“家电下乡”是由国家商务部和财政部牵头实施的一项支农惠农政策，在当前全球金融危机冲击下，这对于拉动内需、扩大农村消费、加快农村消费升级和改善农村生活具有重要意义。我区根据中央、省、市关于家电下乡的总体部署和践行科学发展观的要求，在区委、区政府的高度重视下，在各职能部门之间的共同协作下，通过全体同志的辛勤工作，家电下乡工作自2010年1月开展以来取得了显著成绩：截至6月21日，全区备案网点已增至184家，基本覆盖全区32个乡镇，共销售家电下乡产品18133台，销售量排名全市第一；销售金额3381.94万元，财政补贴到位资金157.36万元,排名全市第二。
我区家电下乡工作之所以能取得这样的成绩，我们的主要做法是：
一、成立专门班子，认真制定工作方案
根据《商务部、财政部关于做好家电下乡推广工作有关问题的通知》（商综发[2010]426号）、湖南省商务厅、财政厅《湖南省家电下乡推广工作实施方案的通知》（湘商建设[2010]9号）和常德市商务局、财政局《常德市鼎城区家电下乡推广工作实施方案的通知》（常商发[2010]1号）精神，鼎城区首先成立了家电下乡工作领导小组，区人民政府分管区长唐绍华任组长，区商务局、区财政局负责人任副组长，区公安局、区工商局、区国税局、区质监局等有关部门负责人为成员，领导小组办公室设在商务局。二是结合我区实际，商务局、财政局共同认真制订了《鼎城区家电下乡推广工作实施方案》。三是家电下乡领导小组定期召开家电下乡推广工作会议，听取情况汇报，3月2日唐副区长还亲自带领商务局、财政局负责人下到乡镇网点考察督导，现场调度。四是各乡镇政府高度重视，成立了由乡镇长负总责、财政所长具体抓的领导班子，并明确一名1-2名专职微机员，全面做好家电下乡工作。领导的重视和科学的调度保证了家电下乡工作方案顺利实施。
二、熟悉政策业务，组织集中培训
商务局首先组织了相关人员认真学习领会《家电下乡工作实施方案》精神，并先后对网点相关人员集中培训4次。09年12月31日家电下乡工作启动之初，我局对全区140个销售网点工作人员进行了集中培训，发放1000份宣传单和200本《全国推广家电下乡政策解答》手册，熟悉政策与业务流程;09年2月19日对桥南市场52家二级批发商进行了业务指导，督促他们及时完善网点设施，做好配送服务工作;2月26日，区财政局对32个乡镇财政所所长及其微机员进行了微机操作和补贴兑付培训；3月和5月又分二次对新增40多家网点进行了培训。同时区财政局对全区乡镇财政所长和微机员进行了微机操作和补贴兑付培训，使相关人员迅速熟悉家电下乡政策与业务，保证了我区家电下乡工作的顺利开展。
三、加强宣传，营造氛围
根据区家电下乡领导小组办公室的统一安排部署，从2月28日开始，各乡镇相继召开了由村长、会计、妇联主任参加的家电下乡推广工作宣传专题会议，传达学习家电下乡有关精神，布置做好相关宣传工作。家电下乡领导小组办公室和各备案网点共同印制16万份家电下乡有关政策的宣传册（单），通过集市，依托乡镇、村委会和销售网点向农民群众宣传，在全区范围内悬挂横幅2100余条，通过鼎城电视台在黄金时间安排播出家电下乡的专题新闻，宣传家电下乡的相关惠农政策，另外安排滚动播放字幕广告，请已领取补贴的农民现身说法，扩大影响；家电下乡领导小组办公室组织多次大型进乡入村到组宣传活动，出动宣传车600多台次，走村串户，家电下乡工作深入民心。
四、严格网点审核，确保网点规范
我局组织了专门力量，认真审核销售网点提交的书面备案申请材料，内容包括：销售企业营业执照复印件（加盖公章）、销售网点营业执照复印件（加盖公章）、销售网点税务登记证复印件（加盖公章）、销售网点法人身份证复印件（加盖公章）、销售网点与销售企业签订的销售协议（原件）、家电下乡销售网点备案登记表、销售网点销售服务责任书（加盖公章）。同时对备案申请网点现场督察，检查其是否在显著位置悬挂统一的“家电下乡指定店”标识，是否配备了电脑、税控机、专门电脑操作员，是否设立了专柜，是否统一了价格、标识、服务标准，是否张贴了统一的家电下乡产品公示栏、农民购买须知和售后服务电话号码等。我局对全区200多家首批申报网点，经严格审核有60多家因不符合要求而未通过，审核通过备案网点140家并予以公示。同时我局对备案网点进行动态管理，对符合条件的申报网点及时审核备案公示，对已备案网点有违纪违规行为的，严厉打击直至取消其资格。如对首批140家家电下乡经销网点现场检查中，我们取消了有虚假宣传等问题的3家网点。截至6月中旬，全区184个备案网点人员、设备配备齐备，市场秩序井然。
