第15卷第5期现代农业科学Vol . 15No . 5
2008年5月Modern Agricultural Sciences May . 2008
土地利用总体规划对生态环境的影响及原因分析
白明华, 宋 戈
(东北农业大学资源与环境学院, 哈尔滨150030)
摘 要:新一轮土地利用总体规划修编所要解决的核心问题就是协调人口、资源、环境、发展、保证资源和经济社会的持续发展, 在指出土地利用总体规划对生态环境影响的基础上, 分析了现行土地利用总体规划在编制与实施过程中存在的一系列相关生态问题以及原因。
关键词:土地利用; 总体规划; 生态环境; 启示
中图分类号:F301. 23 文献标识码:A 文章编号:100524650(2008) 0520033202
I m pact and Cause Ana lysis of m Pl ann i n g to i g 2(of and Agricultural University, Haerbin 150030, China )
Abstract:The s in the nearest revisi on of comp rehensive land use p lanning are the coordinati on of the relati onshi p a mong res ource, envir on ment and devel opment and the assurance of the continuous devel opment of res ource, economy and s ociety, based on i m pact of comp rehensive land use p lanning t o ecol ogical envir on ment, a series of related ecol ogical p r oble m s and causes of p resent comp rehensive land use p lanning in p r ocess of comp ilati on and i m p le mentati on were analysed .
Key words:land use; comp rehensive p lanning; ecol ogical envir on ment; enlighten ment
随着我国经济社会的持续快速发展, 土地生态问题也日益突出。土地利用总体规划作为协调土地总供给与总需求, 确定和调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施, 其合理性、科学性与否将直接影响到区域生态环境的安全与健康。
1. 2 对生物群落和景观生态的影响
土地利用总体规划的实施在一定程度上是一个区域性的土地利用活动, 实施后造成的土地景观生态系统的改变具有不可恢复性。如湿地、热带雨林、原始森林、地质遗迹、草原生态系统、海洋生态系统等具有保持物种的多样性和生态系统的多样性的重要的生态价值, 还是极其重要的旅游景观资源, 它们都很容易受土地开发、整治等人类行为的影响。
1 规划实施对生态环境的影响
土地利用总体规划的对象是区域内的全部土地资源, 总体规划要全面考虑土地资源的合理布局, 把期间、产业间及部门间的土地资源配置与土地的开发、整理、利用和保护等进行统筹安排和合理布局。因此, 规划实施后对规划期内乃至更长时期内的经济、社会活动及土地生态系统有重要的影响。
1. 3 对植被的影响
伴随土地利用总体规划的实施, 城市像“摊大饼”一样向农村蔓延、道路体系四通八达、荒地的开发利用强度不断加大等, 使地表植被覆盖率降低, 植被的多样性被单一的农作物替代, 城市建设阻隔了植物花粉的运送路径, 改变了植被的数量结构和空间格局, 影响了原有地表植物群落的生态过程。
1. 1 对水资源及水环境的影响
土地利用总体规划实施后将改变地下水位、水资源的区域分配以及水环境质量。如防洪、灌溉、治涝、水电、输水等重要的水利工程设施, 一经建成, 就与土地组成不可分割的整体, 在提高水利工程用地集约度的同时, 也会改变周围地表及地下水系结构, 对原有水资源环境以及与此相伴的各种生态环境产生影响。
收稿日期:2008-04-08
1. 4 对土壤的影响
主要表现在对土壤质地、土壤结构、土壤肥力和土壤污染、土壤退化等方面, 如导致土壤的盐化、酸化、板结或土壤生物活性降低、土壤次盐渍化等。
1. 5 对大气的影响
主要是由于地表水流量降低、地表植(下转第35页)
第5期 森林公园生态旅游产品开发类型及其开发原则 依据之一, 旅游开发的思路和措施如下:
(1) 加强旅游产品多元化, 大力发展非观光旅游产品。
35
景观, 在产品开发中往往表现出明显的观光旅游产品的地区分布和时间分布的不均衡性, 在一定程度上限制了森林公园的稳定、持续发展。文章从分析森林公园生态旅游产品开发类型出发, 详细论述了森林公园生态旅游项目开发原则。
首先, 要打破传统的结构单一的旅游产品体系, 在发展较为成熟的观光旅游产品的基础上, 大力发展度假旅游、商务会议旅游、体育旅游等非观光旅游产品。这样不仅可以满足旅游需求, 解决旅游市场上供求不协调的矛盾, 还可以促进旅游产品的升级换代, 减少产品对资源的依赖性, 延长旅游产品的生命周期。
(2) 实现旅游产品的动态化, 提高可参与性。旅游者在
参考文献
[1] 胡坚强, 张佩成, 梅艳. 论我国森林旅游的可持续发展[J ].浙
江林学院学报, 2004, 21(2) :194-197.
