起来才看得起病,才不会因病致贫。各级政府和卫生部门要切实把工作重点放到农村,采取综合治理的措施,努力解决农民缺医少药的状况。
一、是启动农村卫生基础建设规划,逐步改善医疗卫生条件。 卫生主管部门要尽职尽责,继续加大对卫生院的扶持和监管力度,把定期深入乡镇卫生院检查指导工作纳入工作日程,形成工作制度。在制定相关政策,做出有关决定前,要充分调研,合理安排,因地制宜。其次,要重视乡镇卫生院领导班子建设,打破身份界限,面向社会公开招聘一批责任心强、医风正、懂技术、会管理的优秀人才担任卫生院院长。 二是加强人才管理,健全保障机制。如何引进和培养“留得住,用得上”的卫生工作者队伍,是目前农村卫生院亟待解决的难题。一要从县级医疗卫生机构选派优秀技术人员支援农村卫生院建设。对其严格规范管理,使其安心服务于卫生院工作。在其“支医”期间,要在其原单位保留职务和工资,并给予适当生活补助。“支医”期满,由卫生主管部门对其在“支医”期间的表现进行考核,考核优秀者,予以适当奖励,并将其表现作为评优选先和晋升职务、职称的重要依据。
二、要加大专科定向培养力度。政府可以出部分资金帮助本地区乡镇困难家庭考取医学院校的学生完成学业,并与其签定定向就业协议,规定其毕业后必须回所在乡镇的卫生院工作一定年限。三要选派卫生院优秀人员到上级医院或医学院校定向培养。学习先进技术和管理经验,经考核优秀者委以重任。对其他在职人员也要有计划的开展培训,使他们能够对农
村常见病、多发病进行诊断治疗,不断提高技术水平和服务能力。四要强化卫生人才投入的政府职责,落实农村卫生人才补偿的财政保障机制。乡镇卫生院人员工资由财政全额支付,确保农村公共卫生工作的落实。五要积极引进招聘大专以上毕业生,妥善解决新聘用人员的身份编制、福利待遇等实际问题,吸引医学毕业生到农村卫生院工作,着力改变人才短缺、技术断层的局面。
三、是进一步规范农村医疗市场管理。要彻底清查整顿村级医疗服务场所,工商、卫生、药监等多部门联合行动,坚决取缔无照经营的个体诊所和药店,严厉查处药店坐堂行医,利用义诊咨询、免费检测等不正规方法对群众身体健康和生命安全不负责任的无证行医行为,继续加大对药品质量的监督检查力度,从根本上清除假冒、伪劣药品的流通渠道,为农民营造一个安全有序的就医环境。
四、是积完善乡镇卫生院和村卫生所医务人员的养老保险制度,要制定倾斜政策,对养老保险这块给予政策上的扶助,使退休人员安享晚年,让在职人员吃上定心丸。
另外要积极推行新型农村合作医疗制度,提高农民医疗保障水平。建立适应农民承受能力的农村医药价格管理体系和农村医疗管理规范,为农民提供安全、廉价的基本医疗服务。加强农村卫生人才培养,组织城市医生对口支援农村。
新医改方案的出台只是提供了一个大的方向,具体如何操作、如何落实的配套措施并未出台。由于中国幅员辽阔,各地差异很大,一个全国性的指导方案,肯定需要各地根据自身实际情况来推进,所以说医疗改革是一个长期的过程,效果不会是立竿见影,它需要一个过程。另外,地方如果不能有效的建立可达成预期目标的操作条件或建立可严密核查的可操作性规则及保证措施,依然很容易演变成特权的利益场。尽管深化医改是一个长期渐进的过程,但是我们从政府的庄严承诺中,看到了一个更好的未来。可以想到,在未来几年内,医疗市场还会出现各种令人头疼的新问题、新矛盾,但只要政府能够坚持基本医疗卫生制度是公共产品、要向全民提供这一改革原则,摒弃沿袭了20多年的市场化路线,回归到医疗服务的公益本性,新医改就一定能够成功。在经受了多年“看病难、看病贵”后,我们会承受新医改过程中的阵痛,心平气静地等待改革结果。因为我看到了医疗卫生服务的曙光,看到了一个人人看得起病、人人可轻松就诊的前景。
本次通过对农村医疗卫生基本状况的调查,让我们结合专业去了解社会、认识社会,特别是农村、农民这一块,能够真正的深入民众,去了解他们的状况。同时也培养了我们调查
研究、分析问题、解决问题的能力。发扬为人民服务的精神,在实践中体验社会、认知自我、明确目标。在工作中讲方法,求实效,重效果,保质量。这次的社会实践活动我们收获是很大的。希望以后能再接再厉!
