针对某些学者提出美国应退出《中导条约》以慑止中国在东亚地区的导弹威胁，兰德公司在报告中认为，如果美国退约将激发俄罗斯、欧洲和亚洲各国和地区的复杂反应，可能恶化美俄关系，丧失政治信誉，并将多年的防扩散努力毁于一旦。此外，美国退约后的确可以研制新型中程弹道导弹，但与当前正在发展的“全球快速打击系统”和导弹防御系统相比，对中国的威慑作用不大。因此，退约对美国来说是得不偿失的举动。 俄罗斯的反应 俄罗斯可因美国退约获得一定的好处。实际上，自美国宣布在欧洲部署反导系统后，俄罗斯就曾威胁退出《中导条约》，声称该条约不再符合俄罗斯国家利益。自冷战结束以来，俄罗斯的常规军事力量始终处于衰退状态，核武器在维护其国家安全方面扮演越来越重要的角色。俄罗斯已放弃“不首先使用”核武器原则，并考虑使用核武器反击大规模常规军事入侵。此外，俄罗斯现有的短程弹道导弹无法威慑乌克兰、格鲁吉亚和中欧各国。美国退约将解除俄罗斯发展中程弹道导弹的障碍。 然而，这一好处对俄罗斯意义有限。当前俄罗斯正在大力推行常规军事力量现代化。一旦美国研制出新型中程弹道导弹并部署至欧洲，俄罗斯将不得不与美国在中程导弹领域展开军备竞赛。这将严重影响俄罗斯的军事现代化进程。欧洲对俄罗斯中程导弹威胁的反应也是不能忽视的因素。此外，俄罗斯早已拥有一系列具备核威慑能力的空射武器，如巡航导弹和各类航弹，重新研制新型中程导弹的必要性不大。美国已经退出了《反导条约》，若再退出《中导条约》，将使美俄关系蒙上新的阴影，并可能影响到新START条约的执行。因此，俄罗斯不会欢迎美国退出《中导条约》。 欧洲的反应 欧洲是《中导条约》最直接的受益者。美国退约必然激起欧洲的强烈反对。西欧各国认为当前核武器的威慑能力正在降低。德国、意大利、荷兰和比利时则要求将所有的非战略核武器撤出北约。奥巴马“布拉格之春”讲话后，欧洲对其提出的“无核世界”大加赞赏，十分赞同其军控理念。美国若退出《中导条约》将是对这一理念最重大的打击。俄罗斯借机发展出的新型中程导弹将再次对欧洲构成威胁。而美国部署的导弹防御系统以及其他安全措施很难有效威慑俄罗斯，无法使欧洲各国感到绝对安全。冷战时的欧洲导弹危机将再次出现。 此外，随着北约的东扩，“老欧洲”（传统西欧各国）和“新欧洲”（中欧各国）所面临的安全环境的不同，为这个联盟带来了潜在的分裂危机。俄罗斯并不需要中程导弹威慑波兰、捷克和罗马尼亚等国，北约关于集体防御的争论也从未停止。当前，美国在北约维持部署核武器正是出于照顾中欧国家的目的，而西欧国家对此的支持力度明显不足。美国退约将使欧洲国家认为，美国不再将欧洲的安全稳定摆在优先位置，进而对美国的各项承诺产生怀疑，影响北约联盟的整体稳定。 东亚的反应 随着中国作为世界主要经济力量的崛起，东亚地区正向区域经济一体化迈进。但由于历史问题没有得到解决，该地区的政治环境不时会出现紧张局面。冲突的热点主要为朝鲜和台湾海峡，南海局势近来也出现紧张。中国的军事现代化不断取得进展，在地区争端中所表现出的强硬姿态促使相关国家加强了同美国的联系。但是，该地区国家普遍奉行两手策略，一方面分享中国的发展红利，另一方面寻求美国制衡中国崛起。而美国若退出《中导条约》，则会为地区带来不稳定因素。美国的中程导弹部队必须部署至中国的邻国才能发挥威慑作用。这些国家不会欢迎这一举动。此外，美国导弹部队的部署会对中美关系产生不良影响，并有可能使中国的外交政策转向激进。 美国在东亚的传统盟友日本和韩国也不会支持美国退约。日韩两国虽对中国存有戒心，但都不希望与其发生正面冲突。日本和韩国还是美国军事力量投送的前沿基地，美国退出《中导条约》引起的中美关系紧张将使日韩两国处于两难局面，进而将美国的退约视为加剧地区不稳定的举动。韩国境内虽驻有大量美军，但主要是防备朝鲜，部署中程导弹则明白无疑是针对中国。韩国不愿由此破坏与中国的关系。日本也会抱有同样的想法。