第一章 消防通信概述
第一节 消防通信的分类
消防通信，是指利用有线、无线、计算机以及简易通信方法，以传送符号、信号、文字、图像、声音等形式表述消防信息的一种专用通信方式。
消防通信服务对象：对内是消防部队及与消防灭火救援工作直接相关的部门与单位；对外是受理社会公众的火灾报警和其他灾害事故报警。
消防通信是消防工作中一项必不可少的重要组成部分。在具体运用中，对传递消防信息，促进队伍执勤战备，完成火灾扑救与抢险救援任务，有着不可替代的作用。
一、 消防通信分类
1．消防通信按技术组成可分为三类：即有线、无线、计算机通信。
（1）有线通信是由消防有线通信设备与邮电线路中的消防专用线路组成的通信网。它是“119”火灾报警的基本方式。
（2）无线通信是利用无线电通信设备传递消防信息。能够增加通信的有效距离，扩大消防通信的覆盖面，是火场与救援现场通信的主要方式。
（3）计算机通信是利用计算机技术处理与灭火救援战斗有关的信息、命令，是实现消防通信自动化的主要方式。
2．消防通信按作用可分为三类：即报警、调度、救援现场通信。
（1）报警通信，用于报告和接受火灾及其他灾害事故的报警。
（2）调度通信，用于调集灭火救援力量和战斗所需要的其他各种力量。
（3）救援现场通信，用于灾害事故现场的通信联络和与调度指挥中心的联络。
第二节 消防通信的任务与要求
一、通信的任务
根据消防部队担负的任务及对通信工作的需要，消防通信的任务是：保障消防部队各种信息的传递，重点是保障灭火救援作战指挥的信息传递。具体工作内容：
（一）受理火警
通过各种信息传输渠道，接受火灾和其他灾害事故情况报告的过程。这一过程从判识启动信号，接听报警开始，到消防通信调度指挥中心掌握基本灾情信息结束。
（二）调度指挥
是指调度指挥中心在掌握基本灾情信息后，依据消防力量调度规定（一般由各地自行制定），迅速准确的调派灭火或抢险救援人员力量与技术装备力量，同时，传输现场所需技术资料，灭火救援方案等，辅助火场指挥员决策。另外，依据现场信息反馈或上级首长命令，调整或增派各种力量。
（三）现场通信
利用火场或救灾现场通信网络，科学组织各层次指战员的通信联系，及时使下请上报，上令下行，通过通信网络将整个火场或救灾现场，形成一个整体，达到令行统一，确保灭火与抢险救援任务的完成。
（四）消防勤务通信
是指在重大政治活动、文化体育活动、大型群众活动和突发事件现场，以及在火灾危险性大的重要施工现场执行消防勤务时，与部队各级机关、所属单位内部管理部门和对外有关单位联络的通信工作。
二、消防通信的要求
公安消防部队是1支与火灾及其他各种灾害事故作斗争的军事化、专业化队伍。它的任务性质和行动特点，决定了对消防通信的要求，即迅速、准确、不间断。
迅速：是指受理报警信息迅速，下达指令迅速，联络建立迅速，传递命令迅速，在消防通信保障的全过程中分秒必争，最大限度的减少处理时间，避免贻误战机。
准确：接警情况准确、调度力量准确、传递信息准确、统计登记准确，做到全过程无差错。
不间断：消防通信指挥系统应制定系统备份替换方案，并有应急措施，保证长期、可靠的连续运行；现场通信联络应有各种情况的处置预案和保障手段，保证消防通信不间断。
第二章 消防通信指挥系统
第一节 通信指挥系统的构成及功能
一、系统的总体构成
消防通信指挥系统按照其应负责的任务要求，在其总体设计上是由城市消防通信指挥系统和省消防通信指挥系统两大部分构成。
（一） 城市消防通信指挥系统
城市消防信息指挥系统，是指覆盖一个城市，连通城市消防指挥中心、消防站、城市移动消防通信指挥中心及与救灾相关单位等环节的具有报警受理、通信调度和辅助决策指挥功能网络和设备及其软件组成的消防通信指挥系统。
城市消防通信指挥系统由城市公安消防部队主持建立。
（二）省消防通信指挥系统
是指覆盖全省（自治区）城市，联通省（自治区）消防通信指挥中心及城市消防通信指挥中心，省（自治区）移动消防通信指挥中心，消防安全重点单位及救灾相关单位等环节的，具有全省（自治区）消防业务宏观管理，跨区域联合作战通信调度、辅助决策指挥等功能的网络和设备及其软件组成的消防通信指挥系统。
