目 录
目 录 ........................................... 1
安全管理制度 ..................................... 1
一、拌合站安全岗位职责 ........................... 1
站长安全岗位职责 ................................. 1
书记安全岗位职责 ................................. 2
分管技术副站长安全岗位职责 ....................... 4
分管安全副站长安全岗位职责 ....................... 5
工程部长安全岗位职责 ............................. 6
调度员安全岗位职责 ............................... 8
安质部长安全岗位职责 ............................. 8
物设部长安全岗位职责 ............................. 9
设备管理员安全岗位职责 .......................... 10
财务部长安全生产管理职责 ........................ 11
办公室主任安全岗位职责 .......................... 12
安全员安全岗位职责 .............................. 13
班组安全岗位职责 ................................ 14
员工安全岗位职责 ................................ 15
二、安全生产教育培训制度 ........................ 16
三、安全技术交底制度 ............................ 18
四、 特种作业人员持证上岗制度 ................... 19
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五、 安全检查考核制度 ........................... 20
六、 意外伤害保险制度 ........................... 21
七、 “三同时”制度 ............................ 24
八、 应急救援制度 ............................... 27
九、 安全事故报告制度 ........................... 28
十、 环境保护和水土保持管理制度 ................. 29 - 2 -
拌合站安全管理制度
管理制度既是对国家相关的法律法规、铁道部有关的建设管理规章和办法、铁路局及项目管理机构有关管理规定与要求的贯彻与细化，也应该是施工企业拌合站构建职责分明、管理科学、高效运作平台的自发要求，特制定安全管理制度。
一、拌合站安全岗位职责
站长安全岗位职责
一、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和国家劳动保护、环境保护方针、政策、法律、法规和上级的安全生产规程、规则和各项管理规章制度,负责组建拌合站安全生产管理小组并任组长，是拌合站第一管理者,对拌合站的安全生产负全责。
二、设臵专门的安全管理机构，配备足够的安全管理人员。
三、掌握安全生产情况，组建安全领导小组，建立健全安全生产保证体系，确定安全目标，制订安全生产管理职责，健全完善各项安全生产管理制度和操作规程，检查督促所属各科室全面落实。
四、组织编制专项安全技术方案，严格按照局属拌合站批准的方案组织实施。
五、组织制订年度安全生产投入计划，保证安全生产投
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入的有效实施。不断改善劳动条件和消除安全生产隐患。
六、建立健全拌合站安全生产目标管理职责，明确安全生产考核指标，严格组织考核落实，并将安全生产考核指标与经济承包指标挂钩，采取有力措施消除生产安全事故隐患。
七、掌握安全生产动态，定期召开安全生产例会，组织研究和解决安全生产中的重大问题。
八、组织制订并实施生产安全事故应急救援预案。
九、一旦发生事故，按照“四不放过”的原则进行分析、处理，并督促整改，及时、如实报告生产安全事故 。
十、履行安全生产法律、法规和规章制度规定的其他安全职责。
书记安全岗位职责
一、对本单位安全负责，认真贯彻执行上级有关安全文件、各种规章制度并针对单位实际及时研究制订加强安全生产的措施，抓好督促检查落实，确保安全生产。
二、把安全工作列入党建和精神文明建设的目标管理做到“五同时”，认真组织开展党员责任区和“双无”活动，每月检查分析一次党内开展安全活动情况，提出改进措施。
三、坚持五分之一时间深入现场和班组，每周不少于一次检查安全，发现危及安全生产的因素，及时采取措施解决。认真组织和做好员工安全思想工作。
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四、加强安全生产和标准化作业的宣传教育。认真抓好严两纪、上标准、组织开展学习业务技术和规章制度，强化安全意识，树立良好的职业道德并抓好典型，总结交流安全生产经验，推动本单位安全工作踏实有效的开展。
五、对发生的安全事故，配合行政领导调查了解，按照“三不放过”的原则，认真组织分析处理。
分管生产副站长安全岗位职责
一、贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法律、法规及规章制度，组织实施拌合站安全生产年度计划和批准的安全技术方案。对拌合站安全生产负主要领导责任。
二、组织有关部门制订和审批拌合站安全生产规章制度和管理办法。
三、在生产管理过程中负责对安全生产工作进行组织、管理、指挥、协调，在计划、布臵、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布臵、检查、总结、评比安全生产工作。
四、组织定期开展安全生产检查，及时发现和研究解决安全生产工作中存在的问题。
五、督促各部门进行全员安全教育，对生产管理人员、技术人员、操作人员定期进行安全技术考核。
六、组织开展安全技术攻关活动，解决安全技术难题，改善安全生产条件。
七、组织安全生产事故的调查、分析、处理，并按事故
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级别及时向上级报告。
八、主持拌合站安全工作会议、安全生产表彰会议，总结、交流、推广安全生产先进经验，提高安全工作管理水平。
九、参加制订并实施拌合站生产安全事故应急救援预
案。
十、定期或不定期检查各部门对安全生产管理职责的落实情况。
分管技术副站长安全岗位职责
一、贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规、规章、制度和有关技术标准，掌握拌合站安全生产动态，协助拌合站站长做好安全生产方面的技术领导工作。对拌合站安全生产技术管理工作负直接领导责任。
二、组织研究和制订安全生产的技术措施和安全技术规程；组织编制安全专项施工方案，上报审定后主持拌合站的安全技术交底。
三、负责拌合站安全技术攻关活动，对拌合站研究、开发和使用 “四新”技术。组织编制和审定相应的安全技术操作规程和工艺流程，保证其可行性与针对性，并随时检查监督落实。
四、主持安全防护设施和设备的验收，发现设备设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设备设施投入使用。
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五、在组织编制或审核重大工程、特殊工程或专业性工程施工组织设计的同时，制订和审查安全技术措施。
六、参与重大伤亡事故的调查处理，分析事故原因，制订防范措施。
分管安全副站长安全岗位职责
一、根据国家安全生产的有关法律法规和上级的有关要求，对拌合站的安全生产监督管理工作负直接领导责任。
二、协助拌合站站长，负责本项目安全生产保证体系的运行，安全生产监督管理的总体策划与组织实施。
三、根据安全生产监督管理规章制度的要求，负责组织本拌合站日常的安全生产督查工作，对督查中发现的重大问题，有权下令停工整改。
四、按照国家伤亡事故调查处理的相关规定，负责在上级单位、地方政府对本项目所发生伤亡事故调查处理时的业务配合工作。
五、完成领导交办的其他工作。
拌合站安全员岗位职责
一、编制工程的安全施工方案，并督促方案的贯彻实施，
二、负责本工程的职业健康安全的管理工作，组织项目职业健康计划的编制和修改。
三、负责对操作人员进行入场安全教育。
四、负责对施工人员的安全操作进行监督、监查和技术
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指导，对违章指挥、违章作业、冒险蛮干现象进行制止、纠正和处罚。
五、配合工区对现场的安全防护措施进行检查和验收。对不安全的隐患督促有关人员进行整改。
六、负责对安全技术交底进行审核、签字。
七、负责职业健康安全管理体系的具体落实，对分管和协管的工作现场所安全情况编制作业指导书、安全交底并负责具体落实。
八、协助拌合站对现场的各种安全事故进行调查、分析、记录、报告、处理及制定防范措施。
工程部长安全岗位职责
一、遵守并执行国家、行业的安全技术规范、规程、法规以及本企业的规章制度，对拌合站安全生产的技术工作负责。
二、树立“安全第一”的思想，在编制年、季、月生产计划时，保障安全与生产工作协调一致，组织均衡生产。
三、结合拌合站的实际情况编制施工组织设计及专项安全技术施工方案，如移梁、运梁、架梁等专项安全技术方案。采用新技术、新工艺、新设备时，制订和落实安全技术方案，逐级进行交底，直至交底到每个操作者。
四、编制的总体施工方案和部位的专项措施按照程序审核并报总工审批后实施，并跟踪检查实施情况，及时解决实- 6 -
施中发现的问题。
五、负责对员工和作业人员进行岗前安全技术培训、对采用新技术、新材料、新工艺或特殊复杂作业，要对其进行专项培训，考试合格后方可上岗。
六、参加拌合站组织的安全检查活动，检查施工过程中安全技术措施的落实情况，发现问题及时提出整改。
七、负责对安全隐患、伤亡事故等进行技术分析和鉴定，并提出技术方面的改进措施，防止类似事故重复发生。
调度员安全岗位职责
一、牢固树立 “ 安全第一, 预防为主 ” 的思想, 增加安全意识, 搞好 “ 三控 ”工作 , 确保自身、身边无事故。
二、了解掌握拌合站安全生产状况, 熟悉有关安全措施, 并督促贯彻执行, 发现问题及时向领导汇报, 并追踪信息反馈, 确保安全生产。
三、认真做好季节性防洪防汛调度工作,要及时掌握信息, 协助领导搞好安全生产的检查督促工作, 充分发挥调度的组织, 指导及中心管理的作用。
四、及时准确传达上级和单位领导有关安全生产的电
报、命令、文件和指示。严格执行交接班制度, 值班不离岗, 未完工作要交接清楚明, 保持连续。
五、在交班会议上, 反馈生产进度的同时, 汇报安全生
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产情况, 并对提供的数据和资料负责。
六、按时完成领导临时交办的有关安全方面的其它各项工作。
安质部长安全岗位职责
一、贯彻执行有关安全生产的法律、法规、方针政策和标准，并对执行情况进行监督检查。
二、制订安全保证体系，建立健全各种安全管理办法、制度；制订安全生产工作计划和方针目标，并督导实施。
