即墨市热电厂
蒸汽管网泄露或爆炸应急预案
1. 危险性分析。
我厂为热电联产企业，厂区范围内有大量高温、高压蒸汽管网，一旦发生泄露或爆炸，会对现场工作人员的生命和健康构成威胁。此外，如果泄露情况严重，还会对正常的生产运行造成影响，造成停炉、停机的重大事故。 2. 可预见的事故。
2.1主蒸汽管道泄露或爆炸。 2.2辅助蒸汽管道泄露或爆炸。 3. 应急救援组织机构及职责
3.1即墨市热电厂突发事故应急抢险指挥小组
成立即墨市热电厂蒸汽管网泄露事故应急救援指挥小组（以下简称指挥小组），负责统一领导和组织实施突发事故应急抢险工作。 指挥小组组成： 总 指 挥：厂长
副总指挥：副厂长、助理。
小组成员：生技科科长、办公室主任、安监人员、检修车间主任、运
行车间主任、供销科科长、值长。
3.2 指挥小组下设办公室，作为日常办事机构。办公室设在生产技术科。
指挥小组办公室的主要职责是：负责分析和上报突发事故预警信息；承接突发事故报告；根据事故现场指挥对事故的判断和建议，请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥小组成员立即赶赴事故现场；协调各部门的抢险救援工作；及时向上级部门报告事故和抢险救援进展情况；落实上级部门领导关于事故抢险救援的指示和批示。
3.3 应急救援组织分工
指挥小组下设现场指挥，并根据突发事故的等级和实际情况，成立相关的专业组。
3.3.1现场指挥: 由热电厂分管安全生产的副厂长担任，生产技术科科长及各部门负责人协助工作。
现场指挥负责统一指挥现场抢险、救援工作，迅速组织制定事故现场处置方案并指挥实施、协调领导各有关专业组开展工作，随时向指挥小组办公室反馈事故现场的情况，执行指挥小组的决策和命令，根据事故现场的具体情况决定或者建议总指挥启动应急预案。
3.3.2抢险排险组：由检修车间主任担任组长，各专业班组班长参加。抢险救援组负责现场的抢险、抢修、伤员搜救等工作，及时控制危险源。
3.3.3专家组：由生产技术科科长担任组长，各相关专业工程师及维修车间相关专业负责人参加。负责对现场指挥救援工作提供技术咨询，对事故造成的影响进行评估，确定疏散区域和抢险方案。
3.3.4安全疏散组：由安监员担任组长，各部门、班组安全员参加。负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。
3.3.5伤员救护组：由厂办公室主任担任组长，办公室人员参加。负责组织现场抢救伤员，拨打120救助电话，并护送受伤人员至医院进一步治疗。
3.3.6物资供应组：由供销科长担任组长，供应单位的人员组成。负责抢险抢修物资的进级采购和供货。
3.3.7事故调查组：由安监担任组长，生产技术科相关专业工程师和检修车间专业主任组成。负责对事故的调查和处理工作，及时完成事故的调查报告并向集团公司生安部汇报，并对有关责任人提出追究行政责任和其他法律责任的意见。
3.3.8善后处理组：由厂办公室主任担任组长，办公室成员组成。主要职责是协助进行事故伤亡人员的经济理赔、医疗鉴定、死亡善后处置工作。
4、预警预防机制
建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防止事故发生，降低事故造成的损失。
4.1预警信息
4.1.2主蒸汽系统泄露、爆炸的预报信息； 4.1.2辅助蒸汽管网泄露、爆炸的预报信息； 4.1.4相关部门或个人监测、发现到的异常信息；
4.1.5可能影响或威胁蒸汽管网安全或正常运行的其它信息。 4.2 信息来源
4.2.1相关部门通过对监测数据资料的分析，得出可能引发蒸汽管网泄露、爆炸事故的险情信息。
4.2.2 运行人员发现蒸汽管网破裂后报告的信息。 4.3信息分析
指挥小组办公室接到预警信息后，应立即对收集到的信息进行核实、筛选、评估、分析，根据可能对设备、人身、周围社区安全的影响危害程度和影响范围，提出应对方案和建议，提请指挥小组研究决定是否发布预警信息或启动应急预案。
4.4 预警信息发布
当各种渠道的信息显示事态的发展将可能威胁蒸汽管网安全运行时，指挥小组办公室提请总指挥批准，向本厂各单位或社会公众发布预警信息。
4.5预防行动
预警信息发布后，指挥小组各成员部门应采取相应措施，做好蒸汽管网泄露或爆炸事故应急处置的准备工作。