五、加强监督管理，确保了市场秩序和安全
一是商务局会同有关部门多次对经销网点进行督导检查，加强网点监控管理，对相关情况印发了三期工作简报进行总结公布。3月2日－13日，商务局会同财政局对全区销售网点进行了为期2周的现场督导检查，对网点工作人员进行政策和技术上的指导，现场处理他们的问题，对部分不够规范的网点退出了整改意见。现在全区各家电下乡网点都设立了专柜，推行送货上门、安装等售后服务，群众普遍反映较好。截至目前全区没有发生一起家电下乡投诉事件，各网点销售火爆，全区销售总量排全市第一。二是家电下乡活动期间，商务部门建立联系制度，公布家电下乡工作联系电话，加强沟通联系，重大情况及时报告；建立24小时值班制度，及时为群众解疑；建立投诉机制，设立举报电话并向社会公布，专人负责，及时受理投诉，重要情况及时向当地政府和上级部门反映。
虽然我区在2010年家电下乡开展以来取得了一些成绩，但也存在以下问题：
1、宣传力度还需进一步加大。个别偏远乡镇宣传不到位，宣传声势不够，群众对家电下乡政策了解不深，有人认为家电下乡是兜售过期积压产品，是先涨价再降价，是城里人不要的产品再推到乡下，造成对家电下乡政策的误解。
2、个别经销商积极性不高。其主要原因是家电下乡产品利润不高，影响到经销商的积极性。如有一款康佳t21ta267的21寸彩电，二级批发商给网点的价格是590元/台，网点售价669元/台，扣除税费20元、运输费20元、人工等成本10元，利润只有二十几元。利润不高使个别经销商积极性不高。
3、个别经销商有备案网点却没有销售家电下乡产品。如电信在全区各乡镇有32个手机销售备案网点，但家电下乡信息系统统计显示其截至6月中旬家电下乡活动开展半年来，手机销售仅21部，每个网点还不到一部。经我们调查得知，电信部门的家电下乡手机产品，按政策其财政补贴为手机销售价格的13%，后来电信部门内部为拓展农村手机市场，推出了“手机购机款全部抵话费、手机免费拿”优惠100%的活动，优惠幅度比家电下乡补贴大得多，所以
“家电下乡”是由国家商务部和财政部牵头实施的一项支农惠农政策，在当前全球金融危机冲击下，这对于拉动内需、扩大农村消费、加快农村消费升级和改善农村生活具有重要意义。我区根据中央、省、市关于家电下乡的总体部署和践行科学发展观的要求，在区委、区政府的高度重视下，在各职能部门之间的共同协作下，通过全体同志的辛勤工作，家电下乡工作自2010年1月开展以来取得了显著成绩：截至6月21日，全区备案网点已增至184家，基本覆盖全区32个乡镇，共销售家电下乡产品18133台，销售量排名全市第一；销售金额3381.94万元，财政补贴到位资金157.36万元,排名全市第二。
我区家电下乡工作之所以能取得这样的成绩，我们的主要做法是：
一、成立专门班子，认真制定工作方案
根据《商务部、财政部关于做好家电下乡推广工作有关问题的通知》（商综发[2010]426号）、湖南省商务厅、财政厅《湖南省家电下乡推广工作实施方案的通知》（湘商建设[2010]9号）和常德市商务局、财政局《常德市鼎城区家电下乡推广工作实施方案的通知》（常商发[2010]1号）精神，鼎城区首先成立了家电下乡工作领导小组，区人民政府分管区长唐绍华任组长，区商务局、区财政局负责人任副组长，区公安局、区工商局、区国税局、区质监局等有关部门负责人为成员，领导小组办公室设在商务局。二是结合我区实际，商务局、财政局共同认真制订了《鼎城区家电下乡推广工作实施方案》。三是家电下乡领导小组定期召开家电下乡推广工作会议，听取情况汇报，3月2日唐副区长还亲自带领商务局、财政局负责人下到乡镇网点考察督导，现场调度。四是各乡镇政府高度重视，成立了由乡镇长负总责、财政所长具体抓的领导班子，并明确一名1-2名专职微机员，全面做好家电下乡工作。领导的重视和科学的调度保证了家电下乡工作方案顺利实施。
二、熟悉政策业务，组织集中培训