三、编制拌合站安全教育计划，组织、督促、落实新工人入路“三级教育”，换岗、转序作业人员的安全教育，对特殊工种作业人员持证上岗情况检查。
四、掌握安全动态，制订或修改安全生产管理制度，对各项安全生产管理制度和操作规程执行情况进行监督检查。
五、协助领导组织推动安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体员工的安全生产意识。
六、建立定期安全检查制度，组织开展安全生产检查活动。发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业或遇有重大险情时，必须采取有效措施或责令有关工作班组停止作业,及时处理。
七、参加施工组织设计（或施工方案）的会审，并对安全技术措施的执行情况进行监督检查。
八、参加施工生产例会，掌握施工生产信息，预测事故- 8 -
发生的可能性，提出防范建议。
九、组织开展《安全标准工地》创建活动，负责《安全
标准工地》的考评工作。
十、参加生产安全事故的调查处理，做好事故统计、分
析、定性、定责和上报工作。
十一、贯彻执行劳动防护，努力推行创新技术、降低工
人劳动强度，提出劳动保护用品和防寒、防暑用品，保健食
品的发放标准，报上级批准后，监督执行。
物机部长安全岗位职责
一、贯彻执行安全生产方针政策、法律、法规、标准和
本办法，严格按照物资管理的规章、制度执行，对所进材料
质量安全负直接责任 。
二、负责制订各项机械设备安全操作规程，制订机电设
备、机动车辆的防寒、防火、防冻、防滑措施，并督查实施。
三、制订易燃、易爆、危险品安全管理办法，定期或不
定期对爆破器材、易燃、易爆品库进行安全检查，发现问题
及时处理，并督查实施。
四、对所采购的材料、成品、半成品的质量负责，由此
引起的安全事故负直接责任。
五、组织对进场的大型设备进行验收，对安装、改装、
修理、拆卸的机电设备、起重设备，进行安全检查和验收，
对使用过程的保养进行监督管理。
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六、参与重大伤亡事故的调查处理，分析事故原因，制
订防范措施。
七、参加拌合站组织的各种安全检查活动，发现物资设
备管理中存在的安全问题，及时处理，跟踪落实。
设备管理员安全岗位职责
一、制订和实施工程机械、机电设备安全技术操作规程、
维护保养、定期检修等管理制度，执行建设部《建筑机械使
用安全技术规程》和质量技术监督局关于特种设备、锅炉压
力容器的相应规程，并监督各种设备的维修、保养管理工作，
确保其保持良好技术状态。
二、贯彻设备管、用、养、修、安全技术教育各项工作,
配合有关部门, 组织对设备管理人员和设备操作人员的岗
位技术培训。
三、建立机械设备购臵、使用、保养、租赁等安全管理
制度，确保机械设备资料齐全、状况完好、安全可靠。组织
对新购进的机械设备、锅炉压力容器及大修、维修、外租的
设备检查和验收；
四、使用危险性较大的特种设备、危险品的容器、运输
工具以及自制的小型施工机具、非标设备，执行国家、地方
及拌合站的有关规定，严格审查其产品合格证明资料，取得
安全使用证方可投入使用。
五、随时掌握设备的数量, 交流、推广设备管理的先进
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经验和维修新技术, 提高设备安全使用水平。
六、做好设备使用的现场管理, 检查督促基层单位对出
现故障的设备进行整修,做好机械运转、整修、状况的记录；
加强对报废设备及时清理工作, 杜绝设备带病作业, 避免
机械安全事故的发生。
七、要加强对机动车辆及驾驶人员的安全管理和教育,
针对实际状况及时提出改进意见和措施, 并监督实施, 避
免重大交通事故, 减少一般事故的发生。
八、参加设备重大事故调查处理，分析事故原因，从技
术上提出防范措施。
九、对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估，并
组织制订应急预案。
十、建立健全各种台帐,及时上报有关的报表。
财务部长安全生产岗位职责
一、贯彻执行党和国家、集团公司的有关安全生产、劳
动保护的方针、政策、法规和制度。
二、做好资金筹集、运用、调控、监督工作，确保安全
生产的资金来源和费用的足额投入和专款专用，确保系统安
全工作达标。
三、搞好资金运用分析，检查安全生产投入计划落实情
况，督促各班组落实安全生产投入计划，确保安全措施所需
资金到位。
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四、建立健全各项内控制度，严格执行财经纪律，严防
资产流失，保障投资者合法权益不受侵犯。
办公室主任安全岗位职责
一、贯彻执行国家安全生产法律、法规、政策和企业安
全生产规划及有关安全生产、劳动保护的管理办法。
二、传达上级领导有关安全生产的指示。及时反馈有关
安全生产信息，供拌合站领导参考决策。
三、认真落实集团公司“三标一体”管理体系文件，确
保安全生产的有关文件和要求贯彻落实。
四、及时印发上级和拌合站安全生产文件、资料。
五、了解掌握拌合站贯彻执行上级关于安全生产的指
示、决议和工作部署情况，综合分析本系统安全生产工作情
况，适时提出意见和建议，为拌合站当好参谋。
六、定期召开部门会议，落实拌合站有关会议确定的各
项安全生产防范措施。
七、 加强拌合站交通、用电、防火等安全管理，组织
有关部门定期或不定期对拌合站生活、办公场所进行安全检
查，落实各项安全制度，对后勤方面安全负责。
八、结合本系统对口业务检查，加强对检查指导。
汽车司机安全岗位职责
一、认真学习、牢记交通规则并严格遵照执行。
二、热爱本职工作，增强服务意识，树立良好形象。
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三、牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉遵守执行集团公司《汽车使用管理办法》。
四、严格执行办公室派车制度，未经批准不得擅自出车。出车返回拌合站后，应及时向办公室汇报车况和行车安全情况。
五、自觉遵守拌合站的各项规章、制度，严禁酒后驾车。驾车行驶时应保持精力高度集中，不开“英雄车”和“赌气车”不做与行车无关的事情。
六、加强对车辆的日常检查、保养工作，确保工作用车和车辆整洁卫生。
七、认真做好日行车记录，并做到真实、准确。
八、完成领导交办的其它工作。
安全员安全岗位职责
一、认真贯彻执行国家有关劳动保护法令和制度以及本公司的安全生产规章制度。
二、认真贯彻“安全第—、预防为主”的方针，按规定搞好安全防范措施，把安全生产落实到实处。
三、严格安全管理，认真组织落实施工组织设计(或施
工方案中的安全技术措施)，建立统一规格的牌、图、栏、板，现场有安全标志、企业标志、色标、警示牌，做到文明施工。
四、组织作业人员认真学习安全操作规程，并检查执行
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情况；对新工人必须进行岗前安全教育；负责特殊工种的管理和教育，检查特殊工种作业人员是否持证上岗。
五、严格按照工艺规程和安全技术操作规范督促指导施工，制止违章指挥和冒险作业行为。
六、发现不安全隐患，及时采取有效措施予以制止。
七、参与工程质量和安全事故调查、分析和处理。
班组安全岗位职责
生产班组长的安全责任：
一、对所负责的作业项目的安全生产负直接责任，不违章指挥，禁止违章冒险作业。
二、对所管的作业现场安全的一切安全防护措施的完
整、齐全、有效、是否符合安全要求负有责任。
三、认真执行国家安全方针、政策、法令、规程、制度和上级批准的施工组织设计、施工方案，施工组织设计在执行中如需要修改经原编制审批单位批准。
四、在计划、布臵、检查、总结、评比生产活动中，必须及时把安全工作贯穿到每个具体环节中去，特别要作好针对性的书面安全技术交底，遇到生产技术与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
五、组织学习安全操作规程，并检查执行情况，教育工人正确使用劳保用品。
六、发生重大伤亡事故，重大未遂事故要保护现场，并- 14 -
立即上报。
七、有权拒绝不科学、不安全的生产指令。
员工安全岗位职责
一、牢记“安全生产、人人有责”，树立“安全第一”
的思想，积极参加安全竞赛活动，接受安全教育。
二、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面安全知识，努力提高安全技术，自觉遵守安全生产各项制度。
三、正确使用防护用品和安全设施、工具，爱护安全标志，服从分配，监守岗位，不随便开动他人操作的机械、电器设备，不无证进行特殊作业，严格遵守岗位管理职责和安全操作规程。
四、随时检查工作岗位的环境和使用的工具材料、电气、机械设备，做好文明施工和各种机具有维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。
五、发现事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生，促进安全生产，改善劳动条件的合理化建议。
六、有权越级报告安全生产的一切情况，任何人不得打击报复或扣押合理意见，遇到严重人身危害而无措施保证的作业，工人有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告上级有关部门。
七、发扬团结友爱精神，在遵守制度等方面做到互相帮
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助，互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和机具，做到正确使用。
二、安全生产教育培训制度
一、拌合站所有人员必须积极主动参加各种安全生产教育培训活动，不断提高自身安全生产的意识和素质。
二、拌合站主要负责人和安全生产管理人员要按照政府主管部门和安全生产监督管理部门的要求，自觉参加有关安全生产知识的教育培训和考核。 三、拌合站从业人员应服从拌合站的统一安排，自觉参加拌合站组织的经常性的安全生产教育培训，教育培训内容主要是：安全生产法律法规；安全生产新知识、新技术；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施：事故案例等。
四、凡新进拌合站的员工，应首先进行安全生产培训。 拌合站安全生产教育培训内容主要是：安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度；劳动纪律，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有关事故案例等。
五、新进厂人员安全生产教育培训时间不得少于２４学时，危险性较大岗位，教育培训时间不少于４８学时。
六、从业人员调整工作岗位或离岗半年以上重新上岗时，应进行相应的岗位安全生产教育培训。
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七、凡实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，拌合站安质科应对操作者进行有针对性的安全生产教育培训。
八、凡未经安全生产教育培训的从业人员或培训考核不合格者，均不得上岗作业。
九、从业人员安全生产教育培训记录按培训级别由培训单位保存。
1.“三级”安全教育制度
拌合站、作业队、班组要对新招用的和转换工种的工人进行三级安全教育，使其了解和掌握本职工作的操作技能和安全规程。
2.开工前安全教育制度
