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现代电信科技
ＯＤＥＲＮＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹＯＦＴＥＬＥＣＯＭＭＵＮＩＣＡＴＩＯＮＳ
当前信息服务业现状及发展趋势
赵健东中国联合通信有限公司Ｇ网经营部营销推广处副经理廖军中国联合通信有限公司技术部博士后
摘要：相继介绍了信息服务业的定义和分类、信息服务业在信息产业中的位置、信息服务业产业链和价值核心，以及全球信息服务业的现状。近年来，全球信息服务业产业规模逐渐增大，外包活动日趋活跃，服务内涵逐步延伸，商业模式推陈出新，服务平台不断拓展，企业竞相重组合并；中国信息服务业近年来虽然发展迅速，但在法律法规、市场准入、网络融合等方面还存在一些问题。
关键词：信息服务业，产业链，分类，法律法规，三网融合
１信息服务业的定义和分类
目前，信息服务业没有统一的定义。对此，人们大都参考电信服务业的定义和分类。我们认为，信息服务业是指利用计算机、通信和网络等现代信息技术从事信息的生成、收集、处理加工、存储、传递、检索和利用，向社会提供各种信息产品或服务，从而实现信息价值增益的行业集合体。
此外，国内对信息服务业尚缺乏一致的分类与统计标准，按照国家标准ＧＢ／ＴＴ４７５４－２００２《国民经济行业分类》为
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｆｉｒｓｔｌｙｉｎｔｈｉｓａｒｔｉｃｌｅ，ｔｈｅｄｅｆｉｎｉｔｉｏｎａｎｄｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｓｅｒｖｉｃｅｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｉｔｓｐｏｓｉｔｉｏｎｉｎｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｉｔｓｖａｌｕｅｃｈａｉｎａｎｄｃｏｒｅｖａｌｕｅ，ａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅｓｔａｔｕｓｑｕｏｏｆｇｌｏｂａｌｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｓｅｒｖｉｃｅｉｎｄｕｓｔｒｙｈａｖｅｂｅｅｎｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄ．Ｎｏｗａｄａｙｓ，ｔｈｅｓｃａｌｅｏｆｇｌｏｂａｌｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｓｅｒｖｉｃｅｉｎｄｕｓｔｒｙｈａｓｂｅｅｎｅｘｐａｎｄｉｎｇｇｒａｄｕａｌｌｙ，ｏｕｔｓｏｕｒｃｉｎｇｓｅｒｖｉｃｅｈａｓｂｅｃｏｍｅｍｏｒｅｐｏｐｕｌａｒ，ｔｈｅｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎｏｆｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｓｅｒｖｉｃｅｈａｖｅｂｅｅｎｅｘｔｅｎｄｉｎｇ，ｉｎｎｏｖａｔｉｖｅｂｕｓｉｎｅｓｓｍｏｄｅｌｓｈａｖｅｂｅｅｎｅｍｅｒｇｉｎｇ，ｍｏｒｅｓｅｒｖｉｃｅｐｌａｔｆｏｒｍｓｈａｖｅｂｅｅｎｄｅｖｅｌｏｐｅｄ，ａｎｄｔｈｅｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎａｎｄｒｅｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｍｏｎｇｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓｈａｖｅｂｅｅｎｔａｋｅｎｐｌａｃｅａｒｏｕｎｄｔｈｅｗｏｒｌｄ．ＩｎＣｈｉｎａ，ａｌｔｈｏｕｇｈｔｈｅｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｓｅｒｖｉｃｅｉｎｄｕｓｔｒｙｄｅｖｅｌｏｐｓｒａｐｉｄｌｙｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ，ｔｈｅｒｅａｒｅｓｅｖｅｒａｌｉｓｓｕｅｓｉｎｓｏｍｅａｓｐｅｃｔｓ，ｓｕｃｈａｓｌａｗｓａｎｄｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ，ｍａｒｋｅｔａｃｃｅｓｓａｎｄｎｅｔｗｏｒｋｃｏｎｖｅｒｇｅｎｃｅ，ｅｔｃ．