省消防通信指挥系统由省（自治区）公安消防总队主持建立。
二、系统的技术构成
（一）城市指挥系统技术构成
城市消防通信指挥系统由5个子系统构成，如图2-1。
1.报警受理子系统：其主要组成部分有消防用程控交换机、报警受理台、报警终端台等及其应用软件。
2．消防有线（无线）通信子系统：其主要组成部分有“119”火警电话中继、“119”火警调度专线、报警通信网、消防无线通信网、消防有线通信设备、消防无线通信设备和其他辅助设备等。
3．现场指挥子系统：其主要组成部分有现场指挥台、消防车辆动态管理装置及终端机、现场图像传输装置、其他辅助设备等及其应用软件。
4．消防信息综合管理子系统：其主要组成部分有训练模拟工作站和灭火救援指挥训练应用软件。
5．训练模拟子系统：其主要组成部分有训练模拟工作站和灭火救援指挥训练应用软件。
（二）省指挥系统
省消防通信指挥系统由5个子系统构成，如图2-2所示。
1．消防管理子系统：其主要组成部分应有消防指挥台等及其应用软件。
2．消防有线（无线）通信子系统：其主要组成部分应有跨区域联合作战的消防有线通信设备、消防无线通信设备和其他辅助设备。
3．现场指挥子系统：其主要组成部分应有火场指挥台、火场图像传输装置、其他辅助设备等及其应用软件。
4．消防信息综合管理子系统：其主要组成部分应有消防信息管理工作站和相关数据库的管理维护应用软件。
5．消防培训子系统：其主要组成部分应有消防培训工作站和消防指挥培训应用软件。
三、系统的主要功能
（一）城市通信指挥系统主要功能
1．利用公用或专用的通信网向城市消防通信指挥中心报告火警。
2．自动或人工实现环境辨识、出动方案编制、出动命令下达等火警受理流程。
3．利用有线或无线通信网，进行话音通信、数据通信和图像通信。
4．在火场及灾害事故现场进行全市消防实力调度。
5．利用系统资源尽心个灭火救援指挥训练模拟。
6．利用系统资源，对消防地理、气象、校方水源、消防实力、消防安全重点单位基本情况、各类火灾和灾害事故特性、化学危险品、灭火救援展示等信息进行采集、存储、检索、处理、显示、传输和分析。
（二）省通信指挥系统主要功能
1．利用系统资源，对全省消防业务进行宏观管理。
2．在火场及灾害事故现场进行全省消防实力调度。
3．利用有线或无线通信网进行话音通信、数据通信和图像通信。
4．利用系统资源，对全省校方信息进行采集、储存、检索、处理、显示、传输和分析。
5．利用系同资源进行消防指挥员培训。
四、系统的性能要求
（一）城市通信指挥系统性能要求
1．集中接受报警信号。
2．能同时手里不少于两起报警。
3．从接警到消防站接到出动命令的时间不应超过45秒。
4．应设有119接警电话，主要报警受理设备应有热备份。
5．系统的通信网应相对独立、常年畅通，并应具备自检或巡检能力。
6．系统应具备为扑救重大恶性火灾或处置各种灾害事故，便知联合作战出动方案和提醒辅助决策指挥的能力。
7．系统应采用中文显示界面。
（二）省通信指挥系统性能要求
1．系统的通信网应相对独立，常年畅通，并应具备自检或巡检能力。
2．系统应具备为跨区域联合作战提供辅助决策指挥能力。
3．系统应具备共享性和可扩展性。
4．系统应采用中文显示界面。
第二节 通信指挥系统设备的功能要求
一、城市指挥系统设备的功能要求
根据国家标准《消防通信指挥系统设计规范》，主要消防通信设备的基本功能应达到以下要求：
1． 具有程控用户交换机的基本功能。
2． 报警受理台的基本功能。
3． 报警实时录音录时基本功能。
4． 消防实力显示基本功能。
5． 报警信息显示基本功能。
6． 消防车动态管理基本功能。
7． 报警终端台基本功能。
8． 现场指挥台基本功能。
9． 现场图像传输基本功能。
二、省指挥系统设备的功能要求
1．消防指挥台应具有下列基本功能：
（1）能对全省消防业务实行宏观管理。
（2）能进行全省消防实力调度，提供跨区域作战辅助决策指挥。