每一单项工程开工前，对全体职工进行针对工程技术措施、施工方法、方案、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。
3.经常性安全教育制度
贯穿施工全过程，按照时间、单位、工种、工序等分期分批分片进行安全注意事项的提醒教育。利用板报、广播、标语等形式进行安全意识教育。
4.“四新”技术培训制度
在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直
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接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。
5.重要工种培训制度
对电工、电气焊、车辆司机等特殊的重要工种，要送到劳动部门进行培训，考试合格取得合格证后，持证上岗。
6.一般性技术培训制度
对于一般性的工种和施工人员，进行施工常识和基本操作技能的培训，可以采用“以老带新，以师带徒”的方法。
三、安全技术交底制度
一、 为贯彻落实国家安全生产方针、政策、规程规范、行业标准及企业各种规章制度，及时对安全生产、工人职业健康进行有效预控，提高施工管理、操作人员的安全生产管理、操作技能，努力创造安全生产环境。根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《施工企业安全检查标准》等有关规定，结合企业实际，制定本制度。
二、 工程开工后，安质科负责向施工队长或班组长进行书面安全技术交底。交底内容：
①项目各项安全管理制度、办法，注意事项、安全技术操作规程。
②每一分部、分项工程施工安全技术措施、施工生产中可能存在的不安全因素以及防范措施等，确保施工活动安全。
③特殊工种的作业、机电设备的安拆与使用，安全防- 18 -
护设施的搭设等，项目技术负责人均要对操作班组作安全技术交底。
④两个以上工种配合施工时，分部技术负责人要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底。
三、 班组长要根据交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。交底内容：
①本工种安全操作规程。
②现场作业环境要求本工种操作的注意事项。
③个人防护措施等
四、 安全技术交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容要全面准确。安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效。交底字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。
五、 安全交底后，技术负责人、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按照交底要求施工，制止违章作业现象发生。
六、 本制度由安质科负责解释。
四、 特种作业人员持证上岗制度
一、 严格执行国家《特种作业人员安全技术考核管理细则》（GB5306-85），切实做好对特种作业人员的培训、考核、管理工作。
二、 要求特种作业人员必须年满18周岁，身体健康，工作认真负责，无妨碍从事工种工作作业的疾病和生理缺陷。必须经过专
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门的安全技术理论、操作技能培训，考核合格，持有效的特种作业操作证，方可上岗操作。其从事作业的范围和等级应与证件所规定的操作项目符合。
三、 特种作业人员必须严格遵守有关的规章制度，遵守劳动纪律，努力学习本工种专业技术和安全操作规程，提高预防事故和职业危害的能力。
四、 特种作业人员应当正确使用、保管各种安全防护用具及劳动保护用品，善于采纳有利于安全作业的意见，对违章指挥作业者能及时予以指出，必要时向有关领导部门汇报。
五、 认真执行本单位内制定的岗位职责，坚持原则，坚决抵制违章指令。
六、 持有特种作业操作证的人员，必须严格执行有关部门的持证复审规定，按限期进行复审，凡超过时限未经复审者，不得继续从事原岗位（工种）作业。
五、 安全检查考核制度
安全检查是做好安全工作的重要措施之一，为了监督各项安全规章制度的贯彻执行，及时发现个消除事故隐患，制定本制度。开展安全检查，必须有明确的目的、要求和具体计划，建立由拌合站主要责任人参加的安全检查组织。 安全检查包括：安全管理和现场检查。
1、安全检查的主要内容：安全生产责任制、安全管理规章制度的执行情况、安全管理工作开展情况。
2、现场安全检查的主要内容：设备管理、产品储运、- 20 -
仪表、变配电、消防、气防、工业卫生、检维修等方面。
具体按照安全管理规程、规范、制度，并结合拌合站各科室实际进行。
安全检查采用日常、定期、专业、不定期四种检查方式。 各种形式的安全检查，都应认真填写安全检查记录和台帐，按要求形成安全检查书而材料备查。
对暂时不能整改的项目，除采取有效措施外，应分别纳入技术改造或检修计划中，限期整改。
安全检查查出的隐患要进行汇总形成书而反馈，整改后，必须将整改情况报安全环保部。
六、 意外伤害保险制度
一、建筑意外伤害保险的范围
建筑施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费。范围应当覆盖工程项目。已在企业所在地参加工伤保险的人员，从事现场施工时仍可参加建筑意外伤害保险。
各地建设行政主管部门可根据本地区实际情况，规定建筑意外伤害保险的附加险要求。
二、建筑意外伤害保险的保险期限
保险期限应函盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应
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当办理保险顺延手续。
三、建筑意外伤害保险的保险金额
各地建设行政主管部门结合本地区实际情况，确定合理的最低保险金额。最低保险金额要能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。施工企业办理建筑意外伤害保险时，投保的保险金额不得低于此标准。
四、建筑意外伤害保险的保险费
保险费应当列入建筑安装工程费用。保险费由施工企业支付，施工企业不得向职工摊派。
施工企业和保险公司双方应本着平等协商的原则，根据各类风险因素商定建筑意外伤害保险费率，提倡差别费率和浮动费率。差别费率可与工程规模、类型、工程项目风险程度和施工现场环境等因素挂钩。浮动费率可与施工企业安全生产业绩、安全生产管理状况等因素挂钩。对重视安全生产管理、安全业绩好的企业可采用下浮费率;对安全生产业绩差、安全管理不善的企业可采用上浮费率。通过浮动费率机制，激励投保企业安全生产的积极性。
五、建筑意外伤害保险的投保
施工企业应在工程项目开工前，办理完投保手续。鉴于工程建设项目施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投保应实行不记名和不计人数的方式。工程项目中有分包单位的由总承包施工企业统一办理，分包单位合理承担投- 22 -
保费用。业主直接发包的工程项目由承包企业直接办理。
各级建设行政主管部门要强化监督管理，把在建工程项目开工前是否投保建筑意外伤害保险情况作为审查企业安全生产条件的重要内容之一;未投保的工程项目，不予发放施工许可证。
投保人办理投保手续后，应将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场，告之被保险人。
六、关于建筑意外伤害保险的索赔
建筑意外伤害保险应规范和简化索赔程序，搞好索赔服务。各地建设行政主管部门要积极创造条件，引导投保企业在发生意外事故后即向保险公司提出索赔，使施工伤亡人员能够得到及时、足额的赔付。各级建设行政主管部门应设臵专门电话接受举报，凡被保险人发生意外伤害事故，企业和工程项目负责人隐瞒不报、不索赔的，要严肃查处。
七、关于建筑意外伤害保险的安全服务
施工企业应当选择能提供建筑安全生产风险管理、事故防范等安全服务和有保险能力的保险公司，以保证事故后能及时补偿与事故前能主动防范。目前还不能提供安全风险管理和事故预防的保险公司，应通过建筑安全服务中介组织向施工企业提供与建筑意外伤害保险相关的安全服务。建筑安全服务中介组织必须拥有一定数量、专业配套、具备建筑安全知识和管理经验的专业技术人员。
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安全服务内容可包括施工现场风险评估、安全技术咨询、人员培训、防灾防损设备配臵、安全技术研究等。施工企业在投保时可与保险机构商定具体服务内容。
各地建设行政主管部门应积极支持行业协会或者其他中介组织开展安全咨询服务工作，大力培育建筑安全中介服务市场。
七、 “三同时”制度
一、目的 规定拌合站在建建设项目的安全、设备等“三同时”评审、验收的内容和有关要求。
二、范围
本制度适用于拌合站各科室的项目“三同时”管理。
三、责任者
安质科、工程科
四、程序
4.1“三同时”的定义 指建筑生产单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。
4.2“三同时”评审
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4.2.1建设项目设计部门根据建设项目可能产生的环
境污染、职业健康危害和安全方面存在的问题，以及采取的具体措施，准备并提供下列资料给拌合站。
4.2.1.1建设项目名称、工艺流程图、工程选址位臵平面图，可能产生环境污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书；
4.2.1.2建设和技术改造工程任务书或建议书；
4.2.1.3采取的预防措施及可行性技术论证报告。
4.2.2拌合站对建设项目的资料审核后，组织召开“三同时”评审会，建设项目设计部门、建设单位、监理单位、拌合站等同时参加。
4.2.3在评审会上由建设项目设计部门向参加评审的
各主管部门介绍建设项目可能产生的环境污染情况、职业健康危害和安全问题及采取的具体措施。
4.2.4建设单位、监理单位、拌合站分别就安全、环保、设备等方面作出评审意见。只有全部通过方可进入项目建设。
4.3新材料、新设备、新工艺的应用。
4.3.1需要进行试验的项目，由制定试验方案的单位在试验大纲中同时制定安全防范措施和环境保护措施。安全防范措施和环境保护措施必须在评审会上，向参加试验的单位贯彻落实。
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4.3.2在新材料、新设备、新工艺试用前，必须要充分了解所用新材料、新设备的理化性质、毒性、危险性，采取妥善有效的防范措施，制订应急处理方法，并配备相应的防护器具和急救用品。
4.3.3在开课题实验前，必须制订详细的试验计划，包括应急处理方法，和应配备的防护器具和急救用品，并报局拌合站批准。
4.3.4在试验过程必须严格按试制计划逐项落实防护
器具和应急措施，实验中用到的有毒物品，按《危险化学品管理制度》执行，危险性较大的操作，要安排人员监护。安全措施不落实的课题不准开题做试验。
4.3.5课题总结时，必须要由安全生产、劳动保护和环境保护的内容。
4.3.6课题项目移交施工生产时，必须同时提供安全生产、劳动保护和环境保护的相关内容，做到同时设计。
4.3.7新材料、新工艺、新设备付诸中试、大生产实施前，工艺、方案等经有关部门、人员进行论证，由试验、设计、选型负责人详细介绍工艺情况、设计依据、选型理由，论证修改后，经局拌合站批准，方可实施。