ＫｅｙＷｏｒｄｓ：ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｓｅｒｖｉｃｅｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｉｎｄｕｓｔｒｙｖａｌｕｅｃｈａｉｎ，ｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ，ｌａｗｓａｎｄｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ，ｎｅｔｗｏｒｋｃｏｎｖｅｒｇｅｎｃｅ
，将信息基础制定的《统计上划分信息相关产业暂行规定》服务业划分为电子信息传输服务、计算机服务和软件业、其他信息相关服务（包括传统广播、电视、电影和音像业、新闻出版业）。据此，本文对信息服务业分类如图１所示。
２信息服务在信息产业中的位置
信息服务业在整个信息产业中与其他行业的关系十分图２中深色部分，即：除了电子密切，这可以通过图２说明。
设备信息制造、电子信息设备销售和租赁的大部分细分区域，都属于信息服务业。这也反映出了信息服务业在信息产业中的重要程度和影响力在不断加深，渗透范围越来越大。
３信息服务产业链及价值核心
信息服务业是一个涉及信息传输、信息生产、信息分发与供给等众多领域的综合性行业，其价值链包括用户、运营商、设备制造商、软件开发商和内容提供商等众多环节。
现代电信科技２００８年７月第７期
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运营关注・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
ｐｅｒａｔｉｏｎＦｏｃｕｓ
信息服务业
信息传输服务业ＩＴ服务及软件业
ＩＴ服务业
系统集成
信息内容产业
电信传输服务
固定电信服务移动电信服务其他电信服务
互联网传输服务广播电视传输服务
有线广播电视传输服务无线广播电视传输服务
卫星传输服务
互联网信息服务业
电子商务服务网络动漫游戏互联网出版网络教育培训网络广告搜索服务
ＩＴ咨询服务ＩＴ外包
信息安全服务软件业
基础软件服务
邮件服务
应用软件服务
其它互联网信息服务
其他软件服务
咨询与调查业
信息咨询市场调查
增值电信服务业数据库产业
数字广播影视内容产业
图１信息服务业分类
电子信息设备制造
其他信息样关服务
电子信息设备销售和租赁
固定电信服务
信息产业
电子信息传输服务
计算机服务软件服务
计算机服务和软件业
电信
移动电信服务
其他电信服务
有线无线
广播、电视、电影和音像业
新闻出版业图书馆与档案馆
互联网信息服务广播电视传输服务卫星传输服务
图２信息服务业与信息产业的关系
在价值链中，运营商占据市场主导地位，其上游可以连接设备制造商，下游整合服务提供商和内容提供商，一起为最终用户提供网络接入服务。
但是，信息服务业价值链的核心在于信息内容的制造和分发，也即内容集成商、内容提供商和内容制造商三个角色。
信息服务业产业链的主要环节包括：
・网络运营商：投入大量资金为信息服务业搭建相关网络平台；
・内容提供商：积极与运营商合作，提供丰富的内容产品；
・搭建起一ＩＴ服务提供商：为整个产业链设计、个运行支撑平台，从系统保障方面提供支撑服务，包括了系统集成商、软件开发商和ＩＴ咨询提供商。
在产业链中，网络运营商是目前主要的推动力量。
总体上讲，信息服务业的发展得益于产业链各环节的推动、市场的需求、使用成本不断下降和易用
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性提高。在信息服务业价值链的构建过程中，随着产业的发展和用户的不断成熟，其价值链由以生产为中心的业务导向型转变为以产品为中心的消费导向型，形成产业链的良性循环。
可以说，信息服务产业链条中每个环节共同协调发展，最终推动了整个产业不断成熟和完善。伴随技术的不断发展和商业模式的不断创新，信息服务价值链不断延伸，正将越来越多的国民经济行业纳入其中，其对整个国民经济的带动作用正显著增长。