[2] 王兴国, 王建军. 森林公园与生态旅游[J ].旅游学刊, 1998
(2) :16-19.
[3] 吴章文. 森林旅游资源特征和分类[J ].中南林学院学报, 2003
(2) :39-42.
[4] 晋艺波. 论我国森林旅游开发[J ].经济研究导刊, 2007(9) :
120-121.
[5] 陈钢华. 传统的森林公园旅游当中, 通常是被动和观望的角色, 尤其是初级化的静态观光旅游产品占有很大比重, 难以对游客形成内心的震撼与影响, 生态旅游者的环保意识也就失去了主动性。因此, 提高旅游产品的参与性是非常必要的。
4 结论
由于森林公园旅游产品过多的依赖于森林资源和自然
[, (2) :145-146.
(上接第33页) 、主要从土地资源数量与质量、土地利用开发程度、土地利用结构和土地利用效益方面进行评价, 而缺少对土地生态适宜性、安全性等方面的评价; 土地利用效益评价主要侧重于土地利用的经济效益评价, 缺乏对土地利用的生态效益评价。
境自身净化功能, 、调节气候、净化空气功能降低而产生的次生性影响。
2 土地利用总体规划存在问题
2. 1 规划理念上缺乏对生态环境的重视
在进行土地利用规划时, 应对区域的生态环境给予高度的重视和最起码的尊重。而现行土地利用总体规划在进行编制与实施时, 缺乏对植物、动物、土壤、水文等人类赖以生存的生态环境因素的重视, 即使考虑到生态因素, 也仅是对林地覆盖率、坡耕地比例等土地利用数量结构的生态规划关注较多, 而对土地利用空间格局对诸多生态过程的影响, 如动物的迁徙, 地表水的径流、侵蚀, 物种的多样性, 以及干扰的传播或边缘效应等关注较少, 忽视了土地的巨大生态价值和功能及规划实施将对生态环境产生的负面效果。
2. 4 土地利用分区忽略对“生态用地”的考虑
目前我国的土地利用分类系统是采用2002年1月1日起开始试行的《全国土地分类》, 将土地分为农用地、建设用地和未利用地三个大类。三大地类中, 没有列出专门的生态用地。
3 结语
本文通过分析土地利用总体规划对生态环境的影响做了深入分析, 在此基础上, 进一步分析了其原因为我们下一步解决这些问题提供了参考。
2. 2 对生态环境问题缺乏总体把握
土地利用总体规划是土地资源配置机制的集中表现, 其产生必须以市场经济为基础, 又要体现政府的意图和职能, 源于“市场”, 高于“市场”, 既要追求土地利用的经济效益, 更要争取综合效益最大化。
社, 2002.
参考文献
[1] 王万茂, 韩桐魁. 土地利用规划学[M].北京:中国农业出版
[2] 赖力, 黄贤金. 全国土地利用总体规划目标的生态足迹评价研
究[J ].农业工程学报, 2005, 21(2) :66-70.
[3] 但承龙. 土地可持续利用规划理论与方法[M].北京:经济管
2. 3 评价内容及评价指标较为片面
目前, 我国土地利用现状评价内容局限于社会经济方面,
理出版社, 2004.