指挥小组办公室密切关注形势的发展态势，及时做出反应；相关部门加强职守，采取防范措施，做好应急抢险抢修队伍和保障队伍以及应急设备物资准备工作，必要情况下组织力量进行人员疏散。 5、应急响应
5.1接警报警
相关部门接警后，应迅速赶到现场，立即组织抢险救援，采取相应措施进行初期处置，控制事态进一步扩大、恶化。并向指挥小组办公室报告。
报告内容包括：事故发生时间、地点、人员(包括姓名、年龄、性别、单位等)伤亡情况；事故简要经过；事故发生原因的初步判断、事故可能的后果以及已经采取的措施和控制情况等。
5.2 应急预案启动
指挥小组办公室主任到达现场后，在对事故等级进行初步判断后，认为事故等级达到较大及以上时，应立即汇报指挥小组总指挥，由总指挥决定启动应急预案，并报告厂生技。
5.3现场指挥
指挥小组办公室按照总指挥的决定，立即向成员部门下达指令，确定到达现场的时间及集结地点，由现场指挥负责统一指挥和协调。
5.4基本应急
5.4.1现场指挥要维护好现场秩序，做好人员疏散、伤员安置等工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大，并及时与指挥小组办公室保持联系。
5.4.2参与事件处置的各成员部门，应立即调动有关人员和相应处置队伍赶赴现场，在现场指挥的统一指挥下，按照分工和事件处置程序，密切配合，共同开展抢险、救援工作。 5.5 现场应急救援措施
5.5.1 应急措施
5.5.1.1蒸汽管网发生泄露或爆炸时，生产运行人员与现场检修人员及其他现场人员要有自我保护意识和防范措施，避免高温烫伤或窒息伤亡，应在就近采取隐蔽防护措施自救。
5.5.1.2生产运行其他岗位人员采取自救脱离事故点避免危胁人身安全，脱离危险后应积极主动电话联系或派人从安全门出入处理事故，尽快将事故点汽水进行隔断，并抢救伤员。
5.5.1.3各专业生产岗位人员根据事故破坏程度，尽最大可能保护好设备不受损坏，并协助进行事故抢救。
5.5.1.4抢险过程中应在生产人员指导带领下进行，防止意外伤亡发生。
5.5.1.5及时启动“110”报警程序救助。 5.5.2 防范措施
5.5.2.1生产运行岗位人员应从思想上充分认识到蒸汽管网泄露、爆炸事故的严重后果与危害性，工作中应严格执行规章制度，精心监盘，正确操作。
5.5.2.2严格执行设备定期工作制度，对安全门与排汽门所存在的故障要及时联系处理，保证安全装置可靠好用。
5.5.2.3在锅炉严重缺水时，严格按规程规定处理，不得强行上水，严防锅炉超温超压运行。
5.5.2.4锅炉发生灭火时严禁爆燃法恢复燃烧，应先停止燃料供给，进行通风充足后再恢复锅炉点火运行。
5.5.2.5锅炉安全装置不可靠时严禁投入运行生产。
5.5.2.6应经常性开展学习规程事故处理，由其对经常发生的事故如：“汽机甩负荷”、“锅炉灭火”、“厂用电中断”、“制粉系统事故”等进行演习。
5.5.2.7对设备高温段发生严重泄漏时，严防人员盲目靠近，应用物体进行检查确认，按规程事故处理进行操作。
5.5.2.8应经常性对锅炉的安全性能进行检查，按期进行检验、维护，确保设备健康。
5.6扩大应急
现场指挥应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，需要扩大应急时，应立即向指挥小组办公室报告，由指挥小组办公室向总指挥请示提高应急等级或启动其他相关预案。
5.7应急结束
突发事件得到有效控制，进入正常的抢修程序，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束。由现场指挥向指挥小组办公室建议应急结束，由指挥小组总指挥做出应急结束的决定。做出应急结束的决定后，应将有关情况及时通知参与事件处置的相关部门和集团公司生安部，必要时通过新闻媒体向社会发布应急结束消息。 6.后期处置
6.1善后处理
善后处理组根据事故调查组提供的调查情况，按照职责做好事故善后处理工作。
6.2事故调查
事故调查组应及时组织开展调查工作,查明事故原因、性质、人
员伤亡及财产损失情况,分清责任,提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所采取的措施,检查应急措施是否得当和落实,写出事故调查报告并及时向厂上报。 7.应急保障措施