（3）能进行全省消防业务管理信息数据通信。
（4）具有会议电话功能。
（5）具有计算机、有线、无线等设备的统一操作界面。
2．现场指挥台（B型）应具有下列基本功能：
（1）能接收省消防通信指挥中心的相关信息。
（2）能在火场及灾害事故现场为跨区域联合作战提供辅助决策指挥。
（3）能通过消防指挥台进行全省消防实力调度。
（4）能控制广播、照明等设备。
第三章 消防通信指挥系统的运行与管理
第一节 系统的运行
一、有线通信的运行
消防有线通信主要是通过租用本地公网的线（电）路，连通消防指挥中心与所属各消防站，来实现专网功能要求的。在当地公安专网技术条件能够满足需要的情况下，也可利用公安专网简历联络通道。消防有线电通信的核心设备是消防用程控交换机。安装设置交换设备
的消防指挥中心是全网的通信枢纽。
（一） 接警调度
消防指挥中心向所属消防站下达出动命令时，主要采用有线传输方式。为保障话音指令和书面指令同时传递，应向个消防站建立话音/数据各一条线（电）路。为保正线路随时畅通可用，应设置线（电）路检测告警，以保证传输质量。与急救、交通、燃气、石油、气象等相关部门，也应建立直达专线，以通报灾情，便于互相协作。
（二） 日常业务
消防部队的日常业务通信主要是通过公网来实现的。除消防部队机关设置交换设备外，各消防站也可通过报警终端台的内线通信功能建立站内的有线电通信。消防站应按每站两条外线安排，以保障日常业务通信的畅通。同时，也可兼作接警调度专线中断时的备份调度电话使用。
（三） 有线广播
有线广播系统由音源设备（磁带卡座、CD座、收音模块以及音频均衡器等）、扩大机、音频线路、线间变压器以及扬声器组成，固定安装在城市消防通信指挥中心和消防站建筑物内。用于下达出动命令和传递其他信息。当加装会议电话设备时，也可组织电话会议。
现场广播设备主要由车载扩音器、车顶扬声器及随车电源等组成。为方便现场指挥员直接使用广播方式进行现场指挥，应配备无线话筒及接受设备，其有效半径应≥500米。
第一章 消防通信概述
第一节 消防通信的分类
消防通信，是指利用有线、无线、计算机以及简易通信方法，以传送符号、信号、文字、图像、声音等形式表述消防信息的一种专用通信方式。
消防通信服务对象：对内是消防部队及与消防灭火救援工作直接相关的部门与单位；对外是受理社会公众的火灾报警和其他灾害事故报警。
消防通信是消防工作中一项必不可少的重要组成部分。在具体运用中，对传递消防信息，促进队伍执勤战备，完成火灾扑救与抢险救援任务，有着不可替代的作用。
一、 消防通信分类
1．消防通信按技术组成可分为三类：即有线、无线、计算机通信。
（1）有线通信是由消防有线通信设备与邮电线路中的消防专用线路组成的通信网。它是“119”火灾报警的基本方式。
（2）无线通信是利用无线电通信设备传递消防信息。能够增加通信的有效距离，扩大消防通信的覆盖面，是火场与救援现场通信的主要方式。
（3）计算机通信是利用计算机技术处理与灭火救援战斗有关的信息、命令，是实现消防通信自动化的主要方式。
2．消防通信按作用可分为三类：即报警、调度、救援现场通信。
（1）报警通信，用于报告和接受火灾及其他灾害事故的报警。
（2）调度通信，用于调集灭火救援力量和战斗所需要的其他各种力量。
（3）救援现场通信，用于灾害事故现场的通信联络和与调度指挥中心的联络。
第二节 消防通信的任务与要求
一、通信的任务
根据消防部队担负的任务及对通信工作的需要，消防通信的任务是：保障消防部队各种信息的传递，重点是保障灭火救援作战指挥的信息传递。具体工作内容：
（一）受理火警
通过各种信息传输渠道，接受火灾和其他灾害事故情况报告的过程。这一过程从判识启动信号，接听报警开始，到消防通信调度指挥中心掌握基本灾情信息结束。
（二）调度指挥
是指调度指挥中心在掌握基本灾情信息后，依据消防力量调度规定（一般由各地自行制定），迅速准确的调派灭火或抢险救援人员力量与技术装备力量，同时，传输现场所需技术资料，灭火救援方案等，辅助火场指挥员决策。另外，依据现场信息反馈或上级首长命令，调整或增派各种力量。
