第一章 总 则
一、 工程概况：
开城路是胶南市的主要交通干道之一，是胶南市《城市总体规划（2004—2020）》“ 四纵五横”中横向交通的主骨架之一。根据《胶南市“十二五”交通发展规划》， 开 城 路（世纪大道-黄大路）一级公路“东街胶南市区，西至大村、理务关，并对接诸城、五莲”。
本标段（桩号K0+000-K8+878）工程范围包括：路基土石方、路基防护、排水，桥涵及被交叉路线的路基，通道、天桥、管涵等。计划工期为300天，2012年3月开工，2012年12月底交工。
二、编制依据：
1、根据招标文件要求及投标书中的承诺
2、本工程施工设计文件
3、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院建设工程安全生产管理条例》、《建设施工安全检查标准》、《公路工程施工安全技术规程》。
三、安全技术交底制度
1. 施工现场各分项工程在施工作业前必须进行安全技术交底。
2. 施工员在安排分项工程生产任务的同时，必须向作业人员进行有针对性的安全技术交底。
3. 各专业队伍的安全技术交底，由安全管理人员，向其作业人员进行作业前的安全技术交底。
4. 安全技术交底使用范本时，应在补充交底栏内填写有针对性的内容，按分项工程的特点进行交底，不准留有空白。
5. 安全技术交底使用应按工程结构层次的变化反复进行。要针对每层结构的实际状况，逐层进行有针对性的安全技术交底。
6. 安全技术交底必须履行交底认签手续，由交底人签字，由被交底班组的集体签字认可，不准代签和漏签。
7. 安全技术交底必须准确填写交底作业部位和交底日期。
8. 安全技术交底的认签记录，施工员必须及时提交给安全台账资料管理员。安全台账资料管理员要及时收集、整理和归档。
9. 施工现场安全员必须认真履行检查、监督职责。切实保证安全技术交底工作不流于形式，提高全体作业人员安全生产的自我保护意识。施工员在安排分项工程生产任务的同时，必须向作业人员进行有针对性的安全技术交底。
四、安全检查制度
1、 必须经常开展安全检查活动，从而有效地整治事故隐患、消除不安全因素。项目部每周组织一次安全生产大检查，安全检查由项目经理组织有关职能部门负责人和项目专职安全员共同进行。各队安全领导小组每周自行组织两次以上的安全生产检查活动，并做好记录和安全台帐。检查的内容主要是查思想认识是否正确；查制度落实，查安全设施是否完善；查安全教育是否经常；查防护用品使用是否恰当等。对清查出的问题实行“三定”（定措施、定时间、定责任人），查明原因后立即整改，并指定专人负责，明确整改措施和整改期限。
2 、安全检查的内容：查思想、查管理、查制度、查方法、查技能、查隐患、查整改、查执行。
3、安全检查的重点内容
①驻地安全：驻地的防火、防触电、防煤气中毒、防盗、防滑、防食物中毒；职工违纪、违法、酗酒闹事、打架斗殴。
②工程施工安全：施工应有的防护用具配备使用；电力线的架设和电气设备的使用和保养；模板的安装和拆除；各种机械设备的安全使用和保养；油库的安全措施和安全设备的保障；各种易燃易爆物品的保管和防范措施。
③治安方面：施工沿线村、城郊民情调查，施工驻地的周围环境的调查，公共财产、现场停放设备的安全性进行检查，对重点部位进行防范。 ④运输方面：运送物资设备的运输安全合同；运输车辆手续的正规性；运输司机驾驶水平的察看。
⑤综合治理：施工人员身份证的检查；施工人员的思想状况；特殊人员的重点控制。
⑥作业方面：特殊工种人员的上岗证检查；对职工、外租机械操作手和民工特殊作业时是否按照要求正确穿戴好个人防护用品进行检查。机械操作手严禁穿硬底鞋、拖鞋和赤脚。对“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象进行检查，专职安全员立即制止，制止不了的，迅速报告上级领导或业务部门强制执行。
五、事故报告和处理制度
1、伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。
2、伤亡事故发生后，事故现场有关人员应立即直接或逐级报告项目经理部主管经理。主管经理接到报告后应立即报总公司主管经理。同时迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大，并保护好事故现场。报告事故发生的时间、地点、原因、伤亡人数。
3、事故调查：
a、轻伤、重伤事故，在总公司主管部门的领导下组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。
①事故调查组成员应当符合下列条件：
1） 具有事故调查所需要的某一方面的专长。
2）与所发生事故没有直接利害关系。
②事故调查组的职责：
1）查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况。
2）确定事故责任者。
3）提出事故处理意见和防范措施的建议。
4）写出调查报告。
b、死亡事故应积极主动协助上级部门的事故调查组进行调查工作。组织有关人员向调查组实事求是地提供有关情况和有关资料，不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
4、事故处理
遵循“五不放过”的原则进行事故处理。
a、按各级安全生产责任制规定、调查结果分清事故的直接责任者、主要责任者和领导责任者分别给予处理。
b、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，追究有关领导人和直接责任人员的责任，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。 c、在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延误不报、故意破坏事故现场、或者无正当理由拒绝接受调查及拒绝提供有关情况和资料的，按国家有关规定对责任者给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
d、在调查、处理伤亡事故中玩忽职守，徇私舞弊或者打击报复的，按国家有关规定给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
e、伤亡事故处理工作在九十日内结案，特殊情况不得超过一百八十日。处理结案后公开宣布处理结果。
5、事故统计
a、按照国务院劳动部规定的报表格式和统计办法、伤亡事故经济损失的确定办法和事故分类的办法，进行统计填报。
b、必须及时如实进行统计，按时送报。
第二章 安全技术措施
一、用电安全技术措施
1、电线架设合理，电源闸刀必需配有用电盒，电气设备必须完好无损，绝缘良好，并设保护地线。
2、开关应接在相线上，不得将线头接在灯头上或直接插在插座上。
3、各种电气设备工作完毕必须切断电源。严禁带负荷启动电气设备。
4、非电工人员严禁私自改动电源和移动电线。电线、开关、插座的配置和相应的用电设备应相符。不得私自断开、合上电动开关和私接乱拉电源线。
5、熔断丝和熔丝应配置适当。照明线路熔丝额定电流一般不超过15安培，钢筋加工厂房一般不超过20安培。严禁用其他金属丝代替熔丝。
6、对被屏护的带电体，应在屏护装置上挂上警示牌。如“高压危险、请勿靠近”、“高压、切勿攀登”等。屏护装置高度不得低于1.7米，与带电体外廓净距离不得少于1米。
7、施工现场一般不得架设裸导线，临时不用的线路必须切断电源。拆除的支线接线处必须进行包扎。异常天气必须进行线路的检查：线路接头、支线、电线杆、线路破损情况、配电箱等。