7.1通讯与信息保障
7.1.1指挥小组办公室与各应急指挥机构、成员部门，以及厂相关部门之间，建立健全各种应急通信方式。
7.2应急救援物资和设备保障
各相关部门应按规定配置充足的救援物资和设备。
指挥小组办公室在紧急情况下有权征调、征用有关部门及相关单位的抢险设施、设备和物资，各部门应予以全力配合。
7.3应急抢险队伍
建立应急抢险队伍，配备必要的设备和设施，并建立专项基金，储备抢险抢修物资。 8.宣传、培训与演习
8.1 宣传
指挥小组应加强对运行人员和维修班组的安全宣传教育工作，通过板报、讲座等加强安全常识的宣传，增强广大员工的安全生产意识和防范意识，掌握应急的基本知识和技能。
8.2 培训
指挥小组及各成员部门应定期组织相关部门人员对应急知识与技能以及应急预案的相关措施等进行培训和指导。
8.3 演习
指挥小组及各成员部门，应定期组织对蒸汽管网泄露、爆炸事故的应急处置演习与演练，提高对蒸汽管网泄露、爆炸事故的应急指挥能力和应急处置水平，加强各相关部门之间的配合与沟通。
8.4 奖励与责任
8.4.1 厂对在蒸汽管网泄露、爆炸事故应急抢险工作中表现突出的部门和个人给予表彰或奖励。
8.4.2 对于在蒸汽管网泄露、爆炸事故应急抢险工作中拒不执行预案、不服从上级统一指挥，玩忽职守，造成严重后果的部门和个人，
厂将给予通报批评并考核，违纪或违反法律的，将依法追究责任。 9. 预案监督检查、管理与更新
9.1 监督检查
指挥小组负责对本预案的执行情况进行监督检查。 9.2 预案管理与更新
9.2.1 指挥小组办公室组织对本预案进行评估、修订，预案正文部分的修订须报厂安委会批准。
9.2.2 下列情况要对预案进行修订：
9.2.2.1行政机构或有关单位、部门职责发生变化，需对组织结构与职责作相应调整。
9.2.2.2应急行动或演习结束后，经总结评估，或对其它应急行动案例进行总结，认为需要修订。
9.2.2.3影响预案执行的其他条件发生变化，预案需要修订。 9.3 制定与解释
本预案由即墨市热电厂制定和发布，厂安委会负责解释。 本预案自发布之日起实施。
即墨市热电厂 2005-5-12
附：蒸汽管网泄露或爆炸处理框图
即墨市热电厂
蒸汽管网泄露或爆炸应急预案
1. 危险性分析。
我厂为热电联产企业，厂区范围内有大量高温、高压蒸汽管网，一旦发生泄露或爆炸，会对现场工作人员的生命和健康构成威胁。此外，如果泄露情况严重，还会对正常的生产运行造成影响，造成停炉、停机的重大事故。 2. 可预见的事故。
2.1主蒸汽管道泄露或爆炸。 2.2辅助蒸汽管道泄露或爆炸。 3. 应急救援组织机构及职责
3.1即墨市热电厂突发事故应急抢险指挥小组
成立即墨市热电厂蒸汽管网泄露事故应急救援指挥小组（以下简称指挥小组），负责统一领导和组织实施突发事故应急抢险工作。 指挥小组组成： 总 指 挥：厂长
副总指挥：副厂长、助理。
小组成员：生技科科长、办公室主任、安监人员、检修车间主任、运
行车间主任、供销科科长、值长。
3.2 指挥小组下设办公室，作为日常办事机构。办公室设在生产技术科。
指挥小组办公室的主要职责是：负责分析和上报突发事故预警信息；承接突发事故报告；根据事故现场指挥对事故的判断和建议，请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥小组成员立即赶赴事故现场；协调各部门的抢险救援工作；及时向上级部门报告事故和抢险救援进展情况；落实上级部门领导关于事故抢险救援的指示和批示。
3.3 应急救援组织分工
指挥小组下设现场指挥，并根据突发事故的等级和实际情况，成立相关的专业组。
3.3.1现场指挥: 由热电厂分管安全生产的副厂长担任，生产技术科科长及各部门负责人协助工作。
现场指挥负责统一指挥现场抢险、救援工作，迅速组织制定事故现场处置方案并指挥实施、协调领导各有关专业组开展工作，随时向指挥小组办公室反馈事故现场的情况，执行指挥小组的决策和命令，根据事故现场的具体情况决定或者建议总指挥启动应急预案。
3.3.2抢险排险组：由检修车间主任担任组长，各专业班组班长参加。抢险救援组负责现场的抢险、抢修、伤员搜救等工作，及时控制危险源。
3.3.3专家组：由生产技术科科长担任组长，各相关专业工程师及维修车间相关专业负责人参加。负责对现场指挥救援工作提供技术咨询，对事故造成的影响进行评估，确定疏散区域和抢险方案。
