组织部长 笔谈 三是 党员 群 众要 ， 泛学 。通 过新 闻 贯彻 四项监督 制度 扎实做好本 职工作 媒体 ， 全文刊发四项监督制度 ， 确保党员 群众在第一时间学习原文 。充分利用报 刊、 广播电视等宣传媒体 ， 开辟专栏 ， 深 度宣传 和辅导 ， 帮助广大党员群众 了解 内容 ， 掌握 精 神 ， 明确 权 利 ， 极 参 与 到 积全市干部 人事制度改革 中来 ， 加强民主 监督 ， 保证制度 的贯彻落实。 二 、 刻领 会 重 大意 义 深 四项 监 督 制 度 的 出 台 ， 深 入贯 彻 是落实党的十七大和十七届四中全会精神 的具体体现 ， 为防止用人上的不正之 风 提供了有力武器。四项监督制度共同构 成 了事前报告 、 事后评议 、 离任检查 、 违 规 失 责 追 究 的 完 整 干 部 监督 体 系 ， 为不 断提高选人用人公信度提供制度保障。 四项 监督 制 度是 对选 人 用人 权力 进 行监督 的重要 举措 。干部选拔 任用 问 题 ， 来 是社 会 关 注 的焦点 ， 系 民心 向 历 关 背和党的事业兴衰成败 。近几年 ， 通过 不 断 加 强 整 治 力 度虽 然 取 得 很 大 成 绩 ， 但用人上的不正之风和腐败现象依然是 干 部群 众 反映 强烈 的 突 出问 题 。干部 选 ■沈 龙哲 条逐句地学习文件 ， 并结合实际 ， 开展深 人讨论。要求各部门单位领导干部特别 是“ 一把手”要带头学 ， ， 并将其作为考核 党建 工作 的重 要 内容 ， 内组 织 专 项 检 年 查 。市委 党 校要 把 四项 监督 制 度作 为 培 训 重 要 内容 ， 科 局 级 领 导 干 部 轮 训 。 对 通过 深入 细 致 的学 习 ， 全 市 各 级 领 导 使 干 部 全 面 了 解 掌 握 四 项 监 督 制 度 的 内 拔任用工作四项监督制度 ， 以科学发 是展观为指导 ， 深入贯彻 落实党 的十七大 和十七届 四中全会精神 ， 进一步 匡正选 人用人风气 、 提高选人 用人公信度的重 要 举 措 ， 深 入 整 治选 人 用 人 上 不 正 之 是 风 工 作 实 践 经验 的科 学 总结 ， 干 部 选 是党政领导干部选拔任用一直受到社 会 各 界 的 关 注 ， 是 人 们 常 议 论 的话 也 题 。约 束权 力 的最好 方 式 就是 把权 力 置 于 阳光 下 ， 以看 得 见 的方 式 实 现 人 们追 求公平正义的诉求。四项监督制度 的颁 布实施 ， 为进一步提高干部选拔任用工 作的科学化 、 规范化和制度化 ， 把选人用 人的重要方面 、 关键环节都纳入监 督范 围 ， 有极 其 重要 的现 实 和指 导 意义 。 具 一拔任用监 督工作重要 的制度创新 ， 显示 了 我 党 坚 定 不移 地 推 行 治 国必 先 治 党 、 容、 意义 、 作用 ， 到规范选人用人的 目 达 的。 治党务必从严的决心。 四项监 督 制度 是根 治 选人 用 人不 正 之 风 的 制 度依 据 。有 权 必 有 责 、 责 受 失 追 究 ， 权 责 一 致原 则 的根 本 要 求 。选 是二是 组 工干 部 要深 入学 。组工 干部 要先学一步 、 学一些 、 学一层 ， 多 深 不仅 、认 真 组织 深入 学 习 抓好 制 度学 习宣 传 ， 领 导者 熟 悉 、 让 执行 者精 通 、 督 者 了解 ， 我 们 的首要 监 是要 理解制度 精神 ， 要熟记制 度规定 。 