岱山餐饮行业的情况汇报
一、我县餐饮行业发展现状
（一）餐饮业发展迅速，产业规模不断扩大。
近年来，随着我县社会经济的迅猛发展，对外商贸交流的增多，我县的餐饮行业也得到快速的发展。截至2011年，我县共有餐饮饭店500多家，直接从业人员1万多人，餐饮业（包括住宿）年营业额5.05亿元，继续保持两位数增长，达到23.4%，居各行业之首。目前，我县有星级饭店10家，其中四星级1家，三星级3家，二星级6家。另外，在建、待建酒店，超过10家，且主要集中在四星以上的高星级酒店。其他社会餐饮，也在新老城区大量涌现，在星辰大厦、办证中心、蓬莱路等区域形成小集中的发展态势。
（二）餐饮产业结构优化升级，呈现多元化发展。
1、菜系。2006年以前，我县餐饮行业主要以海鲜菜为主，饮食文化较为封闭，随着以常石、金海湾等为代表的船舶工业的迅速发展，我县外来人口大量涌入，这直接推动了我县餐饮行业菜系的发展，川菜、湘菜、火锅、西餐在我县多点布局发展，餐饮消费选择变得更加丰富。
2、格局。原先，我县主要的餐饮消费场所除了海鲜夜排档较为集中外，其他分布都较为零散，随着蓬莱阁风情一条街的崛起，以及日达广场、海中洲广场等大型项目的推进，我县餐饮行业“散、小、弱”的现状正在逐渐转变，今后餐饮业将逐步形成“点、线、面”相结合的新型业态结构，消费层次，也将更加明显地拉大。
3、渔农家乐。随着我县经济的发展，人们的生活水平的不断提升，以健康、绿色、环保为消费特征的渔农家乐，凭借突出的自然风光和体验优势，已经成为目前周末假期，人们餐饮休闲娱乐的重要选择，并且这一发展趋势还在继续加强。
（三）餐饮行业已成为我县吸收就业，繁荣经济，拉动消费的重要渠道。 虽然船舶工业迅猛发展，成为我县的绝对经济支柱，但近年来，我县餐饮业
发展也较为迅速，年均增速增长都在15%以上，为地方经济繁荣、产业结构稳定作出了相当的贡献。同时，餐饮业作为劳动密集型行业，就业和投资的门槛都不高，吸纳了大量社会就业，并带动水、电、粮、油、蔬菜、装修等几十个相关行业的发展。在当前我县渔民转产、船舶经济不振的背景情况下，目前，我县就业需求人口最多的行业，以住宿餐饮业为代表的服务业排在首位。
二、我县餐饮行业存在的突出问题
我县餐饮业近几年来尽管发展很快，但还存在着一些制约发展的问题。
（一）餐饮市场竞争激烈，行业秩序较为混乱。
餐饮行业一般资金投入不大、技术含量不高，经营相对粗放，产品也比较雷同，这一点从我县各餐饮消费场所就可看出，有特色的餐饮企业不多。而且随着目前投资渠道的有限，越来越多其他社会闲散资金，见到有利可图，盲目选择进入餐饮行业，导致现在餐饮饭店相对过剩，相互恶性竞争情况比较严重。
（二）餐饮行业人员流动大，人员素质较低，管理和服务不规范。
由于待遇偏低，发展前景有限，目前我县餐饮行业人员流动性比较大，尤其是基层员工严重不足。现在去参加招聘会，基本上餐饮岗位少有人问津，这给餐饮企业带来了极大困扰。而且由于素质普遍较低，培训不到位，大多数餐饮企业的管理和服务水平都比较低。
（三）餐饮行业负担逐年加重，发展后劲不足。
近年来，餐饮行业的原材料、租金，特别人力成本等大幅上涨，餐饮企业经营的外部环境日益严峻。特别是自2009年以来，物价、人员工资成本迅速上升，在市场竞争激烈的前提下，餐饮业生存空间进一步缩小。其次，餐饮业所对应的管理部门较多，一定程度上影响了企业正常生产经营，也增加了企业负担，这些问题的存在导致餐饮企业持续发展的动力和后劲不足。
三、促进我县餐饮行业发展的建议
（一）继续优化调整结构，出台政策，推动引进先进的经营方式和业态，改善餐饮行业发展现状和消费环境。建议我县有关部门，在国家政策允许的条件
下，制定出适应地方性餐饮发展政策，如大力推行海岛渔农家乐，鼓励发展连锁化餐饮和特色餐饮。
（二）加强餐饮行业的规范管理。建议我县，一是企业要制定适应消费趋势，诚信经营、合法经营的具体措施和策略，不断改善和提高服务质量；二是卫生、工商、税务等部门要出台相应的管理办法和政策法规，常态化组织开展餐饮企业评定工作，使其健康发展。
（三）培育2-3家品牌餐饮龙头企业。品牌经营是餐饮业发展的核心动力，建议我县各有关部门积极为培育发展知名品牌餐饮企业创造条件，提供支持。扶持有良好发展历史的餐饮企业，引导开拓创新，提升管理与服务水平，增强品牌形象和社会影响力，进一步做大做强。通过实施品牌战略，我县形成一批有较高知名度和美誉度的品牌餐饮企业，带动行业整体发展。
（四）发挥行业协会和政府有关部门的作用。建议行业组织和旅游部门，进一步为餐饮企业提供多方位的服务，如定期研究餐饮发展问题，提出合理化建议，解决经营困难，帮助指导企业健康发展。
（五）加强餐饮业人才队伍建设。通过加强从业人员资格认定，抓好从业人员的岗前培训，有关部门推动在职培训和职业技能鉴定工作，对餐饮行业优秀人才，建议政府有关部门能够纳入政府人才奖励和保障范围。