第15卷第5期现代农业科学Vol . 15No . 5
2008年5月Modern Agricultural Sciences May . 2008
土地利用总体规划对生态环境的影响及原因分析
白明华, 宋 戈
(东北农业大学资源与环境学院, 哈尔滨150030)
摘 要:新一轮土地利用总体规划修编所要解决的核心问题就是协调人口、资源、环境、发展、保证资源和经济社会的持续发展, 在指出土地利用总体规划对生态环境影响的基础上, 分析了现行土地利用总体规划在编制与实施过程中存在的一系列相关生态问题以及原因。
关键词:土地利用; 总体规划; 生态环境; 启示
中图分类号:F301. 23 文献标识码:A 文章编号:100524650(2008) 0520033202
I m pact and Cause Ana lysis of m Pl ann i n g to i g 2(of and Agricultural University, Haerbin 150030, China )
Abstract:The s in the nearest revisi on of comp rehensive land use p lanning are the coordinati on of the relati onshi p a mong res ource, envir on ment and devel opment and the assurance of the continuous devel opment of res ource, economy and s ociety, based on i m pact of comp rehensive land use p lanning t o ecol ogical envir on ment, a series of related ecol ogical p r oble m s and causes of p resent comp rehensive land use p lanning in p r ocess of comp ilati on and i m p le mentati on were analysed .
Key words:land use; comp rehensive p lanning; ecol ogical envir on ment; enlighten ment
随着我国经济社会的持续快速发展, 土地生态问题也日益突出。土地利用总体规划作为协调土地总供给与总需求, 确定和调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施, 其合理性、科学性与否将直接影响到区域生态环境的安全与健康。
1. 2 对生物群落和景观生态的影响
土地利用总体规划的实施在一定程度上是一个区域性的土地利用活动, 实施后造成的土地景观生态系统的改变具有不可恢复性。如湿地、热带雨林、原始森林、地质遗迹、草原生态系统、海洋生态系统等具有保持物种的多样性和生态系统的多样性的重要的生态价值, 还是极其重要的旅游景观资源, 它们都很容易受土地开发、整治等人类行为的影响。
1 规划实施对生态环境的影响
土地利用总体规划的对象是区域内的全部土地资源, 总体规划要全面考虑土地资源的合理布局, 把期间、产业间及部门间的土地资源配置与土地的开发、整理、利用和保护等进行统筹安排和合理布局。因此, 规划实施后对规划期内乃至更长时期内的经济、社会活动及土地生态系统有重要的影响。
1. 3 对植被的影响
伴随土地利用总体规划的实施, 城市像“摊大饼”一样向农村蔓延、道路体系四通八达、荒地的开发利用强度不断加大等, 使地表植被覆盖率降低, 植被的多样性被单一的农作物替代, 城市建设阻隔了植物花粉的运送路径, 改变了植被的数量结构和空间格局, 影响了原有地表植物群落的生态过程。
1. 1 对水资源及水环境的影响
土地利用总体规划实施后将改变地下水位、水资源的区域分配以及水环境质量。如防洪、灌溉、治涝、水电、输水等重要的水利工程设施, 一经建成, 就与土地组成不可分割的整体, 在提高水利工程用地集约度的同时, 也会改变周围地表及地下水系结构, 对原有水资源环境以及与此相伴的各种生态环境产生影响。
收稿日期:2008-04-08
1. 4 对土壤的影响
主要表现在对土壤质地、土壤结构、土壤肥力和土壤污染、土壤退化等方面, 如导致土壤的盐化、酸化、板结或土壤生物活性降低、土壤次盐渍化等。
1. 5 对大气的影响
主要是由于地表水流量降低、地表植(下转第35页)
第5期 森林公园生态旅游产品开发类型及其开发原则 依据之一, 旅游开发的思路和措施如下:
(1) 加强旅游产品多元化, 大力发展非观光旅游产品。
35
景观, 在产品开发中往往表现出明显的观光旅游产品的地区分布和时间分布的不均衡性, 在一定程度上限制了森林公园的稳定、持续发展。文章从分析森林公园生态旅游产品开发类型出发, 详细论述了森林公园生态旅游项目开发原则。
首先, 要打破传统的结构单一的旅游产品体系, 在发展较为成熟的观光旅游产品的基础上, 大力发展度假旅游、商务会议旅游、体育旅游等非观光旅游产品。这样不仅可以满足旅游需求, 解决旅游市场上供求不协调的矛盾, 还可以促进旅游产品的升级换代, 减少产品对资源的依赖性, 延长旅游产品的生命周期。
(2) 实现旅游产品的动态化, 提高可参与性。旅游者在
参考文献
[1] 胡坚强, 张佩成, 梅艳. 论我国森林旅游的可持续发展[J ].浙
江林学院学报, 2004, 21(2) :194-197.