４．３中国信息服务业的现状
中国信息服务业的发展时间不长，但近年来发上海、深圳等大城市形展非常迅速，特别是在北京、成了中大型的规模和相当的竞争力。
以通信业来说，２００７年累计完成通信业务总量
１９３６０．５亿元，同比增长２６．４％，其中电信１８５４５．４
亿元，增长２７．１％。完成通信业务收入８０５１．６亿元，同比增长１１．８％，其中电信７２８０．１亿元，增长
４信息服务业的现状
４．１全球信息服务业发展特点
全球信息服务业发展具有如下特点：产业规模逐渐增大，外包活动日趋活跃，服务内涵逐步延伸，商业模式推陈出新，服务平台不断拓展，企业竞相重组合并。
１０．９％。通信固定资产投资２３２２．０亿元，同比增长４．３％，其中电信２２７９．９亿元，增长４．３％。２００７年，
全国电话用户新增８３８９．１万户，总数突破９亿户，达到９１２７３．４万户。移动电话用户在电话用户总数中所占的比重达到６０％，移动电话用户与固定电话用户的差距拉大到１８１８３．８万户。
以电子信息产业来说，全年实现销售收入５．６万亿元，增长１８％；增加值１．３万亿元，增长１８．２％；
４．２全球信息服务业的市场格局
美国是当今信息产业最发达的国家，其强大的计算机技术、通信技术以及网络技术带动了信息服务业的快速发展，其信息服务业发展的特点是产业日益发展壮大，互联网用户增长趋缓，数据库服务快速发展，信息服务体系形式多样。
欧洲诸国凭借独特优势推动信息服务业发展，如英国的信息服务市场比较发达，而法国的数据服务全球领先，爱尔兰的数据服务成为新增长点等。
日本上下游企业协同合作促进了整个信息服务业的良性增长，其特点有：产业保持稳步增长，软件服务占据重要位置，合作协同日趋紧密，政府大力扶持产业发展。
韩国将信息服务业置于国家战略高度全力推动，其特点是：产业规模迅速扩张，大力发展网络服务市场和国家战略全力推动。
中国台湾致力于成为全球特定领域信息服务的主要供应者，其特点有：市场需求驱动产业发展，多样化网络服务精益求精，内容软件研发实力雄厚以及拓展市场转化产业优势。
软件业务收入５８００亿元，增长２０．８％。产业规模继续在国民经济各行业中领先，销售收入占全国工业的比重为１２％，增加值占全国ＧＤＰ的比重达
５．２７％，其中的软件产业是典型的信息服务业。
５中国信息服务业存在的问题
２００６～２００７年，信息服务业存在的问题有了很
大变化。主要集中在以下几个方面：
（１）法律法规不完善，不适应产业发展。这表现在电信法迟迟未能出台，政府信息公开、数字内容等法律存在较多缺失，以及适应信息服务业健康快速发展的法律法规环境尚未完全形成等方面；
（２）三网融合存在制度性障碍。这表现在电信、广电仍不能相互准入，融合市场无法形成；融合的障碍导致资源难以共享，重复建设现象严重，以致影响了信息服务大行业的形成和健康发展。
（３）行业增长主要依靠投资拉动。
（４）市场准入控制有待进一步调整，竞争不能有效、有序，合理的竞争架构有待形成。
现代电信科技２００８年７月第７期
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运营关注・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
ｐｅｒａｔｉｏｎＦｏｃｕｓ
（５）鼓励业务创新的环境尚未完全形成，业务创新存在政策、技术、资金等多方面障碍。
（６）数字内容的新兴产业地位尚未明确，缺少国家层面的产业促进政策和整体规划。
（７）产业链失衡，竞合共赢、良性发展的产业生态环境尚未完全形成，阻碍了业务创新。
（８）普遍服务机制未能建立，信息与通信服务发展水平的地区差别、城乡差别、社会群体差别仍十分突出，数字鸿沟有扩大的趋势。
（９）技术创新体系尚未完全建立，自主创新能力不强，核心技术受制于人的现象较为严重。
个环节的合作关系、价值链中上游环节的贡献率等。凭借品牌、规模、网络、服务和靠近用户的优势，传统电信运营商在目前的价值链中仍占据主导地位。从长远看，价值链的重心将向上游迁移，内容和应用方案将占据越来越重要的位置，这些都是信息服务业重要的发展趋势。
信息服务业已经越来越成为信息产业中最为重要的一个分支，中国在信息服务业的发展过程中还存在许多问题需要解决，但是应关注软件及系统集成服务业、电信业，包括基于传统电信网的各类增值服务、广播电视业、互联网服务业（包括面向家庭的宽带视频和娱乐业务）、信息资源综合利用等方面，
