常德市鼎城区草坪镇地处鼎城区南部，东抵石门桥镇、谢家铺镇，南抵黄土店、长茅岭乡，西抵许家桥、丁家港乡，北抵经济开发区—德山镇。我镇是农业大镇，主产稻谷，盛产茶油，是全区民间艺术文化流传最多的乡镇。我镇有18个行政村，2个居委会，247个村民小组，总户数7747户，总人口25680人。有水田面积4.2万亩，山林面积4.33万亩，人均纯收入逐年上涨。20xx年全镇农民人均纯收入320xx年3月，镇党委政府召开全镇林权改革动员大会，动员部署全镇的林权制度改革试点工作，制订了《草坪镇集体林权制度改革实施方案》和《草坪镇集体林权制度改革工作方案》，确保了林权改革的顺利开展。
二是成立了工作班子和领导班子。镇里成立了林改领导小组和工作班子，村里建立了理事会，组里选出了户代表，林权改革由政府一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓;镇政府具体组织，村组具体操作，站所部门积极配合，层层落实领导责任制，真正做到了用最强的力量抓林改，用最硬的措施推进林改，确保改革取得成功。
三是广泛宣传发动。我们利用上门宣传、张贴标语以及广播、宣传车、黑板报、村组政务公开栏等各种方式，大造舆-论，宣传林权制度改革的重要意义、目标任务，让林改深入人心、家喻户晓。全镇共组织技术培训会议2次，培训业务员7人次，组织村组群众会议50余次，参会群众6000余人;印发宣传手册2.5万份，张贴标语20xx年，对全镇3.95万亩山林中属责任山的重新登记发证，属自留山的明确划分户与户之间的山界。第二，规范操作。严格按照技术要求，从山界核对、图纸调绘、表格制作、审核验收、输机打证、资料建档，实行质量目标管理，谁签名谁负责。对于原林农承包的山林，按照目前的现状进行确权明晰;对原集体经营的山林，根据林农意愿，采用分山到户或继续集体经营，全村(组)林农共同受益的方法进行确权。截止目前，全镇18个行政村、2个居委会已全面完成小班外业核实、内业整理，电脑录入工作。第三，强化服务。在处理破解山林权属纷争等问题上，做到户际纠纷不出组、组际纠纷不出村、村际纠纷不出镇，把纠纷矛盾化解在基层。共调处各类山林纠纷6起。全镇目前基本实现了山定界、林定权、人定心，林业产权发生了深刻变化。
二是突出重点，规范流转。镇党委政府本着高度负责的态度，积极搭建服务平台。20xx年，由镇财政投入资金近4万元，成立了林地流转服务办公室，制定了办事程序，明确了专人负责。
三是抓住根本，加快增收。此次集体林权制度改革，最根本就是要通过林改，进一步促进林业增效、林农增收，稳住了林农对林业投入的信心。我们在改革过程中，注重处理好“三大关系”。1、处理好了“统”与“分”的关系。推进集体林权制度改革，首先是打牢了“分”的基础，遵照农民-意愿，依法将林地承包经营权落实到位。在此提下，做好了“统”的文章，解决一家一户分散经营效率低、竞争力不强的问题。2、处理好了生态林受保护与农民得实惠的关系。一方面我们紧紧围绕农民增收，该给的利益给足，该搞的服务搞好。另一方面，把生态是否得到保护作为改革的一项基本准则，将加强森林资源保管理放在突出位置。3、处理好了农民利益与集体利益的关系。集体林权制度改革是利益关系的重大调整。通过采取均山形式，将林地使用权和林木所有权落实到户，保证农民利益。从工作的情况来看，20xx年林改以来，全镇林业总产值超过亿元大关，同比增长25%，林农收入增长20%以上，林改取得了良好的社会效益和经济效益。
常德市鼎城区草坪镇地处鼎城区南部，东抵石门桥镇、谢家铺镇，南抵黄土店、长茅岭乡，西抵许家桥、丁家港乡，北抵经济开发区—德山镇。我镇是农业大镇，主产稻谷，盛产茶油，是全区民间艺术文化流传最多的乡镇。我镇有18个行政村，2个居委会，247个村民小组，总户数7747户，总人口25680人。有水田面积4.2万亩，山林面积4.33万亩，人均纯收入逐年上涨。20xx年全镇农民人均纯收入320xx年3月，镇党委政府召开全镇林权改革动员大会，动员部署全镇的林权制度改革试点工作，制订了《草坪镇集体林权制度改革实施方案》和《草坪镇集体林权制度改革工作方案》，确保了林权改革的顺利开展。
二是成立了工作班子和领导班子。镇里成立了林改领导小组和工作班子，村里建立了理事会，组里选出了户代表，林权改革由政府一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓;镇政府具体组织，村组具体操作，站所部门积极配合，层层落实领导责任制，真正做到了用最强的力量抓林改，用最硬的措施推进林改，确保改革取得成功。
三是广泛宣传发动。我们利用上门宣传、张贴标语以及广播、宣传车、黑板报、村组政务公开栏等各种方式，大造舆-论，宣传林权制度改革的重要意义、目标任务，让林改深入人心、家喻户晓。全镇共组织技术培训会议2次，培训业务员7人次，组织村组群众会议50余次，参会群众6000余人;印发宣传手册2.5万份，张贴标语20xx年，对全镇3.95万亩山林中属责任山的重新登记发证，属自留山的明确划分户与户之间的山界。第二，规范操作。严格按照技术要求，从山界核对、图纸调绘、表格制作、审核验收、输机打证、资料建档，实行质量目标管理，谁签名谁负责。对于原林农承包的山林，按照目前的现状进行确权明晰;对原集体经营的山林，根据林农意愿，采用分山到户或继续集体经营，全村(组)林农共同受益的方法进行确权。截止目前，全镇18个行政村、2个居委会已全面完成小班外业核实、内业整理，电脑录入工作。第三，强化服务。在处理破解山林权属纷争等问题上，做到户际纠纷不出组、组际纠纷不出村、村际纠纷不出镇，把纠纷矛盾化解在基层。共调处各类山林纠纷6起。全镇目前基本实现了山定界、林定权、人定心，林业产权发生了深刻变化。
二是突出重点，规范流转。镇党委政府本着高度负责的态度，积极搭建服务平台。20xx年，由镇财政投入资金近4万元，成立了林地流转服务办公室，制定了办事程序，明确了专人负责。
三是抓住根本，加快增收。此次集体林权制度改革，最根本就是要通过林改，进一步促进林业增效、林农增收，稳住了林农对林业投入的信心。我们在改革过程中，注重处理好“三大关系”。1、处理好了“统”与“分”的关系。推进集体林权制度改革，首先是打牢了“分”的基础，遵照农民-意愿，依法将林地承包经营权落实到位。在此提下，做好了“统”的文章，解决一家一户分散经营效率低、竞争力不强的问题。2、处理好了生态林受保护与农民得实惠的关系。一方面我们紧紧围绕农民增收，该给的利益给足，该搞的服务搞好。另一方面，把生态是否得到保护作为改革的一项基本准则，将加强森林资源保管理放在突出位置。3、处理好了农民利益与集体利益的关系。集体林权制度改革是利益关系的重大调整。通过采取均山形式，将林地使用权和林木所有权落实到户，保证农民利益。从工作的情况来看，20xx年林改以来，全镇林业总产值超过亿元大关，同比增长25%，林农收入增长20%以上，林改取得了良好的社会效益和经济效益。