答纠正违法通知书的
察院领导：
接到贵院范检民纠（2013）1号纠正违法通知书后，我局高度
重视，迅速组织人员对通知书进行了学习，对贵院提出的问题，认真查摆，深刻反思，剖析问题原因，研究制定整改措施，力争从根本上杜绝类似问题的发生。一直认为贵院通知书提出的问题中肯，找出了我局工作中存在的一些漏洞与不足，必将提高我局依法行政工作能力，提升我局依法行政工作水平。现答复如下：
1.违反行政处罚公开公正原则问题。贵院指出A公司、C公司、D公司均未年检，对A公司处罚6万元，对后两家公司处罚3万元，显示公平。
我局在案件查处中，坚持教育与惩罚相结合原则。从注册资
金看A公司注册资本为500万元，D公司注册资本为500万元，C公司注册资本为10万元。C公司相对上述两家公司相对是个小公司，对C公司做出处罚3万已经起到教育的作用，如果同处罚6万，这样貌似公平实质不公平。
A公司与D公司注册资本虽然相同，都是500万元，但实际A
公司规模较大，住所位于范县王楼乡产业集聚区，交通便利，生
意兴隆，经营良好。D公司位于濮城镇南环路，相对比较偏僻，来往车辆较少，营业额也就较少，按照河南省工商局自由裁量权适用规则的指导思想，宜从轻处罚。虽然都没年检，但比较社会危害后果A公司的危害后果较为严重，对A公司做出罚款6万，对D公司做出罚款3万的处罚，体现过罚相当的原则。
但在案件查处中，案卷的制作较为简单，执法人员没有把案
件处罚定性的细节和适用自由裁量的规则充实到案卷中，很容易给人造成“同案异罚”，反映出执法人员工作不够认真，执法水平不够，存在重实体轻程序的思想。
2.程序违法问题。在案件执行过程中，C公司一再向我局陈述
经营不善的状况，没有能力缴纳3万元罚没款，经执法人员深入调查，确实困难。D公司股东之间产生矛盾，且一股东目前已经死亡，其应当承担的罚没款部分其他股东从思想上无法接受。以上事实，如坚持对两公司处罚3万，执行困难较大，加之已近年关，如案件不能完结将影响范县整体的考核，必将拖范县人民政府的后腿，影响范县声誉。
达成协议，虽然合情但违反了办案程序，违背了法律精神。
感谢贵院对我局的关爱和指导，我局将以此为契机，从以下
几个方面着手，扎实整改，力争在今后的工作中杜绝类似问题的发生。
首先，加强执法员培训，提升执法水平。充分调动执法人员
的积极性、主动性、创造性，针对当前执法队伍在实际工作中业务存在的薄弱环节，以熟记法规条文、规范执法行为模式为重点，提高执法人员在执法工作中的法律法规意识。增强执法人员在实际协助执法过程中的工作水平和应变能力，进一步规范执法人员执法行为，增强了依法执法的意识，也提高执法能力和执法水平。
其次，开展作风纪律整顿。以通知书提出的问题为重点，在
系统上下开展一次作风纪律整顿，举一反三，未雨绸缪，防微杜渐，重点解决五个问题，增强五种意识：即：一是着力解决“软”的问题，进一步增强担当意识。二是着力解决“懒”的问题，进一步增强效率意识。三是着力解决“散”的问题，进一步增强纪律意识。四是着力解决“拖”的问题，进一步增强责任意识。努力解决纪律观念不强、工作作风不实、依法行政能力不足以及服务发展水平不高的问题。
最后，严格规范办案程序 不断提升办案质量。要求执法人员
在办案中要注意办案细节、规范制作法律文书，严防程序违法。
制订规章。从容易产生执法问题的环节入手，建立办案规范
制度。
----细化责任。根据“谁办理谁负责”的原则，明确执法责
任制，层层签定执法责任书，逐级落实执法责任。
----严格考评。建立办案质量考评制度，考评原则、考评标准、考评方法、奖惩措施等，并将评判结果与评先评优挂钩，解决干与不干，干孬干好一个样的问题。
最后再次感谢贵院对我局的帮助和指导，以上如有不妥请批评指正。
谢谢！
范县工商行政管理局
二〇一三年三月四日