６信息服务业发展趋势
信息服务业已成统领信息技术产业的中枢神经，对国民经济的带动作用越来越大，存在以下发展趋势：
（１）传统的ＩＴ硬件制造商向软件与服务转型，并带动了其它制造业的转型。
（２）在信息服务业领域产业集群理论中的地理接近逐渐被组织接近所替代，软件／外包已形成国际潮流。
（３）各国强调突出重点领域发展信息服务业，并提出具体计划。
（４）咨询业和信息服务业实现全面融合，为信息服务业发展开辟了一条捷径。
（５）电信业由传统网络运营商向现代综合信息服务提供商转变，将大大丰富信息服务业的内容。针对电信服务业来说，存在以下发展趋势：电信服务价值链不断拉长、细分和开放，并由链状向“网”状发展；整个价值链中，对上游管制相对较松，对下游管制相对严格；价值链中各个环节的合作关系将会更加复杂和密切；从不同的中心出发，可以呈现不同的价值链。
从价值链看，中国的信息服务业发展与发达国家还有一定差距。如价值链的完整性、价值链中各
以在世界信息服务业的竞争中取得优势。收稿日期：２００８－０６－２５
参考文献
１郭怀英，以信息化促进服务业现代化研究，经济研究参
考，２００８．（１０）
２张俊明郭东强，我国信息服务业的发展现状与对策，市场周刊（理论研究），２００８．（２）
３哈进兵陈双康，构建现代信息服务业发展水平指标体系，图书馆理论与实践，２００７．１
４胡小林，论传统信息服务业的发展创新，科学咨询（决策管理），２００８，２
５沈蓉蓉，发展我国科技信息服务业的思考，中国市场，２００７，Ｚ１
６２００７年全国通信业发展统计公报，中华人民共和国信息产业部，２００８．３
７２００７年电子信息产业经济运行公报，中华人民共和国信息产业部，２００８．２
８２００８年１￣４月软件产业经济运行情况，中华人民共和国信息产业部，２００８．５
９刘霞；邱均平，信息资源网络化对信息服务业的冲击，科学决策，２００７．５
１０全球信息服务业的未来发展趋势，北京观察，２００７．８
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当前信息服务业现状及发展趋势
赵健东中国联合通信有限公司Ｇ网经营部营销推广处副经理廖军中国联合通信有限公司技术部博士后
摘要：相继介绍了信息服务业的定义和分类、信息服务业在信息产业中的位置、信息服务业产业链和价值核心，以及全球信息服务业的现状。近年来，全球信息服务业产业规模逐渐增大，外包活动日趋活跃，服务内涵逐步延伸，商业模式推陈出新，服务平台不断拓展，企业竞相重组合并；中国信息服务业近年来虽然发展迅速，但在法律法规、市场准入、网络融合等方面还存在一些问题。
关键词：信息服务业，产业链，分类，法律法规，三网融合
１信息服务业的定义和分类
目前，信息服务业没有统一的定义。对此，人们大都参考电信服务业的定义和分类。我们认为，信息服务业是指利用计算机、通信和网络等现代信息技术从事信息的生成、收集、处理加工、存储、传递、检索和利用，向社会提供各种信息产品或服务，从而实现信息价值增益的行业集合体。
此外，国内对信息服务业尚缺乏一致的分类与统计标准，按照国家标准ＧＢ／ＴＴ４７５４－２００２《国民经济行业分类》为
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｆｉｒｓｔｌｙｉｎｔｈｉｓａｒｔｉｃｌｅ，ｔｈｅｄｅｆｉｎｉｔｉｏｎａｎｄｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｓｅｒｖｉｃｅｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｉｔｓｐｏｓｉｔｉｏｎｉｎｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｉｔｓｖａｌｕｅｃｈａｉｎａｎｄｃｏｒｅｖａｌｕｅ，ａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅｓｔａｔｕｓｑｕｏｏｆｇｌｏｂａｌｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｓｅｒｖｉｃｅｉｎｄｕｓｔｒｙｈａｖｅｂｅｅｎｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄ．Ｎｏｗａｄａｙｓ，ｔｈｅｓｃａｌｅｏｆｇｌｏｂａｌｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｓｅｒｖｉｃｅｉｎｄｕｓｔｒｙｈａｓｂｅｅｎｅｘｐａｎｄｉｎｇｇｒａｄｕａｌｌｙ，ｏｕｔｓｏｕｒｃｉｎｇｓｅｒｖｉｃｅｈａｓｂｅｃｏｍｅｍｏｒｅｐｏｐｕｌａｒ，ｔｈｅｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎｏｆｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｓｅｒｖｉｃｅｈａｖｅｂｅｅｎｅｘｔｅｎｄｉｎｇ，ｉｎｎｏｖａｔｉｖｅｂｕｓｉｎｅｓｓｍｏｄｅｌｓｈａｖｅｂｅｅｎｅｍｅｒｇｉｎｇ，ｍｏｒｅｓｅｒｖｉｃｅｐｌａｔｆｏｒｍｓｈａｖｅｂｅｅｎｄｅｖｅｌｏｐｅｄ，ａｎｄｔｈｅｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎａｎｄｒｅｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｍｏｎｇｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓｈａｖｅｂｅｅｎｔａｋｅｎｐｌａｃｅａｒｏｕｎｄｔｈｅｗｏｒｌｄ．ＩｎＣｈｉｎａ，ａｌｔｈｏｕｇｈｔｈｅｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｓｅｒｖｉｃｅｉｎｄｕｓｔｒｙｄｅｖｅｌｏｐｓｒａｐｉｄｌｙｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ，ｔｈｅｒｅａｒｅｓｅｖｅｒａｌｉｓｓｕｅｓｉｎｓｏｍｅａｓｐｅｃｔｓ，ｓｕｃｈａｓｌａｗｓａｎｄｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ，ｍａｒｋｅｔａｃｃｅｓｓａｎｄｎｅｔｗｏｒｋｃｏｎｖｅｒｇｅｎｃｅ，ｅｔｃ．
ＫｅｙＷｏｒｄｓ：ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｓｅｒｖｉｃｅｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｉｎｄｕｓｔｒｙｖａｌｕｅｃｈａｉｎ，ｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ，ｌａｗｓａｎｄｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ，ｎｅｔｗｏｒｋｃｏｎｖｅｒｇｅｎｃｅ
，将信息基础制定的《统计上划分信息相关产业暂行规定》服务业划分为电子信息传输服务、计算机服务和软件业、其他信息相关服务（包括传统广播、电视、电影和音像业、新闻出版业）。据此，本文对信息服务业分类如图１所示。
２信息服务在信息产业中的位置
信息服务业在整个信息产业中与其他行业的关系十分图２中深色部分，即：除了电子密切，这可以通过图２说明。
设备信息制造、电子信息设备销售和租赁的大部分细分区域，都属于信息服务业。这也反映出了信息服务业在信息产业中的重要程度和影响力在不断加深，渗透范围越来越大。
３信息服务产业链及价值核心
信息服务业是一个涉及信息传输、信息生产、信息分发与供给等众多领域的综合性行业，其价值链包括用户、运营商、设备制造商、软件开发商和内容提供商等众多环节。
现代电信科技２００８年７月第７期
６３
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运营关注・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
ｐｅｒａｔｉｏｎＦｏｃｕｓ
信息服务业
信息传输服务业ＩＴ服务及软件业
ＩＴ服务业
系统集成
信息内容产业
电信传输服务
固定电信服务移动电信服务其他电信服务
互联网传输服务广播电视传输服务
有线广播电视传输服务无线广播电视传输服务
卫星传输服务
互联网信息服务业
电子商务服务网络动漫游戏互联网出版网络教育培训网络广告搜索服务