在东亚国家部署中程导弹将使这些国家成为战时中国打击的目标，没有国家会欢迎这一举动。20世纪80年代的欧洲导弹危机已经证明了这一点。 在东亚，除中国导弹因素外，俄罗斯中程导弹对该地区的影响也不能忽视。美国退约后，俄罗斯可将新研制的中程导弹部署至其领土的东部，加强对日本的威慑，从而在北方四岛的领土争端中谋取强势地位。这一举动将恶化日本的安全环境。中国在考虑俄罗斯中程导弹的威胁后，也将不得不调整其防御政策。总之，美国退约将为东亚地区带来一系列不稳定因素，需要慎重考虑。 对防扩散的影响 美国退出《中导条约》必将在防扩散领域引发一系列影响。首先，导弹技术控制制度将遭受重大打击，美国的退约行为将使自己的防扩散领导形象遭受严重削弱。该机制中的发达国家可能继续严格管控导弹技术出口，但发展中国家可能放松出口限制。目前，美国正在与以色列和印度纠缠导弹防御问题，这已经在导弹技术控制制度成员国间引发了双重标准的争论。如果美国此时退约，将使这20余年的防扩散努力化为乌有。 第二，美国退约可能造成全球导弹技术扩散。中国和俄罗斯将不再维持有效的导弹技术出口管控。尤其是受美国中程导弹威胁最大的中国，很可能不再恪守防扩散承诺，并可能转向“战略”扩散，向缅甸等国输出导弹技术，打破美国对中国的“包围圈”。俄罗斯也有可能在经济不振时选择输出导弹技术牟利。其他拥有导弹技术的国家，如印度、巴基斯坦等国也有可能在防扩散氛围宽松时输出导弹技术。 第三，美国退约还将破坏地区防扩散努力。以南美为例，阿根廷和巴西均具备研制中程弹道导弹的工业能力，但两国均决定不发展此类武器，并致力于将南美建设为“零导弹地区”。此外，南美洲国家联盟框架下的“南美防务理事会”为该地区各国提供了新的安全协商平台，即便是以反美标榜自身的委内瑞拉也不排斥参与这一平台，从而降低了南美国家对中程导弹的需求。美国退出《中导条约》后发展的中程导弹将对这些国家构成威胁，反而会促使其追求该类装备。
针对某些学者提出美国应退出《中导条约》以慑止中国在东亚地区的导弹威胁，兰德公司在报告中认为，如果美国退约将激发俄罗斯、欧洲和亚洲各国和地区的复杂反应，可能恶化美俄关系，丧失政治信誉，并将多年的防扩散努力毁于一旦。此外，美国退约后的确可以研制新型中程弹道导弹，但与当前正在发展的“全球快速打击系统”和导弹防御系统相比，对中国的威慑作用不大。因此，退约对美国来说是得不偿失的举动。 俄罗斯的反应 俄罗斯可因美国退约获得一定的好处。实际上，自美国宣布在欧洲部署反导系统后，俄罗斯就曾威胁退出《中导条约》，声称该条约不再符合俄罗斯国家利益。自冷战结束以来，俄罗斯的常规军事力量始终处于衰退状态，核武器在维护其国家安全方面扮演越来越重要的角色。俄罗斯已放弃“不首先使用”核武器原则，并考虑使用核武器反击大规模常规军事入侵。此外，俄罗斯现有的短程弹道导弹无法威慑乌克兰、格鲁吉亚和中欧各国。美国退约将解除俄罗斯发展中程弹道导弹的障碍。 然而，这一好处对俄罗斯意义有限。当前俄罗斯正在大力推行常规军事力量现代化。一旦美国研制出新型中程弹道导弹并部署至欧洲，俄罗斯将不得不与美国在中程导弹领域展开军备竞赛。这将严重影响俄罗斯的军事现代化进程。欧洲对俄罗斯中程导弹威胁的反应也是不能忽视的因素。此外，俄罗斯早已拥有一系列具备核威慑能力的空射武器，如巡航导弹和各类航弹，重新研制新型中程导弹的必要性不大。美国已经退出了《反导条约》，若再退出《中导条约》，将使美俄关系蒙上新的阴影，并可能影响到新START条约的执行。因此，俄罗斯不会欢迎美国退出《中导条约》。 欧洲的反应 欧洲是《中导条约》最直接的受益者。美国退约必然激起欧洲的强烈反对。西欧各国认为当前核武器的威慑能力正在降低。德国、意大利、荷兰和比利时则要求将所有的非战略核武器撤出北约。奥巴马“布拉格之春”讲话后，欧洲对其提出的“无核世界”大加赞赏，十分赞同其军控理念。