4.3.8工程项目施工期间的安全工作由拌合站按有关
规定负责落实。
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4.3.9工程项目调试前，应进行全方位的严格检查，并明确调试总负责人，由总负责人统一安排，确保设备调试安全。
4.3.10工程项目试施工前，由项目负责人召集安全、
设备、环保、生产、技术部门人员进行验收检查，同意后方可进行试施工。
4.3.11为减少试施工时走不必要的弯路、造成不必要
的损失。试施工前必须初步制订安全操作规程，做好员工培训，必要时进行模拟操作。使全体进入试施工人员了解如何操作、如何防范、如何进行应急处理。
4.3.12拌合站站长对项目试施工的全过程负责。项目
试施工总结中必须要有安全生产和劳动保护内容。
4.3.13凡引进先进的工艺装臵和技术，必须同时引进
先进的安全、卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应的设施和技术。
八、 应急救援制度
一、本制度适用于拌合站安全事故的应急救援。
二、安质科应制订本拌合站重特大安全事故的应急预案；并根据项目特点（特别是危险性较大工程的特点）制订拌合站安全生产事故应急预案。
三、安质部应定期对施工单位的安全生产预案情况进行
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抽查；到施工现场监督检查时，应同时检查拌合站的安全生产事故应急预案情况；检查的重点是：救援组织及人员落实情况，通信联系方式情况，救援设备、器材准备情况，与工程项目特点结合的情况，救援时的安全通道和预演情况等。
四、 发生死亡事故时，施工单位应以最快的速度报告当地建设行政主管部门；发生死亡3人（含3人）以上事故、或情况不明的大规模的倒塌、坍塌事故时，工程所在地的县级市、区的建设局，应立即向当地政府和南通市建设局报告，并启动应急救援预案。
九、 安全事故报告制度
一、拌合站站长在本职工作范围内发现或预见安全事件和问题时，必须及时书面报总监，总监签署意见后报建设方。
二、凡属重大事件和问题在接到事故报告后，拌合站站长应及时启动应急预案并立即赶赴现场。如有人伤亡，先组织人员送医院抢救，落实保护现场应急措施，并在事发后第一时间内立即汇报相关部门。
三、配合做好对工程事故的调查处理，配合事故调查部门查明事故发生的原因，查明事故责任单位及主要责任者,负责提出防止类似事故再发生的措施。
四、事故报告、整改情况应及时存档，事故处理完毕应建立事故档案。
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十、 环境保护和水土保持管理制度
作好环境保护工作，是施工企业应尽的义务。拌合站将按照环境管理体系标准要求建立以拌合站站长任组长的环境保护、水土保持领导小组，拌合站站长部对应成立环境保护、水土保持实施小组，配备必要的环保设施和环保专业人员，实行由站长负责领导、科室分工管理、安质科监督指导、拌合站组织实施的环境保护保证体系。
施工过程中，严格按照国家、铁道部、地方政府建设单位的规定和要求，建立环境保护管理制度，从组织上、制度上、经济上保证施工环保、水土保持，满足国家规定标准和当地环保部门标准，落实环境保护责任制。
环境保护和水土保持领导小组名单：
组 长：
副组长：
成 员： 各科室、各队负责人及成员
一、环境保护和水土保持领导小组职责
1）认真组织站长部全体人员，学习贯彻执行中华人民
共和国《环境保护法》及国家、省、部有关环保方面的法律、法规、标准、规范。
2）积极联系本地区环保部门，明确本工程项目的环保要求，制定和落实本工程项目的环保措施。
3）加强拌合站环境保护检查和监控工作，加强对施工
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现场扬尘、躁声、废气、强光、水土保持的监控、检测、检查及管理，定期组织对拌合站环保管理人员进行环保工作评定。
4）督促拌合站施工人员积极应用新技术、新材料，坚持清结生产，综合利用各种资源，最大限度的降低各种材料的消耗，节能、节水、节约原材料，切实做到保护环境。
二、环境保护工作原则方针、目标
原则方针：环境保护工作遵循“预防为主，防治结合”、“谁污染谁治理”、“强化过程控制”的原则，实施“纵向管理责任到底，横向管理责任到边”的管理体系。
目标：把工程设计和施工对环境的不利影响减至最低限度，确保江河水质不受污染，植被有效保护。
三、主责部门
安质科是环境保护检查监控的主责部门，牵头组织定期的环境大检查，并负责日常检查。发现隐患，及时制止，督促整改。
四、环境保护
1）建设工程施工现场环境保护工作基本标准
（1）环境保护作为文明施工的重要内容，并作为考核施工单位及有关人员工作成绩的依据。
（2）施工组织设计中有针对性的环境保护措施，并在施工作业中组织实施。
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（3）施工现场根据工程大小，建立相应有效的环境保护自我保证体系和信息网络，并经常运转。
（4）施工现场有烟尘、噪声及环保管理工作的自检记录。
（5）施工现场采取多种形式进行环保宣传教育活动，不断提高员工的环保意识和法制观念，进行考核检查，并做好记录。
（6）施工垃圾应及时清运，适量洒水，减少扬尘。
（7）水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料，应安排在库内存放或严密遮盖，运输时要防止遗洒、飞扬，卸运时应采取有效措施，以减少扬尘。
（8）凡进行现场搅拌作业的，在搅拌机前台及运输车清洗处设臵沉淀池，废水经沉淀后方可排出回收用于洒水降尘。
（9）现场存放油料，对库房进行防渗漏处理，储存和使用都要采取措施，防止油料跑、冒、滴、漏，污染水体。
（10）对施工噪声有降噪措施和管理制度，并进行严格控制，最大限度地减少噪声扰民。
六、环境保护措施
（1）文物保护
施工过程中，发现有历史文物、古墓葬、古生物化石及矿藏等，应方即停工，及时向业主、监理工程师、当地政府、文物管理部门报告，并采取相应措施加以保护，待文物管理
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部门作出处理后，方可继续施工
（2）水环境保护措施
①施工废水、生活污水不得直接排入农田、耕地、灌溉渠、饮用水源。冲洗骨料水或施工废水，经过过滤沉淀或其他方法处理后方可排入河中。
②对清洗拌合设备及工具的水泥浆、油垢等在排放前，采取过滤、沉淀妥善处理，确保不污染环境。
（4）大气环境及粉尘的防治措施
①施工期间经常对施工机械车辆定期检修，对施工道路进行维修，根据气候情况洒水防尘，防止施工引起灰尘对乡村和农作物的污染，防止对生产人员和其他人员造成危害。 ②弃渣、土和砂石料、水泥在运输中采用篷布履盖严密，装料适中，不得超限，防止材料沿途洒落。
③对于易松散和易飞扬的储存材料用彩条布履盖严密，避免因风吹而造成环境污染。
（5）固体废弃物的处理
①施工现场建立垃圾池，可降解与不可降解的垃圾分别集中堆放，定期运至环保部门指定地点倒弃。
②对于施工中废弃的零碎配件、边角料、水泥袋、包装箱等及时收集清理，以保护自然环境与景观不受破坏。
（6）土地资源的保护
②取土选在高地、荒地上，集中开挖取用，尽量少- 32 -
占耕地良田。取完工后进行复耕或植被绿化。
③对全体施工人员加强保护自然资源及野生动植物的教育，在施工中严禁偷猎和随意砍伐树木。
（7）噪音控制
对空压机、发电机等噪音超标的机械设备，采取装消音器来降低噪音；
对于行驶的机动车辆，严禁鸣笛。
合理安排噪音较大的机械作业时间，距居民较近地段，严格控制噪音，不得在夜间进行产生环境噪音污染的施工作业；
七、环保经费计划管理
1）本着满足环境保护需要的原则，注重施工生产过程中的环境经营投入。对环境保护的投入由计划部门管理，实行年度计划管理。
2）在编制年度建议施工计划的同时，测算环境方面投入的建议计划随生产建议计划一并报项目生产计划部门。
3）建设项目环保设施，与项目同时施工、同时投入使用，相关费用纳入资金计划。
4）环境保护的重点、难点及重要环境因素，重点研究环境技术措施、保护方案及应急预案，测算相关费用，纳入环境投入计划。
5）一般工程项目可根据同类工程的实际发生或按产值
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一定比例，测算环境投入金额，纳入生产计划下达执行。
6）在施工生产及环境工作开展过程中，遇到资金不足时，应以保证有效投入为原则，经拌合站领导研究确有必要时，即可增加资金投入，不做计划调整，但应纳入环境投入帐项和财务决算，做出总结分析。
7）使用环境资金时，经办人必须提供符合国家规定的有效单据，财务部门方可列帐。财务部门要优先安排，保证环境投入的资金供给，并建立辅助帐项。
7、文明施工
1）施工驻地和施工现场严格按文明施工标准布设，在施工现场建立“五牌一图”施工标志，即：工程项目简介及质监举报电话牌、责任人员公示牌、安全生产制度牌、消防保卫制度牌、环境保护制度牌、文明施工牌和工地施工总平面布臵图。对施工现场采用开放式施工，生产和生活办公区分开布臵。
2）加强施工管理，注重文明施工：在施工过程中坚持科学化、规范化生产施工，讲究工艺质量，规范工序操作，坚持文明施工，安全生产，杜绝野蛮操作的不良行为。
3）保持施工现场整洁，施工材料及机具堆臵停放整齐，大型施工设备、水电线路安装规范，达到施工作业场地井然有序和文明工地的标准。
4）加强施工驻地建设管理，工地宿舍、食堂、浴室、- 34 -
厕所等公共设施，应符合卫生防疫规定，定期喷洒药水进行消毒防疫，有效控制和减少疾病，确保全体施工人员的身体健康，以适应持续紧张的工程施工。
5）安排好职工文化娱乐活动，大力宣传铁路建设的重要意义，鞭策激发全体施工人员的积极性和创造性，努力为工程建设做出贡献。
6）遵纪守法，遵守村规民约，尊重业主和监理工程师，尊重地方政府，密切搞好与当地群众的关系。对施工场地、便道定期进行洒水防尘，有效控制生活居民区的施工噪音，减少施工扰民，营造现代化的施工文明环境。
7）积极向兄弟施工单位学习，互相支持，互相帮助，在工程施工中不断提高文明施工管理水平，推动企业的精神文明建设。
八、事故调查、分析、处理
凡发生重大环境污染事故，必须在24小时内由事故单位逐级上报到集团公司，并按规定向地方有关部门报告，组成事故调查组，认真进行调查、分析、处理。
事故调查、分析、处理实行分级负责归口管理的原则。 发生重大环境事故或一次直接经济损失10万元及以上的，由集团公司组织调查处理；发生环境事故造成直接经济损失10万元以下的由拌合站组织调查处理，并将结果上报集团公司。发生环境事故造成人员伤亡的按集团公司《劳动
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安全监督检查实施办法》办理。
九、奖惩
1）拌合站对在施工环保工作中做出贡献的单位和人员给予表彰奖励，对造成环境事故和事件的单位和人员给予经济处罚，奖罚金额2000～4000元。
2）符合下列条件之一的，单位写出书面材料，连同有关资料、证书、文件的复印件报拌合站，经审核批准给予奖励：
（1）获得公司、市、省、部、国家级环境保护荣誉称号的单位、部门、人员。
（2）在环境保护工作理论、方法、实践等方面卓有建树者。
（3）及时排除环境污染事故隐患，避免了重大事故发生者。
3）有下列情况之一的，给予处罚；
（1）发生事故的单位及事故的主要责任者。
（2）环境保护受到业主或地方政府通报批评或处罚的单位。
（3）因环保事故、事件，给企业信誉造成重大影响的单位、责任者。