答纠正违法通知书的
察院领导：
接到贵院范检民纠（2013）1号纠正违法通知书后，我局高度
重视，迅速组织人员对通知书进行了学习，对贵院提出的问题，认真查摆，深刻反思，剖析问题原因，研究制定整改措施，力争从根本上杜绝类似问题的发生。一直认为贵院通知书提出的问题中肯，找出了我局工作中存在的一些漏洞与不足，必将提高我局依法行政工作能力，提升我局依法行政工作水平。现答复如下：
1.违反行政处罚公开公正原则问题。贵院指出A公司、C公司、D公司均未年检，对A公司处罚6万元，对后两家公司处罚3万元，显示公平。
我局在案件查处中，坚持教育与惩罚相结合原则。从注册资
金看A公司注册资本为500万元，D公司注册资本为500万元，C公司注册资本为10万元。C公司相对上述两家公司相对是个小公司，对C公司做出处罚3万已经起到教育的作用，如果同处罚6万，这样貌似公平实质不公平。
A公司与D公司注册资本虽然相同，都是500万元，但实际A
公司规模较大，住所位于范县王楼乡产业集聚区，交通便利，生
意兴隆，经营良好。D公司位于濮城镇南环路，相对比较偏僻，来往车辆较少，营业额也就较少，按照河南省工商局自由裁量权适用规则的指导思想，宜从轻处罚。虽然都没年检，但比较社会危害后果A公司的危害后果较为严重，对A公司做出罚款6万，对D公司做出罚款3万的处罚，体现过罚相当的原则。
但在案件查处中，案卷的制作较为简单，执法人员没有把案
件处罚定性的细节和适用自由裁量的规则充实到案卷中，很容易给人造成“同案异罚”，反映出执法人员工作不够认真，执法水平不够，存在重实体轻程序的思想。
2.程序违法问题。在案件执行过程中，C公司一再向我局陈述
经营不善的状况，没有能力缴纳3万元罚没款，经执法人员深入调查，确实困难。D公司股东之间产生矛盾，且一股东目前已经死亡，其应当承担的罚没款部分其他股东从思想上无法接受。以上事实，如坚持对两公司处罚3万，执行困难较大，加之已近年关，如案件不能完结将影响范县整体的考核，必将拖范县人民政府的后腿，影响范县声誉。
达成协议，虽然合情但违反了办案程序，违背了法律精神。
感谢贵院对我局的关爱和指导，我局将以此为契机，从以下
几个方面着手，扎实整改，力争在今后的工作中杜绝类似问题的发生。
首先，加强执法员培训，提升执法水平。充分调动执法人员
的积极性、主动性、创造性，针对当前执法队伍在实际工作中业务存在的薄弱环节，以熟记法规条文、规范执法行为模式为重点，提高执法人员在执法工作中的法律法规意识。增强执法人员在实际协助执法过程中的工作水平和应变能力，进一步规范执法人员执法行为，增强了依法执法的意识，也提高执法能力和执法水平。
其次，开展作风纪律整顿。以通知书提出的问题为重点，在
系统上下开展一次作风纪律整顿，举一反三，未雨绸缪，防微杜渐，重点解决五个问题，增强五种意识：即：一是着力解决“软”的问题，进一步增强担当意识。二是着力解决“懒”的问题，进一步增强效率意识。三是着力解决“散”的问题，进一步增强纪律意识。四是着力解决“拖”的问题，进一步增强责任意识。努力解决纪律观念不强、工作作风不实、依法行政能力不足以及服务发展水平不高的问题。
最后，严格规范办案程序 不断提升办案质量。要求执法人员
在办案中要注意办案细节、规范制作法律文书，严防程序违法。
制订规章。从容易产生执法问题的环节入手，建立办案规范
制度。
----细化责任。根据“谁办理谁负责”的原则，明确执法责
任制，层层签定执法责任书，逐级落实执法责任。
----严格考评。建立办案质量考评制度，考评原则、考评标准、考评方法、奖惩措施等，并将评判结果与评先评优挂钩，解决干与不干，干孬干好一个样的问题。
最后再次感谢贵院对我局的帮助和指导，以上如有不妥请批评指正。
谢谢！
范县工商行政管理局
二〇一三年三月四日