3.3.4安全疏散组：由安监员担任组长，各部门、班组安全员参加。负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。
3.3.5伤员救护组：由厂办公室主任担任组长，办公室人员参加。负责组织现场抢救伤员，拨打120救助电话，并护送受伤人员至医院进一步治疗。
3.3.6物资供应组：由供销科长担任组长，供应单位的人员组成。负责抢险抢修物资的进级采购和供货。
3.3.7事故调查组：由安监担任组长，生产技术科相关专业工程师和检修车间专业主任组成。负责对事故的调查和处理工作，及时完成事故的调查报告并向集团公司生安部汇报，并对有关责任人提出追究行政责任和其他法律责任的意见。
3.3.8善后处理组：由厂办公室主任担任组长，办公室成员组成。主要职责是协助进行事故伤亡人员的经济理赔、医疗鉴定、死亡善后处置工作。
4、预警预防机制
建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防止事故发生，降低事故造成的损失。
4.1预警信息
4.1.2主蒸汽系统泄露、爆炸的预报信息； 4.1.2辅助蒸汽管网泄露、爆炸的预报信息； 4.1.4相关部门或个人监测、发现到的异常信息；
4.1.5可能影响或威胁蒸汽管网安全或正常运行的其它信息。 4.2 信息来源
4.2.1相关部门通过对监测数据资料的分析，得出可能引发蒸汽管网泄露、爆炸事故的险情信息。
4.2.2 运行人员发现蒸汽管网破裂后报告的信息。 4.3信息分析
指挥小组办公室接到预警信息后，应立即对收集到的信息进行核实、筛选、评估、分析，根据可能对设备、人身、周围社区安全的影响危害程度和影响范围，提出应对方案和建议，提请指挥小组研究决定是否发布预警信息或启动应急预案。
4.4 预警信息发布
当各种渠道的信息显示事态的发展将可能威胁蒸汽管网安全运行时，指挥小组办公室提请总指挥批准，向本厂各单位或社会公众发布预警信息。
4.5预防行动
预警信息发布后，指挥小组各成员部门应采取相应措施，做好蒸汽管网泄露或爆炸事故应急处置的准备工作。
指挥小组办公室密切关注形势的发展态势，及时做出反应；相关部门加强职守，采取防范措施，做好应急抢险抢修队伍和保障队伍以及应急设备物资准备工作，必要情况下组织力量进行人员疏散。 5、应急响应
5.1接警报警
相关部门接警后，应迅速赶到现场，立即组织抢险救援，采取相应措施进行初期处置，控制事态进一步扩大、恶化。并向指挥小组办公室报告。
报告内容包括：事故发生时间、地点、人员(包括姓名、年龄、性别、单位等)伤亡情况；事故简要经过；事故发生原因的初步判断、事故可能的后果以及已经采取的措施和控制情况等。
5.2 应急预案启动
指挥小组办公室主任到达现场后，在对事故等级进行初步判断后，认为事故等级达到较大及以上时，应立即汇报指挥小组总指挥，由总指挥决定启动应急预案，并报告厂生技。
5.3现场指挥
指挥小组办公室按照总指挥的决定，立即向成员部门下达指令，确定到达现场的时间及集结地点，由现场指挥负责统一指挥和协调。
5.4基本应急
5.4.1现场指挥要维护好现场秩序，做好人员疏散、伤员安置等工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大，并及时与指挥小组办公室保持联系。
5.4.2参与事件处置的各成员部门，应立即调动有关人员和相应处置队伍赶赴现场，在现场指挥的统一指挥下，按照分工和事件处置程序，密切配合，共同开展抢险、救援工作。 5.5 现场应急救援措施
5.5.1 应急措施
5.5.1.1蒸汽管网发生泄露或爆炸时，生产运行人员与现场检修人员及其他现场人员要有自我保护意识和防范措施，避免高温烫伤或窒息伤亡，应在就近采取隐蔽防护措施自救。
5.5.1.2生产运行其他岗位人员采取自救脱离事故点避免危胁人身安全，脱离危险后应积极主动电话联系或派人从安全门出入处理事故，尽快将事故点汽水进行隔断，并抢救伤员。
5.5.1.3各专业生产岗位人员根据事故破坏程度，尽最大可能保护好设备不受损坏，并协助进行事故抢救。
5.5.1.4抢险过程中应在生产人员指导带领下进行，防止意外伤亡发生。
5.5.1.5及时启动“110”报警程序救助。 5.5.2 防范措施