8、架空线路路径选择应避开易碰易撞、潮湿、高温地方。电工应经常检查线路，禁止私拉乱接电线。
9、低压线路的安全距离如下表：
10、用电设备的安全距离：工地安装的低压配电箱底部距地面高度暗装可为1.4米，明装可为1.2米，明装电度表板底部距地不得少于1.8米。安全工地的机电开关设备高度为1.3-1.5米。所有的配电箱和闸刀均应设置带盖子的设备进行保护，并设置警示标志。配电箱应坚固、严密，箱门上应喷涂红色“电”字或红色危险标志。
11、低压配电线路敷设：每一支线的始端必须安装断路开关和有效的短路及过载保护。各种配电线路禁止敷设在树上，各种绝缘导线的绑扎严禁使用裸导线。
12、所有的电气设备在使用前均要进行全面的检查：电机的防潮、电气设备的静电保护、绝缘部分的绝缘状况等。所有的设备在检修时，应断开电源，并悬挂“有人作业，禁止合闸”的标示牌。
13、非特种作业人员禁止从事特种作业，非机械操作手严禁拨弄或开动机械设备。大型设备调装作业专职安全员必须在场指导装卸工作。
14、用电设备拆除时，相应的供电线路应立即拆除。如要保留，应将裸露部分用绝缘胶布包扎好并固定好。
15、低压带电作业，必须设监护人，穿干燥的工作服，使用带绝缘柄的工具，穿绝缘鞋或站在绝缘体上。
16、低压带电作业，严禁同时接触两个带电体和同时接触带电体和接地体，严禁带负荷接续导线。
17、设备车辆完好，不带故障作业、不超负荷运转，操作人员无违章行为，并做到“二定”，“三包”，即定人、定设备、包使用、包保养、包管理。
二、爆破作业安全技术措施
1、施工前准备
爆破设计人员参与对炮孔逐个进行验收，验收时，应特别注意岩性及岩层构造的变化，逐个炮孔复核底盘（或最小）抵抗线的大小，根据每个炮孔的实际状况确定装药量。对不合格的钻孔应提出处理意见。
应按爆破设计进行防护和覆盖，起爆前由现场负责人检查验收，对不合格的防护和覆盖提出处理措施。
防护及覆盖工作完成后，应重新检查起爆网路，核准无误后才能接入起爆装置。
开工前1d ～3d 应在作业地点张贴施工通告。施工通告内容应包括：工程名称、业主单位、设计单位、监理单位、业主单位、工程负责人、爆破作业时限等。
装药前1d ～3d 应发布爆破通告，内容包括：爆破地点、每次爆破起爆时间、安全警戒范围、警戒标志、起爆信号等。爆破通告除以书面形式通知当地有关部门、周围单位和居民外．还应以布告形式进行张贴。
爆破可能危及供水、排水、供电、供气、通讯等线路以及运输交通隧道时，爆破前都应向有关单位发出通知，并采取相应的应急措施。
2、装药
装药前应对作业场地、爆破器材堆放场地进行清理，装药人员应对准备装药的全部炮孔进行检查。
从炸药运入现场开始，应划定装运警戒区，警戒区内应禁止烟火，与爆破无关人员不得进入警戒区；搬运爆破器材应轻拿轻放，不应冲撞起爆药包。
在铵油、重铵油炸药与导爆索直接接触的情况下，应采取隔油措施或采用耐油型的导爆索。
做好装药原始记录。记录应包括装药基本情况、出现的问题及其处理措施。
装药完毕至少10min 后经检验合格才可进行填塞。应测量填塞段长度是否符合爆破设计要求。
雷雨季节露天爆破不宜进行预装药作业。
高温、高硫区不应进行预装药作业。
正在钻进的炮孔和预装药孔之间，应有10m 以上的安全隔离区。
不应捣鼓直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包。
填塞作业应避免夹扁、挤压和拉扯导爆管、导爆索，并应保护雷管引出线。
覆盖起爆掩体，并采用远距离起爆。
3、爆破警戒和信号
装药警戒范围由爆破工作领导人确定，装药时应在警戒区边界设置明显标志并派出岗哨。
在危险区边界，应设有明显标志，并派出岗哨。
执行警戒任务的人员，应按指令到达指定地点并坚守工作岗位。
预警信号：该信号发出后爆破警戒范围内开始清场工作。
起爆信号：起爆信号应在确认人员、设备等全部撤离爆破警戒区，所有警戒人员到位，具备安全起爆条件时发出。起爆信号发出后，准许负责起爆的人员起爆。
解除信号：安全等待时间过后，检查人员进入爆破警戒范围内检查、确认安全后，方可发出解除爆破警戒信号。在此之前，岗哨不得撤离，不允许非检查人员进人爆破警戒范围。
4、爆后检查
爆后检查等待时间应超过5min ，方准许检查人员进人爆破作业地点；如不能确认有无盲炮，应经15min 后才能进入爆区检查。
爆破经检查确认爆破点安全后，经当班爆破班长同意，方准许作业人员进人爆区。
爆后检查内容：确认有无盲炮；露天爆破爆堆是否稳定，有无危坡、危石；
检查人员发现盲炮及其他险情，应及时上报或处理；处理前应在现场设立危险标志，并采取相应的安全措施，无关人员不应接近。
发现残余爆破器材应收集上缴，集中销毁
三、高处作业安全技术措施
1、桥涵工程、边坡急流槽工程、截水沟工程等高处作业施工需要严
格执行安全生产规范和标准。
2、施工前对施工现场进行安全施工方案制定，工序不得安排上下重叠施工，避免掉落物伤人；无安全防护措施不得进行施工。施工人员必须进行体检合格后方可上岗，无高血压、心脏病、恐高症、癫痫病等疾病，施工人员不得饮酒，否则不得进行高处作业工作。
3、对高处及其狭窄的工作面边缘设置防护栏，防护栏立柱必须埋设牢固，避免施工人员滑落。
4、在高处作业的施工人员必须配备安全绳、安全带、安全帽、防滑鞋等安全设施。
5、安全绳上部的安全锚杆石方埋设深度不小于1米，钢锚杆直径不小于25mm ，安全绳直径不小于25mm ，安全带长度不应超过3m ，施工前检查安全设施的状况是否良好，有损坏的情况及时更换。
6、现场配备安全管理人员，随时检查安全设施的状况、检查施工人员的操作是否正确、检查施工人员的身体状况。
7、遇有六级（含六级）以上大风、浓雾、雷雨、冰雪等恶劣天气时，不得进行高处作业。
四、机械设备安全技术措施
1、机械设备应按其技术性能要求正确使用，缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。
2、 机械设备操作人员（或驾驶员）经过专门专业训练考试合格，获得有关部门颁发的操作证或驾驶执照、特殊工种操作证后，方可独立操作机械设备。
2、 机械操作人员和指挥人员严格遵守安全操作技术规程，工作时集中思想，谨慎工作，不擅离职守，不酒后驾车。
3、操作人员必须严格执行工作前的检查制度、工作中的观察制度和工作后的检查保养制度，机械设备发生故障后及时检修，严禁带故障作业。
4、机械操作人员做好各项记录，达到准确、及时，严格贯彻例保制度，认真执行清洁、润滑、坚固、防腐、安全的十字作业。
五、雨季施工安全技术措施
1、成立安全防汛领导小组，配备必要的抢险器材，以能随时处理突发事件。
2、建立通讯系统，保证全线联络畅通，在事故易发点设专人巡查。
3、专门设立预报员，进行天气预报的信息收集，以便作出相应的预防准备工作。
4、暴雨来临前，采取明确有力的措施，严防人员和物资、设备损失。
5、雨季施工时，处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等应做好防范措施，施工人员要提前做好安全撤离的准备工作。
6、实行24小时值班制度，各值班人员要本着人员、设备安全为己任，认真巡查，一经发现隐患必须及时上报防汛领导小组落实。
六、防暑安全技术措施
1、高温季节施工，必须按劳动保护法规定做好防暑降温措施，项目部均配置了风扇、凉席、正气水等降温防暑物品。
2、食堂均配备茶水、绿豆汤等降温饮料，尽量多做一些凉性食物，从源头上防止中暑事故的发生。
3、适当调整作息时间，尽量避开高温时间。
4、有条件的可搭设凉棚，供应冷饮等降温食品。
5、准备防暑药物，由项目物资部统一购置。