（三）现场通信
利用火场或救灾现场通信网络，科学组织各层次指战员的通信联系，及时使下请上报，上令下行，通过通信网络将整个火场或救灾现场，形成一个整体，达到令行统一，确保灭火与抢险救援任务的完成。
（四）消防勤务通信
是指在重大政治活动、文化体育活动、大型群众活动和突发事件现场，以及在火灾危险性大的重要施工现场执行消防勤务时，与部队各级机关、所属单位内部管理部门和对外有关单位联络的通信工作。
二、消防通信的要求
公安消防部队是1支与火灾及其他各种灾害事故作斗争的军事化、专业化队伍。它的任务性质和行动特点，决定了对消防通信的要求，即迅速、准确、不间断。
迅速：是指受理报警信息迅速，下达指令迅速，联络建立迅速，传递命令迅速，在消防通信保障的全过程中分秒必争，最大限度的减少处理时间，避免贻误战机。
准确：接警情况准确、调度力量准确、传递信息准确、统计登记准确，做到全过程无差错。
不间断：消防通信指挥系统应制定系统备份替换方案，并有应急措施，保证长期、可靠的连续运行；现场通信联络应有各种情况的处置预案和保障手段，保证消防通信不间断。
第二章 消防通信指挥系统
第一节 通信指挥系统的构成及功能
一、系统的总体构成
消防通信指挥系统按照其应负责的任务要求，在其总体设计上是由城市消防通信指挥系统和省消防通信指挥系统两大部分构成。
（一） 城市消防通信指挥系统
城市消防信息指挥系统，是指覆盖一个城市，连通城市消防指挥中心、消防站、城市移动消防通信指挥中心及与救灾相关单位等环节的具有报警受理、通信调度和辅助决策指挥功能网络和设备及其软件组成的消防通信指挥系统。
城市消防通信指挥系统由城市公安消防部队主持建立。
（二）省消防通信指挥系统
是指覆盖全省（自治区）城市，联通省（自治区）消防通信指挥中心及城市消防通信指挥中心，省（自治区）移动消防通信指挥中心，消防安全重点单位及救灾相关单位等环节的，具有全省（自治区）消防业务宏观管理，跨区域联合作战通信调度、辅助决策指挥等功能的网络和设备及其软件组成的消防通信指挥系统。
省消防通信指挥系统由省（自治区）公安消防总队主持建立。
二、系统的技术构成
（一）城市指挥系统技术构成
城市消防通信指挥系统由5个子系统构成，如图2-1。
1.报警受理子系统：其主要组成部分有消防用程控交换机、报警受理台、报警终端台等及其应用软件。
2．消防有线（无线）通信子系统：其主要组成部分有“119”火警电话中继、“119”火警调度专线、报警通信网、消防无线通信网、消防有线通信设备、消防无线通信设备和其他辅助设备等。
3．现场指挥子系统：其主要组成部分有现场指挥台、消防车辆动态管理装置及终端机、现场图像传输装置、其他辅助设备等及其应用软件。
4．消防信息综合管理子系统：其主要组成部分有训练模拟工作站和灭火救援指挥训练应用软件。
5．训练模拟子系统：其主要组成部分有训练模拟工作站和灭火救援指挥训练应用软件。
（二）省指挥系统
省消防通信指挥系统由5个子系统构成，如图2-2所示。
1．消防管理子系统：其主要组成部分应有消防指挥台等及其应用软件。
2．消防有线（无线）通信子系统：其主要组成部分应有跨区域联合作战的消防有线通信设备、消防无线通信设备和其他辅助设备。
3．现场指挥子系统：其主要组成部分应有火场指挥台、火场图像传输装置、其他辅助设备等及其应用软件。
4．消防信息综合管理子系统：其主要组成部分应有消防信息管理工作站和相关数据库的管理维护应用软件。
5．消防培训子系统：其主要组成部分应有消防培训工作站和消防指挥培训应用软件。
三、系统的主要功能
（一）城市通信指挥系统主要功能
1．利用公用或专用的通信网向城市消防通信指挥中心报告火警。
2．自动或人工实现环境辨识、出动方案编制、出动命令下达等火警受理流程。
3．利用有线或无线通信网，进行话音通信、数据通信和图像通信。
4．在火场及灾害事故现场进行全市消防实力调度。
5．利用系统资源尽心个灭火救援指挥训练模拟。