ＩＴ咨询服务ＩＴ外包
信息安全服务软件业
基础软件服务
邮件服务
应用软件服务
其它互联网信息服务
其他软件服务
咨询与调查业
信息咨询市场调查
增值电信服务业数据库产业
数字广播影视内容产业
图１信息服务业分类
电子信息设备制造
其他信息样关服务
电子信息设备销售和租赁
固定电信服务
信息产业
电子信息传输服务
计算机服务软件服务
计算机服务和软件业
电信
移动电信服务
其他电信服务
有线无线
广播、电视、电影和音像业
新闻出版业图书馆与档案馆
互联网信息服务广播电视传输服务卫星传输服务
图２信息服务业与信息产业的关系
在价值链中，运营商占据市场主导地位，其上游可以连接设备制造商，下游整合服务提供商和内容提供商，一起为最终用户提供网络接入服务。
但是，信息服务业价值链的核心在于信息内容的制造和分发，也即内容集成商、内容提供商和内容制造商三个角色。
信息服务业产业链的主要环节包括：
・网络运营商：投入大量资金为信息服务业搭建相关网络平台；
・内容提供商：积极与运营商合作，提供丰富的内容产品；
・搭建起一ＩＴ服务提供商：为整个产业链设计、个运行支撑平台，从系统保障方面提供支撑服务，包括了系统集成商、软件开发商和ＩＴ咨询提供商。
在产业链中，网络运营商是目前主要的推动力量。
总体上讲，信息服务业的发展得益于产业链各环节的推动、市场的需求、使用成本不断下降和易用
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ＭＳＴＴＪｕｌｙ，２００８
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现代电信科技
ＯＤＥＲＮＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹＯＦＴＥＬＥＣＯＭＭＵＮＩＣＡＴＩＯＮＳ
性提高。在信息服务业价值链的构建过程中，随着产业的发展和用户的不断成熟，其价值链由以生产为中心的业务导向型转变为以产品为中心的消费导向型，形成产业链的良性循环。
可以说，信息服务产业链条中每个环节共同协调发展，最终推动了整个产业不断成熟和完善。伴随技术的不断发展和商业模式的不断创新，信息服务价值链不断延伸，正将越来越多的国民经济行业纳入其中，其对整个国民经济的带动作用正显著增长。
４．３中国信息服务业的现状
中国信息服务业的发展时间不长，但近年来发上海、深圳等大城市形展非常迅速，特别是在北京、成了中大型的规模和相当的竞争力。
以通信业来说，２００７年累计完成通信业务总量
１９３６０．５亿元，同比增长２６．４％，其中电信１８５４５．４
亿元，增长２７．１％。完成通信业务收入８０５１．６亿元，同比增长１１．８％，其中电信７２８０．１亿元，增长
４信息服务业的现状
４．１全球信息服务业发展特点
全球信息服务业发展具有如下特点：产业规模逐渐增大，外包活动日趋活跃，服务内涵逐步延伸，商业模式推陈出新，服务平台不断拓展，企业竞相重组合并。
１０．９％。通信固定资产投资２３２２．０亿元，同比增长４．３％，其中电信２２７９．９亿元，增长４．３％。２００７年，
全国电话用户新增８３８９．１万户，总数突破９亿户，达到９１２７３．４万户。移动电话用户在电话用户总数中所占的比重达到６０％，移动电话用户与固定电话用户的差距拉大到１８１８３．８万户。
以电子信息产业来说，全年实现销售收入５．６万亿元，增长１８％；增加值１．３万亿元，增长１８．２％；
４．２全球信息服务业的市场格局
美国是当今信息产业最发达的国家，其强大的计算机技术、通信技术以及网络技术带动了信息服务业的快速发展，其信息服务业发展的特点是产业日益发展壮大，互联网用户增长趋缓，数据库服务快速发展，信息服务体系形式多样。
欧洲诸国凭借独特优势推动信息服务业发展，如英国的信息服务市场比较发达，而法国的数据服务全球领先，爱尔兰的数据服务成为新增长点等。
日本上下游企业协同合作促进了整个信息服务业的良性增长，其特点有：产业保持稳步增长，软件服务占据重要位置，合作协同日趋紧密，政府大力扶持产业发展。
韩国将信息服务业置于国家战略高度全力推动，其特点是：产业规模迅速扩张，大力发展网络服务市场和国家战略全力推动。
中国台湾致力于成为全球特定领域信息服务的主要供应者，其特点有：市场需求驱动产业发展，多样化网络服务精益求精，内容软件研发实力雄厚以及拓展市场转化产业优势。