6、配备防暑应急车辆，司机手机二十四小时不关机，如遇中暑事故，在现场经紧急降温处理后，在第一时间送往医院救治。
七、防雷击安全技术措施
1、架高电线、天线、施工设备、施工现场配电箱必须配备良好的避雷设施。
2、雷雨天气人员不得进行露天施工作业，更不得进行高空作业。
3、雷雨天人员不得在树下、线杆附件逗留；不得使用室外电视天线，并将电视、电脑等电器关闭。
八、交通封闭安全技术措施
本工程在施工过程中进行封闭，同时要保证当地交通通畅。特针对以上特点制定如下方案：
（1）、过往车辆交通封闭
①按照程序，征的当地交警部门同意后在起、终点进行交通封闭，在起终点逆车辆行驶方向有叉路口的位置设置工程施工告示。
②在封闭处设警示墩、贴反光膜的彩钢瓦围挡并安装警示灯警示牌防止车辆出现安全事故。
③安排值班人员24小时不间断在现场管理及处置突发事件，看护标志牌、指向灯、安全锥等标志设施（起终点段各设置2人）。
(2)当地交通控制方案
①工程施工受地方交通干扰大，为了保证地方行驶车辆顺利通过施工作业区，保障施工作业的安全，施工时采取区域性（主要是平交路口）、临时性交通封闭并严格按照《公路养护技术规范》JTJ073-96及GB5768-1999的规定和要求设置各种警告、过渡、缓冲、作业和下游过渡终止区标志，现场工作人员要穿高速公路作业服装，严禁超过安全区作业，确保交通车辆、施工人员的生命安全。
②、交通控制区分为警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区六个部分。
③渠化装置和路面标志：
渠化装置：渠化装置应醒目、稳定、轻便。
锥形路标：是组成渠化装置渐变区的主要渠化装置，也常用作分割车道。锥形路标必须从上游过渡区开始顺车流方向布置，间距为10～20m 。作业完成后，必须逆着车流方向拆除。
④施工作业在夜间进行时，应在上游过渡区内设置黄色频闪灯；作业区应设置照明。
⑤施工现场配备经安全培训合格的专职安全员，及时巡查各类安全设施的完好情况，发现歪、倒、移位的锥标、标志牌及时扶正、归位，破坏
的及时更换，对出现的交通事故及时上报。
⑥看护管理：安全科人员分成两班，24小时不间断在现场管理及处置突发事件，安排充足的看护人员，看护标志牌、指向灯、安全锥等标志设施（每个封闭路口1-2人，封闭路段派人看护巡逻）。
第三章 安全生产应急预案
第一节 应急机构及职责
一、应急机构及职责
1、安全施工应急预案领导小组
(1)负责对应急救援人员的培训，负责进行安全检查，对存在的隐患和问题及时予以处理；
(2)负责应急救援物资、车辆通讯设施的准备和应急救援预案的编制和演练；
(3)负责事故发生后的组织救援工作，并协助有关单位对事故的调查处理工作。
2、应急成员及单位职责
组长：负责总体指挥和协调。
副组长：负责现场指挥和协调。
(1)安全科长：
a 、制定工程施工安全防护措施，落实抢险组织机构，建立安全小组值班制，并制定应急预案。
b 、对事故发生后的应急救援有关情况的记录，并对其损失统计和救援工作分析评价。
(2)施工队长
a 、事故发生后，及时负责组织抢险队伍抢险；
b 、安全员做好日常的安全管理工作。
(3)专职安全员
a 、事故发生后负责现场警戒与人员疏散；
b 、日常的安全管理工作。
(4)办公室主任
a 、事故发生后，负责联系医护单位抢救伤员及提供交通工具；
b 、应急救援人员的培训、应急人员调配工作。
二、事故发生及危害
路基、桥涵工程事故大多发生在高空作业、机械作业地段。其危害主要有以下几点：
1、造成人员机具损坏，财产损失。
2、对现场作业人员造成人身伤害或死亡。
3、破坏施工生产正常进行，影响施工工期。
三、应急响应
事故一旦发生，必须立即采取紧急措施，防止事态扩大化。
1、组织人员、机械、材料立即抢险。
2、立即组织抢险队伍抢救被困人员。
3、联系医护单位对伤员进行紧急治疗。
四、应急行动方案
险情一旦出现，现场值班的安全员如果及时发现，立即通知施工人员撤离到安全地带，并及时通知安全生产领导小组，如未及时发现，施工人员未及时撤离，应立即通知项目经理，项目经理立即组织相关人员到达险情现场，清点受困人数，明确险情的危害情况，根据现场情况立即制定确实可行的抢险方案并实施。
由安全科牵头，相关各部室配合，制定安全防护和抢险方案，施工队负责组织抢险队伍和工具抢险；
专职安全员负责现场警戒和人员疏散，保证闲杂人员远离施工现场，抢险车辆、机具运作不受影响。
五、应急联系电话
应急领导小组：[1**********]
火警电话：119
医疗：120
第二节 防汛应急预案
一、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、中华人民共和国交通部《公路工程施工安全技术规程》
二、编制内容
突降暴雨，防洪措施不当等原因引起洪水事故应急救援预案。
三、应急机构及职责
1、防汛应急领导小组组织机构
组长：王爱清
副组长：张晓海
成员:陈祥正、张绍发、张德俊、张峰、刘雪峰
2、防汛应急领导小组职责：
(1) 负责召开会议，策划救援预案，人员和救援器材配备
(2)负责应急救援车辆、机械设备的调配以及救援物资的供应。
(3)负责洪水事故突发时的救援组织和协调。
3、分工责任制
(1)组长统管全盘，全面负责本项目的防汛工作，其他领导成员按照工程结构和分类进行分工，实行分段、分片防汛管理工作责任制。
(2)副组长具体落实防汛工作的开展，各领导小组成员、路基、桥涵施工队负责人配合。
四、 防汛措施
(1)成立安全防汛领导小组，配备必要的抢险器材，以能随时处理突发事件。
(2)建立通讯系统，保证全线联络畅通，在事故易发点设专人巡查。
(3)专门设立预报员，进行天气预报的信息收集，以便作出相应的预防准备工作。
(4)暴雨来临前，采取明确有力的措施，严防人员和物资、设备损失。
(5)雨季施工时，处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等应做好防范措施，施工人员要提前做好安全撤离的准备工作。
(6)实行24小时值班制度，项目部负责白天防汛工作，路基及桥涵队专职安全员负责夜间防汛工作，各值班人员要本着人员、设备安全为己任，认真巡查，一经发现隐患必须及时上报防汛领导小组落实。
五、雨季施工措施
(1)加强对职工进行雨季施工和防洪抢险的教育，随时掌握气象信息，合理安排施工，加强雨季信息反馈，对本地区今年发生的问题采取积极的防范措施，对在雨季施工的施工地段进行详细的现场调查研究，储备足够的工程材料和生活物资。
(2)雨季路堤施工地段除施工车辆外，应严格控制其他车辆在施工现场通行，施工过程中采取合理的措施保证场地不积水，并采用透水性好的石方碎碴作为填料。
(3)雨期前对砂石料周边进行防护，防止泥土进入。开盘前根据砂、石含水率及时调整配合比，并适当减少用水量。
六、应急响应
1、一经发现防汛隐患、事故时，专职安全员必须及时向防汛领导小组汇报，并在现场组织、协调初步救援。
2、项目部接到险情报告后，立即组织应急救援分队奔赴现场处理险情。
3、及时向当地上级领导部门报告险情发生的地点、时间、灾情状况，以便上级领导部门援助救灾。
七、善后处理
1、救援工作结束后，根据防汛领导小组安排，迅速组织清理现场，以便尽快恢复施工。
2、对事故发生的原因进行分析整理，并报上级主管部门备案。
第二节 防火应急救援预案
一、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院建设工程安全生产管理条例》；
2、中华人民共和国建设部《建设施工安全检查标准》；