6．利用系统资源，对消防地理、气象、校方水源、消防实力、消防安全重点单位基本情况、各类火灾和灾害事故特性、化学危险品、灭火救援展示等信息进行采集、存储、检索、处理、显示、传输和分析。
（二）省通信指挥系统主要功能
1．利用系统资源，对全省消防业务进行宏观管理。
2．在火场及灾害事故现场进行全省消防实力调度。
3．利用有线或无线通信网进行话音通信、数据通信和图像通信。
4．利用系统资源，对全省校方信息进行采集、储存、检索、处理、显示、传输和分析。
5．利用系同资源进行消防指挥员培训。
四、系统的性能要求
（一）城市通信指挥系统性能要求
1．集中接受报警信号。
2．能同时手里不少于两起报警。
3．从接警到消防站接到出动命令的时间不应超过45秒。
4．应设有119接警电话，主要报警受理设备应有热备份。
5．系统的通信网应相对独立、常年畅通，并应具备自检或巡检能力。
6．系统应具备为扑救重大恶性火灾或处置各种灾害事故，便知联合作战出动方案和提醒辅助决策指挥的能力。
7．系统应采用中文显示界面。
（二）省通信指挥系统性能要求
1．系统的通信网应相对独立，常年畅通，并应具备自检或巡检能力。
2．系统应具备为跨区域联合作战提供辅助决策指挥能力。
3．系统应具备共享性和可扩展性。
4．系统应采用中文显示界面。
第二节 通信指挥系统设备的功能要求
一、城市指挥系统设备的功能要求
根据国家标准《消防通信指挥系统设计规范》，主要消防通信设备的基本功能应达到以下要求：
1． 具有程控用户交换机的基本功能。
2． 报警受理台的基本功能。
3． 报警实时录音录时基本功能。
4． 消防实力显示基本功能。
5． 报警信息显示基本功能。
6． 消防车动态管理基本功能。
7． 报警终端台基本功能。
8． 现场指挥台基本功能。
9． 现场图像传输基本功能。
二、省指挥系统设备的功能要求
1．消防指挥台应具有下列基本功能：
（1）能对全省消防业务实行宏观管理。
（2）能进行全省消防实力调度，提供跨区域作战辅助决策指挥。
（3）能进行全省消防业务管理信息数据通信。
（4）具有会议电话功能。
（5）具有计算机、有线、无线等设备的统一操作界面。
2．现场指挥台（B型）应具有下列基本功能：
（1）能接收省消防通信指挥中心的相关信息。
（2）能在火场及灾害事故现场为跨区域联合作战提供辅助决策指挥。
（3）能通过消防指挥台进行全省消防实力调度。
（4）能控制广播、照明等设备。
第三章 消防通信指挥系统的运行与管理
第一节 系统的运行
一、有线通信的运行
消防有线通信主要是通过租用本地公网的线（电）路，连通消防指挥中心与所属各消防站，来实现专网功能要求的。在当地公安专网技术条件能够满足需要的情况下，也可利用公安专网简历联络通道。消防有线电通信的核心设备是消防用程控交换机。安装设置交换设备
的消防指挥中心是全网的通信枢纽。
（一） 接警调度
消防指挥中心向所属消防站下达出动命令时，主要采用有线传输方式。为保障话音指令和书面指令同时传递，应向个消防站建立话音/数据各一条线（电）路。为保正线路随时畅通可用，应设置线（电）路检测告警，以保证传输质量。与急救、交通、燃气、石油、气象等相关部门，也应建立直达专线，以通报灾情，便于互相协作。
（二） 日常业务
消防部队的日常业务通信主要是通过公网来实现的。除消防部队机关设置交换设备外，各消防站也可通过报警终端台的内线通信功能建立站内的有线电通信。消防站应按每站两条外线安排，以保障日常业务通信的畅通。同时，也可兼作接警调度专线中断时的备份调度电话使用。
（三） 有线广播
有线广播系统由音源设备（磁带卡座、CD座、收音模块以及音频均衡器等）、扩大机、音频线路、线间变压器以及扬声器组成，固定安装在城市消防通信指挥中心和消防站建筑物内。用于下达出动命令和传递其他信息。当加装会议电话设备时，也可组织电话会议。
现场广播设备主要由车载扩音器、车顶扬声器及随车电源等组成。为方便现场指挥员直接使用广播方式进行现场指挥，应配备无线话筒及接受设备，其有效半径应≥500米。