软件业务收入５８００亿元，增长２０．８％。产业规模继续在国民经济各行业中领先，销售收入占全国工业的比重为１２％，增加值占全国ＧＤＰ的比重达
５．２７％，其中的软件产业是典型的信息服务业。
５中国信息服务业存在的问题
２００６～２００７年，信息服务业存在的问题有了很
大变化。主要集中在以下几个方面：
（１）法律法规不完善，不适应产业发展。这表现在电信法迟迟未能出台，政府信息公开、数字内容等法律存在较多缺失，以及适应信息服务业健康快速发展的法律法规环境尚未完全形成等方面；
（２）三网融合存在制度性障碍。这表现在电信、广电仍不能相互准入，融合市场无法形成；融合的障碍导致资源难以共享，重复建设现象严重，以致影响了信息服务大行业的形成和健康发展。
（３）行业增长主要依靠投资拉动。
（４）市场准入控制有待进一步调整，竞争不能有效、有序，合理的竞争架构有待形成。
现代电信科技２００８年７月第７期
６５
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运营关注・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
ｐｅｒａｔｉｏｎＦｏｃｕｓ
（５）鼓励业务创新的环境尚未完全形成，业务创新存在政策、技术、资金等多方面障碍。
（６）数字内容的新兴产业地位尚未明确，缺少国家层面的产业促进政策和整体规划。
（７）产业链失衡，竞合共赢、良性发展的产业生态环境尚未完全形成，阻碍了业务创新。
（８）普遍服务机制未能建立，信息与通信服务发展水平的地区差别、城乡差别、社会群体差别仍十分突出，数字鸿沟有扩大的趋势。
（９）技术创新体系尚未完全建立，自主创新能力不强，核心技术受制于人的现象较为严重。
个环节的合作关系、价值链中上游环节的贡献率等。凭借品牌、规模、网络、服务和靠近用户的优势，传统电信运营商在目前的价值链中仍占据主导地位。从长远看，价值链的重心将向上游迁移，内容和应用方案将占据越来越重要的位置，这些都是信息服务业重要的发展趋势。
信息服务业已经越来越成为信息产业中最为重要的一个分支，中国在信息服务业的发展过程中还存在许多问题需要解决，但是应关注软件及系统集成服务业、电信业，包括基于传统电信网的各类增值服务、广播电视业、互联网服务业（包括面向家庭的宽带视频和娱乐业务）、信息资源综合利用等方面，
６信息服务业发展趋势
信息服务业已成统领信息技术产业的中枢神经，对国民经济的带动作用越来越大，存在以下发展趋势：
（１）传统的ＩＴ硬件制造商向软件与服务转型，并带动了其它制造业的转型。
（２）在信息服务业领域产业集群理论中的地理接近逐渐被组织接近所替代，软件／外包已形成国际潮流。
（３）各国强调突出重点领域发展信息服务业，并提出具体计划。
（４）咨询业和信息服务业实现全面融合，为信息服务业发展开辟了一条捷径。
（５）电信业由传统网络运营商向现代综合信息服务提供商转变，将大大丰富信息服务业的内容。针对电信服务业来说，存在以下发展趋势：电信服务价值链不断拉长、细分和开放，并由链状向“网”状发展；整个价值链中，对上游管制相对较松，对下游管制相对严格；价值链中各个环节的合作关系将会更加复杂和密切；从不同的中心出发，可以呈现不同的价值链。
从价值链看，中国的信息服务业发展与发达国家还有一定差距。如价值链的完整性、价值链中各
以在世界信息服务业的竞争中取得优势。收稿日期：２００８－０６－２５
参考文献
１郭怀英，以信息化促进服务业现代化研究，经济研究参
考，２００８．（１０）
２张俊明郭东强，我国信息服务业的发展现状与对策，市场周刊（理论研究），２００８．（２）
３哈进兵陈双康，构建现代信息服务业发展水平指标体系，图书馆理论与实践，２００７．１
４胡小林，论传统信息服务业的发展创新，科学咨询（决策管理），２００８，２
５沈蓉蓉，发展我国科技信息服务业的思考，中国市场，２００７，Ｚ１
６２００７年全国通信业发展统计公报，中华人民共和国信息产业部，２００８．３
７２００７年电子信息产业经济运行公报，中华人民共和国信息产业部，２００８．２
８２００８年１￣４月软件产业经济运行情况，中华人民共和国信息产业部，２００８．５
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