3、中华人民共和国交通部《公路工程施工安全技术规程》；
4、胶南市开城路一合同项目部文件及施工组织设计。
二、编制内容
1、施工现场、生活区用电设施及液化气使用不当，烟头、取暖等原因引起火灾事故应急救援预案；
2、施工现场、生活区用电线路破损、乱接电线、电器设备操作不当等原因，引起触电事故应急救援预案；
3、施工作业现场爆破作业不规范，以及临时油库使用保管不当引起的火灾。
三、编制目的
坚持以人为本“安全第一”克服麻痹思想和侥幸消极畏难情绪，及早
安排，强化措施，为了有效控制潜在各种灾害事故的发展蔓延使人员伤亡、财产损失降低到最低极限，保证救援工作紧张有序进行。
四、组织机构及职责
1、组织机构
成立以项目经理为组长，总工程师为副组长、组员由为事故应急救援领导小组，应急救援分队由路基、桥涵施工队人员组成。
2、应急救援领导小组职责
（1）负责召开会议，策划救援预案，人员和救援器材配备。
（2）负责应急急救车辆、机械设备的调配以及救援物资的供应。
（3）负责火灾事故突发时的救援组织和协调。
五、应急响应
1、信息沟通，一旦发生火灾事故，专职安全员必须及时向防火领导小组汇报，并在现场组织、协调初步救援。
2、项目部接到火灾险情报告后，立即组织应急救援分队奔赴现场处理险情。
3、及时向当地上级领导部门报告险情发生的地点、时间、灾情状况，以便上级领导部门援助救灾。
六、应急处理预案
1、指挥与协调、事故发生时，现场人员以最快的速度迅速召集成员按各自分工行动，赶赴现场组织指挥抢险工作，启动预案，保证通讯畅通，必要时向地方政府和消防部门求助。
2、应急救援处理程序：
（1）灾害事故发生时的抢救顺序：防护、切断或隔离火源、电源、采取
措施处理事故。
（2）保障设备和物资的供应和疏散、监督检查救援防护工作，并做好相关记录。
七、应急救援终止与现场设备恢复
1、救援工作结束后，根据事故处理领导小组意见迅速组织清理现场和重建工作。
2、对事故发生的原因进行分析整理有关资料，并按程序上报项目部、公司安质科及主管领导。
八、应急领导小组电话
1、防火领导小组应急电话：[1**********]
2、火警电话：119
3、救援电话：120
第三节 防触电应急预案
一、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院建设工程安全生产管理条例》；
2、中华人民共和国建设部《建设施工安全检查标准》；
3、中华人民共和国交通部《公路工程施工安全技术规程》；
4、胶南市开城路一合同项目部文件及施工组织设计。
二、编制内容
胶南市开城路一合同施工现场及生活区由于用电不规范，潜在的触电事故造成人员伤害，设备损坏的应急救援。
三、编制目的
为了把触电事故发生后的人员伤亡，财产损失降到最低程度，使组织救援工作有序可控。
四、组织机构与责任
1、组织机构
项目部成立触电事故应急救援领导小组，组长由项目经理王爱清同志担任，副组长由项目总工程师张晓海同志担任，成员由赵富强、万德发、张峰、张德俊组成，办公室设在机物科，应急救援分队长由刘雪峰兼任。
2、职责
(1)负责潜在的触电事故应急救援的组织策划和应急救援人员的培训。
(2)负责应急救援物资，车辆通讯设施的准备和应急救援预案的编制和演练。
(3)负责事故发生后的组织救援工作，并协助有关单位对事故的调查处理工作。
3、应急成员单位职责
工程科
(1)负责触电事故应急救援技术措施的制定和培训并对措施适用性进行验证
(2)负责应急救援预案的演练
安全科
(1)负责应急救援技术措施及人员物资设备的落实情况的监督检查。
(2)负责对事故发生后的应急救援有关情况的记录，并对事故原因和救援工作分析评价。
办公室
(1)负责应急救援人员的培训，应急人员调配工作。
(2)负责事故发生时伤亡人员的救护。
财务科
(1)负责应急救援工作所需资金和保证。
(2)负责应急救援时与地方相关部门的协调与信息沟通
机料科
(1)负责应急救援预案的编制。
(2)负责应急救援的物资，机械设备的储备和事故发生后的应急物资机械设备的供应并保证其完好性。
五、应急响应
1、信息沟通
施工现场及生活区一旦发生触电事故，应立即向项目部应急救援领导小组办公室报告，并实施有计划的初步现场救援。
2、应急办公室将有关触电事故信息立即报告组长，并告知项目部应急小组成员和应急分队，做好响应准备。
3、应急分队立即做好触电事故的救援工作
六、应急处理预案
1、指挥与协调
事故发生时，应急办公室应以最快捷方式向应急领导小组报告，组长迅速组织成员赶赴现场，指挥启动预案进行救援，并保证通讯畅通，必要时向当地有关单位发出求救信息。
2、应急处理程序
(1)触电事故发生时救援程序：切断电源—抢救人员—采取措施—抢救设
备—处理事故。
(2)现场应急人员根据触电人员的受伤程度进行一些必须的救护。如人工呼吸，胸部挤压按摩的措施救触电者，使其尽快脱离危险。
(3)应急救援车辆应迅速开往事故地点，将伤员送往医院。
(4)安全科负责维护救援现场治安秩序，实施对直接责任人的监控保护，并保持与地方相关单位的联系沟通。
(5)工程科迅速组织应急救援分队进行现场抢救，并完成小组交待的有关救援任务。
(6)安全科对其事故救援过程进行有效记录。
(7)财务科组织医务人员到现场进行救助，对危重伤员及时送往医院治疗。
(8)机料科保证救援所需物资、机械设备配备和供应。
七、应急状态终止与恢复
1、事故救援后，工程部根据事故处理小组意见迅速组织恢复生产。
2、安质部对事故原因进行分析，对资料进行处理，并根据事故后果按程序向公司应急指挥中心办公司和安质科汇报。
八、应急预案的演练
为了检查触电事故的应急救援预案的适应性和符合性，必要时应进行演练，以检查应急人员和应急分队是否达到救援要求及救援措施的可行性，并结合演练中的不符合项进行改进和完善。
九、应急救援电话
项目部应急救援领导小组组长电话：[1**********]
医疗急救电话：120
火警电话：119
第四节 防暑应急预案
一、编制依据：
1、《中华人民共和国劳动保护法》
2、中华人民共和国交通部《公路工程施工安全技术规程》
二、防暑组织机构:
为切实做好夏季防暑工作，项目专门成立了以防暑领导小组, 并制定了一系列防暑措施。
组织机构：
组长：王爱清
副组长：张晓海
成员：赵富强、万德发、张德俊、张峰
三、职责
1、负责潜在的中暑事故应急救援的组织策划和应急救援人员的培训。
2、负责应急救援物资，车辆通讯设施的准备和应急救援预案的编制。
3、负责事故发生后的组织救援工作，并协助有关单位对事故的调查处理工作。
四、防高温措施：
1、高温季节施工，必须按劳动保护法规定做好防暑降温措施，项目部均配置了风扇、凉席等降温物品。
2、食堂均配齐了降温食品，尽量多做一些凉性食物，从源头上防止中暑事故的发生。
3、适当调整作息时间，尽量避开高温时间。
4、有条件的可搭设凉棚，供应冷饮等降温食品。
5、准备防暑药物，由项目物资部统一购置。
6、配备防暑应急车辆，司机手机二十四小时不关机，如遇中暑事故，在现场经紧急降温处理后，在第一时间送往医院救治。
五、应急处理
项目部施工现场及生活区一旦发生中暑事故，应立即向项目部应急救援领导小组办公室报告，并实施有计划的初步现场救援。
1、应急办公室将有关中暑事故信息立即报告组长，并告知项目部应急小组成员和应急分队，做好响应准备。
2、应急分队立即做好中暑事故的救援工作
3、办公室负责联系医院及应急车辆。
4、财务科负责提供救援资金。
六、善后处理
1、中暑事件发生后安质部要认真查找原因，并一一落实，防止此类事件再次发生。
七、应急电话
防暑领导小组电话：[1**********]
医疗：120