商务局首先组织了相关人员认真学习领会《家电下乡工作实施方案》精神，并先后对网点相关人员集中培训4次。09年12月31日家电下乡工作启动之初，我局对全区140个销售网点工作人员进行了集中培训，发放1000份宣传单和200本《全国推广家电下乡政策解答》手册，熟悉政策与业务流程;09年2月19日对桥南市场52家二级批发商进行了业务指导，督促他们及时完善网点设施，做好配送服务工作;2月26日，区财政局对32个乡镇财政所所长及其微机员进行了微机操作和补贴兑付培训；3月和5月又分二次对新增40多家网点进行了培训。同时区财政局对全区乡镇财政所长和微机员进行了微机操作和补贴兑付培训，使相关人员迅速熟悉家电下乡政策与业务，保证了我区家电下乡工作的顺利开展。
三、加强宣传，营造氛围
根据区家电下乡领导小组办公室的统一安排部署，从2月28日开始，各乡镇相继召开了由村长、会计、妇联主任参加的家电下乡推广工作宣传专题会议，传达学习家电下乡有关精神，布置做好相关宣传工作。家电下乡领导小组办公室和各备案网点共同印制16万份家电下乡有关政策的宣传册（单），通过集市，依托乡镇、村委会和销售网点向农民群众宣传，在全区范围内悬挂横幅2100余条，通过鼎城电视台在黄金时间安排播出家电下乡的专题新闻，宣传家电下乡的相关惠农政策，另外安排滚动播放字幕广告，请已领取补贴的农民现身说法，扩大影响；家电下乡领导小组办公室组织多次大型进乡入村到组宣传活动，出动宣传车600多台次，走村串户，家电下乡工作深入民心。
四、严格网点审核，确保网点规范
我局组织了专门力量，认真审核销售网点提交的书面备案申请材料，内容包括：销售企业营业执照复印件（加盖公章）、销售网点营业执照复印件（加盖公章）、销售网点税务登记证复印件（加盖公章）、销售网点法人身份证复印件（加盖公章）、销售网点与销售企业签订的销售协议（原件）、家电下乡销售网点备案登记表、销售网点销售服务责任书（加盖公章）。同时对备案申请网点现场督察，检查其是否在显著位置悬挂统一的“家电下乡指定店”标识，是否配备了电脑、税控机、专门电脑操作员，是否设立了专柜，是否统一了价格、标识、服务标准，是否张贴了统一的家电下乡产品公示栏、农民购买须知和售后服务电话号码等。我局对全区200多家首批申报网点，经严格审核有60多家因不符合要求而未通过，审核通过备案网点140家并予以公示。同时我局对备案网点进行动态管理，对符合条件的申报网点及时审核备案公示，对已备案网点有违纪违规行为的，严厉打击直至取消其资格。如对首批140家家电下乡经销网点现场检查中，我们取消了有虚假宣传等问题的3家网点。截至6月中旬，全区184个备案网点人员、设备配备齐备，市场秩序井然。
五、加强监督管理，确保了市场秩序和安全
一是商务局会同有关部门多次对经销网点进行督导检查，加强网点监控管理，对相关情况印发了三期工作简报进行总结公布。3月2日－13日，商务局会同财政局对全区销售网点进行了为期2周的现场督导检查，对网点工作人员进行政策和技术上的指导，现场处理他们的问题，对部分不够规范的网点退出了整改意见。现在全区各家电下乡网点都设立了专柜，推行送货上门、安装等售后服务，群众普遍反映较好。截至目前全区没有发生一起家电下乡投诉事件，各网点销售火爆，全区销售总量排全市第一。二是家电下乡活动期间，商务部门建立联系制度，公布家电下乡工作联系电话，加强沟通联系，重大情况及时报告；建立24小时值班制度，及时为群众解疑；建立投诉机制，设立举报电话并向社会公布，专人负责，及时受理投诉，重要情况及时向当地政府和上级部门反映。
虽然我区在2010年家电下乡开展以来取得了一些成绩，但也存在以下问题：
1、宣传力度还需进一步加大。个别偏远乡镇宣传不到位，宣传声势不够，群众对家电下乡政策了解不深，有人认为家电下乡是兜售过期积压产品，是先涨价再降价，是城里人不要的产品再推到乡下，造成对家电下乡政策的误解。
2、个别经销商积极性不高。其主要原因是家电下乡产品利润不高，影响到经销商的积极性。如有一款康佳t21ta267的21寸彩电，二级批发商给网点的价格是590元/台，网点售价669元/台，扣除税费20元、运输费20元、人工等成本10元，利润只有二十几元。利润不高使个别经销商积极性不高。
3、个别经销商有备案网点却没有销售家电下乡产品。如电信在全区各乡镇有32个手机销售备案网点，但家电下乡信息系统统计显示其截至6月中旬家电下乡活动开展半年来，手机销售仅21部，每个网点还不到一部。经我们调查得知，电信部门的家电下乡手机产品，按政策其财政补贴为手机销售价格的13%，后来电信部门内部为拓展农村手机市场，推出了“手机购机款全部抵话费、手机免费拿”优惠100%的活动，优惠幅度比家电下乡补贴大得多，所以