5.5.2.1生产运行岗位人员应从思想上充分认识到蒸汽管网泄露、爆炸事故的严重后果与危害性，工作中应严格执行规章制度，精心监盘，正确操作。
5.5.2.2严格执行设备定期工作制度，对安全门与排汽门所存在的故障要及时联系处理，保证安全装置可靠好用。
5.5.2.3在锅炉严重缺水时，严格按规程规定处理，不得强行上水，严防锅炉超温超压运行。
5.5.2.4锅炉发生灭火时严禁爆燃法恢复燃烧，应先停止燃料供给，进行通风充足后再恢复锅炉点火运行。
5.5.2.5锅炉安全装置不可靠时严禁投入运行生产。
5.5.2.6应经常性开展学习规程事故处理，由其对经常发生的事故如：“汽机甩负荷”、“锅炉灭火”、“厂用电中断”、“制粉系统事故”等进行演习。
5.5.2.7对设备高温段发生严重泄漏时，严防人员盲目靠近，应用物体进行检查确认，按规程事故处理进行操作。
5.5.2.8应经常性对锅炉的安全性能进行检查，按期进行检验、维护，确保设备健康。
5.6扩大应急
现场指挥应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，需要扩大应急时，应立即向指挥小组办公室报告，由指挥小组办公室向总指挥请示提高应急等级或启动其他相关预案。
5.7应急结束
突发事件得到有效控制，进入正常的抢修程序，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束。由现场指挥向指挥小组办公室建议应急结束，由指挥小组总指挥做出应急结束的决定。做出应急结束的决定后，应将有关情况及时通知参与事件处置的相关部门和集团公司生安部，必要时通过新闻媒体向社会发布应急结束消息。 6.后期处置
6.1善后处理
善后处理组根据事故调查组提供的调查情况，按照职责做好事故善后处理工作。
6.2事故调查
事故调查组应及时组织开展调查工作,查明事故原因、性质、人
员伤亡及财产损失情况,分清责任,提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所采取的措施,检查应急措施是否得当和落实,写出事故调查报告并及时向厂上报。 7.应急保障措施
7.1通讯与信息保障
7.1.1指挥小组办公室与各应急指挥机构、成员部门，以及厂相关部门之间，建立健全各种应急通信方式。
7.2应急救援物资和设备保障
各相关部门应按规定配置充足的救援物资和设备。
指挥小组办公室在紧急情况下有权征调、征用有关部门及相关单位的抢险设施、设备和物资，各部门应予以全力配合。
7.3应急抢险队伍
建立应急抢险队伍，配备必要的设备和设施，并建立专项基金，储备抢险抢修物资。 8.宣传、培训与演习
8.1 宣传
指挥小组应加强对运行人员和维修班组的安全宣传教育工作，通过板报、讲座等加强安全常识的宣传，增强广大员工的安全生产意识和防范意识，掌握应急的基本知识和技能。
8.2 培训
指挥小组及各成员部门应定期组织相关部门人员对应急知识与技能以及应急预案的相关措施等进行培训和指导。
8.3 演习
指挥小组及各成员部门，应定期组织对蒸汽管网泄露、爆炸事故的应急处置演习与演练，提高对蒸汽管网泄露、爆炸事故的应急指挥能力和应急处置水平，加强各相关部门之间的配合与沟通。
8.4 奖励与责任
8.4.1 厂对在蒸汽管网泄露、爆炸事故应急抢险工作中表现突出的部门和个人给予表彰或奖励。
8.4.2 对于在蒸汽管网泄露、爆炸事故应急抢险工作中拒不执行预案、不服从上级统一指挥，玩忽职守，造成严重后果的部门和个人，
厂将给予通报批评并考核，违纪或违反法律的，将依法追究责任。 9. 预案监督检查、管理与更新
9.1 监督检查
指挥小组负责对本预案的执行情况进行监督检查。 9.2 预案管理与更新
9.2.1 指挥小组办公室组织对本预案进行评估、修订，预案正文部分的修订须报厂安委会批准。
9.2.2 下列情况要对预案进行修订：
9.2.2.1行政机构或有关单位、部门职责发生变化，需对组织结构与职责作相应调整。
9.2.2.2应急行动或演习结束后，经总结评估，或对其它应急行动案例进行总结，认为需要修订。
9.2.2.3影响预案执行的其他条件发生变化，预案需要修订。 9.3 制定与解释
本预案由即墨市热电厂制定和发布，厂安委会负责解释。 本预案自发布之日起实施。
即墨市热电厂 2005-5-12
附：蒸汽管网泄露或爆炸处理框图