第一章 总 则
一、 工程概况：
开城路是胶南市的主要交通干道之一，是胶南市《城市总体规划（2004—2020）》“ 四纵五横”中横向交通的主骨架之一。根据《胶南市“十二五”交通发展规划》， 开 城 路（世纪大道-黄大路）一级公路“东街胶南市区，西至大村、理务关，并对接诸城、五莲”。
本标段（桩号K0+000-K8+878）工程范围包括：路基土石方、路基防护、排水，桥涵及被交叉路线的路基，通道、天桥、管涵等。计划工期为300天，2012年3月开工，2012年12月底交工。
二、编制依据：
1、根据招标文件要求及投标书中的承诺
2、本工程施工设计文件
3、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院建设工程安全生产管理条例》、《建设施工安全检查标准》、《公路工程施工安全技术规程》。
三、安全技术交底制度
1. 施工现场各分项工程在施工作业前必须进行安全技术交底。
2. 施工员在安排分项工程生产任务的同时，必须向作业人员进行有针对性的安全技术交底。
3. 各专业队伍的安全技术交底，由安全管理人员，向其作业人员进行作业前的安全技术交底。
4. 安全技术交底使用范本时，应在补充交底栏内填写有针对性的内容，按分项工程的特点进行交底，不准留有空白。
5. 安全技术交底使用应按工程结构层次的变化反复进行。要针对每层结构的实际状况，逐层进行有针对性的安全技术交底。
6. 安全技术交底必须履行交底认签手续，由交底人签字，由被交底班组的集体签字认可，不准代签和漏签。
7. 安全技术交底必须准确填写交底作业部位和交底日期。
8. 安全技术交底的认签记录，施工员必须及时提交给安全台账资料管理员。安全台账资料管理员要及时收集、整理和归档。
9. 施工现场安全员必须认真履行检查、监督职责。切实保证安全技术交底工作不流于形式，提高全体作业人员安全生产的自我保护意识。施工员在安排分项工程生产任务的同时，必须向作业人员进行有针对性的安全技术交底。
四、安全检查制度
1、 必须经常开展安全检查活动，从而有效地整治事故隐患、消除不安全因素。项目部每周组织一次安全生产大检查，安全检查由项目经理组织有关职能部门负责人和项目专职安全员共同进行。各队安全领导小组每周自行组织两次以上的安全生产检查活动，并做好记录和安全台帐。检查的内容主要是查思想认识是否正确；查制度落实，查安全设施是否完善；查安全教育是否经常；查防护用品使用是否恰当等。对清查出的问题实行“三定”（定措施、定时间、定责任人），查明原因后立即整改，并指定专人负责，明确整改措施和整改期限。
2 、安全检查的内容：查思想、查管理、查制度、查方法、查技能、查隐患、查整改、查执行。
3、安全检查的重点内容
①驻地安全：驻地的防火、防触电、防煤气中毒、防盗、防滑、防食物中毒；职工违纪、违法、酗酒闹事、打架斗殴。
②工程施工安全：施工应有的防护用具配备使用；电力线的架设和电气设备的使用和保养；模板的安装和拆除；各种机械设备的安全使用和保养；油库的安全措施和安全设备的保障；各种易燃易爆物品的保管和防范措施。
③治安方面：施工沿线村、城郊民情调查，施工驻地的周围环境的调查，公共财产、现场停放设备的安全性进行检查，对重点部位进行防范。 ④运输方面：运送物资设备的运输安全合同；运输车辆手续的正规性；运输司机驾驶水平的察看。
⑤综合治理：施工人员身份证的检查；施工人员的思想状况；特殊人员的重点控制。
⑥作业方面：特殊工种人员的上岗证检查；对职工、外租机械操作手和民工特殊作业时是否按照要求正确穿戴好个人防护用品进行检查。机械操作手严禁穿硬底鞋、拖鞋和赤脚。对“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象进行检查，专职安全员立即制止，制止不了的，迅速报告上级领导或业务部门强制执行。
五、事故报告和处理制度
1、伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。
2、伤亡事故发生后，事故现场有关人员应立即直接或逐级报告项目经理部主管经理。主管经理接到报告后应立即报总公司主管经理。同时迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大，并保护好事故现场。报告事故发生的时间、地点、原因、伤亡人数。
3、事故调查：
a、轻伤、重伤事故，在总公司主管部门的领导下组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。
①事故调查组成员应当符合下列条件：
1） 具有事故调查所需要的某一方面的专长。
2）与所发生事故没有直接利害关系。
②事故调查组的职责：
1）查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况。
2）确定事故责任者。
3）提出事故处理意见和防范措施的建议。
4）写出调查报告。
b、死亡事故应积极主动协助上级部门的事故调查组进行调查工作。组织有关人员向调查组实事求是地提供有关情况和有关资料，不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
4、事故处理
遵循“五不放过”的原则进行事故处理。
a、按各级安全生产责任制规定、调查结果分清事故的直接责任者、主要责任者和领导责任者分别给予处理。
b、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，追究有关领导人和直接责任人员的责任，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。 c、在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延误不报、故意破坏事故现场、或者无正当理由拒绝接受调查及拒绝提供有关情况和资料的，按国家有关规定对责任者给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
d、在调查、处理伤亡事故中玩忽职守，徇私舞弊或者打击报复的，按国家有关规定给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
e、伤亡事故处理工作在九十日内结案，特殊情况不得超过一百八十日。处理结案后公开宣布处理结果。
5、事故统计
a、按照国务院劳动部规定的报表格式和统计办法、伤亡事故经济损失的确定办法和事故分类的办法，进行统计填报。
b、必须及时如实进行统计，按时送报。
第二章 安全技术措施
一、用电安全技术措施
1、电线架设合理，电源闸刀必需配有用电盒，电气设备必须完好无损，绝缘良好，并设保护地线。
2、开关应接在相线上，不得将线头接在灯头上或直接插在插座上。
3、各种电气设备工作完毕必须切断电源。严禁带负荷启动电气设备。
4、非电工人员严禁私自改动电源和移动电线。电线、开关、插座的配置和相应的用电设备应相符。不得私自断开、合上电动开关和私接乱拉电源线。
5、熔断丝和熔丝应配置适当。照明线路熔丝额定电流一般不超过15安培，钢筋加工厂房一般不超过20安培。严禁用其他金属丝代替熔丝。
6、对被屏护的带电体，应在屏护装置上挂上警示牌。如“高压危险、请勿靠近”、“高压、切勿攀登”等。屏护装置高度不得低于1.7米，与带电体外廓净距离不得少于1米。
7、施工现场一般不得架设裸导线，临时不用的线路必须切断电源。拆除的支线接线处必须进行包扎。异常天气必须进行线路的检查：线路接头、支线、电线杆、线路破损情况、配电箱等。