还 在抓 好 面ｔ 学 习的 基 础 上 ， 对 组 工 干 要人用人 ， 既是一种权力 ， 更是一种责任 ， 必须严格要求 。现实 中 ， 用人上 的违规 行 为和失 察失误现象时有发生 ， 一个很 重 要的原 因 ， 就是干部选拔任用责任主 体不清 、 责权关系不明 ， 致使出了问题往 往 难 以追 究责 任 到位 ； 使 一 些 地 方 和 还任务 ， 是确保制度真正落实的前提 和基 础。 一部进行集 中培训 ， 并组织统一考试。同 时， 结合实际 ， 通过座谈会 、 理论研讨会 、 是领 导干 部要 带 头学 。市级 领导 专题辅导等形式 ， 确保每名组工干部都 能够深刻理解并掌握文件精神 ， 熟练记 忆 并 精通 实践 操 作 。 要先 学一 步 。我 们 召开 了市 委 理论 中心 组 扩大 会 议 ， 织 市 级 以上 领 导 干部 逐 组部门该执行 的制度没有严格执行 ， 该履 敦 参 ０年 ｌ ｛ １ 第２ ２０ 期组织部长笔 谈 行 的 职责 没 有 认 真 履 行 ， 查 处 的 问题 该评 议 办法 （ 行 ） ， 化 了 “ 后 ” 督 ， 试 》强 事 监 用。 没有 切实查处 ， 损害 了干部工作 的严肃 性 。 四项 监 督制 度 以监 督 检 查 和案 件查 处 为 利 器 ， 选 人 用 人 问题 上 应 该 怎样 在规定地方党委常委会每年向全委会报告 工作 时 ， 要专题报告年度干部选拔任用 二是建立配套完善的干部监督运行 机制 。我们结合群众关心 的热点难点 ， 在 广 度 和深 度上 探 索 、 套一 系 列制 配工作情况 ， 并在一定范 围内接受对本级 党委干部选拔任用工作和新选拔任用领 导干部的民主评议。市县党委书记履行 《 干部选 拔任用 工作 职责离 任检查 办法 （ 试行） ， 》 将市县党委书记履行干部选拔 任用工作职责情况与其提拔交流直接挂 起钩来 ， 详细规定 了检查 的内容 、 检查的 程序 、 参加 民主评议的范围， 同时规定 了 检查结果 的运用 。 三 、 面抓 好 贯彻 落 实 全做、 不应该怎样做 ， 违规失责者应该受到 怎 样 的 查处 都有 明确 规 定 ， 变 了 以 往 改 在 选人 用 人上 实 施 责任 追究 方 面模 糊不 度 。探索建立干部选拔任用信息公开制 度， 实行干部任用提名情况和民主推荐 、 民主测评结 果在一定范 围公开 ； 健全完 善干部选拔任用工作全程记实制度 ， 如 实记录干部选拔任用各环节运行情 况； 清、 不知从何下手的尴尬局面 。依据这 四个 监 督 制度 ， 可 以及 时 、 效地 处 理 就 有选人用人上各种违规违纪的行为。 四项 监督 制 度 是治 理选 人 用 人不 正 完善干部选拔任用工作“ 一报告两评议” 制度 ， 将其推行到所有有用 人权单位 ， 充 分利用评议结果 ， 对满意度较低的单位 重点督导 ； 建立覆盖到镇 级的组织工作 之风的“ 组合拳” 。四项监督制度将 干部 选拔任用工作的组织监督 、 民主监督 、 过 程监督和效果监督 有机结 合起来 ， 相互 补充 ， 形成合力 ， 为干部选拔任用形成系 统的“ 防控 网” 《 。党政领导干部选拔任用 工作责任追究办法 （ 试行 ） ， 》 以责任追究 促正 确 履职 ， 坚持 有 规 必严 守 、 规 要查 违制度执行得是否长期稳定 ， 关键在 于贯彻落实 。因此 ， 要加 大改革探索力 度， 创新监督制度体制， 有效推动制度落 实。 一满意度民意调查指标体 系 ， 及时了解 和 掌握干部群众意见建议。 三是完 善广 泛参 与的社会监 督机 制 。