关于农村医疗卫生方面的调查
2010年的暑期,为了响应团中央、团省委的号召,继续贯彻实践大学生暑期三下乡活动,同时也为了增强在校大学生服务社会、报效祖国和人民的责任心,了解广大农村以及社区的医疗条件状况,创新基层党组织工作方式,努力构建“学习型党组织”,黄河科技学院医学院药学系抽调数名政治素质高、经验丰富的学生党员、预备党员深入广大农村,开展以“关注农村医疗卫生现状的调查”为主题的三下乡活动。下面是对我们几个调查结果的一个汇总:
通过我们几个人的调查结果的比较,现农村医疗卫生乡镇卫生所方面还存在着较大的问题,总结起来主要表现在以下几个方面:
一、当前农村卫生工作中最大的难题就是专业技术人员的匮乏,医疗水平不高,在职医务人员的专业队伍老化,高级职称的优秀人才紧缺。特色专科、学科带头人技术把关人不足。乡镇卫生院在职医务人员中高学历人员极少。由于人才的缺乏,导致农村卫生院的服务能力较低,服务范围狭窄。近年来,陆续添置的生化分析仪、X 光机、B 超机、心电图、乳腺仪、电子检查等设备由于人才的缺乏而不能完全发挥有效作用。
在农村,得了稍微严重一点的疾病,都要跑到五十公里开外的县城看病去,甚至更远的大城市的医院。也许有人提出:乡镇卫生院也可以啊。殊不知乡镇卫生院亦面临着医疗队伍人才的流失、设备水平低的双重困难,是生活条件差,工资待遇低的缘故。人才也是人,也要生活。人往高处走,于是出现乡镇卫生院人才流失的局面。对于生活在农村的普通大众来说,看完病后,本来就拮据的生活更加拮据了,这无疑是雪上加霜,生活的担子更重了。因病致贫就此形成。如果一个农民家庭有一个人住院,可能这一年的收入就全部用到医疗费用上。“看病难,看病贵”困扰着广大农村老百姓。
由于农村卫生技术人员的专业素质参差不齐,执业范围狭窄,治疗手段有限,也相应造成群众就医的困难,同时也造成了卫生院混岗现象的产生,这就为医疗安全留下了隐患。
二、农村医院管理跟不上形势的发展。农村卫生工作是政策性、技术性很强的工作,涉及到党的卫生工作方针政策的落实以及广大农民群众的生命安全与健康的大问题。农村卫生体制改革目前尚受到很多因素的制约。人事制度改革难以落到实处,想安的人进不了,紧缺的专业人才引不进。乡镇卫生院对村级卫生所和乡村医生的管理缺乏相应的机制和手段,对他们的日常监督管理由于缺乏专门的机构和人员导致监管不力。
三、有些国家政策宣传不到位。比如合作医疗,大部分村民只知道有这个名字,但如何实施却不清楚。
事实上,国家也是十分关注农村里的老百姓的。“三农”问题一直萦绕着领导层的心。“三农”问题是关系党和国家全局性的根本问题,而不解决好农民的医疗保障问题,就无法实现全面建设小康社会的目标。新型农村合作医疗在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要作用。广大农村实施新型农村合作医疗已有一段时间,这在一定程度上解决了农民看病贵、看病难问题。此举深受广大群众的拥护和支持,但却仍
然未能解决根本性的问题。必须认清现实,新型农村合作医疗制度的登记、理赔程序过于繁琐,大部分村民对合作医疗是模糊不清的,不知道如何报销,报销范围,他们只知道每年按时交看医疗保险费。有的村庄离报帐中心和信用社很远,来回的车费都比较贵。繁琐的登记、理赔程序增加了农民许多不便的麻烦。药价依然昂贵,大部分医疗费用还是自己掏钱。乡村诊所、乡镇卫生院医疗设备水平低的状况依然未得到改观,得了个严重点的病依然要跑到县城医院或大城市的医院。要在路上折腾一两个钟不说,贻误疾病的治疗才是麻烦事。比这更令人心寒的是,就算是急诊,假若不够诊金,有的医院不进行抢救任其自生自灭。
为此在这我们有以下几点建议:
2009年4月6日,从国务院传来福音,国家将注资8500亿元于医疗改革上。农村“看病难、看病贵”的状况有望得到改善。方案明确提出,基本医疗卫生服务作为公共产品向全民提供,到2011年,基本医疗保障全面覆盖城乡居民。新方案实施后,百姓看病自付比例会降低,药价会大幅下降。总的来说,要从根本上解决农村“看病难、看病贵”、因病致贫等棘手的问题,要做到:大力发展经济,只有钱包鼓起来才看得起病,才不会因病致贫。各级政府和卫生部门要切实把工作重点放到农村,采取综合治理的措施,努力解决农民缺医少药的状况。
