行政复议申请书(撤销环评)

  申请人乔xx,男,1938年9月16日出生,汉族,住河南省济源市宣化东街宣化胡同23号。

  被申请人河南省环境保护厅,地址:河南省郑州市东明路1号。

  法定代表人李庆瑞,职务:厅长。

  复议请求:

  请求撤销被申请人作出的《河南省环境保护局关于河南联创化工有限公司年产10万吨离子膜烧碱10万吨pvc树脂项目环境影响报告书的批复》(豫环监[xx]39号)的具体行政行为。

  事实与理由:

  申请人于2011年4月27日得知,被申请人于xx年3月15日作出了《河南省环境保护局关于河南联创化工有限公司年产10万吨离子膜烧碱10万吨pvc树脂项目环境影响报告书的批复》(豫环监[xx]39号)的具体行政行为。

  申请人持有的《承包合同》以及《中华人民共和国林权证》(编号:c4100059502),均能证明涉案建设项目需占用的土地包含了申请人拥有合法使用权的土地。因此,该具体行政行为与申请人具有直接的利害关系。申请人认为被申请人作出的该具体行政行为侵害了申请人的合法权利,程序违法、事实不清且严重错误,应予撤销。具体理由如下:

  一、被申请人在没有履行听证程序的情况下,做出批复,程序违法,应当撤销。

  根据《环境保护行政许可听证暂行办法》第六条、第七条及《中华人民共和国环境影响评价法》第二十一条:对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目,建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前,举行论证会、听证会,或者采取其他形式,征求有关单位、专家和公众的意见。《中华人民共和国行政许可法》第三十六条:行政机关对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。第四十七条第一款的规定:行政许可直接涉及原告与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知原告、利害关系人享有要求听证的权利。

  被申请人剥夺了申请人的听证权利,违法做出同意的批复,应当依法撤销。

  二、批复内容与备案的建设项目不符,依据事实不清,应当依法撤销。

  2011年4月27日,律师到济源市国土资源局查询得知,河南联创化工有限公司占用我享有使用权的土地所建项目环境影响报告书的批复为《河南省环境保护局关于河南联创化工有限公司年产10万吨离子膜烧碱10万吨pvc树脂项目环境影响报告书的批复》(豫环监[xx]39号),而律师到河南省环境保护厅申请政务公开时,河南省环境保护厅出示批复却是《河南省环境保护局关于河南联创化工有限公司年产8万吨离子膜烧碱10万吨pvc树脂项目环境影响报告书的批复》(豫环监[xx]39号),同一个项目,同一个文号,同一时间,却是名称不同的两个批复。事实不清,依据不明,应当依法撤销。

  三、缺乏环境影响报告书,审批材料不全,应予撤销。

  根据国家环境保护总局令第14号《建设项目环境保护分类管理名录》规定一、国家根据建设项目对环境的影响程度,按照下列规定对建设项目实行环境保护分类管理:(一)建设项目对环境可能造成重大影响的,应当编制环境影响报告书,对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。附录中化学原料及化学制品制造要求编制环境影响报告书。

  《中华人民共和国环境影响评价法》第十二条专项规划的编制机关在报批规划草案时,应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查;未附送环境影响报告书的,审批机关不予审批。第十四条设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时,应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。《中华人民共和国环境保护法》(第十三条)“建设污染环境的项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。”“建设项目的环境影响报告书,必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价,规定防治措施,经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后计划部门方可批准建设项目设计任务书。”

  本案中的离子膜烧碱及pvc树脂属于应编制环境影响报告的情形,而被申请人忽略审批应有的要件,依法应予撤销。

  综上所述,申请人认为,被申请人的行为违反了相关法律法规的规定且事实不清,侵犯申请人的合法权益,应当依法撤销。申请人根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定,特申请行政复议。

  此致

  中华人民共和国环境保护部

  申请人:

  申请人乔xx,男,1938年9月16日出生,汉族,住河南省济源市宣化东街宣化胡同23号。

  被申请人河南省环境保护厅,地址:河南省郑州市东明路1号。

  法定代表人李庆瑞,职务:厅长。

  复议请求:

  请求撤销被申请人作出的《河南省环境保护局关于河南联创化工有限公司年产10万吨离子膜烧碱10万吨pvc树脂项目环境影响报告书的批复》(豫环监[xx]39号)的具体行政行为。

  事实与理由:

  申请人于2011年4月27日得知,被申请人于xx年3月15日作出了《河南省环境保护局关于河南联创化工有限公司年产10万吨离子膜烧碱10万吨pvc树脂项目环境影响报告书的批复》(豫环监[xx]39号)的具体行政行为。

  申请人持有的《承包合同》以及《中华人民共和国林权证》(编号:c4100059502),均能证明涉案建设项目需占用的土地包含了申请人拥有合法使用权的土地。因此,该具体行政行为与申请人具有直接的利害关系。申请人认为被申请人作出的该具体行政行为侵害了申请人的合法权利,程序违法、事实不清且严重错误,应予撤销。具体理由如下:

  一、被申请人在没有履行听证程序的情况下,做出批复,程序违法,应当撤销。

  根据《环境保护行政许可听证暂行办法》第六条、第七条及《中华人民共和国环境影响评价法》第二十一条:对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目,建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前,举行论证会、听证会,或者采取其他形式,征求有关单位、专家和公众的意见。《中华人民共和国行政许可法》第三十六条:行政机关对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。第四十七条第一款的规定:行政许可直接涉及原告与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知原告、利害关系人享有要求听证的权利。