广泛 收集社会各层 次的意见 ， 了解 和掌握对干部选拔任用工作的反映。继 续 坚 持 大 范 围公 示 干 部 ， 新 提 拔 科 局 对是 健 全 科 学 规 范 的全 程 监 督 制 处， 有权 必 有 责 、 责 要 追 究 的原 则 ， 失 列 度 。在 于 部选 拔 任 用 初 始 提 名 、 民主 推 出了 ５ 大类责任主体和 ３ 种责任情形 ， ９ 并规定了责任追究措施 。党政领导干部 《选 拔 任用 工作 有 关事 项 报 告办 法 （ 试 荐、 考察酝酿 、 论决定等各环节 ， 讨 落实 四项 监 督 制 度 ， 绝 违 规 违 纪 行 为 。我 杜 们 在 市 直 部 门选 拔 正 职 干 部 时 ， 行 初 实 始提 名 由 市委 全 委扩 大 会与 会 人 员署 名 推荐 ； 实行 民主 推荐 否决制 ， 会议 投 票 对级干部全部在报纸 、 电台 、 电视 台等媒体 进行公示 ， 扩大干部选拔任用工作 中的 民主。健全完善信访 、 电话 、 网络“ 三位 一行 ）， 》 着眼于事前把关 和事前预防 ， 规定 了 ５ 干部 选 拔 任用 情 况 应 当书 面报 告 种 上 一 级 组 织 部 门 ， 定 了 ７ 于部 选 拔 规 种体” 的干部监督举报平台 ， 提高受理查 处群众举报 问题 的工作质量和效率 ， 让 群 众 看 到成 效 。 （ 者： 作 中共 和 龙 市委 常委 、 织部 组长） 推荐 和个别 谈话推 荐均 不过半 数的人 选， 一律不列为考察对象 ； 探索实行干部 任用差额推荐 、 差额考察 、 差额票决 ， 扩 情况在作 出决定前应当征求 上一级组织 人事部门的意见。地方党委常委会 向全 《２１ ０ ０年第 ｌ 期 ２４ ７
组织部长 笔谈 三是 党员 群 众要 ， 泛学 。通 过新 闻 贯彻 四项监督 制度 扎实做好本 职工作 媒体 ， 全文刊发四项监督制度 ， 确保党员 群众在第一时间学习原文 。充分利用报 刊、 广播电视等宣传媒体 ， 开辟专栏 ， 深 度宣传 和辅导 ， 帮助广大党员群众 了解 内容 ， 掌握 精 神 ， 明确 权 利 ， 极 参 与 到 积全市干部 人事制度改革 中来 ， 加强民主 监督 ， 保证制度 的贯彻落实。 二 、 刻领 会 重 大意 义 深 四项 监 督 制 度 的 出 台 ， 深 入贯 彻 是落实党的十七大和十七届四中全会精神 的具体体现 ， 为防止用人上的不正之 风 提供了有力武器。四项监督制度共同构 成 了事前报告 、 事后评议 、 离任检查 、 违 规 失 责 追 究 的 完 整 干 部 监督 体 系 ， 为不 断提高选人用人公信度提供制度保障。 四项 监督 制 度是 对选 人 用人 权力 进 行监督 的重要 举措 。干部选拔 任用 问 题 ， 来 是社 会 关 注 的焦点 ， 系 民心 向 历 关 背和党的事业兴衰成败 。近几年 ， 通过 不 断 加 强 整 治 力 度虽 然 取 得 很 大 成 绩 ， 但用人上的不正之风和腐败现象依然是 干 部群 众 反映 强烈 的 突 出问 题 。干部 选 ■沈 龙哲 条逐句地学习文件 ， 并结合实际 ， 开展深 人讨论。要求各部门单位领导干部特别 是“ 一把手”要带头学 ， ， 并将其作为考核 党建 工作 的重 要 内容 ， 内组 织 专 项 检 年 查 。市委 党 校要 把 四项 监督 制 度作 为 培 训 重 要 内容 ， 科 局 级 领 导 干 部 轮 训 。 