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目 录
目 录 ........................................... 1
安全管理制度 ..................................... 1
一、拌合站安全岗位职责 ........................... 1
站长安全岗位职责 ................................. 1
书记安全岗位职责 ................................. 2
分管技术副站长安全岗位职责 ....................... 4
分管安全副站长安全岗位职责 ....................... 5
工程部长安全岗位职责 ............................. 6
调度员安全岗位职责 ............................... 8
安质部长安全岗位职责 ............................. 8
物设部长安全岗位职责 ............................. 9
设备管理员安全岗位职责 .......................... 10
财务部长安全生产管理职责 ........................ 11
办公室主任安全岗位职责 .......................... 12
安全员安全岗位职责 .............................. 13
班组安全岗位职责 ................................ 14
员工安全岗位职责 ................................ 15
二、安全生产教育培训制度 ........................ 16
三、安全技术交底制度 ............................ 18
四、 特种作业人员持证上岗制度 ................... 19
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五、 安全检查考核制度 ........................... 20
六、 意外伤害保险制度 ........................... 21
七、 “三同时”制度 ............................ 24
八、 应急救援制度 ............................... 27
九、 安全事故报告制度 ........................... 28
十、 环境保护和水土保持管理制度 ................. 29 - 2 -
拌合站安全管理制度
管理制度既是对国家相关的法律法规、铁道部有关的建设管理规章和办法、铁路局及项目管理机构有关管理规定与要求的贯彻与细化，也应该是施工企业拌合站构建职责分明、管理科学、高效运作平台的自发要求，特制定安全管理制度。
一、拌合站安全岗位职责
站长安全岗位职责
一、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和国家劳动保护、环境保护方针、政策、法律、法规和上级的安全生产规程、规则和各项管理规章制度,负责组建拌合站安全生产管理小组并任组长，是拌合站第一管理者,对拌合站的安全生产负全责。
二、设臵专门的安全管理机构，配备足够的安全管理人员。
三、掌握安全生产情况，组建安全领导小组，建立健全安全生产保证体系，确定安全目标，制订安全生产管理职责，健全完善各项安全生产管理制度和操作规程，检查督促所属各科室全面落实。
四、组织编制专项安全技术方案，严格按照局属拌合站批准的方案组织实施。
五、组织制订年度安全生产投入计划，保证安全生产投
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入的有效实施。不断改善劳动条件和消除安全生产隐患。
六、建立健全拌合站安全生产目标管理职责，明确安全生产考核指标，严格组织考核落实，并将安全生产考核指标与经济承包指标挂钩，采取有力措施消除生产安全事故隐患。
七、掌握安全生产动态，定期召开安全生产例会，组织研究和解决安全生产中的重大问题。
八、组织制订并实施生产安全事故应急救援预案。
九、一旦发生事故，按照“四不放过”的原则进行分析、处理，并督促整改，及时、如实报告生产安全事故 。
十、履行安全生产法律、法规和规章制度规定的其他安全职责。
书记安全岗位职责
一、对本单位安全负责，认真贯彻执行上级有关安全文件、各种规章制度并针对单位实际及时研究制订加强安全生产的措施，抓好督促检查落实，确保安全生产。
二、把安全工作列入党建和精神文明建设的目标管理做到“五同时”，认真组织开展党员责任区和“双无”活动，每月检查分析一次党内开展安全活动情况，提出改进措施。
三、坚持五分之一时间深入现场和班组，每周不少于一次检查安全，发现危及安全生产的因素，及时采取措施解决。认真组织和做好员工安全思想工作。
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四、加强安全生产和标准化作业的宣传教育。认真抓好严两纪、上标准、组织开展学习业务技术和规章制度，强化安全意识，树立良好的职业道德并抓好典型，总结交流安全生产经验，推动本单位安全工作踏实有效的开展。
五、对发生的安全事故，配合行政领导调查了解，按照“三不放过”的原则，认真组织分析处理。
分管生产副站长安全岗位职责
一、贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法律、法规及规章制度，组织实施拌合站安全生产年度计划和批准的安全技术方案。对拌合站安全生产负主要领导责任。
二、组织有关部门制订和审批拌合站安全生产规章制度和管理办法。
三、在生产管理过程中负责对安全生产工作进行组织、管理、指挥、协调，在计划、布臵、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布臵、检查、总结、评比安全生产工作。
四、组织定期开展安全生产检查，及时发现和研究解决安全生产工作中存在的问题。
五、督促各部门进行全员安全教育，对生产管理人员、技术人员、操作人员定期进行安全技术考核。
六、组织开展安全技术攻关活动，解决安全技术难题，改善安全生产条件。
七、组织安全生产事故的调查、分析、处理，并按事故
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级别及时向上级报告。
八、主持拌合站安全工作会议、安全生产表彰会议，总结、交流、推广安全生产先进经验，提高安全工作管理水平。
九、参加制订并实施拌合站生产安全事故应急救援预
案。
十、定期或不定期检查各部门对安全生产管理职责的落实情况。
分管技术副站长安全岗位职责
一、贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规、规章、制度和有关技术标准，掌握拌合站安全生产动态，协助拌合站站长做好安全生产方面的技术领导工作。对拌合站安全生产技术管理工作负直接领导责任。
二、组织研究和制订安全生产的技术措施和安全技术规程；组织编制安全专项施工方案，上报审定后主持拌合站的安全技术交底。
三、负责拌合站安全技术攻关活动，对拌合站研究、开发和使用 “四新”技术。组织编制和审定相应的安全技术操作规程和工艺流程，保证其可行性与针对性，并随时检查监督落实。
四、主持安全防护设施和设备的验收，发现设备设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设备设施投入使用。
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五、在组织编制或审核重大工程、特殊工程或专业性工程施工组织设计的同时，制订和审查安全技术措施。
六、参与重大伤亡事故的调查处理，分析事故原因，制订防范措施。
分管安全副站长安全岗位职责
一、根据国家安全生产的有关法律法规和上级的有关要求，对拌合站的安全生产监督管理工作负直接领导责任。
二、协助拌合站站长，负责本项目安全生产保证体系的运行，安全生产监督管理的总体策划与组织实施。
三、根据安全生产监督管理规章制度的要求，负责组织本拌合站日常的安全生产督查工作，对督查中发现的重大问题，有权下令停工整改。
四、按照国家伤亡事故调查处理的相关规定，负责在上级单位、地方政府对本项目所发生伤亡事故调查处理时的业务配合工作。
五、完成领导交办的其他工作。
拌合站安全员岗位职责
一、编制工程的安全施工方案，并督促方案的贯彻实施，
二、负责本工程的职业健康安全的管理工作，组织项目职业健康计划的编制和修改。
三、负责对操作人员进行入场安全教育。
四、负责对施工人员的安全操作进行监督、监查和技术
5
指导，对违章指挥、违章作业、冒险蛮干现象进行制止、纠正和处罚。
五、配合工区对现场的安全防护措施进行检查和验收。对不安全的隐患督促有关人员进行整改。
六、负责对安全技术交底进行审核、签字。
七、负责职业健康安全管理体系的具体落实，对分管和协管的工作现场所安全情况编制作业指导书、安全交底并负责具体落实。
八、协助拌合站对现场的各种安全事故进行调查、分析、记录、报告、处理及制定防范措施。
工程部长安全岗位职责
一、遵守并执行国家、行业的安全技术规范、规程、法规以及本企业的规章制度，对拌合站安全生产的技术工作负责。
二、树立“安全第一”的思想，在编制年、季、月生产计划时，保障安全与生产工作协调一致，组织均衡生产。
三、结合拌合站的实际情况编制施工组织设计及专项安全技术施工方案，如移梁、运梁、架梁等专项安全技术方案。采用新技术、新工艺、新设备时，制订和落实安全技术方案，逐级进行交底，直至交底到每个操作者。
四、编制的总体施工方案和部位的专项措施按照程序审核并报总工审批后实施，并跟踪检查实施情况，及时解决实- 6 -
施中发现的问题。
五、负责对员工和作业人员进行岗前安全技术培训、对采用新技术、新材料、新工艺或特殊复杂作业，要对其进行专项培训，考试合格后方可上岗。
六、参加拌合站组织的安全检查活动，检查施工过程中安全技术措施的落实情况，发现问题及时提出整改。
七、负责对安全隐患、伤亡事故等进行技术分析和鉴定，并提出技术方面的改进措施，防止类似事故重复发生。
调度员安全岗位职责
一、牢固树立 “ 安全第一, 预防为主 ” 的思想, 增加安全意识, 搞好 “ 三控 ”工作 , 确保自身、身边无事故。
二、了解掌握拌合站安全生产状况, 熟悉有关安全措施, 并督促贯彻执行, 发现问题及时向领导汇报, 并追踪信息反馈, 确保安全生产。
三、认真做好季节性防洪防汛调度工作,要及时掌握信息, 协助领导搞好安全生产的检查督促工作, 充分发挥调度的组织, 指导及中心管理的作用。
四、及时准确传达上级和单位领导有关安全生产的电
报、命令、文件和指示。严格执行交接班制度, 值班不离岗, 未完工作要交接清楚明, 保持连续。
五、在交班会议上, 反馈生产进度的同时, 汇报安全生
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产情况, 并对提供的数据和资料负责。
六、按时完成领导临时交办的有关安全方面的其它各项工作。
安质部长安全岗位职责
一、贯彻执行有关安全生产的法律、法规、方针政策和标准，并对执行情况进行监督检查。
二、制订安全保证体系，建立健全各种安全管理办法、制度；制订安全生产工作计划和方针目标，并督导实施。
三、编制拌合站安全教育计划，组织、督促、落实新工人入路“三级教育”，换岗、转序作业人员的安全教育，对特殊工种作业人员持证上岗情况检查。