[2] 王兴国, 王建军. 森林公园与生态旅游[J ].旅游学刊, 1998
(2) :16-19.
[3] 吴章文. 森林旅游资源特征和分类[J ].中南林学院学报, 2003
(2) :39-42.
[4] 晋艺波. 论我国森林旅游开发[J ].经济研究导刊, 2007(9) :
120-121.
[5] 陈钢华. 传统的森林公园旅游当中, 通常是被动和观望的角色, 尤其是初级化的静态观光旅游产品占有很大比重, 难以对游客形成内心的震撼与影响, 生态旅游者的环保意识也就失去了主动性。因此, 提高旅游产品的参与性是非常必要的。
4 结论
由于森林公园旅游产品过多的依赖于森林资源和自然
[, (2) :145-146.
(上接第33页) 、主要从土地资源数量与质量、土地利用开发程度、土地利用结构和土地利用效益方面进行评价, 而缺少对土地生态适宜性、安全性等方面的评价; 土地利用效益评价主要侧重于土地利用的经济效益评价, 缺乏对土地利用的生态效益评价。
境自身净化功能, 、调节气候、净化空气功能降低而产生的次生性影响。
2 土地利用总体规划存在问题
2. 1 规划理念上缺乏对生态环境的重视
在进行土地利用规划时, 应对区域的生态环境给予高度的重视和最起码的尊重。而现行土地利用总体规划在进行编制与实施时, 缺乏对植物、动物、土壤、水文等人类赖以生存的生态环境因素的重视, 即使考虑到生态因素, 也仅是对林地覆盖率、坡耕地比例等土地利用数量结构的生态规划关注较多, 而对土地利用空间格局对诸多生态过程的影响, 如动物的迁徙, 地表水的径流、侵蚀, 物种的多样性, 以及干扰的传播或边缘效应等关注较少, 忽视了土地的巨大生态价值和功能及规划实施将对生态环境产生的负面效果。
2. 4 土地利用分区忽略对“生态用地”的考虑
目前我国的土地利用分类系统是采用2002年1月1日起开始试行的《全国土地分类》, 将土地分为农用地、建设用地和未利用地三个大类。三大地类中, 没有列出专门的生态用地。
3 结语
本文通过分析土地利用总体规划对生态环境的影响做了深入分析, 在此基础上, 进一步分析了其原因为我们下一步解决这些问题提供了参考。
2. 2 对生态环境问题缺乏总体把握
土地利用总体规划是土地资源配置机制的集中表现, 其产生必须以市场经济为基础, 又要体现政府的意图和职能, 源于“市场”, 高于“市场”, 既要追求土地利用的经济效益, 更要争取综合效益最大化。
社, 2002.
参考文献
[1] 王万茂, 韩桐魁. 土地利用规划学[M].北京:中国农业出版
[2] 赖力, 黄贤金. 全国土地利用总体规划目标的生态足迹评价研
究[J ].农业工程学报, 2005, 21(2) :66-70.
[3] 但承龙. 土地可持续利用规划理论与方法[M].北京:经济管
2. 3 评价内容及评价指标较为片面
目前, 我国土地利用现状评价内容局限于社会经济方面,
理出版社, 2004.