对 通过 深入 细 致 的学 习 ， 全 市 各 级 领 导 使 干 部 全 面 了 解 掌 握 四 项 监 督 制 度 的 内 拔任用工作四项监督制度 ， 以科学发 是展观为指导 ， 深入贯彻 落实党 的十七大 和十七届 四中全会精神 ， 进一步 匡正选 人用人风气 、 提高选人 用人公信度的重 要 举 措 ， 深 入 整 治选 人 用 人 上 不 正 之 是 风 工 作 实 践 经验 的科 学 总结 ， 干 部 选 是党政领导干部选拔任用一直受到社 会 各 界 的 关 注 ， 是 人 们 常 议 论 的话 也 题 。约 束权 力 的最好 方 式 就是 把权 力 置 于 阳光 下 ， 以看 得 见 的方 式 实 现 人 们追 求公平正义的诉求。四项监督制度 的颁 布实施 ， 为进一步提高干部选拔任用工 作的科学化 、 规范化和制度化 ， 把选人用 人的重要方面 、 关键环节都纳入监 督范 围 ， 有极 其 重要 的现 实 和指 导 意义 。 具 一拔任用监 督工作重要 的制度创新 ， 显示 了 我 党 坚 定 不移 地 推 行 治 国必 先 治 党 、 容、 意义 、 作用 ， 到规范选人用人的 目 达 的。 治党务必从严的决心。 四项监 督 制度 是根 治 选人 用 人不 正 之 风 的 制 度依 据 。有 权 必 有 责 、 责 受 失 追 究 ， 权 责 一 致原 则 的根 本 要 求 。选 是二是 组 工干 部 要深 入学 。组工 干部 要先学一步 、 学一些 、 学一层 ， 多 深 不仅 、认 真 组织 深入 学 习 抓好 制 度学 习宣 传 ， 领 导者 熟 悉 、 让 执行 者精 通 、 督 者 了解 ， 我 们 的首要 监 是要 理解制度 精神 ， 要熟记制 度规定 。 还 在抓 好 面ｔ 学 习的 基 础 上 ， 对 组 工 干 要人用人 ， 既是一种权力 ， 更是一种责任 ， 必须严格要求 。现实 中 ， 用人上 的违规 行 为和失 察失误现象时有发生 ， 一个很 重 要的原 因 ， 就是干部选拔任用责任主 体不清 、 责权关系不明 ， 致使出了问题往 往 难 以追 究责 任 到位 ； 使 一 些 地 方 和 还任务 ， 是确保制度真正落实的前提 和基 础。 一部进行集 中培训 ， 并组织统一考试。同 时， 结合实际 ， 通过座谈会 、 理论研讨会 、 是领 导干 部要 带 头学 。市级 领导 专题辅导等形式 ， 确保每名组工干部都 能够深刻理解并掌握文件精神 ， 熟练记 忆 并 精通 实践 操 作 。 要先 学一 步 。我 们 召开 了市 委 理论 中心 组 扩大 会 议 ， 织 市 级 以上 领 导 干部 逐 组部门该执行 的制度没有严格执行 ， 该履 敦 参 ０年 ｌ ｛ １ 第２ ２０ 期组织部长笔 谈 行 的 职责 没 有 认 真 履 行 ， 查 处 的 问题 该评 议 办法 （ 行 ） ， 化 了 “ 后 ” 督 ， 试 》强 事 监 用。 没有 切实查处 ， 损害 了干部工作 的严肃 性 。 四项 监 督制 度 以监 督 检 查 和案 件查 处 为 利 器 ， 选 人 用 人 问题 上 应 该 怎样 在规定地方党委常委会每年向全委会报告 工作 时 ， 要专题报告年度干部选拔任用 二是建立配套完善的干部监督运行 机制 。我们结合群众关心 的热点难点 ， 在 广 度 和深 度上 探 索 、 套一 系 列制 配工作情况 ， 并在一定范 围内接受对本级 党委干部选拔任用工作和新选拔任用领 导干部的民主评议。