四、掌握安全动态，制订或修改安全生产管理制度，对各项安全生产管理制度和操作规程执行情况进行监督检查。
五、协助领导组织推动安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体员工的安全生产意识。
六、建立定期安全检查制度，组织开展安全生产检查活动。发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业或遇有重大险情时，必须采取有效措施或责令有关工作班组停止作业,及时处理。
七、参加施工组织设计（或施工方案）的会审，并对安全技术措施的执行情况进行监督检查。
八、参加施工生产例会，掌握施工生产信息，预测事故- 8 -
发生的可能性，提出防范建议。
九、组织开展《安全标准工地》创建活动，负责《安全
标准工地》的考评工作。
十、参加生产安全事故的调查处理，做好事故统计、分
析、定性、定责和上报工作。
十一、贯彻执行劳动防护，努力推行创新技术、降低工
人劳动强度，提出劳动保护用品和防寒、防暑用品，保健食
品的发放标准，报上级批准后，监督执行。
物机部长安全岗位职责
一、贯彻执行安全生产方针政策、法律、法规、标准和
本办法，严格按照物资管理的规章、制度执行，对所进材料
质量安全负直接责任 。
二、负责制订各项机械设备安全操作规程，制订机电设
备、机动车辆的防寒、防火、防冻、防滑措施，并督查实施。
三、制订易燃、易爆、危险品安全管理办法，定期或不
定期对爆破器材、易燃、易爆品库进行安全检查，发现问题
及时处理，并督查实施。
四、对所采购的材料、成品、半成品的质量负责，由此
引起的安全事故负直接责任。
五、组织对进场的大型设备进行验收，对安装、改装、
修理、拆卸的机电设备、起重设备，进行安全检查和验收，
对使用过程的保养进行监督管理。
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六、参与重大伤亡事故的调查处理，分析事故原因，制
订防范措施。
七、参加拌合站组织的各种安全检查活动，发现物资设
备管理中存在的安全问题，及时处理，跟踪落实。
设备管理员安全岗位职责
一、制订和实施工程机械、机电设备安全技术操作规程、
维护保养、定期检修等管理制度，执行建设部《建筑机械使
用安全技术规程》和质量技术监督局关于特种设备、锅炉压
力容器的相应规程，并监督各种设备的维修、保养管理工作，
确保其保持良好技术状态。
二、贯彻设备管、用、养、修、安全技术教育各项工作,
配合有关部门, 组织对设备管理人员和设备操作人员的岗
位技术培训。
三、建立机械设备购臵、使用、保养、租赁等安全管理
制度，确保机械设备资料齐全、状况完好、安全可靠。组织
对新购进的机械设备、锅炉压力容器及大修、维修、外租的
设备检查和验收；
四、使用危险性较大的特种设备、危险品的容器、运输
工具以及自制的小型施工机具、非标设备，执行国家、地方
及拌合站的有关规定，严格审查其产品合格证明资料，取得
安全使用证方可投入使用。
五、随时掌握设备的数量, 交流、推广设备管理的先进
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经验和维修新技术, 提高设备安全使用水平。
六、做好设备使用的现场管理, 检查督促基层单位对出
现故障的设备进行整修,做好机械运转、整修、状况的记录；
加强对报废设备及时清理工作, 杜绝设备带病作业, 避免
机械安全事故的发生。
七、要加强对机动车辆及驾驶人员的安全管理和教育,
针对实际状况及时提出改进意见和措施, 并监督实施, 避
免重大交通事故, 减少一般事故的发生。
八、参加设备重大事故调查处理，分析事故原因，从技
术上提出防范措施。
九、对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估，并
组织制订应急预案。
十、建立健全各种台帐,及时上报有关的报表。
财务部长安全生产岗位职责
一、贯彻执行党和国家、集团公司的有关安全生产、劳
动保护的方针、政策、法规和制度。
二、做好资金筹集、运用、调控、监督工作，确保安全
生产的资金来源和费用的足额投入和专款专用，确保系统安
全工作达标。
三、搞好资金运用分析，检查安全生产投入计划落实情
况，督促各班组落实安全生产投入计划，确保安全措施所需
资金到位。
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四、建立健全各项内控制度，严格执行财经纪律，严防
资产流失，保障投资者合法权益不受侵犯。
办公室主任安全岗位职责
一、贯彻执行国家安全生产法律、法规、政策和企业安
全生产规划及有关安全生产、劳动保护的管理办法。
二、传达上级领导有关安全生产的指示。及时反馈有关
安全生产信息，供拌合站领导参考决策。
三、认真落实集团公司“三标一体”管理体系文件，确
保安全生产的有关文件和要求贯彻落实。
四、及时印发上级和拌合站安全生产文件、资料。
五、了解掌握拌合站贯彻执行上级关于安全生产的指
示、决议和工作部署情况，综合分析本系统安全生产工作情
况，适时提出意见和建议，为拌合站当好参谋。
六、定期召开部门会议，落实拌合站有关会议确定的各
项安全生产防范措施。
七、 加强拌合站交通、用电、防火等安全管理，组织
有关部门定期或不定期对拌合站生活、办公场所进行安全检
查，落实各项安全制度，对后勤方面安全负责。
八、结合本系统对口业务检查，加强对检查指导。
汽车司机安全岗位职责
一、认真学习、牢记交通规则并严格遵照执行。
二、热爱本职工作，增强服务意识，树立良好形象。
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三、牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉遵守执行集团公司《汽车使用管理办法》。
四、严格执行办公室派车制度，未经批准不得擅自出车。出车返回拌合站后，应及时向办公室汇报车况和行车安全情况。
五、自觉遵守拌合站的各项规章、制度，严禁酒后驾车。驾车行驶时应保持精力高度集中，不开“英雄车”和“赌气车”不做与行车无关的事情。
六、加强对车辆的日常检查、保养工作，确保工作用车和车辆整洁卫生。
七、认真做好日行车记录，并做到真实、准确。
八、完成领导交办的其它工作。
安全员安全岗位职责
一、认真贯彻执行国家有关劳动保护法令和制度以及本公司的安全生产规章制度。
二、认真贯彻“安全第—、预防为主”的方针，按规定搞好安全防范措施，把安全生产落实到实处。
三、严格安全管理，认真组织落实施工组织设计(或施
工方案中的安全技术措施)，建立统一规格的牌、图、栏、板，现场有安全标志、企业标志、色标、警示牌，做到文明施工。
四、组织作业人员认真学习安全操作规程，并检查执行
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情况；对新工人必须进行岗前安全教育；负责特殊工种的管理和教育，检查特殊工种作业人员是否持证上岗。
五、严格按照工艺规程和安全技术操作规范督促指导施工，制止违章指挥和冒险作业行为。
六、发现不安全隐患，及时采取有效措施予以制止。
七、参与工程质量和安全事故调查、分析和处理。
班组安全岗位职责
生产班组长的安全责任：
一、对所负责的作业项目的安全生产负直接责任，不违章指挥，禁止违章冒险作业。
二、对所管的作业现场安全的一切安全防护措施的完
整、齐全、有效、是否符合安全要求负有责任。
三、认真执行国家安全方针、政策、法令、规程、制度和上级批准的施工组织设计、施工方案，施工组织设计在执行中如需要修改经原编制审批单位批准。
四、在计划、布臵、检查、总结、评比生产活动中，必须及时把安全工作贯穿到每个具体环节中去，特别要作好针对性的书面安全技术交底，遇到生产技术与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
五、组织学习安全操作规程，并检查执行情况，教育工人正确使用劳保用品。
六、发生重大伤亡事故，重大未遂事故要保护现场，并- 14 -
立即上报。
七、有权拒绝不科学、不安全的生产指令。
员工安全岗位职责
一、牢记“安全生产、人人有责”，树立“安全第一”
的思想，积极参加安全竞赛活动，接受安全教育。
二、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面安全知识，努力提高安全技术，自觉遵守安全生产各项制度。
三、正确使用防护用品和安全设施、工具，爱护安全标志，服从分配，监守岗位，不随便开动他人操作的机械、电器设备，不无证进行特殊作业，严格遵守岗位管理职责和安全操作规程。
四、随时检查工作岗位的环境和使用的工具材料、电气、机械设备，做好文明施工和各种机具有维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。
五、发现事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生，促进安全生产，改善劳动条件的合理化建议。
六、有权越级报告安全生产的一切情况，任何人不得打击报复或扣押合理意见，遇到严重人身危害而无措施保证的作业，工人有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告上级有关部门。
七、发扬团结友爱精神，在遵守制度等方面做到互相帮
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助，互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和机具，做到正确使用。
二、安全生产教育培训制度
一、拌合站所有人员必须积极主动参加各种安全生产教育培训活动，不断提高自身安全生产的意识和素质。
二、拌合站主要负责人和安全生产管理人员要按照政府主管部门和安全生产监督管理部门的要求，自觉参加有关安全生产知识的教育培训和考核。 三、拌合站从业人员应服从拌合站的统一安排，自觉参加拌合站组织的经常性的安全生产教育培训，教育培训内容主要是：安全生产法律法规；安全生产新知识、新技术；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施：事故案例等。
四、凡新进拌合站的员工，应首先进行安全生产培训。 拌合站安全生产教育培训内容主要是：安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度；劳动纪律，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有关事故案例等。
五、新进厂人员安全生产教育培训时间不得少于２４学时，危险性较大岗位，教育培训时间不少于４８学时。
六、从业人员调整工作岗位或离岗半年以上重新上岗时，应进行相应的岗位安全生产教育培训。
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七、凡实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，拌合站安质科应对操作者进行有针对性的安全生产教育培训。
八、凡未经安全生产教育培训的从业人员或培训考核不合格者，均不得上岗作业。
九、从业人员安全生产教育培训记录按培训级别由培训单位保存。
1.“三级”安全教育制度
拌合站、作业队、班组要对新招用的和转换工种的工人进行三级安全教育，使其了解和掌握本职工作的操作技能和安全规程。
2.开工前安全教育制度
每一单项工程开工前，对全体职工进行针对工程技术措施、施工方法、方案、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。