8、架空线路路径选择应避开易碰易撞、潮湿、高温地方。电工应经常检查线路，禁止私拉乱接电线。
9、低压线路的安全距离如下表：
10、用电设备的安全距离：工地安装的低压配电箱底部距地面高度暗装可为1.4米，明装可为1.2米，明装电度表板底部距地不得少于1.8米。安全工地的机电开关设备高度为1.3-1.5米。所有的配电箱和闸刀均应设置带盖子的设备进行保护，并设置警示标志。配电箱应坚固、严密，箱门上应喷涂红色“电”字或红色危险标志。
11、低压配电线路敷设：每一支线的始端必须安装断路开关和有效的短路及过载保护。各种配电线路禁止敷设在树上，各种绝缘导线的绑扎严禁使用裸导线。
12、所有的电气设备在使用前均要进行全面的检查：电机的防潮、电气设备的静电保护、绝缘部分的绝缘状况等。所有的设备在检修时，应断开电源，并悬挂“有人作业，禁止合闸”的标示牌。
13、非特种作业人员禁止从事特种作业，非机械操作手严禁拨弄或开动机械设备。大型设备调装作业专职安全员必须在场指导装卸工作。
14、用电设备拆除时，相应的供电线路应立即拆除。如要保留，应将裸露部分用绝缘胶布包扎好并固定好。
15、低压带电作业，必须设监护人，穿干燥的工作服，使用带绝缘柄的工具，穿绝缘鞋或站在绝缘体上。
16、低压带电作业，严禁同时接触两个带电体和同时接触带电体和接地体，严禁带负荷接续导线。
17、设备车辆完好，不带故障作业、不超负荷运转，操作人员无违章行为，并做到“二定”，“三包”，即定人、定设备、包使用、包保养、包管理。
二、爆破作业安全技术措施
1、施工前准备
爆破设计人员参与对炮孔逐个进行验收，验收时，应特别注意岩性及岩层构造的变化，逐个炮孔复核底盘（或最小）抵抗线的大小，根据每个炮孔的实际状况确定装药量。对不合格的钻孔应提出处理意见。
应按爆破设计进行防护和覆盖，起爆前由现场负责人检查验收，对不合格的防护和覆盖提出处理措施。
防护及覆盖工作完成后，应重新检查起爆网路，核准无误后才能接入起爆装置。
开工前1d ～3d 应在作业地点张贴施工通告。施工通告内容应包括：工程名称、业主单位、设计单位、监理单位、业主单位、工程负责人、爆破作业时限等。
装药前1d ～3d 应发布爆破通告，内容包括：爆破地点、每次爆破起爆时间、安全警戒范围、警戒标志、起爆信号等。爆破通告除以书面形式通知当地有关部门、周围单位和居民外．还应以布告形式进行张贴。
爆破可能危及供水、排水、供电、供气、通讯等线路以及运输交通隧道时，爆破前都应向有关单位发出通知，并采取相应的应急措施。
2、装药
装药前应对作业场地、爆破器材堆放场地进行清理，装药人员应对准备装药的全部炮孔进行检查。
从炸药运入现场开始，应划定装运警戒区，警戒区内应禁止烟火，与爆破无关人员不得进入警戒区；搬运爆破器材应轻拿轻放，不应冲撞起爆药包。
在铵油、重铵油炸药与导爆索直接接触的情况下，应采取隔油措施或采用耐油型的导爆索。
做好装药原始记录。记录应包括装药基本情况、出现的问题及其处理措施。
装药完毕至少10min 后经检验合格才可进行填塞。应测量填塞段长度是否符合爆破设计要求。
雷雨季节露天爆破不宜进行预装药作业。
高温、高硫区不应进行预装药作业。
正在钻进的炮孔和预装药孔之间，应有10m 以上的安全隔离区。
不应捣鼓直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包。
填塞作业应避免夹扁、挤压和拉扯导爆管、导爆索，并应保护雷管引出线。
覆盖起爆掩体，并采用远距离起爆。
3、爆破警戒和信号
装药警戒范围由爆破工作领导人确定，装药时应在警戒区边界设置明显标志并派出岗哨。
在危险区边界，应设有明显标志，并派出岗哨。
执行警戒任务的人员，应按指令到达指定地点并坚守工作岗位。
预警信号：该信号发出后爆破警戒范围内开始清场工作。
起爆信号：起爆信号应在确认人员、设备等全部撤离爆破警戒区，所有警戒人员到位，具备安全起爆条件时发出。起爆信号发出后，准许负责起爆的人员起爆。
解除信号：安全等待时间过后，检查人员进入爆破警戒范围内检查、确认安全后，方可发出解除爆破警戒信号。在此之前，岗哨不得撤离，不允许非检查人员进人爆破警戒范围。
4、爆后检查
爆后检查等待时间应超过5min ，方准许检查人员进人爆破作业地点；如不能确认有无盲炮，应经15min 后才能进入爆区检查。
爆破经检查确认爆破点安全后，经当班爆破班长同意，方准许作业人员进人爆区。
爆后检查内容：确认有无盲炮；露天爆破爆堆是否稳定，有无危坡、危石；
检查人员发现盲炮及其他险情，应及时上报或处理；处理前应在现场设立危险标志，并采取相应的安全措施，无关人员不应接近。
发现残余爆破器材应收集上缴，集中销毁
三、高处作业安全技术措施
1、桥涵工程、边坡急流槽工程、截水沟工程等高处作业施工需要严
格执行安全生产规范和标准。
2、施工前对施工现场进行安全施工方案制定，工序不得安排上下重叠施工，避免掉落物伤人；无安全防护措施不得进行施工。施工人员必须进行体检合格后方可上岗，无高血压、心脏病、恐高症、癫痫病等疾病，施工人员不得饮酒，否则不得进行高处作业工作。
3、对高处及其狭窄的工作面边缘设置防护栏，防护栏立柱必须埋设牢固，避免施工人员滑落。
4、在高处作业的施工人员必须配备安全绳、安全带、安全帽、防滑鞋等安全设施。
5、安全绳上部的安全锚杆石方埋设深度不小于1米，钢锚杆直径不小于25mm ，安全绳直径不小于25mm ，安全带长度不应超过3m ，施工前检查安全设施的状况是否良好，有损坏的情况及时更换。
6、现场配备安全管理人员，随时检查安全设施的状况、检查施工人员的操作是否正确、检查施工人员的身体状况。
7、遇有六级（含六级）以上大风、浓雾、雷雨、冰雪等恶劣天气时，不得进行高处作业。
四、机械设备安全技术措施
1、机械设备应按其技术性能要求正确使用，缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。
2、 机械设备操作人员（或驾驶员）经过专门专业训练考试合格，获得有关部门颁发的操作证或驾驶执照、特殊工种操作证后，方可独立操作机械设备。
2、 机械操作人员和指挥人员严格遵守安全操作技术规程，工作时集中思想，谨慎工作，不擅离职守，不酒后驾车。
3、操作人员必须严格执行工作前的检查制度、工作中的观察制度和工作后的检查保养制度，机械设备发生故障后及时检修，严禁带故障作业。
4、机械操作人员做好各项记录，达到准确、及时，严格贯彻例保制度，认真执行清洁、润滑、坚固、防腐、安全的十字作业。
五、雨季施工安全技术措施
1、成立安全防汛领导小组，配备必要的抢险器材，以能随时处理突发事件。
2、建立通讯系统，保证全线联络畅通，在事故易发点设专人巡查。
3、专门设立预报员，进行天气预报的信息收集，以便作出相应的预防准备工作。
4、暴雨来临前，采取明确有力的措施，严防人员和物资、设备损失。
5、雨季施工时，处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等应做好防范措施，施工人员要提前做好安全撤离的准备工作。
6、实行24小时值班制度，各值班人员要本着人员、设备安全为己任，认真巡查，一经发现隐患必须及时上报防汛领导小组落实。
六、防暑安全技术措施
1、高温季节施工，必须按劳动保护法规定做好防暑降温措施，项目部均配置了风扇、凉席、正气水等降温防暑物品。
2、食堂均配备茶水、绿豆汤等降温饮料，尽量多做一些凉性食物，从源头上防止中暑事故的发生。
3、适当调整作息时间，尽量避开高温时间。
4、有条件的可搭设凉棚，供应冷饮等降温食品。
5、准备防暑药物，由项目物资部统一购置。