  被申请人剥夺了申请人的听证权利,违法做出同意的批复,应当依法撤销。

  二、批复内容与备案的建设项目不符,依据事实不清,应当依法撤销。

  2011年4月27日,律师到济源市国土资源局查询得知,河南联创化工有限公司占用我享有使用权的土地所建项目环境影响报告书的批复为《河南省环境保护局关于河南联创化工有限公司年产10万吨离子膜烧碱10万吨pvc树脂项目环境影响报告书的批复》(豫环监[xx]39号),而律师到河南省环境保护厅申请政务公开时,河南省环境保护厅出示批复却是《河南省环境保护局关于河南联创化工有限公司年产8万吨离子膜烧碱10万吨pvc树脂项目环境影响报告书的批复》(豫环监[xx]39号),同一个项目,同一个文号,同一时间,却是名称不同的两个批复。事实不清,依据不明,应当依法撤销。

  三、缺乏环境影响报告书,审批材料不全,应予撤销。

  根据国家环境保护总局令第14号《建设项目环境保护分类管理名录》规定一、国家根据建设项目对环境的影响程度,按照下列规定对建设项目实行环境保护分类管理:(一)建设项目对环境可能造成重大影响的,应当编制环境影响报告书,对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。附录中化学原料及化学制品制造要求编制环境影响报告书。

  《中华人民共和国环境影响评价法》第十二条专项规划的编制机关在报批规划草案时,应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查;未附送环境影响报告书的,审批机关不予审批。第十四条设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时,应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。《中华人民共和国环境保护法》(第十三条)“建设污染环境的项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。”“建设项目的环境影响报告书,必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价,规定防治措施,经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后计划部门方可批准建设项目设计任务书。”

  本案中的离子膜烧碱及pvc树脂属于应编制环境影响报告的情形,而被申请人忽略审批应有的要件,依法应予撤销。

  综上所述,申请人认为,被申请人的行为违反了相关法律法规的规定且事实不清,侵犯申请人的合法权益,应当依法撤销。申请人根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定,特申请行政复议。

  此致

  中华人民共和国环境保护部

  申请人:


相关内容

  • 法律人与环境保护
  • 法律人与环境保护:中科三期环评撤销案实例探讨 台北律师公会环境法委员会主任委员 林三加律师 台湾古称「美丽岛」,但近几年来,台湾的环境破坏的情形非常严重,已开始被改称为「毒物岛」 .这是过去几十年来,台湾政府积极发展工业,却又没有适当的规画及管制所造成的后果.为了保卫狭小的国土,关心环境议题的法律人 ...

  • 浅析固定资产投资审批.备案.核准
  • 浅析固定资产投资审批.备案.核准 制度在实际工作中的应用 --新右旗发展和改革局 金秋艳 斯日古 楞 固定资产投资是指利用国家预算内基本建设拨款,地方财政.企业自筹资金,国内外基本建设贷款以及其他专项资金进行的,以扩大生产能力或增加工程效益为主要目的的新建.扩建.改建.更新改造工程及有关工作,是拉动 ...

  • 建设项目用地审批
  • 建设项目用地审批 在进行拆迁维权法律服务过程中,一个重要的维权方式就是查验拆迁项目的合法性,通过进行合法性查询,我们可以了解拆迁项目自身的情况,找寻违法点进行依法维权.一个建设项目在进行拆迁的时候,会涉及到三方主体,政府.用地单位以及我们被拆迁方,当项目进行到拆迁环节的时候,用地单位与政府各个部门之 ...

  • 2013二建法规中时间数字知识点复习总结
  • 1. p1 2002年12月5日"建造师执业资格制度暂行规定" 2. p3 初始注册注册证书与执业印章有效期为3年,延续注册的,注册证书与执业印章 有效期也为3年,变更注册的,变更后的注册证书与执业印章仍延续原注册有效期. 3. p3 注册建造师在每一注册有效期内应接受120(基 ...

  • 普法考试2
  • 考试 第 1 题 得分:82 分 * 依照<环境保护法>的规定,国家应加强对环境监测和管理,省级以上环保局应定期发 布() A.环境监测报告 B.环境质量公告 C.环境状况公告 D.环境质量预告 本题的正确答案为 C 第 2 题 * 中国的环境影响评价法律制度确立于() A.<中华 ...

  • [案例分析]福建违法征地案件法律意见书
  • 福建违法征地案件法律意见书 发表法律意见如下: 一.专用线项目无立项.环评批复文件. 国家计委<关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知>( 计投资[1999]693号),国务院关于投资体制改革的决定 (国发[2004]20号)规定,要严格执行基本建设程序.认真做好项目前期工作,并按 ...

  • 商住楼娱乐场所该如何管?-环保频道-人民网·天津视窗
  • 商住楼娱乐场所该如何管? 2011-5-13 14:33:02     简要内容:新建的娱乐场所不得设立在居民住宅楼内,这一规定已经被广为传播和接受,但是对商住楼内设立娱乐场所究竟适用何种法律法规,一直以来存在争议.在限期内,李某虽然采取了一些必要的隔音措施,但是张某和赵某认为,这家娱乐场所产生的噪 ...

  • 环保局述学述职述廉报告
  • 考核组的各位领导、同志们: xx年,在州环保局、x委、x人民政府的领导下,本人恪尽职守,尽职尽责,坚持以科学发展观统领全局,以强化素质,提高效率为保障,在本职岗位上勤勤恳恳,兢兢业业,努力实现人生的真正价值,作出了一定的工作成绩,现将今年以来的主要工作情况和廉政建设情况向组织和同志们汇报如下: 一、 ...

  • 民办学校申请书
  •   申办者:__________   申办学校名称:_________   申报日期:年月日   建德市教育局制   填表须知   一、在填表前,申请人应当阅读《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和其他教育法规文件,明确办学的条件与规定,并确知其享有的权利和应承 ...