美国若退出《中导条约》将是对这一理念最重大的打击。俄罗斯借机发展出的新型中程导弹将再次对欧洲构成威胁。而美国部署的导弹防御系统以及其他安全措施很难有效威慑俄罗斯，无法使欧洲各国感到绝对安全。冷战时的欧洲导弹危机将再次出现。 此外，随着北约的东扩，“老欧洲”（传统西欧各国）和“新欧洲”（中欧各国）所面临的安全环境的不同，为这个联盟带来了潜在的分裂危机。俄罗斯并不需要中程导弹威慑波兰、捷克和罗马尼亚等国，北约关于集体防御的争论也从未停止。当前，美国在北约维持部署核武器正是出于照顾中欧国家的目的，而西欧国家对此的支持力度明显不足。美国退约将使欧洲国家认为，美国不再将欧洲的安全稳定摆在优先位置，进而对美国的各项承诺产生怀疑，影响北约联盟的整体稳定。 东亚的反应 随着中国作为世界主要经济力量的崛起，东亚地区正向区域经济一体化迈进。但由于历史问题没有得到解决，该地区的政治环境不时会出现紧张局面。冲突的热点主要为朝鲜和台湾海峡，南海局势近来也出现紧张。中国的军事现代化不断取得进展，在地区争端中所表现出的强硬姿态促使相关国家加强了同美国的联系。但是，该地区国家普遍奉行两手策略，一方面分享中国的发展红利，另一方面寻求美国制衡中国崛起。而美国若退出《中导条约》，则会为地区带来不稳定因素。美国的中程导弹部队必须部署至中国的邻国才能发挥威慑作用。这些国家不会欢迎这一举动。此外，美国导弹部队的部署会对中美关系产生不良影响，并有可能使中国的外交政策转向激进。 美国在东亚的传统盟友日本和韩国也不会支持美国退约。日韩两国虽对中国存有戒心，但都不希望与其发生正面冲突。日本和韩国还是美国军事力量投送的前沿基地，美国退出《中导条约》引起的中美关系紧张将使日韩两国处于两难局面，进而将美国的退约视为加剧地区不稳定的举动。韩国境内虽驻有大量美军，但主要是防备朝鲜，部署中程导弹则明白无疑是针对中国。韩国不愿由此破坏与中国的关系。日本也会抱有同样的想法。在东亚国家部署中程导弹将使这些国家成为战时中国打击的目标，没有国家会欢迎这一举动。20世纪80年代的欧洲导弹危机已经证明了这一点。 在东亚，除中国导弹因素外，俄罗斯中程导弹对该地区的影响也不能忽视。美国退约后，俄罗斯可将新研制的中程导弹部署至其领土的东部，加强对日本的威慑，从而在北方四岛的领土争端中谋取强势地位。这一举动将恶化日本的安全环境。中国在考虑俄罗斯中程导弹的威胁后，也将不得不调整其防御政策。总之，美国退约将为东亚地区带来一系列不稳定因素，需要慎重考虑。 对防扩散的影响 美国退出《中导条约》必将在防扩散领域引发一系列影响。首先，导弹技术控制制度将遭受重大打击，美国的退约行为将使自己的防扩散领导形象遭受严重削弱。该机制中的发达国家可能继续严格管控导弹技术出口，但发展中国家可能放松出口限制。目前，美国正在与以色列和印度纠缠导弹防御问题，这已经在导弹技术控制制度成员国间引发了双重标准的争论。如果美国此时退约，将使这20余年的防扩散努力化为乌有。 第二，美国退约可能造成全球导弹技术扩散。中国和俄罗斯将不再维持有效的导弹技术出口管控。尤其是受美国中程导弹威胁最大的中国，很可能不再恪守防扩散承诺，并可能转向“战略”扩散，向缅甸等国输出导弹技术，打破美国对中国的“包围圈”。俄罗斯也有可能在经济不振时选择输出导弹技术牟利。其他拥有导弹技术的国家，如印度、巴基斯坦等国也有可能在防扩散氛围宽松时输出导弹技术。 第三，美国退约还将破坏地区防扩散努力。以南美为例，阿根廷和巴西均具备研制中程弹道导弹的工业能力，但两国均决定不发展此类武器，并致力于将南美建设为“零导弹地区”。此外，南美洲国家联盟框架下的“南美防务理事会”为该地区各国提供了新的安全协商平台，即便是以反美标榜自身的委内瑞拉也不排斥参与这一平台，从而降低了南美国家对中程导弹的需求。美国退出《中导条约》后发展的中程导弹将对这些国家构成威胁，反而会促使其追求该类装备。