6、配备防暑应急车辆，司机手机二十四小时不关机，如遇中暑事故，在现场经紧急降温处理后，在第一时间送往医院救治。
七、防雷击安全技术措施
1、架高电线、天线、施工设备、施工现场配电箱必须配备良好的避雷设施。
2、雷雨天气人员不得进行露天施工作业，更不得进行高空作业。
3、雷雨天人员不得在树下、线杆附件逗留；不得使用室外电视天线，并将电视、电脑等电器关闭。
八、交通封闭安全技术措施
本工程在施工过程中进行封闭，同时要保证当地交通通畅。特针对以上特点制定如下方案：
（1）、过往车辆交通封闭
①按照程序，征的当地交警部门同意后在起、终点进行交通封闭，在起终点逆车辆行驶方向有叉路口的位置设置工程施工告示。
②在封闭处设警示墩、贴反光膜的彩钢瓦围挡并安装警示灯警示牌防止车辆出现安全事故。
③安排值班人员24小时不间断在现场管理及处置突发事件，看护标志牌、指向灯、安全锥等标志设施（起终点段各设置2人）。
(2)当地交通控制方案
①工程施工受地方交通干扰大，为了保证地方行驶车辆顺利通过施工作业区，保障施工作业的安全，施工时采取区域性（主要是平交路口）、临时性交通封闭并严格按照《公路养护技术规范》JTJ073-96及GB5768-1999的规定和要求设置各种警告、过渡、缓冲、作业和下游过渡终止区标志，现场工作人员要穿高速公路作业服装，严禁超过安全区作业，确保交通车辆、施工人员的生命安全。
②、交通控制区分为警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区六个部分。
③渠化装置和路面标志：
渠化装置：渠化装置应醒目、稳定、轻便。
锥形路标：是组成渠化装置渐变区的主要渠化装置，也常用作分割车道。锥形路标必须从上游过渡区开始顺车流方向布置，间距为10～20m 。作业完成后，必须逆着车流方向拆除。
④施工作业在夜间进行时，应在上游过渡区内设置黄色频闪灯；作业区应设置照明。
⑤施工现场配备经安全培训合格的专职安全员，及时巡查各类安全设施的完好情况，发现歪、倒、移位的锥标、标志牌及时扶正、归位，破坏
的及时更换，对出现的交通事故及时上报。
⑥看护管理：安全科人员分成两班，24小时不间断在现场管理及处置突发事件，安排充足的看护人员，看护标志牌、指向灯、安全锥等标志设施（每个封闭路口1-2人，封闭路段派人看护巡逻）。
第三章 安全生产应急预案
第一节 应急机构及职责
一、应急机构及职责
1、安全施工应急预案领导小组
(1)负责对应急救援人员的培训，负责进行安全检查，对存在的隐患和问题及时予以处理；
(2)负责应急救援物资、车辆通讯设施的准备和应急救援预案的编制和演练；
(3)负责事故发生后的组织救援工作，并协助有关单位对事故的调查处理工作。
2、应急成员及单位职责
组长：负责总体指挥和协调。
副组长：负责现场指挥和协调。
(1)安全科长：
a 、制定工程施工安全防护措施，落实抢险组织机构，建立安全小组值班制，并制定应急预案。
b 、对事故发生后的应急救援有关情况的记录，并对其损失统计和救援工作分析评价。
(2)施工队长
a 、事故发生后，及时负责组织抢险队伍抢险；
b 、安全员做好日常的安全管理工作。
(3)专职安全员
a 、事故发生后负责现场警戒与人员疏散；
b 、日常的安全管理工作。
(4)办公室主任
a 、事故发生后，负责联系医护单位抢救伤员及提供交通工具；
b 、应急救援人员的培训、应急人员调配工作。
二、事故发生及危害
路基、桥涵工程事故大多发生在高空作业、机械作业地段。其危害主要有以下几点：
1、造成人员机具损坏，财产损失。
2、对现场作业人员造成人身伤害或死亡。
3、破坏施工生产正常进行，影响施工工期。
三、应急响应
事故一旦发生，必须立即采取紧急措施，防止事态扩大化。
1、组织人员、机械、材料立即抢险。
2、立即组织抢险队伍抢救被困人员。
3、联系医护单位对伤员进行紧急治疗。
四、应急行动方案
险情一旦出现，现场值班的安全员如果及时发现，立即通知施工人员撤离到安全地带，并及时通知安全生产领导小组，如未及时发现，施工人员未及时撤离，应立即通知项目经理，项目经理立即组织相关人员到达险情现场，清点受困人数，明确险情的危害情况，根据现场情况立即制定确实可行的抢险方案并实施。
由安全科牵头，相关各部室配合，制定安全防护和抢险方案，施工队负责组织抢险队伍和工具抢险；
专职安全员负责现场警戒和人员疏散，保证闲杂人员远离施工现场，抢险车辆、机具运作不受影响。
五、应急联系电话
应急领导小组：[1**********]
火警电话：119
医疗：120
第二节 防汛应急预案
一、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、中华人民共和国交通部《公路工程施工安全技术规程》
二、编制内容
突降暴雨，防洪措施不当等原因引起洪水事故应急救援预案。
三、应急机构及职责
1、防汛应急领导小组组织机构
组长：王爱清
副组长：张晓海
成员:陈祥正、张绍发、张德俊、张峰、刘雪峰
2、防汛应急领导小组职责：
(1) 负责召开会议，策划救援预案，人员和救援器材配备
(2)负责应急救援车辆、机械设备的调配以及救援物资的供应。
(3)负责洪水事故突发时的救援组织和协调。
3、分工责任制
(1)组长统管全盘，全面负责本项目的防汛工作，其他领导成员按照工程结构和分类进行分工，实行分段、分片防汛管理工作责任制。
(2)副组长具体落实防汛工作的开展，各领导小组成员、路基、桥涵施工队负责人配合。
四、 防汛措施
(1)成立安全防汛领导小组，配备必要的抢险器材，以能随时处理突发事件。
(2)建立通讯系统，保证全线联络畅通，在事故易发点设专人巡查。
(3)专门设立预报员，进行天气预报的信息收集，以便作出相应的预防准备工作。
(4)暴雨来临前，采取明确有力的措施，严防人员和物资、设备损失。
(5)雨季施工时，处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等应做好防范措施，施工人员要提前做好安全撤离的准备工作。
(6)实行24小时值班制度，项目部负责白天防汛工作，路基及桥涵队专职安全员负责夜间防汛工作，各值班人员要本着人员、设备安全为己任，认真巡查，一经发现隐患必须及时上报防汛领导小组落实。
五、雨季施工措施
(1)加强对职工进行雨季施工和防洪抢险的教育，随时掌握气象信息，合理安排施工，加强雨季信息反馈，对本地区今年发生的问题采取积极的防范措施，对在雨季施工的施工地段进行详细的现场调查研究，储备足够的工程材料和生活物资。
(2)雨季路堤施工地段除施工车辆外，应严格控制其他车辆在施工现场通行，施工过程中采取合理的措施保证场地不积水，并采用透水性好的石方碎碴作为填料。
(3)雨期前对砂石料周边进行防护，防止泥土进入。开盘前根据砂、石含水率及时调整配合比，并适当减少用水量。
六、应急响应
1、一经发现防汛隐患、事故时，专职安全员必须及时向防汛领导小组汇报，并在现场组织、协调初步救援。
2、项目部接到险情报告后，立即组织应急救援分队奔赴现场处理险情。
3、及时向当地上级领导部门报告险情发生的地点、时间、灾情状况，以便上级领导部门援助救灾。
七、善后处理
1、救援工作结束后，根据防汛领导小组安排，迅速组织清理现场，以便尽快恢复施工。
2、对事故发生的原因进行分析整理，并报上级主管部门备案。
第二节 防火应急救援预案
一、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院建设工程安全生产管理条例》；
2、中华人民共和国建设部《建设施工安全检查标准》；