3.经常性安全教育制度
贯穿施工全过程，按照时间、单位、工种、工序等分期分批分片进行安全注意事项的提醒教育。利用板报、广播、标语等形式进行安全意识教育。
4.“四新”技术培训制度
在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直
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接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。
5.重要工种培训制度
对电工、电气焊、车辆司机等特殊的重要工种，要送到劳动部门进行培训，考试合格取得合格证后，持证上岗。
6.一般性技术培训制度
对于一般性的工种和施工人员，进行施工常识和基本操作技能的培训，可以采用“以老带新，以师带徒”的方法。
三、安全技术交底制度
一、 为贯彻落实国家安全生产方针、政策、规程规范、行业标准及企业各种规章制度，及时对安全生产、工人职业健康进行有效预控，提高施工管理、操作人员的安全生产管理、操作技能，努力创造安全生产环境。根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《施工企业安全检查标准》等有关规定，结合企业实际，制定本制度。
二、 工程开工后，安质科负责向施工队长或班组长进行书面安全技术交底。交底内容：
①项目各项安全管理制度、办法，注意事项、安全技术操作规程。
②每一分部、分项工程施工安全技术措施、施工生产中可能存在的不安全因素以及防范措施等，确保施工活动安全。
③特殊工种的作业、机电设备的安拆与使用，安全防- 18 -
护设施的搭设等，项目技术负责人均要对操作班组作安全技术交底。
④两个以上工种配合施工时，分部技术负责人要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底。
三、 班组长要根据交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。交底内容：
①本工种安全操作规程。
②现场作业环境要求本工种操作的注意事项。
③个人防护措施等
四、 安全技术交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容要全面准确。安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效。交底字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。
五、 安全交底后，技术负责人、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按照交底要求施工，制止违章作业现象发生。
六、 本制度由安质科负责解释。
四、 特种作业人员持证上岗制度
一、 严格执行国家《特种作业人员安全技术考核管理细则》（GB5306-85），切实做好对特种作业人员的培训、考核、管理工作。
二、 要求特种作业人员必须年满18周岁，身体健康，工作认真负责，无妨碍从事工种工作作业的疾病和生理缺陷。必须经过专
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门的安全技术理论、操作技能培训，考核合格，持有效的特种作业操作证，方可上岗操作。其从事作业的范围和等级应与证件所规定的操作项目符合。
三、 特种作业人员必须严格遵守有关的规章制度，遵守劳动纪律，努力学习本工种专业技术和安全操作规程，提高预防事故和职业危害的能力。
四、 特种作业人员应当正确使用、保管各种安全防护用具及劳动保护用品，善于采纳有利于安全作业的意见，对违章指挥作业者能及时予以指出，必要时向有关领导部门汇报。
五、 认真执行本单位内制定的岗位职责，坚持原则，坚决抵制违章指令。
六、 持有特种作业操作证的人员，必须严格执行有关部门的持证复审规定，按限期进行复审，凡超过时限未经复审者，不得继续从事原岗位（工种）作业。
五、 安全检查考核制度
安全检查是做好安全工作的重要措施之一，为了监督各项安全规章制度的贯彻执行，及时发现个消除事故隐患，制定本制度。开展安全检查，必须有明确的目的、要求和具体计划，建立由拌合站主要责任人参加的安全检查组织。 安全检查包括：安全管理和现场检查。
1、安全检查的主要内容：安全生产责任制、安全管理规章制度的执行情况、安全管理工作开展情况。
2、现场安全检查的主要内容：设备管理、产品储运、- 20 -
仪表、变配电、消防、气防、工业卫生、检维修等方面。
具体按照安全管理规程、规范、制度，并结合拌合站各科室实际进行。
安全检查采用日常、定期、专业、不定期四种检查方式。 各种形式的安全检查，都应认真填写安全检查记录和台帐，按要求形成安全检查书而材料备查。
对暂时不能整改的项目，除采取有效措施外，应分别纳入技术改造或检修计划中，限期整改。
安全检查查出的隐患要进行汇总形成书而反馈，整改后，必须将整改情况报安全环保部。
六、 意外伤害保险制度
一、建筑意外伤害保险的范围
建筑施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费。范围应当覆盖工程项目。已在企业所在地参加工伤保险的人员，从事现场施工时仍可参加建筑意外伤害保险。
各地建设行政主管部门可根据本地区实际情况，规定建筑意外伤害保险的附加险要求。
二、建筑意外伤害保险的保险期限
保险期限应函盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应
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当办理保险顺延手续。
三、建筑意外伤害保险的保险金额
各地建设行政主管部门结合本地区实际情况，确定合理的最低保险金额。最低保险金额要能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。施工企业办理建筑意外伤害保险时，投保的保险金额不得低于此标准。
四、建筑意外伤害保险的保险费
保险费应当列入建筑安装工程费用。保险费由施工企业支付，施工企业不得向职工摊派。
施工企业和保险公司双方应本着平等协商的原则，根据各类风险因素商定建筑意外伤害保险费率，提倡差别费率和浮动费率。差别费率可与工程规模、类型、工程项目风险程度和施工现场环境等因素挂钩。浮动费率可与施工企业安全生产业绩、安全生产管理状况等因素挂钩。对重视安全生产管理、安全业绩好的企业可采用下浮费率;对安全生产业绩差、安全管理不善的企业可采用上浮费率。通过浮动费率机制，激励投保企业安全生产的积极性。
五、建筑意外伤害保险的投保
施工企业应在工程项目开工前，办理完投保手续。鉴于工程建设项目施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投保应实行不记名和不计人数的方式。工程项目中有分包单位的由总承包施工企业统一办理，分包单位合理承担投- 22 -
保费用。业主直接发包的工程项目由承包企业直接办理。
各级建设行政主管部门要强化监督管理，把在建工程项目开工前是否投保建筑意外伤害保险情况作为审查企业安全生产条件的重要内容之一;未投保的工程项目，不予发放施工许可证。
投保人办理投保手续后，应将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场，告之被保险人。
六、关于建筑意外伤害保险的索赔
建筑意外伤害保险应规范和简化索赔程序，搞好索赔服务。各地建设行政主管部门要积极创造条件，引导投保企业在发生意外事故后即向保险公司提出索赔，使施工伤亡人员能够得到及时、足额的赔付。各级建设行政主管部门应设臵专门电话接受举报，凡被保险人发生意外伤害事故，企业和工程项目负责人隐瞒不报、不索赔的，要严肃查处。
七、关于建筑意外伤害保险的安全服务
施工企业应当选择能提供建筑安全生产风险管理、事故防范等安全服务和有保险能力的保险公司，以保证事故后能及时补偿与事故前能主动防范。目前还不能提供安全风险管理和事故预防的保险公司，应通过建筑安全服务中介组织向施工企业提供与建筑意外伤害保险相关的安全服务。建筑安全服务中介组织必须拥有一定数量、专业配套、具备建筑安全知识和管理经验的专业技术人员。
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安全服务内容可包括施工现场风险评估、安全技术咨询、人员培训、防灾防损设备配臵、安全技术研究等。施工企业在投保时可与保险机构商定具体服务内容。
各地建设行政主管部门应积极支持行业协会或者其他中介组织开展安全咨询服务工作，大力培育建筑安全中介服务市场。
七、 “三同时”制度
一、目的 规定拌合站在建建设项目的安全、设备等“三同时”评审、验收的内容和有关要求。
二、范围
本制度适用于拌合站各科室的项目“三同时”管理。
三、责任者
安质科、工程科
四、程序
4.1“三同时”的定义 指建筑生产单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。
4.2“三同时”评审
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4.2.1建设项目设计部门根据建设项目可能产生的环
境污染、职业健康危害和安全方面存在的问题，以及采取的具体措施，准备并提供下列资料给拌合站。
4.2.1.1建设项目名称、工艺流程图、工程选址位臵平面图，可能产生环境污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书；
4.2.1.2建设和技术改造工程任务书或建议书；
4.2.1.3采取的预防措施及可行性技术论证报告。
4.2.2拌合站对建设项目的资料审核后，组织召开“三同时”评审会，建设项目设计部门、建设单位、监理单位、拌合站等同时参加。
4.2.3在评审会上由建设项目设计部门向参加评审的
各主管部门介绍建设项目可能产生的环境污染情况、职业健康危害和安全问题及采取的具体措施。
4.2.4建设单位、监理单位、拌合站分别就安全、环保、设备等方面作出评审意见。只有全部通过方可进入项目建设。
4.3新材料、新设备、新工艺的应用。
4.3.1需要进行试验的项目，由制定试验方案的单位在试验大纲中同时制定安全防范措施和环境保护措施。安全防范措施和环境保护措施必须在评审会上，向参加试验的单位贯彻落实。
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4.3.2在新材料、新设备、新工艺试用前，必须要充分了解所用新材料、新设备的理化性质、毒性、危险性，采取妥善有效的防范措施，制订应急处理方法，并配备相应的防护器具和急救用品。
4.3.3在开课题实验前，必须制订详细的试验计划，包括应急处理方法，和应配备的防护器具和急救用品，并报局拌合站批准。
4.3.4在试验过程必须严格按试制计划逐项落实防护
器具和应急措施，实验中用到的有毒物品，按《危险化学品管理制度》执行，危险性较大的操作，要安排人员监护。安全措施不落实的课题不准开题做试验。
4.3.5课题总结时，必须要由安全生产、劳动保护和环境保护的内容。
4.3.6课题项目移交施工生产时，必须同时提供安全生产、劳动保护和环境保护的相关内容，做到同时设计。
4.3.7新材料、新工艺、新设备付诸中试、大生产实施前，工艺、方案等经有关部门、人员进行论证，由试验、设计、选型负责人详细介绍工艺情况、设计依据、选型理由，论证修改后，经局拌合站批准，方可实施。
4.3.8工程项目施工期间的安全工作由拌合站按有关