一、是启动农村卫生基础建设规划,逐步改善医疗卫生条件。 卫生主管部门要尽职尽责,继续加大对卫生院的扶持和监管力度,把定期深入乡镇卫生院检查指导工作纳入工作日程,形成工作制度。在制定相关政策,做出有关决定前,要充分调研,合理安排,因地制宜。其次,要重视乡镇卫生院领导班子建设,打破身份界限,面向社会公开招聘一批责任心强、医风正、懂技术、会管理的优秀人才担任卫生院院长。 二是加强人才管理,健全保障机制。如何引进和培养“留得住,用得上”的卫生工作者队伍,是目前农村卫生院亟待解决的难题。一要从县级医疗卫生机构选派优秀技术人员支援农村卫生院建设。对其严格规范管理,使其安心服务于卫生院工作。在其“支医”期间,要在其原单位保留职务和工资,并给予适当生活补助。“支医”期满,由卫生主管部门对其在“支医”期间的表现进行考核,考核优秀者,予以适当奖励,并将其表现作为评优选先和晋升职务、职称的重要依据。
二、要加大专科定向培养力度。政府可以出部分资金帮助本地区乡镇困难家庭考取医学院校的学生完成学业,并与其签定定向就业协议,规定其毕业后必须回所在乡镇的卫生院工作一定年限。三要选派卫生院优秀人员到上级医院或医学院校定向培养。学习先进技术和管理经验,经考核优秀者委以重任。对其他在职人员也要有计划的开展培训,使他们能够对农
村常见病、多发病进行诊断治疗,不断提高技术水平和服务能力。四要强化卫生人才投入的政府职责,落实农村卫生人才补偿的财政保障机制。乡镇卫生院人员工资由财政全额支付,确保农村公共卫生工作的落实。五要积极引进招聘大专以上毕业生,妥善解决新聘用人员的身份编制、福利待遇等实际问题,吸引医学毕业生到农村卫生院工作,着力改变人才短缺、技术断层的局面。
三、是进一步规范农村医疗市场管理。要彻底清查整顿村级医疗服务场所,工商、卫生、药监等多部门联合行动,坚决取缔无照经营的个体诊所和药店,严厉查处药店坐堂行医,利用义诊咨询、免费检测等不正规方法对群众身体健康和生命安全不负责任的无证行医行为,继续加大对药品质量的监督检查力度,从根本上清除假冒、伪劣药品的流通渠道,为农民营造一个安全有序的就医环境。
四、是积完善乡镇卫生院和村卫生所医务人员的养老保险制度,要制定倾斜政策,对养老保险这块给予政策上的扶助,使退休人员安享晚年,让在职人员吃上定心丸。
另外要积极推行新型农村合作医疗制度,提高农民医疗保障水平。建立适应农民承受能力的农村医药价格管理体系和农村医疗管理规范,为农民提供安全、廉价的基本医疗服务。加强农村卫生人才培养,组织城市医生对口支援农村。
新医改方案的出台只是提供了一个大的方向,具体如何操作、如何落实的配套措施并未出台。由于中国幅员辽阔,各地差异很大,一个全国性的指导方案,肯定需要各地根据自身实际情况来推进,所以说医疗改革是一个长期的过程,效果不会是立竿见影,它需要一个过程。另外,地方如果不能有效的建立可达成预期目标的操作条件或建立可严密核查的可操作性规则及保证措施,依然很容易演变成特权的利益场。尽管深化医改是一个长期渐进的过程,但是我们从政府的庄严承诺中,看到了一个更好的未来。可以想到,在未来几年内,医疗市场还会出现各种令人头疼的新问题、新矛盾,但只要政府能够坚持基本医疗卫生制度是公共产品、要向全民提供这一改革原则,摒弃沿袭了20多年的市场化路线,回归到医疗服务的公益本性,新医改就一定能够成功。在经受了多年“看病难、看病贵”后,我们会承受新医改过程中的阵痛,心平气静地等待改革结果。因为我看到了医疗卫生服务的曙光,看到了一个人人看得起病、人人可轻松就诊的前景。
本次通过对农村医疗卫生基本状况的调查,让我们结合专业去了解社会、认识社会,特别是农村、农民这一块,能够真正的深入民众,去了解他们的状况。同时也培养了我们调查
研究、分析问题、解决问题的能力。发扬为人民服务的精神,在实践中体验社会、认知自我、明确目标。在工作中讲方法,求实效,重效果,保质量。这次的社会实践活动我们收获是很大的。希望以后能再接再厉!