市县党委书记履行 《 干部选 拔任用 工作 职责离 任检查 办法 （ 试行） ， 》 将市县党委书记履行干部选拔 任用工作职责情况与其提拔交流直接挂 起钩来 ， 详细规定 了检查 的内容 、 检查的 程序 、 参加 民主评议的范围， 同时规定 了 检查结果 的运用 。 三 、 面抓 好 贯彻 落 实 全做、 不应该怎样做 ， 违规失责者应该受到 怎 样 的 查处 都有 明确 规 定 ， 变 了 以 往 改 在 选人 用 人上 实 施 责任 追究 方 面模 糊不 度 。探索建立干部选拔任用信息公开制 度， 实行干部任用提名情况和民主推荐 、 民主测评结 果在一定范 围公开 ； 健全完 善干部选拔任用工作全程记实制度 ， 如 实记录干部选拔任用各环节运行情 况； 清、 不知从何下手的尴尬局面 。依据这 四个 监 督 制度 ， 可 以及 时 、 效地 处 理 就 有选人用人上各种违规违纪的行为。 四项 监督 制 度 是治 理选 人 用 人不 正 完善干部选拔任用工作“ 一报告两评议” 制度 ， 将其推行到所有有用 人权单位 ， 充 分利用评议结果 ， 对满意度较低的单位 重点督导 ； 建立覆盖到镇 级的组织工作 之风的“ 组合拳” 。四项监督制度将 干部 选拔任用工作的组织监督 、 民主监督 、 过 程监督和效果监督 有机结 合起来 ， 相互 补充 ， 形成合力 ， 为干部选拔任用形成系 统的“ 防控 网” 《 。党政领导干部选拔任用 工作责任追究办法 （ 试行 ） ， 》 以责任追究 促正 确 履职 ， 坚持 有 规 必严 守 、 规 要查 违制度执行得是否长期稳定 ， 关键在 于贯彻落实 。因此 ， 要加 大改革探索力 度， 创新监督制度体制， 有效推动制度落 实。 一满意度民意调查指标体 系 ， 及时了解 和 掌握干部群众意见建议。 三是完 善广 泛参 与的社会监 督机 制 。广泛 收集社会各层 次的意见 ， 了解 和掌握对干部选拔任用工作的反映。继 续 坚 持 大 范 围公 示 干 部 ， 新 提 拔 科 局 对是 健 全 科 学 规 范 的全 程 监 督 制 处， 有权 必 有 责 、 责 要 追 究 的原 则 ， 失 列 度 。在 于 部选 拔 任 用 初 始 提 名 、 民主 推 出了 ５ 大类责任主体和 ３ 种责任情形 ， ９ 并规定了责任追究措施 。党政领导干部 《选 拔 任用 工作 有 关事 项 报 告办 法 （ 试 荐、 考察酝酿 、 论决定等各环节 ， 讨 落实 四项 监 督 制 度 ， 绝 违 规 违 纪 行 为 。我 杜 们 在 市 直 部 门选 拔 正 职 干 部 时 ， 行 初 实 始提 名 由 市委 全 委扩 大 会与 会 人 员署 名 推荐 ； 实行 民主 推荐 否决制 ， 会议 投 票 对级干部全部在报纸 、 电台 、 电视 台等媒体 进行公示 ， 扩大干部选拔任用工作 中的 民主。健全完善信访 、 电话 、 网络“ 三位 一行 ）， 》 着眼于事前把关 和事前预防 ， 规定 了 ５ 干部 选 拔 任用 情 况 应 当书 面报 告 种 上 一 级 组 织 部 门 ， 定 了 ７ 于部 选 拔 规 种体” 的干部监督举报平台 ， 提高受理查 处群众举报 问题 的工作质量和效率 ， 让 群 众 看 到成 效 。 （ 者： 作 中共 和 龙 市委 常委 、 织部 组长） 推荐 和个别 谈话推 荐均 不过半 数的人 选， 一律不列为考察对象 ； 探索实行干部 任用差额推荐 、 差额考察 、 差额票决 ， 扩 情况在作 出决定前应当征求 上一级组织 人事部门的意见。地方党委常委会 向全 《２１ ０ ０年第 ｌ 期 ２４ ７