规定负责落实。
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4.3.9工程项目调试前，应进行全方位的严格检查，并明确调试总负责人，由总负责人统一安排，确保设备调试安全。
4.3.10工程项目试施工前，由项目负责人召集安全、
设备、环保、生产、技术部门人员进行验收检查，同意后方可进行试施工。
4.3.11为减少试施工时走不必要的弯路、造成不必要
的损失。试施工前必须初步制订安全操作规程，做好员工培训，必要时进行模拟操作。使全体进入试施工人员了解如何操作、如何防范、如何进行应急处理。
4.3.12拌合站站长对项目试施工的全过程负责。项目
试施工总结中必须要有安全生产和劳动保护内容。
4.3.13凡引进先进的工艺装臵和技术，必须同时引进
先进的安全、卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应的设施和技术。
八、 应急救援制度
一、本制度适用于拌合站安全事故的应急救援。
二、安质科应制订本拌合站重特大安全事故的应急预案；并根据项目特点（特别是危险性较大工程的特点）制订拌合站安全生产事故应急预案。
三、安质部应定期对施工单位的安全生产预案情况进行
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抽查；到施工现场监督检查时，应同时检查拌合站的安全生产事故应急预案情况；检查的重点是：救援组织及人员落实情况，通信联系方式情况，救援设备、器材准备情况，与工程项目特点结合的情况，救援时的安全通道和预演情况等。
四、 发生死亡事故时，施工单位应以最快的速度报告当地建设行政主管部门；发生死亡3人（含3人）以上事故、或情况不明的大规模的倒塌、坍塌事故时，工程所在地的县级市、区的建设局，应立即向当地政府和南通市建设局报告，并启动应急救援预案。
九、 安全事故报告制度
一、拌合站站长在本职工作范围内发现或预见安全事件和问题时，必须及时书面报总监，总监签署意见后报建设方。
二、凡属重大事件和问题在接到事故报告后，拌合站站长应及时启动应急预案并立即赶赴现场。如有人伤亡，先组织人员送医院抢救，落实保护现场应急措施，并在事发后第一时间内立即汇报相关部门。
三、配合做好对工程事故的调查处理，配合事故调查部门查明事故发生的原因，查明事故责任单位及主要责任者,负责提出防止类似事故再发生的措施。
四、事故报告、整改情况应及时存档，事故处理完毕应建立事故档案。
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十、 环境保护和水土保持管理制度
作好环境保护工作，是施工企业应尽的义务。拌合站将按照环境管理体系标准要求建立以拌合站站长任组长的环境保护、水土保持领导小组，拌合站站长部对应成立环境保护、水土保持实施小组，配备必要的环保设施和环保专业人员，实行由站长负责领导、科室分工管理、安质科监督指导、拌合站组织实施的环境保护保证体系。
施工过程中，严格按照国家、铁道部、地方政府建设单位的规定和要求，建立环境保护管理制度，从组织上、制度上、经济上保证施工环保、水土保持，满足国家规定标准和当地环保部门标准，落实环境保护责任制。
环境保护和水土保持领导小组名单：
组 长：
副组长：
成 员： 各科室、各队负责人及成员
一、环境保护和水土保持领导小组职责
1）认真组织站长部全体人员，学习贯彻执行中华人民
共和国《环境保护法》及国家、省、部有关环保方面的法律、法规、标准、规范。
2）积极联系本地区环保部门，明确本工程项目的环保要求，制定和落实本工程项目的环保措施。
3）加强拌合站环境保护检查和监控工作，加强对施工
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现场扬尘、躁声、废气、强光、水土保持的监控、检测、检查及管理，定期组织对拌合站环保管理人员进行环保工作评定。
4）督促拌合站施工人员积极应用新技术、新材料，坚持清结生产，综合利用各种资源，最大限度的降低各种材料的消耗，节能、节水、节约原材料，切实做到保护环境。
二、环境保护工作原则方针、目标
原则方针：环境保护工作遵循“预防为主，防治结合”、“谁污染谁治理”、“强化过程控制”的原则，实施“纵向管理责任到底，横向管理责任到边”的管理体系。
目标：把工程设计和施工对环境的不利影响减至最低限度，确保江河水质不受污染，植被有效保护。
三、主责部门
安质科是环境保护检查监控的主责部门，牵头组织定期的环境大检查，并负责日常检查。发现隐患，及时制止，督促整改。
四、环境保护
1）建设工程施工现场环境保护工作基本标准
（1）环境保护作为文明施工的重要内容，并作为考核施工单位及有关人员工作成绩的依据。
（2）施工组织设计中有针对性的环境保护措施，并在施工作业中组织实施。
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（3）施工现场根据工程大小，建立相应有效的环境保护自我保证体系和信息网络，并经常运转。
（4）施工现场有烟尘、噪声及环保管理工作的自检记录。
（5）施工现场采取多种形式进行环保宣传教育活动，不断提高员工的环保意识和法制观念，进行考核检查，并做好记录。
（6）施工垃圾应及时清运，适量洒水，减少扬尘。
（7）水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料，应安排在库内存放或严密遮盖，运输时要防止遗洒、飞扬，卸运时应采取有效措施，以减少扬尘。
（8）凡进行现场搅拌作业的，在搅拌机前台及运输车清洗处设臵沉淀池，废水经沉淀后方可排出回收用于洒水降尘。
（9）现场存放油料，对库房进行防渗漏处理，储存和使用都要采取措施，防止油料跑、冒、滴、漏，污染水体。
（10）对施工噪声有降噪措施和管理制度，并进行严格控制，最大限度地减少噪声扰民。
六、环境保护措施
（1）文物保护
施工过程中，发现有历史文物、古墓葬、古生物化石及矿藏等，应方即停工，及时向业主、监理工程师、当地政府、文物管理部门报告，并采取相应措施加以保护，待文物管理
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部门作出处理后，方可继续施工
（2）水环境保护措施
①施工废水、生活污水不得直接排入农田、耕地、灌溉渠、饮用水源。冲洗骨料水或施工废水，经过过滤沉淀或其他方法处理后方可排入河中。
②对清洗拌合设备及工具的水泥浆、油垢等在排放前，采取过滤、沉淀妥善处理，确保不污染环境。
（4）大气环境及粉尘的防治措施
①施工期间经常对施工机械车辆定期检修，对施工道路进行维修，根据气候情况洒水防尘，防止施工引起灰尘对乡村和农作物的污染，防止对生产人员和其他人员造成危害。 ②弃渣、土和砂石料、水泥在运输中采用篷布履盖严密，装料适中，不得超限，防止材料沿途洒落。
③对于易松散和易飞扬的储存材料用彩条布履盖严密，避免因风吹而造成环境污染。
（5）固体废弃物的处理
①施工现场建立垃圾池，可降解与不可降解的垃圾分别集中堆放，定期运至环保部门指定地点倒弃。
②对于施工中废弃的零碎配件、边角料、水泥袋、包装箱等及时收集清理，以保护自然环境与景观不受破坏。
（6）土地资源的保护
②取土选在高地、荒地上，集中开挖取用，尽量少- 32 -
占耕地良田。取完工后进行复耕或植被绿化。
③对全体施工人员加强保护自然资源及野生动植物的教育，在施工中严禁偷猎和随意砍伐树木。
（7）噪音控制
对空压机、发电机等噪音超标的机械设备，采取装消音器来降低噪音；
对于行驶的机动车辆，严禁鸣笛。
合理安排噪音较大的机械作业时间，距居民较近地段，严格控制噪音，不得在夜间进行产生环境噪音污染的施工作业；
七、环保经费计划管理
1）本着满足环境保护需要的原则，注重施工生产过程中的环境经营投入。对环境保护的投入由计划部门管理，实行年度计划管理。
2）在编制年度建议施工计划的同时，测算环境方面投入的建议计划随生产建议计划一并报项目生产计划部门。
3）建设项目环保设施，与项目同时施工、同时投入使用，相关费用纳入资金计划。
4）环境保护的重点、难点及重要环境因素，重点研究环境技术措施、保护方案及应急预案，测算相关费用，纳入环境投入计划。
5）一般工程项目可根据同类工程的实际发生或按产值
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一定比例，测算环境投入金额，纳入生产计划下达执行。
6）在施工生产及环境工作开展过程中，遇到资金不足时，应以保证有效投入为原则，经拌合站领导研究确有必要时，即可增加资金投入，不做计划调整，但应纳入环境投入帐项和财务决算，做出总结分析。
7）使用环境资金时，经办人必须提供符合国家规定的有效单据，财务部门方可列帐。财务部门要优先安排，保证环境投入的资金供给，并建立辅助帐项。
7、文明施工
1）施工驻地和施工现场严格按文明施工标准布设，在施工现场建立“五牌一图”施工标志，即：工程项目简介及质监举报电话牌、责任人员公示牌、安全生产制度牌、消防保卫制度牌、环境保护制度牌、文明施工牌和工地施工总平面布臵图。对施工现场采用开放式施工，生产和生活办公区分开布臵。
2）加强施工管理，注重文明施工：在施工过程中坚持科学化、规范化生产施工，讲究工艺质量，规范工序操作，坚持文明施工，安全生产，杜绝野蛮操作的不良行为。
3）保持施工现场整洁，施工材料及机具堆臵停放整齐，大型施工设备、水电线路安装规范，达到施工作业场地井然有序和文明工地的标准。
4）加强施工驻地建设管理，工地宿舍、食堂、浴室、- 34 -
厕所等公共设施，应符合卫生防疫规定，定期喷洒药水进行消毒防疫，有效控制和减少疾病，确保全体施工人员的身体健康，以适应持续紧张的工程施工。
5）安排好职工文化娱乐活动，大力宣传铁路建设的重要意义，鞭策激发全体施工人员的积极性和创造性，努力为工程建设做出贡献。
6）遵纪守法，遵守村规民约，尊重业主和监理工程师，尊重地方政府，密切搞好与当地群众的关系。对施工场地、便道定期进行洒水防尘，有效控制生活居民区的施工噪音，减少施工扰民，营造现代化的施工文明环境。
7）积极向兄弟施工单位学习，互相支持，互相帮助，在工程施工中不断提高文明施工管理水平，推动企业的精神文明建设。
八、事故调查、分析、处理
凡发生重大环境污染事故，必须在24小时内由事故单位逐级上报到集团公司，并按规定向地方有关部门报告，组成事故调查组，认真进行调查、分析、处理。
事故调查、分析、处理实行分级负责归口管理的原则。 发生重大环境事故或一次直接经济损失10万元及以上的，由集团公司组织调查处理；发生环境事故造成直接经济损失10万元以下的由拌合站组织调查处理，并将结果上报集团公司。发生环境事故造成人员伤亡的按集团公司《劳动
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安全监督检查实施办法》办理。
九、奖惩
1）拌合站对在施工环保工作中做出贡献的单位和人员给予表彰奖励，对造成环境事故和事件的单位和人员给予经济处罚，奖罚金额2000～4000元。
2）符合下列条件之一的，单位写出书面材料，连同有关资料、证书、文件的复印件报拌合站，经审核批准给予奖励：
（1）获得公司、市、省、部、国家级环境保护荣誉称号的单位、部门、人员。
（2）在环境保护工作理论、方法、实践等方面卓有建树者。
（3）及时排除环境污染事故隐患，避免了重大事故发生者。
3）有下列情况之一的，给予处罚；
（1）发生事故的单位及事故的主要责任者。
（2）环境保护受到业主或地方政府通报批评或处罚的单位。
（3）因环保事故、事件，给企业信誉造成重大影响的单位、责任者。
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