3、中华人民共和国交通部《公路工程施工安全技术规程》；
4、胶南市开城路一合同项目部文件及施工组织设计。
二、编制内容
1、施工现场、生活区用电设施及液化气使用不当，烟头、取暖等原因引起火灾事故应急救援预案；
2、施工现场、生活区用电线路破损、乱接电线、电器设备操作不当等原因，引起触电事故应急救援预案；
3、施工作业现场爆破作业不规范，以及临时油库使用保管不当引起的火灾。
三、编制目的
坚持以人为本“安全第一”克服麻痹思想和侥幸消极畏难情绪，及早
安排，强化措施，为了有效控制潜在各种灾害事故的发展蔓延使人员伤亡、财产损失降低到最低极限，保证救援工作紧张有序进行。
四、组织机构及职责
1、组织机构
成立以项目经理为组长，总工程师为副组长、组员由为事故应急救援领导小组，应急救援分队由路基、桥涵施工队人员组成。
2、应急救援领导小组职责
（1）负责召开会议，策划救援预案，人员和救援器材配备。
（2）负责应急急救车辆、机械设备的调配以及救援物资的供应。
（3）负责火灾事故突发时的救援组织和协调。
五、应急响应
1、信息沟通，一旦发生火灾事故，专职安全员必须及时向防火领导小组汇报，并在现场组织、协调初步救援。
2、项目部接到火灾险情报告后，立即组织应急救援分队奔赴现场处理险情。
3、及时向当地上级领导部门报告险情发生的地点、时间、灾情状况，以便上级领导部门援助救灾。
六、应急处理预案
1、指挥与协调、事故发生时，现场人员以最快的速度迅速召集成员按各自分工行动，赶赴现场组织指挥抢险工作，启动预案，保证通讯畅通，必要时向地方政府和消防部门求助。
2、应急救援处理程序：
（1）灾害事故发生时的抢救顺序：防护、切断或隔离火源、电源、采取
措施处理事故。
（2）保障设备和物资的供应和疏散、监督检查救援防护工作，并做好相关记录。
七、应急救援终止与现场设备恢复
1、救援工作结束后，根据事故处理领导小组意见迅速组织清理现场和重建工作。
2、对事故发生的原因进行分析整理有关资料，并按程序上报项目部、公司安质科及主管领导。
八、应急领导小组电话
1、防火领导小组应急电话：[1**********]
2、火警电话：119
3、救援电话：120
第三节 防触电应急预案
一、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院建设工程安全生产管理条例》；
2、中华人民共和国建设部《建设施工安全检查标准》；
3、中华人民共和国交通部《公路工程施工安全技术规程》；
4、胶南市开城路一合同项目部文件及施工组织设计。
二、编制内容
胶南市开城路一合同施工现场及生活区由于用电不规范，潜在的触电事故造成人员伤害，设备损坏的应急救援。
三、编制目的
为了把触电事故发生后的人员伤亡，财产损失降到最低程度，使组织救援工作有序可控。
四、组织机构与责任
1、组织机构
项目部成立触电事故应急救援领导小组，组长由项目经理王爱清同志担任，副组长由项目总工程师张晓海同志担任，成员由赵富强、万德发、张峰、张德俊组成，办公室设在机物科，应急救援分队长由刘雪峰兼任。
2、职责
(1)负责潜在的触电事故应急救援的组织策划和应急救援人员的培训。
(2)负责应急救援物资，车辆通讯设施的准备和应急救援预案的编制和演练。
(3)负责事故发生后的组织救援工作，并协助有关单位对事故的调查处理工作。
3、应急成员单位职责
工程科
(1)负责触电事故应急救援技术措施的制定和培训并对措施适用性进行验证
(2)负责应急救援预案的演练
安全科
(1)负责应急救援技术措施及人员物资设备的落实情况的监督检查。
(2)负责对事故发生后的应急救援有关情况的记录，并对事故原因和救援工作分析评价。
办公室
(1)负责应急救援人员的培训，应急人员调配工作。
(2)负责事故发生时伤亡人员的救护。
财务科
(1)负责应急救援工作所需资金和保证。
(2)负责应急救援时与地方相关部门的协调与信息沟通
机料科
(1)负责应急救援预案的编制。
(2)负责应急救援的物资，机械设备的储备和事故发生后的应急物资机械设备的供应并保证其完好性。
五、应急响应
1、信息沟通
施工现场及生活区一旦发生触电事故，应立即向项目部应急救援领导小组办公室报告，并实施有计划的初步现场救援。
2、应急办公室将有关触电事故信息立即报告组长，并告知项目部应急小组成员和应急分队，做好响应准备。
3、应急分队立即做好触电事故的救援工作
六、应急处理预案
1、指挥与协调
事故发生时，应急办公室应以最快捷方式向应急领导小组报告，组长迅速组织成员赶赴现场，指挥启动预案进行救援，并保证通讯畅通，必要时向当地有关单位发出求救信息。
2、应急处理程序
(1)触电事故发生时救援程序：切断电源—抢救人员—采取措施—抢救设
备—处理事故。
(2)现场应急人员根据触电人员的受伤程度进行一些必须的救护。如人工呼吸，胸部挤压按摩的措施救触电者，使其尽快脱离危险。
(3)应急救援车辆应迅速开往事故地点，将伤员送往医院。
(4)安全科负责维护救援现场治安秩序，实施对直接责任人的监控保护，并保持与地方相关单位的联系沟通。
(5)工程科迅速组织应急救援分队进行现场抢救，并完成小组交待的有关救援任务。
(6)安全科对其事故救援过程进行有效记录。
(7)财务科组织医务人员到现场进行救助，对危重伤员及时送往医院治疗。
(8)机料科保证救援所需物资、机械设备配备和供应。
七、应急状态终止与恢复
1、事故救援后，工程部根据事故处理小组意见迅速组织恢复生产。
2、安质部对事故原因进行分析，对资料进行处理，并根据事故后果按程序向公司应急指挥中心办公司和安质科汇报。
八、应急预案的演练
为了检查触电事故的应急救援预案的适应性和符合性，必要时应进行演练，以检查应急人员和应急分队是否达到救援要求及救援措施的可行性，并结合演练中的不符合项进行改进和完善。
九、应急救援电话
项目部应急救援领导小组组长电话：[1**********]
医疗急救电话：120
火警电话：119
第四节 防暑应急预案
一、编制依据：
1、《中华人民共和国劳动保护法》
2、中华人民共和国交通部《公路工程施工安全技术规程》
二、防暑组织机构:
为切实做好夏季防暑工作，项目专门成立了以防暑领导小组, 并制定了一系列防暑措施。
组织机构：
组长：王爱清
副组长：张晓海
成员：赵富强、万德发、张德俊、张峰
三、职责
1、负责潜在的中暑事故应急救援的组织策划和应急救援人员的培训。
2、负责应急救援物资，车辆通讯设施的准备和应急救援预案的编制。
3、负责事故发生后的组织救援工作，并协助有关单位对事故的调查处理工作。
四、防高温措施：
1、高温季节施工，必须按劳动保护法规定做好防暑降温措施，项目部均配置了风扇、凉席等降温物品。
2、食堂均配齐了降温食品，尽量多做一些凉性食物，从源头上防止中暑事故的发生。
3、适当调整作息时间，尽量避开高温时间。
4、有条件的可搭设凉棚，供应冷饮等降温食品。
5、准备防暑药物，由项目物资部统一购置。
6、配备防暑应急车辆，司机手机二十四小时不关机，如遇中暑事故，在现场经紧急降温处理后，在第一时间送往医院救治。
五、应急处理
项目部施工现场及生活区一旦发生中暑事故，应立即向项目部应急救援领导小组办公室报告，并实施有计划的初步现场救援。
1、应急办公室将有关中暑事故信息立即报告组长，并告知项目部应急小组成员和应急分队，做好响应准备。
2、应急分队立即做好中暑事故的救援工作
3、办公室负责联系医院及应急车辆。
4、财务科负责提供救援资金。
六、善后处理
1、中暑事件发生后安质部要认真查找原因，并一一落实，防止此类事件再次发生。
七、应急电话
防暑领导小组电话：[1**********]
医疗：120