岱山餐饮行业的情况汇报
一、我县餐饮行业发展现状
（一）餐饮业发展迅速，产业规模不断扩大。
近年来，随着我县社会经济的迅猛发展，对外商贸交流的增多，我县的餐饮行业也得到快速的发展。截至2011年，我县共有餐饮饭店500多家，直接从业人员1万多人，餐饮业（包括住宿）年营业额5.05亿元，继续保持两位数增长，达到23.4%，居各行业之首。目前，我县有星级饭店10家，其中四星级1家，三星级3家，二星级6家。另外，在建、待建酒店，超过10家，且主要集中在四星以上的高星级酒店。其他社会餐饮，也在新老城区大量涌现，在星辰大厦、办证中心、蓬莱路等区域形成小集中的发展态势。
（二）餐饮产业结构优化升级，呈现多元化发展。
1、菜系。2006年以前，我县餐饮行业主要以海鲜菜为主，饮食文化较为封闭，随着以常石、金海湾等为代表的船舶工业的迅速发展，我县外来人口大量涌入，这直接推动了我县餐饮行业菜系的发展，川菜、湘菜、火锅、西餐在我县多点布局发展，餐饮消费选择变得更加丰富。
2、格局。原先，我县主要的餐饮消费场所除了海鲜夜排档较为集中外，其他分布都较为零散，随着蓬莱阁风情一条街的崛起，以及日达广场、海中洲广场等大型项目的推进，我县餐饮行业“散、小、弱”的现状正在逐渐转变，今后餐饮业将逐步形成“点、线、面”相结合的新型业态结构，消费层次，也将更加明显地拉大。
3、渔农家乐。随着我县经济的发展，人们的生活水平的不断提升，以健康、绿色、环保为消费特征的渔农家乐，凭借突出的自然风光和体验优势，已经成为目前周末假期，人们餐饮休闲娱乐的重要选择，并且这一发展趋势还在继续加强。
（三）餐饮行业已成为我县吸收就业，繁荣经济，拉动消费的重要渠道。 虽然船舶工业迅猛发展，成为我县的绝对经济支柱，但近年来，我县餐饮业
发展也较为迅速，年均增速增长都在15%以上，为地方经济繁荣、产业结构稳定作出了相当的贡献。同时，餐饮业作为劳动密集型行业，就业和投资的门槛都不高，吸纳了大量社会就业，并带动水、电、粮、油、蔬菜、装修等几十个相关行业的发展。在当前我县渔民转产、船舶经济不振的背景情况下，目前，我县就业需求人口最多的行业，以住宿餐饮业为代表的服务业排在首位。
二、我县餐饮行业存在的突出问题
我县餐饮业近几年来尽管发展很快，但还存在着一些制约发展的问题。
（一）餐饮市场竞争激烈，行业秩序较为混乱。
餐饮行业一般资金投入不大、技术含量不高，经营相对粗放，产品也比较雷同，这一点从我县各餐饮消费场所就可看出，有特色的餐饮企业不多。而且随着目前投资渠道的有限，越来越多其他社会闲散资金，见到有利可图，盲目选择进入餐饮行业，导致现在餐饮饭店相对过剩，相互恶性竞争情况比较严重。
（二）餐饮行业人员流动大，人员素质较低，管理和服务不规范。
由于待遇偏低，发展前景有限，目前我县餐饮行业人员流动性比较大，尤其是基层员工严重不足。现在去参加招聘会，基本上餐饮岗位少有人问津，这给餐饮企业带来了极大困扰。而且由于素质普遍较低，培训不到位，大多数餐饮企业的管理和服务水平都比较低。
（三）餐饮行业负担逐年加重，发展后劲不足。
近年来，餐饮行业的原材料、租金，特别人力成本等大幅上涨，餐饮企业经营的外部环境日益严峻。特别是自2009年以来，物价、人员工资成本迅速上升，在市场竞争激烈的前提下，餐饮业生存空间进一步缩小。其次，餐饮业所对应的管理部门较多，一定程度上影响了企业正常生产经营，也增加了企业负担，这些问题的存在导致餐饮企业持续发展的动力和后劲不足。
三、促进我县餐饮行业发展的建议
（一）继续优化调整结构，出台政策，推动引进先进的经营方式和业态，改善餐饮行业发展现状和消费环境。建议我县有关部门，在国家政策允许的条件
下，制定出适应地方性餐饮发展政策，如大力推行海岛渔农家乐，鼓励发展连锁化餐饮和特色餐饮。
（二）加强餐饮行业的规范管理。建议我县，一是企业要制定适应消费趋势，诚信经营、合法经营的具体措施和策略，不断改善和提高服务质量；二是卫生、工商、税务等部门要出台相应的管理办法和政策法规，常态化组织开展餐饮企业评定工作，使其健康发展。
（三）培育2-3家品牌餐饮龙头企业。品牌经营是餐饮业发展的核心动力，建议我县各有关部门积极为培育发展知名品牌餐饮企业创造条件，提供支持。扶持有良好发展历史的餐饮企业，引导开拓创新，提升管理与服务水平，增强品牌形象和社会影响力，进一步做大做强。通过实施品牌战略，我县形成一批有较高知名度和美誉度的品牌餐饮企业，带动行业整体发展。
（四）发挥行业协会和政府有关部门的作用。建议行业组织和旅游部门，进一步为餐饮企业提供多方位的服务，如定期研究餐饮发展问题，提出合理化建议，解决经营困难，帮助指导企业健康发展。
（五）加强餐饮业人才队伍建设。通过加强从业人员资格认定，抓好从业人员的岗前培训，有关部门推动在职培训和职业技能鉴定工作，对餐饮行业优秀人才，建议政府有关部门能够纳入政府人才奖励和保障范围。